財政局局長述職述廉報告
三年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我與黨委一班人和全體干部職工一道，堅持“兩個文明”建設一起抓，圓滿地完成了各項財政工作任務。
——連續(xù)三年在全省財政改革與管理量質(zhì)化考核中進入A級先進行列；
——連續(xù)三年在全市量質(zhì)化考核中被評為紅旗單位；
——連續(xù)三年在全縣縣直單位的黨政主職考核中處于先進行列；
——連續(xù)兩屆被評為省級文明單位，
——2005年全縣的政風行風評議活動中，獲得了第一名。
現(xiàn)作如下述職：
一、三年來的工作回顧
（一)從調(diào)研著手，認知和解決財政實際問題
近三年來，我從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，探求解決錯綜復雜的財政問題的途徑。在縣委、政府的正確指導下，積極開展調(diào)查研究，先后組織稅源建設調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，并合我縣實際，有針對性地做好前期準備工作，積極探索走出財政困境的辦法。
(二)圍繞中心做好本職工作
1、靈活運用財政政策，促進經(jīng)濟的迅速增長。
一是積極爭取上級各項專項資金。為了解決企業(yè)的資金困難，我經(jīng)常跑省廳和市局請求幫助，爭取資金信貸和財政貼息，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的資金支持。二是加大本級財政扶持經(jīng)濟力度。在縣級財力十分有限的情況下，力所能及地從縣財政自身挖潛力、擠資金，用于經(jīng)濟建設和投資環(huán)境的改善。三是充發(fā)發(fā)揮財政部門經(jīng)濟綜合監(jiān)管職能。進一步深化"收支兩條線"改革，從制度上遏制"三亂"行為發(fā)生，推進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的改善；同時，改變城建資金分配和管理方式，將城建各項收入實行統(tǒng)一管理、合理安排，為支持城市建設提供必要的財力支撐，努力營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，
2、積極組織各項收入，確保預算收支平衡
一是建立激勵機制。與征收機構(gòu)簽訂任務責任書，做到有獎、有罰，責任明確。二是抓收入進度。定期召開財政經(jīng)濟形勢分析會，動態(tài)掌握財政收入的入庫情況。三是抓重點稅收。每年組織財政、國稅、地稅等部門對全縣重點稅源大戶進行了一次稅源普查，建立了重點稅源戶臺帳，實現(xiàn)了重點稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。四是抓其他收入。做到了“三個加強”， 加強非稅收入征管，加強社保基金征管，加強國有資產(chǎn)收益征管，進一步了拓寬財政收入的渠道。
由于長期堅持支持地方經(jīng)濟發(fā)展，狠抓收入征管等措施，我縣財政收入形勢已根本好轉(zhuǎn)。整個“十五”期間，***縣財政收入的平均增幅為14.5%，其中2004年的增幅為22.8%，2005年全縣財政收入首次突破3億元，完成30018萬元，收入增幅達到32.34%， 2006年達到38000萬元，增幅26.6%，比全省平均增幅高出6個百分點，各項收入的快速增長，有效保障了我縣各項硬性剛性支出，增強了政府宏觀調(diào)控的能力，既維護了我縣社會穩(wěn)定，又為我縣協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大招商引資力度，打下堅實基礎。
3、推進財政“五項改革”，加快構(gòu)建公共財政框架
為適應新形勢的變化，革除財政管理的一些舊的弊端，近年來，積極推行財政改革，取得了預期效果。一是增強了財政保障能力。自2004年以來，全縣干部職工工資每月15日以前足額發(fā)放，從制度上解決了拖欠干部職工工資問題。二是縮小了貧富差距。從2004年起取消了沿襲多年的自籌工資，將在編干部職工工資和社會保障支出納入財政預算，基本實現(xiàn)了全縣干部工資獎金福利的統(tǒng)一標準。三是規(guī)范了收支行為。改變了財政資金分散難控的局面，減少了不必要的開支，全縣會議費、接待費、交通費等一般性開支逐年下降。四是堵塞了腐敗源頭。增加了資金、資產(chǎn)管理的透明度，從源頭上預防和治理了腐敗。五是強化了服務意識。改革后，單位各項該保的支出財政全部予以保障，使部門和單位從創(chuàng)收中解脫出來，把精力用于謀發(fā)展、干發(fā)展、服務發(fā)展上，有力的促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
（三)增強法制觀念，做到依法理財
財政部門是國家財政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做依法行政，依法理財，我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機關(guān)堅持職工自學、小組討論、舉辦培訓班、辦講座、法律知識考試等形式，對法律基礎知識、財政法律、法規(guī)進行全面學習。通過一定的形式，對財政法律、法規(guī)進行了廣泛的社會宣傳。
（四)抓好機關(guān)作風建設
領導者個人品行對機關(guān)作風建設影響重大，因此我盡量從自身做起，堅持黨性原則。在干部問題上，不搞任人唯親，不一人說了算，盡可能做到知人善任，按組織程序經(jīng)嚴格考察后，黨委集體討論決定；2006年，我們一是組織了機關(guān)中層干部的競爭上崗，二是對國庫收付局的干部實行輪崗。在業(yè)務工作中，嚴格按工作程序和制度規(guī)定辦理，分工協(xié)作，各司其責；在生活中，按照黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定嚴格要求自己。
三年來，我們結(jié)合“三個代表”、黨員先進性教育，抓好財政系統(tǒng)政風行風整頓工作。以領導干部自查自糾和整改為重點，以群眾參與、民主監(jiān)督為保證，注重領導自查與群眾評議結(jié)合，檢查問題與限期整改結(jié)合，思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合，并經(jīng)常開展回頭看活動，鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基礎，我們對局屬各單位、科室定崗定責，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責任制，實行目標管理，量化考核；加強對《黨風廉政責任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉及全局性的重大問題，按民主集中制的原則，經(jīng)過黨委會或局長辦公會討論，形成共識，集體決定，分頭分項落實，使機關(guān)作風建設有了新的起色。
二、存在的主要問題
近年來，雖然我能夠盡心盡力，認真做好工作，也取得了一定成績，但還存在很多不足和問題。具體來說，突出表現(xiàn)在以下五點：
1、開拓意識不強。主要由于年紀偏大的思想存在，把進科局當作休息，把科局工作當作二線，特別是近兩年財政改革較多，困難和壓力較大，在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)消極畏難的情緒，給工作帶來了一定的負面影響，雖然對財政的一些工作作了一些改革嘗試，也取得了一些成效，但由于考慮部門利益、領導之間關(guān)系過多，改革的步伐邁得不快。
2、堅持原則不硬。一是執(zhí)行紀律不嚴格。兩年來，局機關(guān)先后出臺了一系列機關(guān)管理制度，但在實際執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象，沒有堅持抓督辦、抓落實，以致機關(guān)仍然存在上班打牌、遲到、早退的現(xiàn)象；二是財政收支把關(guān)不嚴，特別是在一些新開口支出上礙于情面，頂?shù)貌粔颍瑘?zhí)行預算隨意現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、工作作風不實。一是不愿動腦子，怕多事，以致許多工作還是依賴副職和中層干部，特別是對多方面反映的情況和要求解決的實際困難，口頭答應得多，實際解決得少；二是工作不細致、不耐心，遇著困難和問題，情緒急燥；深入調(diào)查研究較少，以致有些困難和問題考慮得過于簡單，無法得到科學、細致、有效的解決。
4、關(guān)心職工不夠。一是缺乏決心去解決職工工作環(huán)境，想修建辦公樓又“前怕狼后怕虎”，優(yōu)柔不決，以致同志們工作學習環(huán)境極不理想，與兄弟單位相比差距較大；二是職工利益沒有得到有效保證。由于財政困難，局機關(guān)經(jīng)費預算不足，加之省市實行部門預算后，可爭取的資金大幅減少，導致干部職工的福利等不能足額及時兌現(xiàn)，干部職工埋怨情緒較大。
5、廉潔自律不夠。廉潔自律的思想防線不牢，對社會上的一些不正之風，特別是對機關(guān)的公款吃喝、請客送禮管得較少，有時自己也親自參加一些違反規(guī)定的應酬活動；子女上學、送葬等公車私用的現(xiàn)象時有發(fā)生，過年過節(jié)下屬單位送來的土特產(chǎn)品，礙于情面也不好拒絕。正是由于自己在廉潔自律上做得不夠，自己沒有帶好頭，以致機關(guān)科室單位吃喝招待控制不嚴，公車私用、公款釣魚的現(xiàn)象沒有得到有效禁止。
三、整改的主要措施
1、聯(lián)系實際抓學習。堅持做到把政治理論學習與實踐工作結(jié)合起來，與積極探索***財政發(fā)展的思路結(jié)合起來，真正做到學以致用，學用結(jié)合。
2、扎扎實實轉(zhuǎn)作風。重點是進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題，使自己永久地扎根于人民群眾之中。
3、大刀闊斧搞改革。要繼續(xù)抓緊實施財政五項改革，同時，全面執(zhí)行公務員制度改革，堅持干部任用能上能下、能進能出，真正建設成一支機構(gòu)壓縮、人員精簡、優(yōu)質(zhì)高效的財政隊伍。
4、規(guī)范制度嚴紀律。一是加強財政內(nèi)部管理。要結(jié)合財政部門的實際，進一步規(guī)范和健全各項機關(guān)管理規(guī)章制度，并帶頭抓執(zhí)行、抓落實。二是充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，抓好財務監(jiān)督檢查，實行跟蹤管理，跟蹤問效。
5、強化監(jiān)督促廉政。一是要堅持要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。二是要要自覺接受社會監(jiān)督，增強防變能力。
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