工程總承包部領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)集團(tuán)公司開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的部署，工程總承包三部黨委在學(xué)習(xí)調(diào)研及思想討論的基礎(chǔ)上，按照分析檢查階段要求，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)不同層次人員座談會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)分析檢查了存在的突出問(wèn)題，明確了今后努力方向，現(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://m.hmlawpc.com地塊、**昌北機(jī)場(chǎng)、**國(guó)際金融貿(mào)易中心工程相繼中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三部09年市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的“開(kāi)門(mén)紅”。

(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。三年來(lái)，黨委不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，建立并不斷完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策，在完成奧運(yùn)工程、維護(hù)穩(wěn)定、抗震救災(zāi)等各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，充分發(fā)揮了黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三年來(lái)，共調(diào)整各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員249人次，一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才被充實(shí)到關(guān)鍵崗位。目前兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，相互補(bǔ)臺(tái)，遇事多溝通商量，認(rèn)真抓好分管工作，有著積極向上的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（五）職工隊(duì)伍穩(wěn)定。三年來(lái)，黨委堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”，認(rèn)真做好深入細(xì)致的黨建和思想政治工作。不斷加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持每年開(kāi)展不同形式的黨員主題黨課教育和民主評(píng)議、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展宣傳思想工作，通過(guò)創(chuàng)辦《三部通訊》，開(kāi)展明星評(píng)選、讀書(shū)征文等活動(dòng)，積極打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，努力構(gòu)建和諧三部。堅(jiān)持“為逢五逢十職工過(guò)生日”，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，切實(shí)為職工解決實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)三部的凝聚力和向心力。截至2008年底，在中國(guó)建設(shè)報(bào)等媒體實(shí)現(xiàn)刊稿638篇，展示了三部良好社會(huì)形象。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

通過(guò)各種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，職工認(rèn)為三部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在四個(gè)方面17個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真梳理，分析檢查，主要有以下方面：

（一）科學(xué)發(fā)展的思路不夠明晰。三年來(lái)，在貫徹落實(shí)集團(tuán)“做強(qiáng)做大集團(tuán)總部、放開(kāi)搞活二級(jí)公司、協(xié)調(diào)發(fā)展、繁榮穩(wěn)定”的發(fā)展戰(zhàn)略上取得一定成效，不斷擴(kuò)大了發(fā)展規(guī)模。但是認(rèn)真回顧發(fā)展過(guò)程，在發(fā)展質(zhì)量上還沒(méi)有真正做強(qiáng)，發(fā)展還是粗放型的，在實(shí)際工作中，重視了發(fā)展速度和數(shù)量，輕視了發(fā)展質(zhì)量和效益。經(jīng)營(yíng)管理只是停滯在施工總承包上，還沒(méi)有涉及工程總承包，同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也比較單一，市場(chǎng)開(kāi)拓能力也有待提高。

（二）基礎(chǔ)管理工作薄弱。一是安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。一些項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，致使08年發(fā)生4起安全事故，不僅給集團(tuán)聲譽(yù)造成影響，也帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)損失。二是一些項(xiàng)目履約能力差，工期滯后，結(jié)算不及時(shí)。成本控制能力弱，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高，甚至個(gè)別項(xiàng)目存在較大潛虧風(fēng)險(xiǎn)。三是資金回收緩慢。原總承包部遺留的老工程貸款，一些項(xiàng)目資金不到位，各類(lèi)投標(biāo)、履約保證金占用大量資金未能及時(shí)回收等各種因素，嚴(yán)重影響我們的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是對(duì)分包管控不到位，分包單位準(zhǔn)入制度不完善。有些分包合同起草、簽訂及履約不規(guī)范，分包單位無(wú)力按分包合同約定履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任；有的項(xiàng)目以包代管，總包對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管控能力差，導(dǎo)致結(jié)算拿不出有效的證據(jù)，結(jié)算難，項(xiàng)目潛虧。這些問(wèn)題說(shuō)明我們管理還比較粗放，基礎(chǔ)管理亟待加強(qiáng)。

（三）人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)重視不夠。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)缺乏力度，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重使用輕培養(yǎng)，用人機(jī)制不活。目前三部專(zhuān)業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)電、暖通、道橋、鋼結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)人才偏少，無(wú)法滿足項(xiàng)目工程多專(zhuān)業(yè)管理的需要。具有一級(jí)建造師資質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理缺乏。在人才培養(yǎng)上，沒(méi)有按照人才需求形成有計(jì)劃的培養(yǎng)體系。因此，三部人力資源儲(chǔ)備、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)三部的發(fā)展。

（四）領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中個(gè)別成員工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，精神不夠振奮，責(zé)任心和事業(yè)心不夠強(qiáng)，大局意識(shí)較弱，解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭全局發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高。有的工作拖沓、推諉，工作上重組織部署，輕指導(dǎo)落實(shí)，對(duì)基層反映的問(wèn)題不能夠及時(shí)解決反饋，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作要求不夠嚴(yán)格。

（五）存在問(wèn)題的原因

上述問(wèn)題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素。從主觀上分析，主要有以下三個(gè)方面的原因：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子忽視學(xué)習(xí)理論，思想素質(zhì)不高。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還沒(méi)有自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為搞好工作的需要，只注重忙于日常事務(wù)、會(huì)議、應(yīng)酬，沒(méi)有很好地堅(jiān)持政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只是滯留在完成中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，沒(méi)有真正潛下心，深鉆細(xì)研政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)不夠深入，認(rèn)識(shí)不夠全面，理解不夠深刻，從而在實(shí)際工作中缺乏理論指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力不高。

二是經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不完善，缺乏有效管理手段。近年來(lái)我們還習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理理念，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隨意性較大，重行政手段，忽視機(jī)制作用。當(dāng)項(xiàng)目上安全生產(chǎn)、分包管理等各方面出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題時(shí)，我們更多是充當(dāng)救火員角色，沒(méi)有很好地研究如何健全有效的管理機(jī)制，特別是對(duì)總分包管理體系研究不夠，一些規(guī)章制度不落實(shí)，考核、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)等機(jī)制不完善，因而管理粗放，水平不高。

三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任意識(shí)和自身素質(zhì)有待提高。黨委在探索建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的機(jī)制方面研究不夠深入，謀劃構(gòu)建教育、評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督等領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系還不夠細(xì)致。個(gè)別班子成員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還不適應(yīng)較高管理層次的要求，知識(shí)、水平、能力有待提高，有的對(duì)自己要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺乏危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

三、今后努力方向及措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格考勤，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、聽(tīng)取專(zhuān)家輔導(dǎo)講座、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等靈活多樣的方式，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論武裝，提高政治和思想素質(zhì)，提高解決實(shí)際問(wèn)題，駕馭全局發(fā)展的能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常分析國(guó)內(nèi)國(guó)際建筑市場(chǎng)，不斷開(kāi)闊視野，研究制定三部發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路。

二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識(shí)。教育兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，珍惜手中權(quán)力，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。大力倡導(dǎo)“以承擔(dān)責(zé)任為榮，以不負(fù)責(zé)任為恥”、“以盈利為榮、以虧損為恥”、“以按時(shí)發(fā)放工資保險(xiǎn)為榮、以拖欠工資保險(xiǎn)為恥”的觀念。

三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終把為職工群眾服務(wù)、讓職工群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到“眼睛向下，身子下移，重心下沉”，深入基層一線，深入職工群眾，關(guān)注職工生活，真誠(chéng)為基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，一心一意謀求三部的科學(xué)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步理清發(fā)展思路，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。

貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根本是要提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，處理好三個(gè)關(guān)系：

一是處理好發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展是速度與質(zhì)量的統(tǒng)一。承攬任務(wù)要堅(jiān)持立足**市場(chǎng)，有選擇的發(fā)展外埠區(qū)域市場(chǎng)，下大力承攬高、大、精、尖項(xiàng)目，杜絕小、散、遠(yuǎn)、亂工程，做到有“增”有“減”，有所為，有所不為，“增”以“減”為前提，“減”以“增”為目的，切實(shí)提高所承建工程的含金量。

二是處理好發(fā)展規(guī)模與效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由重視規(guī)模向重視效益轉(zhuǎn)變。要避免進(jìn)入發(fā)展規(guī)模在增長(zhǎng)、施工產(chǎn)值在增長(zhǎng)、成本在增長(zhǎng)，而利潤(rùn)卻在下降的誤區(qū)。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最優(yōu)化作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)尺。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，堅(jiān)持向管理要效益，積極尋找利潤(rùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目自控能力和盈利能力。

三是處理好總包與分包的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。要不斷總結(jié)創(chuàng)新總分包管理模式，牢固確立總分包雙贏理念，切實(shí)加強(qiáng)總分包管理。要嚴(yán)格分包準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持工程任務(wù)實(shí)行招標(biāo)確定分包單位，認(rèn)真對(duì)分包企業(yè)資金、技術(shù)、實(shí)力、誠(chéng)信等各方面進(jìn)行考察。要培養(yǎng)合作伙伴，建立優(yōu)秀合作隊(duì)伍資源信息庫(kù)。要提高總包的管控能力，總包項(xiàng)目部要在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管控中占主導(dǎo)地位。要切實(shí)加強(qiáng)各種工程資料的收集整理，提高洽商、索賠能力，避免出現(xiàn)結(jié)算難、項(xiàng)目潛虧。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持安全生產(chǎn)抽查監(jiān)督，不斷整改，確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

（三）進(jìn)一步健全完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，切實(shí)提高基礎(chǔ)管理水平。

要進(jìn)一步健全完善經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，全面夯實(shí)基礎(chǔ)管理。充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)、投標(biāo)管理委員會(huì)作用，規(guī)范項(xiàng)目核算中心、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心運(yùn)作，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；組織力量集中對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行梳理，做好“廢”、“改”、“立”；加**全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和檢查力度，消除各種安全隱患；加大工程協(xié)調(diào)力度，提高項(xiàng)目履約能力；加大工程款回收和成本控制力度，做好合同評(píng)審履約工作，健全風(fēng)險(xiǎn)防范措施；嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理差、造成虧損以及發(fā)生其他問(wèn)題的人員，要追究責(zé)任；成立經(jīng)營(yíng)稽查辦公室，加強(qiáng)對(duì)外埠工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)稽查及結(jié)算審計(jì)工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理，切實(shí)提高人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)水平。

要從三部的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著手，認(rèn)真做好人才發(fā)展規(guī)劃，加大人力資源開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)力度。一是充分用好現(xiàn)有人才資源。建立平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)使用的動(dòng)態(tài)機(jī)制，發(fā)揮每位職工的優(yōu)勢(shì)，做到合理調(diào)配，人盡其才，有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)**與外埠、機(jī)關(guān)與基層的交流。逐步探索推行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘制。二是加大人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)力度。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、送外培訓(xùn)等各種方式，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，有計(jì)劃建設(shè)一支政治素質(zhì)好、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)、業(yè)務(wù)精干的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、總工程師隊(duì)伍和總經(jīng)濟(jì)師隊(duì)伍。三是建立科學(xué)的人才績(jī)效考評(píng)機(jī)制。做到物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是成立項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)，挑選業(yè)務(wù)專(zhuān)家人才，發(fā)揮利用他們的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所遇疑難問(wèn)題的診斷與解決。

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