在區(qū)委中心組學習《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》發(fā)言提綱 本文簡介：

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會同志們：　　近日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟穼τ谕苿邮锌h巡察工作規(guī)范健康發(fā)展，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局具有重要意義。為了全面深入把握《意見》的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，扎實抓好我區(qū)巡察工作，推動全面從嚴治黨向眾深

在區(qū)委中心組學習《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》發(fā)言提綱 本文內(nèi)容：

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同志們：

　　近日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟穼τ谕苿邮锌h巡察工作規(guī)范健康發(fā)展，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局具有重要意義。為了全面深入把握《意見》的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，扎實抓好我區(qū)巡察工作，推動全面從嚴治黨向眾深發(fā)展。今天，我借區(qū)委中心組學習的機會，從三個方面跟大家一起共同學習。

　　一、深刻領(lǐng)會市縣黨委建立巡察制度的重大意義，切實增強責任感、使命感

　　習近平總書記強調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督要縱向到底，壓力必須傳導下去，市縣要建立巡察制度，有效解決基層“打虎拍蠅”，夯實基礎(chǔ)。十八屆黨中央把建立市縣巡察制度作為全面從嚴治黨向基層延伸的重大創(chuàng)新舉措，在黨內(nèi)監(jiān)督條例和新修改的巡視工作條例中均對市縣巡察制度作出明確規(guī)定，并專門印發(fā)《意見》作為配套制度，充分體現(xiàn)了對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。廣大黨員干部要統(tǒng)一思想、提高認識，深刻理解建立巡察制度的重大意義，不斷增強做好巡察工作的信心和決心。

　　(一)建立巡察制度，是強化基層黨的領(lǐng)導、提高基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要�；鶎狱h組織是黨的“一線指揮部”，領(lǐng)導力發(fā)揮如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。加強巡察監(jiān)督，就是要在政治高度上堅持黨的領(lǐng)導，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織和黨員干部“四個意識”不強，貫徹中央部署不堅決、不到位，領(lǐng)導班子成員不團結(jié)等問題，切實增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨的理論和路線方針政策落到實處。

　　(二)建立巡察制度，是加強基層黨的建設(shè)、促進戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮的現(xiàn)實需要。黨的工作最堅實的基礎(chǔ)在基層，最突出的矛盾也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強巡察監(jiān)督，就是要在政治要求上抓住黨的建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴肅、組織生活制度不健全，換屆不及時、發(fā)展黨員不規(guī)范，黨員教育監(jiān)督和管理服務不到位等突出問題，使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好發(fā)揮。

　　(三)建立巡察制度，是推進全面從嚴治黨、夯實基層管黨治黨政治責任的現(xiàn)實需要。開展政治巡察，把管黨治黨政治責任落實到基層，使全面從嚴治黨向基層延伸，是《意見》提出的明確要求。加強巡察監(jiān)督，就是要在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，真正把“嚴”的標準和“治”的理念、全面從嚴治黨的壓力和責任傳導到基層，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”，促進管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

　　(四)建立巡察制度，是提升基層治理水平、促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在基層。加強巡察監(jiān)督，就是要著力發(fā)現(xiàn)并及時糾正基層體制不健全、制度不完善、工作不扎實、執(zhí)行不到位等問題，督促各級黨組織加強對共性、傾向性問題的綜合分析和專項治理，舉一反三、查漏補缺，完善制度、加強管理，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展的良好機制，不斷提升基層治理法制化、制度化、規(guī)范化水平。

　　(五)建立巡察制度，是密切黨群干群關(guān)系、厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。民心是最大的政治。相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切;“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。加強巡察監(jiān)督，就是要直面基層、深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和推動解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，增強人民群眾獲得感、受益感，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　　二、準確把握《意見》內(nèi)涵和任務，堅定不移深化政治巡察

　　《意見》嚴格尊崇黨章，與黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)相銜接，與新修改的巡視工作條例相一致，緊緊把握基層黨內(nèi)監(jiān)督的特點和規(guī)律，對巡察工作總體要求、職責任務、監(jiān)督質(zhì)量、機構(gòu)隊伍、組織領(lǐng)導等作出明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了依紀依規(guī)、緊貼實際、突出重點的原則，為深化政治巡察提供了制度保障。

　　(一)把握總體要求、提高政治站位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。巡察監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督，最根本的政治任務就是維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。《意見》圍繞“總體要求”，在闡述市縣巡察工作重要性和必要性、明確指導思想的同時，對巡察工作提出總體要求，為規(guī)范有序開展巡察提供了重要遵循。開展巡察工作，必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向;必須用政治統(tǒng)領(lǐng)巡察各環(huán)節(jié)、全過程，保持政治定力、落實政治責任、確保政治效果;必須立足全局看巡察、著眼全局謀巡察、服務全局抓巡察，著力推動黨的理論和路線方針政策在基層貫徹落實。

　　(二)把握職責定位、明確監(jiān)督任務，堅定不移深化政治巡察。巡察是政治巡察，不是業(yè)務巡察�！兑庖姟访鞔_了巡察監(jiān)督任務，對政治巡察的職責定位、對象范圍、監(jiān)督內(nèi)容作出具體規(guī)定，要求市縣黨委在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋。開展巡察，必須聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題，切實發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用。要結(jié)合基層特點，著力發(fā)現(xiàn)侵吞挪用、克扣強占惠民資金尤其是扶貧資金等損害群眾切身利益問題，不作為、亂作為、妄作為、胡作為等脫離群眾問題，以及“雁過拔毛”“村霸”等“微腐敗”問題，增強從政治上觀察、分析、歸納問題的能力，發(fā)揮巡察政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。

　　(三)提升巡察監(jiān)督質(zhì)量、發(fā)揮標本兼治作用，確保巡察持久生命力。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是衡量巡察成效的重要標準�！兑庖姟窂娬{(diào)“確保監(jiān)督質(zhì)量”，重點從堅持問題導向、突出監(jiān)督重點、加強工作創(chuàng)新、注重成果運用、堅持依規(guī)依紀等方面提出具體要求。要強化問題導向，敢于堅持原則、較真碰硬，緊盯重點人、重點事、重點問題，善于發(fā)現(xiàn)問題、如實報告問題、推動解決問題，使巡察真正成為基層黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。要強化工作創(chuàng)新，緊貼永川經(jīng)濟、社會、文化、地域等特點，針對熟人社會、村(社區(qū))巡察等難點問題，積極探索采取“點穴式”“機動式”等符合基層實際、群眾容易接受的工作方法和巡察方式，提高巡察工作針對性和實效性。要強化成果運用，嚴肅反饋問題，強化巡察整改，抓好移交辦理，確保條條要整改、件件有著落，發(fā)揮標本兼治作用。要嚴格依紀依規(guī)開展工作，堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，逐步構(gòu)建符合永川實際的巡察制度體系，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

　　(四)加強自身建設(shè)、健全機構(gòu)隊伍，為巡察發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。巡察工作直接面對群眾，對巡察干部政治素質(zhì)、業(yè)務能力和工作作風要求更高�！兑庖姟芬�求“健全機構(gòu)隊伍”，重點從巡察機構(gòu)設(shè)置、職責任務、人員配備、干部隊伍建設(shè)等方面作出具體規(guī)定。區(qū)委要加強巡察機構(gòu)建設(shè)，成立巡察工作領(lǐng)導小組，設(shè)立巡察工作領(lǐng)導小組辦公室和巡察組，細化職責、明確要求。要選好配齊干部，嚴把“入口關(guān)”，切實把黨性強、作風好、講原則、敢擔當?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察崗位，堅決防止照顧性安排;強化思想政治建設(shè)和作風能力建設(shè)，不斷提高巡察干部政策水平、履職能力，把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。要嚴格管理監(jiān)督，堅持嚴管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督，加強巡察機構(gòu)黨組織建設(shè)，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，健全激勵約束機制，深入開展向巡視巡察戰(zhàn)線的先進典型學習活動，樹立忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)良作風。

　　(五)加強組織領(lǐng)導、強化責任擔當，為巡察工作提供堅強政治保障。各級黨組織落實好管黨治黨政治責任，是巡察工作的重要保障�！兑庖姟穱�繞“加強組織領(lǐng)導”，重點從省區(qū)市黨委加強領(lǐng)導、市縣黨委承擔主體責任、被巡察黨組織積極配合、上級巡視巡察機構(gòu)對下級巡察工作督導檢查等方面作出規(guī)定，進一步明確省市縣黨委推進巡察工作的職責和任務。省區(qū)市黨委要切實加強組織領(lǐng)導，制定整體規(guī)劃、作出統(tǒng)籌部署，及時解決巡察工作面臨的突出矛盾和重點問題。省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導小組要堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，建立健全巡視巡察聯(lián)動機制。市縣黨委要落實好推動本地區(qū)巡察工作主體責任，及時制定規(guī)劃，定期研究工作，實行市縣黨委書記專題會聽取巡察匯報材料向上級巡視巡察工作領(lǐng)導小組報備制度。

　　三、堅決貫徹《意見》部署和要求，確保巡察工作扎實有效開展

　　從全國來看，截至目前，市級黨委已全部開展巡察工作，94.8%的縣級黨委建立了巡察制度。黨的十八大以來，已對15.5萬個黨組織開展了巡察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批基層黨組織存在的黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督優(yōu)勢。實踐證明，市縣黨委建立巡察制度，有利于提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，有利于完善“上下聯(lián)動、全黨一盤棋”的巡視巡察監(jiān)督格局。結(jié)合永川實際，我們要堅決貫徹《意見》新精神新部署新要求，積極有序推動區(qū)委巡察工作。

　　(一)深入學習宣傳。要結(jié)合貫徹新修改的巡視工作條例，加強對學習宣傳《意見》的組織領(lǐng)導，把《意見》作為全區(qū)黨校干部培訓的重要內(nèi)容，使廣大黨員準確把握精神實質(zhì)，增強做好巡察工作的責任感和接受巡察監(jiān)督的自覺性。

　　(二)全面貫徹執(zhí)行。全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要帶頭貫徹《意見》，為巡察監(jiān)督深入開展營造氛圍、創(chuàng)造條件。區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)信訪辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院和區(qū)財政局等部門要按照《意見》規(guī)定，積極支持配合巡察工作，形成黨內(nèi)監(jiān)督合力。區(qū)委巡察辦和巡察干部要認真執(zhí)行《意見》，嚴格按照巡視工作條例和《意見》開展工作。

　　(三)健全制度機制。建立健全區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導、區(qū)委巡察辦具體實施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導體制和工作機制，修訂完善區(qū)委巡察工作制度，增強巡察工作的規(guī)范性、科學性，規(guī)范建立巡察機構(gòu)，高標準組建巡察隊伍。認真總結(jié)提煉十八大以來區(qū)委巡察工作的好經(jīng)驗好做法，科學謀劃和推動新一屆區(qū)委巡察工作;加強對巡察移交問題線索的分類處置，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處巡察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題。嚴格督促被巡察單位黨組織切實履行巡察整改主體責任，即知即改、立行立改、全面整改，進一步發(fā)揮巡察震懾、遏制治本作用。

　　(四)加強監(jiān)督檢查。按照中央和XX的統(tǒng)一部署，自覺向市委巡視對表跟進，壓實政治巡察責任。巡察辦要做好貫徹落實《意見》情況的全程跟蹤指導，堅決維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。

在區(qū)委中心組學習《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》發(fā)言提綱 本文關(guān)鍵詞：巡察，市縣，提綱，區(qū)委，黨委

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