林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況述職述廉報告
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的指導(dǎo)和大力支持下，市林業(yè)局堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，打造山水園林城市”為目標(biāo)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，林業(yè)和生態(tài)建設(shè)取得了顯著成績，市林業(yè)局相繼榮獲全國綠化先進(jìn)集體、全省集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體、第七屆中國綠博會先進(jìn)工作單位、安徽省營造林質(zhì)量先進(jìn)單位、市級精神文明單位和雙擁合格單位等稱號�，F(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況報告如下：
一、加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷提高引領(lǐng)***林業(yè)科學(xué)發(fā)展能力
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，著力提高干部隊伍素質(zhì)。以“抓班子、帶隊伍、樹形象”為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極借助現(xiàn)代傳媒技術(shù)，有計劃地組織了考察參觀學(xué)習(xí)、觀看專題錄像、邀請專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流等多種學(xué)習(xí)活動。每月至少舉辦一次由專家或職工授課的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增進(jìn)干部職工之間的相互學(xué)習(xí)。通過一系列的學(xué)習(xí)和思考，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念，強(qiáng)化了宗旨意識，提升了處理重大復(fù)雜問題的能力，為各項(xiàng)工作的開展奠定了堅實(shí)的政治理論和科學(xué)決策基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)班子工作合力。局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，大事講原則，小事講風(fēng)格。堅持每周一次辦公會，班子成員互相交流了解工作動態(tài)，對干部人事調(diào)整、大額財務(wù)支出等重大問題，堅持集體研究決定。班子成員分工不分家，從不相互推諉，自覺維護(hù)班子的集體威信，形成了良好的工作氛圍。
3、加強(qiáng)人事管理，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。堅持走群眾路線，增強(qiáng)干部選拔工作和評先評優(yōu)的透明度，在干部的使用上嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，201*年先后對辦公室、機(jī)關(guān)黨委、森林分局相應(yīng)職位進(jìn)行了配備充實(shí)，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，做到了公平、公開、公正，有效調(diào)動了廣大干部的積極性。
4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立完善林業(yè)人才體系。始終堅持正確的用人導(dǎo)向，為實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)又好又快發(fā)展提供人才支持和組織保證。全年組織開展了全市林地管理培訓(xùn)班、林政案件統(tǒng)計人員培訓(xùn)班、森林公安法律知識考試、森林公安大輪訓(xùn)等多次培訓(xùn)活動，執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平得到明顯提升。201*年11月，經(jīng)我局爭取，國家林業(yè)局專門為我市舉辦了基層林業(yè)站長知識培訓(xùn)暨測試活動，這也是國家林業(yè)局在全國范圍內(nèi)開展的兩次試點(diǎn)活動之一。為加強(qiáng)林業(yè)從業(yè)隊伍和后備人才培養(yǎng)，與西南大學(xué)、***電大聯(lián)合舉辦了園林專業(yè)大專班，學(xué)員畢業(yè)后將頒發(fā)國家重點(diǎn)大學(xué)－西南大學(xué)園林專業(yè)大學(xué)文憑。通過實(shí)施人才戰(zhàn)略，“求真、務(wù)實(shí)、開拓、進(jìn)取”的林業(yè)精神得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并重，林業(yè)各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻顯
1、林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯：全年完成成片造林2.664萬畝，占年度計劃1.1萬畝的242.2%，是“十一五”期間造林面積最大的一年。完成封山育林0.7萬畝，培育間伐4.6萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝，育苗1.01萬畝，義務(wù)植樹456萬株，四旁植樹557萬株，新建綠色長廊32公里，全面超額完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我市喬治業(yè)等3人榮獲安徽省綠化獎?wù)隆?br />2、創(chuàng)園工作任務(wù)全面完成：一是圍繞“百萬人植百萬棵樹”活動，組織開展了多次義務(wù)植樹活動，新建了“公仆林”、“民主黨派林”、“親子林”、“青年林”、“友誼林”等紀(jì)念林6處，栽植樹木28萬棵。二是安排部署義務(wù)植樹登記卡填報工作，共收集匯總349家單位，填補(bǔ)了我市綠化工作的一項(xiàng)空白，同時在全省也處于領(lǐng)先水平。三是積極創(chuàng)建并申報全省綠化模范縣和綠化模范單位，經(jīng)過努力，我市審核上報的14家單位全部通過省政府研究同意，日前省綠化委員會已經(jīng)下文命名，我市也是全省得到命名最多的城市。
3、森林質(zhì)量得到全面提升：對公益林進(jìn)行了區(qū)劃界定，共界定公益林5.53萬畝，納入公益林管理的，每年將享受國家和省固定補(bǔ)助。編制了***市201*-2020年森林撫育補(bǔ)貼實(shí)施方案，并作為市級重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目上報國家林業(yè)局，爭取國家資金支持。通過推廣楊樹修枝等林業(yè)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，設(shè)立修枝示范路（線）、間伐撫育示范片40處，完成4萬畝的森林質(zhì)量提升行動。
4、森林資源得到有效保護(hù)：一是林地管理全面加強(qiáng)。積極圍繞城市“大建設(shè)”開展林地審核審批工作，克服了全市林地日益突出的供需矛盾，先后指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助用地單位辦理完成了五河沫河口工業(yè)園、淮上區(qū)工業(yè)園、市中環(huán)線重點(diǎn)建設(shè)工程等使用林地項(xiàng)目45宗，獲批征占用林地面積1113畝，確保了城市大建設(shè)各個重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。同時為在今后的城市建設(shè)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林地征占用行為，專門向市政府呈報了《關(guān)于在城市建設(shè)中加強(qiáng)林地保護(hù)與合理開發(fā)利用的請示》，已經(jīng)市政府同意下發(fā)。二是嚴(yán)格森林采伐管理。組織編制并審核完成全市“十二五”森林采伐限額，與市農(nóng)委、國土局、住建委聯(lián)合開展了村片林保護(hù)工作，會同鐵路部門開展鐵路綠色長廊危樹治理工作，在做好治理工作的同時，積極部署開展采伐跡地更新，確保森林資源得到有效補(bǔ)充。三是林業(yè)有害生物防治工作進(jìn)展有序，全年有害生物防治三率全面超過省下達(dá)指標(biāo)。向有關(guān)單位和林農(nóng)贈送了總價值達(dá)80多萬元的新型森防器械，并開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，進(jìn)一步提升有害生物防治水平。四是森林防火成效明顯。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制得到較好落實(shí)，全年森林火災(zāi)過火面積不足20公頃，森林火災(zāi)受害率為0.14‰，低于0.4‰的省控指標(biāo)。五是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。共查處各類涉林案件55起，收繳放生野生動物3200余只，救助野生動物120余只。
5、濕地生態(tài)功能逐步恢復(fù)：濕地保護(hù)、管理和合理利用水平進(jìn)一步提高，社會的濕地保護(hù)意識逐步增強(qiáng)，自然濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到初步遏制。三汊河國家濕地公園正式獲批，正在積極聯(lián)系新的投資主體，淮河***閘日前正式被市政府批準(zhǔn)建立市級濕地公園。
6、林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)：紅葉石楠喬木型和小喬木型培育的技術(shù)研究等四個項(xiàng)目已分別上報市科技局和省林業(yè)廳，實(shí)施工作已準(zhǔn)備就緒。薄皮核桃引種試驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)過多次考察，已經(jīng)確定實(shí)施。組織開展楊樹修枝示范推廣效果明顯，能源林樹種—黃連木實(shí)生繁育技術(shù)等項(xiàng)目實(shí)施有序，進(jìn)展良好，科技對林業(yè)建設(shè)的支撐和帶動作用日益明顯。
7、產(chǎn)業(yè)帶動作用日益明顯：對全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，進(jìn)一步摸清了家底。大力發(fā)展優(yōu)勢花卉產(chǎn)業(yè)，花卉、盆景奇石等產(chǎn)業(yè)在全省領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固，在鄭州國際綠化博覽會上，我局受省廳委托代表安徽省參加盆景奇石展出，一舉奪得金獎1個，銀獎2個。與***日報社聯(lián)合舉辦的201****市精品花卉展示交易會取得圓滿成功，本屆展示交易會也是我市近年來參展人數(shù)最多、規(guī)模最大的花卉展示交易會。為給林業(yè)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，行政服務(wù)中心林業(yè)窗口行政審批服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，對特殊情況的審批事項(xiàng)，采取上門 “零距離”服務(wù)，受到了當(dāng)事人的一致好評。積極組織貼息貸款項(xiàng)目申報，申請各種林業(yè)項(xiàng)目貼息資金150余萬元。市區(qū)育林基金全面免征，林農(nóng)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
8、招商引資實(shí)效更加突出：經(jīng)過兩年多的努力，日前禹會區(qū)政府與森禾公司正式簽約，由雙方共同出資建設(shè)現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目總投資約5.1億元，該項(xiàng)目實(shí)施后將帶動我市花卉旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞陶山建設(shè)花鼓燈嘉年華項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，目前正在開展陶山植物園規(guī)劃與花鼓燈嘉年華項(xiàng)目規(guī)劃的對接工作。全年招商引資任務(wù)如期完成。
三、堅持懲防并舉，不斷將反腐倡廉工作引向深入
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”
堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢組協(xié)調(diào)抓的良好工作格局，切實(shí)做到組織落實(shí)、人員落實(shí)。針對近年來涉林職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢的形勢，局黨組及時召開全市林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會和省林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，對當(dāng)前林業(yè)廉政建設(shè)形勢進(jìn)行了深入分析，并對今后一階段反腐敗工作做出安排。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，我局制定了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分解表》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)層層分解落實(shí)到各科室、部門和相關(guān)責(zé)任人，使整個工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有業(yè)務(wù)人員、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。
2、加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廉潔從政意識
一是開展反腐倡廉教育。利用各種形式學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要講話和黨紀(jì)條規(guī)，朱仕新局長專門就《廉政準(zhǔn)則》對全局干部職工作了輔導(dǎo)，局紀(jì)檢部門組織全局工作人員收看了警示錄像，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部拒腐防變的能力。二是開展對比思廉教育。組織開展愛心一日捐、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶、資助農(nóng)村困難兒童上學(xué)等社會實(shí)踐活動，寓“思廉”于“幫扶”之中，使干部職工的心靈得到洗禮。三是開展勤政廉政教育。引導(dǎo)干部職工樹立責(zé)任意識、發(fā)展意識，以勤政的具體行動履行好公務(wù)員責(zé)任，以改進(jìn)工作作風(fēng)為突破口，解決好堅持求真務(wù)實(shí)、提高工作質(zhì)量和工作效率的問題，形成想干事、會干事、干成事的工作氛圍。
3、強(qiáng)化制度執(zhí)行，深化廉政工作內(nèi)容
一是開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理工作。通過清查，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、滯撥強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題，較好地執(zhí)行了支農(nóng)資金的有關(guān)管理規(guī)定。在做好自身清理工作的同時，對負(fù)責(zé)聯(lián)系的禹會區(qū)進(jìn)行了調(diào)查了解。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放工作。按照國家統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)核算發(fā)放津貼補(bǔ)貼，做到公務(wù)員收入分配行為公開化。三是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和“小金庫”治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，順利實(shí)現(xiàn)全年壓縮目標(biāo)。繼續(xù)開展“小金庫”治理工作，進(jìn)一步鞏固了“小金庫”治理成果。四是開展了資產(chǎn)清查工作。對各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，并按程序履行了資產(chǎn)管理手續(xù)，保證了國有資產(chǎn)的安全。五是強(qiáng)化行政審批工作。對林業(yè)行政審批項(xiàng)目實(shí)行“一站式”審批和公開化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批首席代表制、行政許可違規(guī)責(zé)任追究制等相關(guān)配套制度。201*年，林業(yè)服務(wù)窗口不論對承諾件還是即辦件，都能在規(guī)定的時限內(nèi)高質(zhì)量地辦結(jié)，未發(fā)生一起投訴。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)目標(biāo)落實(shí)情況檢查。局黨組于6月底和年底兩次組織人員對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作情況開展聯(lián)合檢查，從檢查情況看，各單位較好地落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。圍繞林業(yè)中心工作，重點(diǎn)強(qiáng)化了對全市森林資源管護(hù)、營造林質(zhì)量、林業(yè)工程資金管理等工作的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督。對全市林木采伐、木材運(yùn)輸、征占用林地審核審批等行政執(zhí)法行為開展了監(jiān)督檢查，并對林業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行評查，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，201*年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行為，也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督。對群眾咨詢和反映的問題做到件件有落實(shí)、事事有回音，得到了群眾對林業(yè)工作的理解和支持。
二○一一年二月十一日
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