第一篇：公路運(yùn)管稽征股股長(zhǎng)年終述職述廉報(bào)告
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本人任區(qū)公路運(yùn)管稽征所稽征股股長(zhǎng)，區(qū)辦事中心交通窗口主要負(fù)責(zé)人。一年來，能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持黨的為人民服務(wù)宗旨，積極協(xié)調(diào)群眾來窗口辦事中的困難和問題，努力理順窗口與所各科室的關(guān)系，促進(jìn)辦事窗口規(guī)范，高效運(yùn)作，并認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下：
一、重視學(xué)習(xí)，提高理論政策水平
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了鄧小ping理論和"三個(gè)代表"重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本，積極開展窗口效能建設(shè)活動(dòng)，組織窗口其他的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)常在相互之間開展討論，以期不斷地提高業(yè)務(wù)能力，通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高自己的政治思想和理論政策水平，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念。積極為交通系統(tǒng)改進(jìn)行風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、踏實(shí)辦事，做好本職工作，全心全意地為人民服務(wù)
1、制度建設(shè)。為方便來交通窗口辦事的群眾，制作表達(dá)清晰，內(nèi)容完整的辦事指南供服務(wù)對(duì)像隨時(shí)取閱，張貼項(xiàng)目辦理相關(guān)格式文本的示范文本，內(nèi)容全面，填寫清晰無遺漏；專門設(shè)置了辦理程序流程圖，使辦事群眾辦事一目了然。
2、服務(wù)工作。來窗口辦事的群眾，年齡、層次不同，我們接待的方式也區(qū)別對(duì)待。準(zhǔn)備了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章政策等資料齊備，并備有紙、筆、老花眼鏡等便民用品，能方便服務(wù)對(duì)象查閱等使用，并認(rèn)真執(zhí)行窗口人員文明禮儀規(guī)范，接待群眾熱情周到；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，遇到群眾有疑難的地方，能夠耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋說明直至理解；接待外地的服務(wù)對(duì)象時(shí)，能使用普通話應(yīng)答；遇服務(wù)對(duì)象文化程度有限不會(huì)填寫表格時(shí)，能主動(dòng)指導(dǎo)或代筆；服務(wù)過程中沒有出現(xiàn)使用服務(wù)忌語的現(xiàn)象；接聽電話時(shí)，能做到主動(dòng)問好，未出現(xiàn)使用不文明或侮辱性話語等現(xiàn)象。
3、人員管理。在辦事中心工作人員7人（其中招聘人員5人），人員工資關(guān)系在原單位，黨團(tuán)組織關(guān)系在中心，福利待遇不高，工作要求很高，給管理工作帶來一定難度。我堅(jiān)持以身作則、從自己做起，要求別人做到的自己必須先做好。窗口能保持辦公桌面、辦公設(shè)備、工作臺(tái)面、地面整潔，文件資料、辦公設(shè)備等物品擺放整齊；能做到人員ab崗輪換上崗制度，積極參加中心組織的各類學(xué)習(xí)和文體、集體活動(dòng)；能定期歸檔各類資料，保證資料檔案齊全；能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做到按時(shí)上下班，嚴(yán)格遵守考勤制度，準(zhǔn)時(shí)出勤率和外出請(qǐng)假率達(dá)100%。
4、窗口辦件。窗口現(xiàn)共有辦理事項(xiàng)8項(xiàng)，涉及到所內(nèi)五個(gè)科室�；旧献龅绞芾順I(yè)務(wù)認(rèn)真負(fù)責(zé)，能嚴(yán)格按照法律及承諾件規(guī)定辦理辦結(jié)。我區(qū)車輛總數(shù)截止12月8日，共有在冊(cè)車輛60806輛，比去年同期凈增25％，其中自備車輛43655輛，營(yíng)運(yùn)車輛17151輛。截止12月8日，共征收各種規(guī)費(fèi)2.1億元，同比增加21％，其中養(yǎng)路費(fèi)1.61億元，同比增加17％，客貨運(yùn)附加費(fèi)1990萬元，同比增加5％，運(yùn)管費(fèi)9290萬元，同比增加11％。車輛實(shí)征率92％，各項(xiàng)指標(biāo)均已超額完成任務(wù)。辦理各類業(yè)
務(wù)94588件，其中心中新增車輛12400輛，報(bào)停473輛，報(bào)廢597輛，轉(zhuǎn)稽4789輛，過戶2123輛，封存245輛，許可項(xiàng)目4069件,營(yíng)運(yùn)車輛繳費(fèi)69892筆.。
三、嚴(yán)格遵守黨政紀(jì)和法律法規(guī)
能夠廉潔自律，執(zhí)政為民，恪守職責(zé)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，秉公辦事，沒有利用職權(quán)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，樹立良好的交通管理形象。
作為交通窗口主要負(fù)責(zé)人，本人能嚴(yán)格要求自己，除了參與所長(zhǎng)辦公會(huì)議外，積極參加中心
黨、團(tuán)代的各項(xiàng)活動(dòng)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。由于窗口受理的項(xiàng)目較多，收件量大，窗口人員相對(duì)不足，協(xié)調(diào)難度大，工作中也存在一定的問題。在今后的工作中，不斷尋找缺點(diǎn)，不斷彌補(bǔ)缺點(diǎn)，把工作做得更好。
第二篇：區(qū)公路運(yùn)管稽征所稽征股股長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
本人任xx區(qū)公路運(yùn)管稽征所稽征股股長(zhǎng)，xx區(qū)辦事中心交通窗口主要負(fù)責(zé)人。一年來，能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持黨的為人民服務(wù)宗旨，積極協(xié)調(diào)群眾來窗口辦事中的困難和問題，努力理順窗口與所各科室的關(guān)系，促進(jìn)辦事窗口規(guī)范，高效運(yùn)作，并認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下：
一、重視學(xué)習(xí)，提高理論政策水平
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“xxxx”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本，積極開展窗口效能建設(shè)活動(dòng)，組織窗口其他的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)常在相互之間開展討論，以期不斷地提高業(yè)務(wù)能力，通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高自己的政治思想和理論政策水平，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念。積極為交通系統(tǒng)改進(jìn)行風(fēng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、踏實(shí)辦事，做好本職工作，全心全意地為人民服務(wù)
1、制度建設(shè)。為方便來交通窗口辦事的群眾，制作表達(dá)清晰，內(nèi)容完整的辦事指南供服務(wù)對(duì)像隨時(shí)取閱，張貼項(xiàng)目辦理相關(guān)格式文本的示范文本，內(nèi)容全面，填寫清晰無遺漏；專門設(shè)置了辦理程序流程圖，使辦事群眾辦事一目了然。
2、服務(wù)工作。來窗口辦事的群眾，年齡、層次不同，我們接待的方式也區(qū)別對(duì)待。準(zhǔn)備了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章政策等資料齊備，并備有紙、筆、老花眼鏡等便民用品，能方便服務(wù)對(duì)象查閱等使用，并認(rèn)真執(zhí)行窗口人員文明禮儀規(guī)范，接待群眾熱情周到；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，遇到群眾有疑難的地方，能夠耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋說明直至理解；接待外地的服務(wù)對(duì)象時(shí)，能使用普通話應(yīng)答；遇服務(wù)對(duì)象文化程度有限不會(huì)填寫表格時(shí)，能主動(dòng)指導(dǎo)或代筆；服務(wù)過程中沒有出現(xiàn)使用服務(wù)忌語的現(xiàn)象；接聽電話時(shí)，能做到主動(dòng)問好，未出現(xiàn)使用不文明或侮辱性話語等現(xiàn)象。
3、人員管理。在辦事中心工作人員7人（其中招聘人員5人），人員工資關(guān)系在原單位，黨團(tuán)組織關(guān)系在中心，福利待遇不高，工作要求很高，給管理工作帶來一定難度。我堅(jiān)持以身作則、從自己做起，要求別人做到的自己必須先做好。窗口能保持辦公桌面、辦公設(shè)備、工作臺(tái)面、地面整潔，文件資料、辦公設(shè)備等物品擺放整齊；能做到人員ab崗輪換上崗制度，積極參加中心組織的各類學(xué)習(xí)和文體、集體活動(dòng)；能定期歸檔各類資料，保證資料檔案齊全；能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做到按時(shí)上下班，嚴(yán)格遵守考勤制度，準(zhǔn)時(shí)出勤率和外出請(qǐng)假率達(dá)100%。
4、窗口辦件。窗口現(xiàn)共有辦理事項(xiàng)8項(xiàng)，涉及到所內(nèi)五個(gè)科室�；旧献龅绞芾順I(yè)務(wù)認(rèn)真負(fù)責(zé)，能嚴(yán)格按照法律及承諾件規(guī)定辦理辦結(jié)。我區(qū)車輛總數(shù)截止xx年12月8日，共有在冊(cè)車輛60806輛，比去年同期凈增25％，其中自備車輛43655輛，營(yíng)運(yùn)車輛17151輛。截止12月8日，共征收各種規(guī)費(fèi)2.1億元，同比增加21％，其中養(yǎng)路費(fèi)1.61億元，同比增加17％，客貨運(yùn)附加費(fèi)1990萬元，同比增加5％，運(yùn)管費(fèi)9290萬元，同比增加11％。車輛實(shí)征率92％，各項(xiàng)指標(biāo)均已超額完成任務(wù)。辦理各類業(yè)務(wù)94588件，其中心中新增車輛12400輛，報(bào)停473輛，報(bào)廢597輛，轉(zhuǎn)稽4789輛，過戶2123輛，封存245輛，許可項(xiàng)目4069件,營(yíng)運(yùn)車輛繳費(fèi)69892筆.。
三、嚴(yán)格遵守黨政紀(jì)和法律法規(guī)
能夠廉潔自律，執(zhí)政為民，恪守職責(zé)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，秉公辦事，沒有利用職權(quán)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，樹立良好的交通管理形象。
作為交通窗口主要負(fù)責(zé)人，本人能嚴(yán)格要求自己，除了參與所長(zhǎng)辦公會(huì)議外，積極參加中心黨、團(tuán)代的各項(xiàng)活動(dòng)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。由于窗口受理的項(xiàng)目較多，收件量大，窗口人員相對(duì)不足，協(xié)調(diào)難度大，工作中也存在一定的問題。在今后的工作中，不斷尋找缺點(diǎn)，不斷彌補(bǔ)缺點(diǎn)，把工作做得更好。
第三篇：全縣公路運(yùn)管稽征工作會(huì)議講話
樹立服務(wù)意識(shí)打造和諧運(yùn)征
同志們：
今天，在這里召開全縣公路運(yùn)管稽征工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省市交通運(yùn)管稽征工作和全縣交通工作會(huì)議精神，回顧201*年工作，明確今后五年努力方向，研究部署201*年工作，下面我向大會(huì)作工作報(bào)告：
一、201*年工作回顧
（一）各項(xiàng)
指標(biāo)完成情況
1、運(yùn)輸生產(chǎn)情況。道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2981.5萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量158093.7萬人公里，完成貨運(yùn)量417.4萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量66940.6萬噸公里。
2、運(yùn)力結(jié)構(gòu)。201*年底，全縣擁有營(yíng)運(yùn)客車1099輛25323客位，客運(yùn)班線285條，其中省際91條，市際35條，縣際32條，縣內(nèi)127條，擁有出租車772輛，擁有營(yíng)運(yùn)貨車3737輛5561噸，車輛數(shù)比上年增長(zhǎng)17.3%。
3、節(jié)假日及應(yīng)急運(yùn)輸。201*年春運(yùn)共投入車輛1859輛，30155客位，共發(fā)送旅客312.6萬人，同比增長(zhǎng)12.6%，發(fā)放省際包車牌48個(gè)，靈溪和龍港兩個(gè)客運(yùn)站省內(nèi)加班400個(gè)班次，省際加班390個(gè)班次，調(diào)用外籍車輛入我縣加班123班次，輸送務(wù)工返鄉(xiāng)人員3.68萬人。在“五一”、“十一”黃金周期間，對(duì)溫州、洞頭、杭州、上海、北京等旅游地進(jìn)行旅客流量的市場(chǎng)調(diào)查，合理調(diào)配運(yùn)力，分別發(fā)送旅客43.3萬人和49.7萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1376.4萬人公里和1471.8萬人公里，圓滿完成旅客運(yùn)輸任務(wù)。
4、安全指標(biāo)。201*年全縣道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生事故10起，死亡10人，占考核指標(biāo)6起，死亡6人。
5、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展指標(biāo)。完成港灣式�？空�82個(gè)（其中回頭站2個(gè)）招呼站牌32個(gè)。
6、規(guī)費(fèi)征收。公路養(yǎng)路費(fèi)征收6591.28萬元，完成年計(jì)劃的117.7%，公建金征收1426.19萬元，完成年計(jì)劃的95.71%，運(yùn)管費(fèi)征收755.87萬元，手拖養(yǎng)路費(fèi)征收166.71萬元，完成年計(jì)劃的119%，摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收88.42萬元，完成年計(jì)劃的147.33%,代征稅費(fèi)950.37萬元。
7、維修業(yè)發(fā)展。全縣一類維修企業(yè)5家，二類維修企業(yè)16家，三類及摩托車維修業(yè)戶220家，辦理二級(jí)維護(hù)簽證5483輛次，技術(shù)評(píng)定2798輛次，全縣共培訓(xùn)駕駛員5207人。
8、稽查管理。查處違法違章車輛3890起，查處黑車585輛次，行政罰沒款850萬。
（二）主要成績(jī)
1、客運(yùn)及安全監(jiān)管方面
（1）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn) 推進(jìn)客運(yùn)資源整合
隨著我縣康莊公路建設(shè)的全面竣工，為了適時(shí)投放運(yùn)力，我們結(jié)合實(shí)際，選出32條線路112個(gè)行政村擬投放，為了確保農(nóng)村客運(yùn)安全，投放前牽頭組織有關(guān)部門對(duì)康莊公路進(jìn)行安保設(shè)施狀況勘察，最后篩選確定20條康莊公路80個(gè)行政村作為擬投放方案進(jìn)行公示，并在公路安保設(shè)施整改驗(yàn)收合格后逐步投放，以解決已通公路村的農(nóng)民出行問題。目前行政村通車率達(dá)82.5%。
整合長(zhǎng)途客運(yùn)班線，規(guī)范班車經(jīng)營(yíng)行為，合理配置客運(yùn)資源。對(duì)龍港至路橋、蒼南至天臺(tái)班線進(jìn)行改造和整合，通過調(diào)查，組織相關(guān)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，解決班線重疊、爭(zhēng)搶客源問題，提高了長(zhǎng)途客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)溫州快客、溫州快線和城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“六統(tǒng)一”的管理目標(biāo)，對(duì)到期的7條跨縣班線和36條縣內(nèi)班線實(shí)施了線路改造和到期班線延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可，重新投入35輛客車。6條線路推行溫州快客、快線標(biāo)準(zhǔn)（靈溪-泰順、靈溪-溫州、金鄉(xiāng)-溫州、靈溪-朝陽、莒溪-青街、龍港-文成），4條線路推行溫州城鄉(xiāng)巴士標(biāo)準(zhǔn)（靈溪-巴曹、宜山-海城、龍港-望里、影城-行政中心），提高了舒適性、安全性。創(chuàng)建了兩條市級(jí)文明客運(yùn)班線，推選龍港至溫州班線為省級(jí)文明客運(yùn)班線，促進(jìn)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為了配合縣政府搬遷，方便縣城居民出行，重新調(diào)整公交線路，專門投入14輛公交車輛開辟新的便民公交1路專線。
解決市場(chǎng)難點(diǎn)。靈金公司內(nèi)部為了爭(zhēng)奪權(quán)力引起經(jīng)濟(jì)糾紛，造成雙方扣車，使4輛營(yíng)運(yùn)車停駛2年多，公司內(nèi)部管理混亂，帳目不清，安全制度不健全，監(jiān)管不到位，多次上訴法院進(jìn)行民事訴訟均無效果。07年4月份專門組織人員多次進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，終于達(dá)成一致意見，原董事長(zhǎng)退出公司，由蒼南縣汽車運(yùn)輸公司兼并靈金客運(yùn)有限公司，消除了長(zhǎng)達(dá)5年的安全隱患。
（2）加強(qiáng)對(duì)出租車市場(chǎng)的管理。一是明確出租車經(jīng)營(yíng)年
限，我縣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有審批、鎮(zhèn)內(nèi)后三輪更新、投標(biāo)等方式取得的，多年來一直沒有明確營(yíng)運(yùn)權(quán)使用年限，根據(jù)《省道條》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，通過企業(yè)、業(yè)主、司機(jī)多方調(diào)查、座談，學(xué)習(xí)紹興、義烏出租車行業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣交通局批復(fù)后，出臺(tái)蒼南縣出租汽車更新方案，方案確定凡201*年
以后更新的出租車其經(jīng)營(yíng)年限一律為8年，這既符合法規(guī)的規(guī)定，又適應(yīng)出租車業(yè)主的要求，既規(guī)范了出租客運(yùn)市場(chǎng)秩序，又確保了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)行為的管理，出臺(tái)了《蒼南縣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證管理制度》，印制了《蒼南縣出租車駕駛員違章行為通知書》，從07年11月份開始執(zhí)行，通過稽查扣分的形式，責(zé)令其改正違章行為，有效地推
進(jìn)了出租車車容車貌的改善，提高了營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，確保了文明行車、安全行車，規(guī)范了客運(yùn)出租汽車駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為。三是開展文明活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動(dòng)，倡議廣大司機(jī)從我做起、從點(diǎn)滴做起，以開文明車、做誠(chéng)信人作為出租車營(yíng)運(yùn)服務(wù)工作的準(zhǔn)則，提升服務(wù)質(zhì)量，展示出租車良好風(fēng)貌；成立“蒼南縣出租車防汛應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”，開展各種義務(wù)接送活動(dòng)，組織人員志愿參加防汛抗臺(tái)工作，在去年抗臺(tái)工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺(tái)工作，譜寫了一曲抗臺(tái)救災(zāi)的壯歌。
（3）加強(qiáng)站場(chǎng)建設(shè)和管理。201*年完工建成港灣式停靠站80個(gè)，回頭站2個(gè)，招呼站牌32個(gè)，并完成馬站、霞關(guān)、漁寮、藻溪、望里、橋墩五個(gè)客運(yùn)站驗(yàn)收和等級(jí)核定工作。同時(shí)根據(jù)市處《關(guān)于道路客運(yùn)“千村百站”專項(xiàng)整治工作》的文件精神，組織整治工作，取得了良好的效果。
（4）抓好安全管理工作。一是調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全管理責(zé)任制的落實(shí)，通過分解責(zé)任，與運(yùn)輸企業(yè)、基層所簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二是組織開展安全大檢查，除做好春運(yùn)、五一、安全生產(chǎn)月正常的例行檢查外，４月份，組織由基層交管所安全員組成的檢查小組對(duì)全縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次地毯式的安全大檢查，摸清企業(yè)的安全狀況，在對(duì)全縣一二類維修企業(yè)進(jìn)行安全大檢查時(shí)，嚴(yán)格按照“地標(biāo)”的要求進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改；8月份又在認(rèn)真吸取泰順8.10事故的深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是強(qiáng)化安全培訓(xùn)，撥出專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)安全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)放培訓(xùn)證書，存入從業(yè)人員檔案。
2、貨運(yùn)整治方面。
一是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展重型貨車和集裝廂牽引車，逐步提高重型車輛比重，逐步淘汰敝蓬貨車，實(shí)現(xiàn)貨物無裸露運(yùn)輸。201*年底，全縣重型車、專用貨車、廂式貨車分別遞增42%、116%、66%，基本滿足本地區(qū)、不同層次貨源對(duì)運(yùn)力供給的需求；積極發(fā)展農(nóng)村配送，以水產(chǎn)品市場(chǎng)為平臺(tái)，啟動(dòng)水產(chǎn)品配送中心；推進(jìn)小件快運(yùn)發(fā)展，縣長(zhǎng)運(yùn)公司以靈溪、龍港客運(yùn)站行包房為平臺(tái)、客運(yùn)班車為載體、客運(yùn)線路為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與市長(zhǎng)運(yùn)小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，方便群眾。
二是開展貨運(yùn)管理年活動(dòng)，進(jìn)行貨運(yùn)市場(chǎng)大整治。制定了《蒼南縣貨運(yùn)管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，召開座談、查找問題，07年10月份督促龍港新聯(lián)貨運(yùn)中心盡快進(jìn)入驗(yàn)收階段。11月份，啟動(dòng)水產(chǎn)品市場(chǎng)周邊4家聯(lián)托運(yùn)業(yè)和縣城水產(chǎn)品開發(fā)公司兼并，重新組建水產(chǎn)品配送中心，以解決農(nóng)村配送問題。加大源頭檢查力度，嚴(yán)厲打擊自備車非法載客的經(jīng)營(yíng)行為，聯(lián)合工商、公安等部門重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)代理的違法行為，從而有效地遏制了無證經(jīng)營(yíng)、非法載客現(xiàn)象的蔓延。
加強(qiáng)危貨運(yùn)輸市場(chǎng)管理，1月份，根據(jù)市處部署，對(duì)全縣危貨企業(yè)進(jìn)行一次全方位的大檢查，確保春運(yùn)安全。6月份又組織一次全縣危貨專項(xiàng)大檢查，采取多種檢查方式，做到突出重點(diǎn)，有的放矢，為建立我縣危貨運(yùn)輸市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。
3、機(jī)動(dòng)車服務(wù)方面
（1）加強(qiáng)維修管理，規(guī)范汽車維修服務(wù)。一是提高維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造和諧的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，201*年核準(zhǔn)許可一類維修企業(yè)1家（東風(fēng)日產(chǎn)匯佳4s店），二類維修企業(yè)1家，三類維修業(yè)戶27家。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，組織一、二類維修企業(yè)70多人次參加溫州市交通技術(shù)學(xué)校的維修技術(shù)培訓(xùn)，并取得了從業(yè)資格證書。二是強(qiáng)化對(duì)維修市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)一、二類維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)管理，組織維修企業(yè)開展“3.15”汽車維修現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步推行誠(chéng)信維修，對(duì)照安全管理要求逐項(xiàng)核對(duì)，從嚴(yán)管理；同時(shí)組織維管股、直屬中隊(duì)、基層站人員實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，采取專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、定期巡查和舉報(bào)追查相結(jié)合，查處違法違章行為，依法取締非法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶45家。三是加強(qiáng)對(duì)汽車綜合性能檢測(cè)站及車輛二級(jí)維護(hù)的管理，共辦理二級(jí)維護(hù)登記2698輛次，技術(shù)等級(jí)評(píng)定1379輛次。對(duì)二級(jí)維護(hù)、有關(guān)安全部件按照國(guó)家要求進(jìn)行檢查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別車輛的二級(jí)維護(hù)不到位，立即通知維修企業(yè)整改，杜絕假維護(hù)、倒賣竣工證的現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展快修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)一類大中型維修企業(yè)到靈溪、龍港以外的城鎮(zhèn)，甚至農(nóng)村去發(fā)展，采取設(shè)立技術(shù)服務(wù)站方式的連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，將規(guī)模小的維修攤點(diǎn)業(yè)戶引導(dǎo)加盟成為一類維修企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站，引導(dǎo)形成具有自主品牌的快修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，形成品牌連鎖加盟店，從而提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量，以更好的為農(nóng)村營(yíng)運(yùn)車輛維修保障服務(wù)。
（2）做好駕培管理工作。一是從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行科目審核，共審核5207名學(xué)員，嚴(yán)格按照培訓(xùn)記錄大綱、教學(xué)日志要求進(jìn)行執(zhí)教。二是做好從業(yè)資格證的培訓(xùn)，全年共舉辦7期營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格和出租車服務(wù)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)732人次，從業(yè)人員繼續(xù)教育1986人次，另外做好從業(yè)資格證的換證工作；三是開展“神龍杯”教練員職業(yè)職能競(jìng)賽活動(dòng)，使專業(yè)技能和執(zhí)教水平得到提高；四是對(duì)全縣駕培行業(yè)進(jìn)行信用考核，完善駕駛員培訓(xùn)管理基礎(chǔ)工作；五是強(qiáng)化對(duì)駕培市場(chǎng)的管理，整治利用“跑馬機(jī)”等工具進(jìn)行虛假培訓(xùn)的行為，通過內(nèi)部大檢查，自動(dòng)上繳“跑馬機(jī)”76個(gè)，消除了擾亂駕培市場(chǎng)的毒瘤，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)了學(xué)員的合法權(quán)益，駕培市場(chǎng)秩序得到有效監(jiān)管。
4、規(guī)費(fèi)征收方面。一是加強(qiáng)費(fèi)源管理。爭(zhēng)取公安車管部門的支持配合，在車管所設(shè)立摩托車養(yǎng)路費(fèi)繳納業(yè)務(wù)窗口，對(duì)摩托車?yán)U費(fèi)實(shí)行一站式服務(wù)，方便車主，也避免了費(fèi)源的流失；嚴(yán)格執(zhí)行省廳、經(jīng)貿(mào)委等《關(guān)于調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)征收噸位核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，共清理出201*輛3680噸，核實(shí)噸位改小275輛132噸，核實(shí)噸位改大126輛82噸；加強(qiáng)對(duì)外地駐點(diǎn)車輛征費(fèi)工作的管理，掌握外地車輛的數(shù)據(jù)信息資料，共征繳外地經(jīng)營(yíng)駐點(diǎn)車輛819輛，1457.5噸，養(yǎng)路費(fèi)187.25萬元，公建金62.21萬元，運(yùn)管費(fèi)44.42萬元;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)班車公路規(guī)費(fèi)減免政策，做好減免工作，共減免養(yǎng)路費(fèi)380.63萬元，減免公路客運(yùn)附加費(fèi)362.85萬元，減免公建金183.36萬元，減免運(yùn)管費(fèi)106.68萬元。二是加大清欠力度，將清欠指標(biāo)納入目標(biāo)管理考核范疇，把暫扣欠繳養(yǎng)路費(fèi)車輛數(shù)和上戶清欠車輛數(shù)作為考核指標(biāo)，通過采取電話催繳、上路稽查、上戶清理等方式，形成了嚴(yán)密的稽查清欠網(wǎng)絡(luò)，電話催繳養(yǎng)路費(fèi)1100輛，上路清理欠費(fèi)1580輛，因車輛確已自行報(bào)廢解體報(bào)市處審批注銷1271輛，補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)65.52萬元。三是加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，嚴(yán)格征收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)帳的管理，嚴(yán)格車輛報(bào)停管理，嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，通過努力在市處考核中名列前茅，被省公路局評(píng)為稽征先進(jìn)單位。
5、市場(chǎng)監(jiān)管方面
稽查工作緊緊圍繞著“規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)”
的工作思路展開，加大稽查力度，實(shí)行執(zhí)法無休日，201*年全縣組織運(yùn)政、稽征執(zhí)法人員上路稽查1萬余人次，主要開展以下幾大專項(xiàng)整治工作：一是開展?fàn)I運(yùn)客車專項(xiàng)整治工作，通過與地方交警和高速交警的聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行固定檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合，在浙閩交通收費(fèi)站、橋墩檢查站實(shí)行24小時(shí)不間斷地對(duì)7座以上營(yíng)運(yùn)客車的檢查，嚴(yán)厲查處客車違法違章的行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。二是“打黑”專項(xiàng)整治，“打黑”工作是我縣每年運(yùn)政執(zhí)法工作中的重中之重，根據(jù)省廳、市處的布置及本縣實(shí)際情況，組織開展了深入、持久和聲勢(shì)浩大的“打黑”專項(xiàng)整治活動(dòng)，利用96520熱線，形成稽查聯(lián)動(dòng)，同時(shí)充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳車和張貼通告等形式，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與、積極舉報(bào)，給非法經(jīng)營(yíng)者以沉重的打擊，對(duì)抗法案件，積極爭(zhēng)取公安部門支持，當(dāng)事人抗法被公安部門刑事拘留2人，治安拘留2人，有效地打擊了黑車經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰；三是公路養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)稽查活動(dòng)，開展了兩次公路養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)稽查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查長(zhǎng)期欠費(fèi)、特權(quán)欠費(fèi)和人情欠費(fèi)的車輛和車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費(fèi)繳納“三地”不一致駐點(diǎn)運(yùn)輸?shù)溶囕v，以橋墩檢查站為依托，對(duì)過往車輛實(shí)行24小時(shí)的稽查。兩次專項(xiàng)稽查期間，全縣共補(bǔ)征公路養(yǎng)路費(fèi)60多萬元，罰沒款10.6萬元；四是開展維修市場(chǎng)、道路危貨、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員執(zhí)教情況、旅游客運(yùn)市場(chǎng)、車輛外掛治理專項(xiàng)整治工作，通過整治，市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
6、文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)方面
健全文明創(chuàng)建機(jī)制，積極開展文明創(chuàng)建，形成良好的創(chuàng)建氛圍，201*年申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)文明單位，通過層層發(fā)動(dòng)，建章立制，行業(yè)文明創(chuàng)建進(jìn)一步深入。
扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)上級(jí)行業(yè)管理部門的要求和部署，深入開展運(yùn)管稽征文明子行業(yè)、市級(jí)文明單位創(chuàng)建、群眾滿意基層站所創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，并將各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，相互貫穿，市級(jí)文明單位創(chuàng)建在市文明單位檢查驗(yàn)收中得到了認(rèn)可，基層站所建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化，靈溪交管所、橋墩檢查站根據(jù)市處規(guī)范化基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，靈溪所、橋墩站和96520服務(wù)熱線被省運(yùn)管局命名為“五心級(jí)”示范窗口。
加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加縣政府組織的全員執(zhí)法證換證培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我所聘請(qǐng)律師講授《行政許可法》等法律、法規(guī)知識(shí)，并組織考試，提高學(xué)習(xí)效果，組織黨員干部進(jìn)行周一夜學(xué)，聘請(qǐng)黨校老師講課，提高干部職工的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范行政許可和行政處罰，建立行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督。
做好信息化和宣傳報(bào)道工作。加強(qiáng)單位內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，做好運(yùn)管平臺(tái)的更新?lián)Q代工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)基層所的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，推廣使用oa系統(tǒng)。做好宣傳報(bào)道工作，積極與政府信息系統(tǒng)溝通，聯(lián)合縣電視臺(tái)制作《交通在線》，投稿質(zhì)量和數(shù)量有所突破，省級(jí)22篇，市級(jí)7篇，報(bào)送政務(wù)信息20多條。
同時(shí)做好綜合治理、計(jì)劃生育、掛鉤鄉(xiāng)幫扶、軍民共建等各項(xiàng)工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到，當(dāng)前我縣的運(yùn)輸市場(chǎng)還很不規(guī)范，運(yùn)輸組織形式有待于進(jìn)一步優(yōu)化，龍港黑車猖獗的局面仍然沒有改觀，隊(duì)伍人員的素質(zhì)還適應(yīng)不了運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的要求等等，這些問題需要我們今后工作加以克服和攻堅(jiān)，希望大家能倍加努力。
二、今后五年的基本工作思路
今后五年我縣道路運(yùn)輸行業(yè)管理要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和總體戰(zhàn)略的角度把握道路運(yùn)輸業(yè)未來的發(fā)展方向，立足服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”而努力。
１、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個(gè)服務(wù)”，圍繞道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效益相統(tǒng)一、效率和公平相兼顧、管理體制改革與市場(chǎng)開放相一致，加快道路運(yùn)輸業(yè)科技進(jìn)步和資源優(yōu)化配置，全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、行業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展之路，建立高效、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提高道路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。
２、基本原則
——堅(jiān)持以人為本，更好地滿足社會(huì)公眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求，為社會(huì)提供更加安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的道路運(yùn)輸體系。
——堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信建設(shè)。
——堅(jiān)持路運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與道路運(yùn)輸?shù)牧夹曰?dòng)，促進(jìn)交通各行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持發(fā)展方式改變，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，調(diào)整和優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)少投入、多產(chǎn)出，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)發(fā)展、資源、環(huán)保的和諧統(tǒng)一。
——堅(jiān)持行業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高運(yùn)輸保障能力。
３、努力方向
通過幾年的努力，力爭(zhēng)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理，骨干運(yùn)輸企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向的割據(jù)基本形成；運(yùn)力結(jié)構(gòu)趨向合理，有效供給與運(yùn)輸需求基本相適應(yīng)；運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本完善，快速客運(yùn)、快速貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車服務(wù)品牌經(jīng)營(yíng)體系基本建成，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，基本實(shí)現(xiàn)通公路的行政村通車；專業(yè)化運(yùn)輸?shù)玫捷^大程度地發(fā)展，傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型明顯推動(dòng)；道路運(yùn)輸信息化、智能化建設(shè)取得明顯成果；管理體制、管理職能、管理手段與運(yùn)輸市場(chǎng)基本適應(yīng)。統(tǒng)一、開放的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路運(yùn)輸業(yè)整體發(fā)展水平基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型和目標(biāo)轉(zhuǎn)型。
４、發(fā)展措施
通過加強(qiáng)行業(yè)管理，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行行業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，達(dá)到“和諧運(yùn)征”的目標(biāo)。強(qiáng)化行業(yè)管理，以人為本，變管理為服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部的管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)管理人員的執(zhí)法水平，培育新型運(yùn)征文化，促進(jìn)執(zhí)法意識(shí)不斷增強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)不斷改進(jìn)，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，深入開展效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造實(shí)力運(yùn)征，加大單位財(cái)經(jīng)預(yù)算管理，建立“先有預(yù)算，后有支出”的理財(cái)機(jī)制，節(jié)約理財(cái)，以建設(shè)節(jié)約型單位，加大收費(fèi)征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途徑籌集事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化投入，加快信息設(shè)備改造更新建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。
轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)，變無限運(yùn)征為有限運(yùn)征，變權(quán)利運(yùn)征為責(zé)任運(yùn)征，加強(qiáng)制度建設(shè)，理順準(zhǔn)入體制，推行公示、聽證制度，大力推行服務(wù)承諾制、首問制、ａｂ崗制、決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，向社會(huì)公開辦事事項(xiàng)、辦事程序和辦事結(jié)果，提高運(yùn)征工作效率和透明度，建立行政問責(zé)制，對(duì)行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷?shí)行問責(zé)制。
抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重要內(nèi)容，著力推進(jìn)服務(wù)科學(xué)化、服務(wù)人性化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便民化、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，文明執(zhí)法，培育一批先進(jìn)典型，打造運(yùn)征品牌，弘揚(yáng)運(yùn)征精神，形成具有時(shí)代特色的運(yùn)征文化體系，努力把文明創(chuàng)建提高到一個(gè)新的水平。
三、201*年的主要工作任務(wù)
根據(jù)指導(dǎo)思想和確定的今后五年的工作思路，201*年我們的運(yùn)管稽征工作要圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住二個(gè)重點(diǎn)，破解三大難題，加強(qiáng)四項(xiàng)工作，完善五項(xiàng)服務(wù)。
1、圍繞一個(gè)目標(biāo)
圍繞構(gòu)建和諧運(yùn)征為目標(biāo)，這也是今后五年工作的主要目標(biāo)，要立足服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為，服務(wù)利民便民，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題為重點(diǎn)，建立健全道路運(yùn)輸和諧發(fā)展機(jī)制，努力化解不和諧因素，維護(hù)道路運(yùn)輸業(yè)的和諧穩(wěn)定，全力打造和諧運(yùn)征，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的道路運(yùn)輸環(huán)境。
2、抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即抓住安全監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)。
（1）保障運(yùn)輸安全。安全事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，安全是和諧的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化安全管理工作，堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步做好“三關(guān)一監(jiān)督”，著力推出六項(xiàng)安全監(jiān)管新舉措。一要推行安全標(biāo)準(zhǔn)管理，全面推廣浙江省《道路客運(yùn)行車安全要求》，深入推廣使用交通安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理水平。二是推廣駕駛員聘用管理，繼續(xù)推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育工程，進(jìn)一步加大《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信和記分考核辦法》的宣貫實(shí)施力度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全宣傳和警示教育。三是加強(qiáng)安全事故分析，做到每月分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出監(jiān)管重點(diǎn)，做到安全管理工作有計(jì)劃、有步驟、有措施、有落實(shí)。四是深化客運(yùn)資源配置改革，推行客運(yùn)資源配置聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)、新增運(yùn)力進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況審核把關(guān)，實(shí)行“安全一票否決制”。五要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)車輛技術(shù)狀況的管理，嚴(yán)厲查處非法改裝車輛，加大對(duì)站外組客等違章行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)和危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。六是推進(jìn)信用考核，繼續(xù)擴(kuò)大信用考核范圍，將信用考核工作更加細(xì)化和量化，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理和誠(chéng)信建設(shè)，通過監(jiān)管使轄區(qū)的各項(xiàng)安全指標(biāo)控制在上級(jí)考核的范圍內(nèi)，徹底杜絕特大事故的發(fā)生。
（2）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。要以法規(guī)為準(zhǔn)繩，從行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度，維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定。一是強(qiáng)化稽查力度，通過調(diào)整人員、提高素質(zhì)、借聘協(xié)管人員來增強(qiáng)稽查力量，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制、中層干部定期上路稽查制，定期開展工作任務(wù)落實(shí)情況的督查，完善錯(cuò)案追究問責(zé)制，形成公開透明、高效便民、便于監(jiān)督的有效機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和研究，變被動(dòng)稽查為主動(dòng)監(jiān)管。三是加強(qiáng)與公安、交警、高速交警等部門的聯(lián)合，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。四是積極維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益，打擊非法經(jīng)營(yíng)者，調(diào)解合法經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾，以確保整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展。五是充分發(fā)揮96520與gps聯(lián)網(wǎng)的功能，完善快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，形成稽查信息的快速聯(lián)動(dòng)，提高稽查效率。
3、破解三大難題
（1）破解黑車打擊難題
“黑車”非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重破壞運(yùn)輸市場(chǎng)正常的營(yíng)運(yùn)秩序，形成運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性循環(huán)，201*年要在以往取得打擊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取新對(duì)策，進(jìn)一步完善打擊“黑車”工作機(jī)制。一是加大宣傳力度，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，實(shí)行稽查無休日，減少管理空擋，做到有報(bào)即動(dòng)，大力查處“黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為；二是充分利用96520舉報(bào)熱線，形成稽查聯(lián)動(dòng)；三是充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)合法經(jīng)營(yíng)者自我保護(hù)措施；四要爭(zhēng)取政府支持，由政府牽頭公安交警、城管、工商等部門，形成打擊合力；五是要堵疏結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)投放鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)班線等運(yùn)力形式，滿足群眾出行，減少“黑車”活動(dòng)空間。
（2）破解出租車管理難題
出租車經(jīng)營(yíng)是一個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)，車容車貌差、服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營(yíng)中常出現(xiàn)爭(zhēng)搶班線客源等違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)出租車的管理要引起高度重視。201*年我們出臺(tái)了一系列措施，更新車輛，實(shí)行出租車服務(wù)資格證管理記分制，開展“知榮明恥，文明出行”活動(dòng)，引導(dǎo)出租車進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，努力改善出租車這一窗口形象工作邁出了艱難的一步。201*年要深入整治出租市場(chǎng)秩序，加大對(duì)出租車的稽查力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營(yíng)、拒載等行為，改善車容車貌，提升服務(wù)水平，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對(duì)出租車企業(yè)的管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核，逐步推行出租車服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)年限掛鉤，出租車企業(yè)要履行對(duì)出租汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)、車容車貌、語言儀容儀表、行車安全等方面作出承諾，企業(yè)履行管理的責(zé)任，對(duì)管理不到位、安全不落實(shí)的公司要?jiǎng)?chuàng)新公司代管，由代管公司來履行職責(zé)，要建立出租車服務(wù)的配套措施，爭(zhēng)取建立出租汽車服務(wù)區(qū)，改善駕駛員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極建議調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)，實(shí)行出租車計(jì)程收費(fèi)，提高駕駛員收入，要定期對(duì)出租車駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范再教育，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)要充分運(yùn)用出租汽車服務(wù)資格證記分管理，建立完善出租車駕駛員信用檔案，逐步完善出租車駕駛員信用管理和退出機(jī)制，要加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)建服務(wù)品牌車隊(duì)。
（3）破解隊(duì)伍素質(zhì)提高難題
以往盡管投入了較多的人力、物力和財(cái)力，開展了各類培訓(xùn)，但員工的素質(zhì)并沒有從根本上有大的改變。一些慣性思維、慣性做法、習(xí)慣性“三違”依然存在。隊(duì)伍素質(zhì)從本質(zhì)上提高還有相當(dāng)?shù)碾y度。08年要進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步建立育人機(jī)制。在培訓(xùn)上要方式靈活，探索新的方式方法。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，不僅要加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，而且著重隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，努力建設(shè)思想政治素質(zhì)好，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠(chéng)事業(yè)、忠誠(chéng)崗位、管理能力強(qiáng)、熟知現(xiàn)代管理及崗位知識(shí)的管理隊(duì)伍；在創(chuàng)新選人用人機(jī)制上進(jìn)行探索，以激發(fā)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步完善考核機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作考核制度，加強(qiáng)對(duì)股室、基層站所的量化考核，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，同時(shí)要根據(jù)運(yùn)征的工作實(shí)際，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)和行政水平的根本提高。
4、加強(qiáng)四項(xiàng)工作。
一是完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程。要本著集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)原則，對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)資源進(jìn)行整合提升，引導(dǎo)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)朝著信息化、專業(yè)化、規(guī)�；较虬l(fā)展。整合中長(zhǎng)途客運(yùn)班線，適應(yīng)鐵路提速，充分發(fā)揮高速公路汽車運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)改造成快客運(yùn)輸，實(shí)行公車公營(yíng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)，以“集約化經(jīng)營(yíng)、公交化運(yùn)行、員工化管理”運(yùn)作模式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化，提高公車公營(yíng)率，非公車公營(yíng)車輛公司控股要達(dá)20%以上。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，結(jié)合康莊工程的進(jìn)展，通過規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)手段，采取片區(qū)經(jīng)營(yíng)、線路捆綁、冷熱線搭配、對(duì)口支援等行業(yè)政策措施，適時(shí)安排農(nóng)村運(yùn)力，發(fā)展三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，提高通村率，解決山區(qū)群眾出行難的問題。做好各種運(yùn)輸方式的銜接，促進(jìn)道路運(yùn)輸體系的完善，為經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行提供暢通有效的運(yùn)輸服務(wù)。
二是加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)管理工作，培育物流市場(chǎng)，加快貨運(yùn)資源整合，支持和引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過重組、兼并等形式，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)村貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)小件快運(yùn)的發(fā)展，加快物流園區(qū)布局和建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有站場(chǎng)功能，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸組織形式和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，形成干線運(yùn)輸、區(qū)域配送有機(jī)的分工與合作。加強(qiáng)對(duì)納軌車輛的管理，深化外掛車輛的整治，建立長(zhǎng)效稽查管理機(jī)制。加強(qiáng)危貨管理，確保運(yùn)輸安全。
三是加強(qiáng)維修駕培管理工作，提高維修質(zhì)量，引導(dǎo)駕培
兼并重組。進(jìn)一步完善農(nóng)村機(jī)務(wù)維修保障網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)維修品牌建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)樹立品牌經(jīng)營(yíng)觀念，推進(jìn)維修行業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)推廣采用先進(jìn)的管理手段和方法，規(guī)范企業(yè)化管理，提倡節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展；規(guī)范維修市場(chǎng)行為，嚴(yán)格車輛技術(shù)狀況管理，檢測(cè)站要時(shí)刻把好車況和車容關(guān)，完善市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開展洗車業(yè)的全面整治，規(guī)范維修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)駕駛員培訓(xùn)秩序的監(jiān)督管理，以培訓(xùn)質(zhì)量考核為手段，以創(chuàng)建示范性駕校為載體，促進(jìn)駕校規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)駕校教練場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)管理制度化，積極推廣駕培模擬器，強(qiáng)化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)，打造節(jié)約型駕培行業(yè)；引導(dǎo)駕校兼并重組，整合駕校資源，使之上檔次，上規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)道路駕駛從業(yè)人員從業(yè)資格的培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，保障安全高效。
四是加強(qiáng)站場(chǎng)建設(shè)和管理工作。客運(yùn)站是客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建
設(shè)的重要一環(huán)，要積極配合長(zhǎng)運(yùn)公司做好靈溪、龍港新客運(yùn)站的規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運(yùn)站更是“村村通工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在聚人聚車方面發(fā)揮著重要的作用。08年要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)站和行政村港灣式�？空窘ㄔO(shè)，做好后期維護(hù)管理工作，計(jì)劃改建老舊車站2個(gè)，建設(shè)五級(jí)客運(yùn)站2個(gè)，港灣式�？空�40個(gè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
５、完善五項(xiàng)服務(wù)。
完善各項(xiàng)服務(wù)，深入文明創(chuàng)建，抓好廉政建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)征文化建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)征形象標(biāo)識(shí)建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)征行業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，奮發(fā)向上，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，增強(qiáng)政府交通部門的行政執(zhí)行力和公信力，建設(shè)成勇于肩負(fù)責(zé)任的服務(wù)型政府部門。
（1）完善征收服務(wù)，提高實(shí)征率。
優(yōu)化服務(wù)手段，提高征費(fèi)效率。征費(fèi)做早，做實(shí)，對(duì)欠費(fèi)車輛及時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)溫馨提示，開展征費(fèi)窗口文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷完善“一站式”繳費(fèi)模式，開拓網(wǎng)上養(yǎng)路費(fèi)查詢功能，推廣自備車網(wǎng)上繳費(fèi)，采取多種措施方便群眾繳費(fèi)。
抓費(fèi)源基礎(chǔ)管理。繼續(xù)深入開展規(guī)費(fèi)清繳工作，提高實(shí)征率；嚴(yán)格報(bào)停管理，及時(shí)取得車管部門的車輛信息，建立定期溝通制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)費(fèi)征繳情況的掌握和了解，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，分析采取相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)征收，全年計(jì)劃完成汽車養(yǎng)路費(fèi)7100萬元，手拖養(yǎng)路費(fèi)155萬元，摩托車養(yǎng)路費(fèi)60萬元，公建金1420萬元，運(yùn)管費(fèi)750萬元。
加強(qiáng)規(guī)費(fèi)稽查，提高實(shí)征率。加大稽查宣傳力度，通過多種形式宣傳規(guī)費(fèi)征收政策和規(guī)費(fèi)征收的意義，增強(qiáng)車主自覺繳費(fèi)意識(shí)；加大稽查力度，把養(yǎng)路費(fèi)稽查、轄區(qū)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)征率與基層站所年度考核掛鉤，推進(jìn)清欠工作的開展；嚴(yán)把養(yǎng)路費(fèi)處罰關(guān)，對(duì)不符合車籍地、車主戶籍地、養(yǎng)路費(fèi)繳納地“三地”一致原則的車輛和本省籍違規(guī)車輛的處理必須按省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
（2）完善96520投訴熱線服務(wù)。建立健全96520稽查聯(lián)
動(dòng)機(jī)制，提高96520快速處理能力，及時(shí)受理和反饋；進(jìn)行服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，在利用96520與gps進(jìn)行查處出租車違章取得效果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村機(jī)務(wù)保障系統(tǒng)救援和三亂投訴列為服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮96520的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建創(chuàng)新96520服務(wù)品牌，全面提高運(yùn)管稽征工作執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)服務(wù)水平的二次提升。
（3）完善許可審批辦證服務(wù)。全部辦證列到縣審批中心辦理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，嚴(yán)把審核關(guān)，理順辦事程序和流程，推行政務(wù)公開，將辦理法律法規(guī)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、辦理期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事人員的責(zé)任上墻公開或公布于政府信息網(wǎng)站，增強(qiáng)辦證窗口服務(wù)工作的透明度，方便廣大群眾，變管理為主動(dòng)服務(wù)、信息服務(wù)、文明服務(wù)。
（4）完善從業(yè)人員指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。落實(shí)中層干部企業(yè)聯(lián)系制度，了解聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安全管理工作狀況，并進(jìn)行交流和分析，幫助找出工作差距，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題；掌握聯(lián)系點(diǎn)職工的思想動(dòng)態(tài)、困難職工的生活狀況，以及存在的不穩(wěn)定因素，并予以研究解決。
（5）完善信息和社會(huì)服務(wù)。提高宣傳意識(shí)，拓展思考范圍，加強(qiáng)爭(zhēng)先的理念。抓好宣傳報(bào)道，重視政務(wù)信息上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)與社會(huì)的溝通，對(duì)運(yùn)輸法律法規(guī)政策進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，爭(zhēng)取社會(huì)群眾的支持和理解。善于采集運(yùn)輸市場(chǎng)新信息，總結(jié)分析交流新情況新問題，為決策提供依據(jù)。做好與政協(xié)人大社會(huì)監(jiān)督部門的溝通工作，認(rèn)真辦理兩會(huì)提案議案，重視群眾舉報(bào)，及時(shí)予以答復(fù)和反饋，做好信訪工作。另外加強(qiáng)對(duì)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶，加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系和溝通，幫助分析村情，探討發(fā)展思路，給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
同志們，今后五年的發(fā)展目標(biāo)已明確，201*年工作已部署，任務(wù)繁重而艱巨，我們要在局黨委和上級(jí)行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，高昂的斗志，團(tuán)結(jié)一致，投入到新的工作中去，打造和諧運(yùn)征，努力促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展！
第四篇：全縣公路運(yùn)管稽征工作會(huì)議講話
樹立服務(wù)意識(shí)打造和諧運(yùn)征
同志們：
今天，在這里召開全縣公路運(yùn)管稽征工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省市交通運(yùn)管稽征工作和全縣交通工作會(huì)議精神，回顧201*年工作，明確今后五年努力方向，研究部署201*年工作，下面我向大會(huì)作工作報(bào)告：
一、201*年工作回顧
（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
1、運(yùn)輸生產(chǎn)情況。道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2981.5萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量158093.7萬人公里，完成貨運(yùn)量417.4萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量66940.6萬噸公里。
4、安全指標(biāo)。201*年全縣道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生事故10起，死亡10人，占考核指標(biāo)6起，死亡6人。
5、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展指標(biāo)。完成港灣式�？空�82個(gè)（其中回頭站2個(gè)）招呼站牌32個(gè)。
8、稽查管理。查處違法違章車輛3890起，查處黑車585輛次，行政罰沒款850萬。
（二）主要成績(jī)
1、客運(yùn)及安全監(jiān)管方面
（1）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn) 推進(jìn)客運(yùn)資源整合
整合長(zhǎng)途客運(yùn)班線，規(guī)范班車經(jīng)營(yíng)行為，合理配置客運(yùn)資源。對(duì)龍港至路橋、蒼南至天臺(tái)班線進(jìn)行改造和整合，通過調(diào)查，組織相關(guān)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，解決班線重疊、爭(zhēng)搶客源問題，提高了長(zhǎng)途客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)溫州快客、溫州快線和城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“六統(tǒng)一”的管理目標(biāo)，對(duì)到期的7條跨縣班線和36條縣內(nèi)班線實(shí)施了線路改造和到期班線延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可，重新投入35輛客車。6條線路推行溫州快客、快線標(biāo)準(zhǔn)（靈溪-泰順、靈溪-溫州、金鄉(xiāng)-溫州、靈溪-朝陽、莒溪-青街、龍港-文成），4條線路推行溫州城鄉(xiāng)巴士標(biāo)準(zhǔn)（靈溪-巴曹、宜山-海城、龍港-望里、影城-行政中心），提高了舒適性、安全性。創(chuàng)建了兩條市級(jí)文明客運(yùn)班線，推選龍港至溫州班線為省級(jí)文明客運(yùn)班線，促進(jìn)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為了配合縣政府搬遷，方便縣城居民出行，重新調(diào)整公交線路，專門投入14輛公交車輛開辟新的便民公交1路專線。
解決市場(chǎng)難點(diǎn)。靈金公司內(nèi)部為了爭(zhēng)奪權(quán)力引起經(jīng)濟(jì)糾紛，造成雙方扣車，使4輛營(yíng)運(yùn)車停駛2年多，公司內(nèi)部管理混亂，帳目不清，安全制度不健全，監(jiān)管不到位，多次上訴法院進(jìn)行民事訴訟均無效果。07年4月份專門組織人員多次進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，終于達(dá)成一致意見，原董事長(zhǎng)退出公司，由蒼南縣汽車運(yùn)輸公司兼并靈金客運(yùn)有限公司，消除了長(zhǎng)達(dá)5年的安全隱患。
（2）加強(qiáng)對(duì)出租車市場(chǎng)的管理。一是明確出租車經(jīng)營(yíng)年
進(jìn)了出租車車容車貌的改善，提高了營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，確保了文明行車、安全行車，規(guī)范了客運(yùn)出租汽車駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為。三是開展文明活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動(dòng)，倡議廣大司機(jī)從我做起、從點(diǎn)滴做起，以開文明車、做誠(chéng)信人作為出租車營(yíng)運(yùn)服務(wù)工作的準(zhǔn)則，提升服務(wù)質(zhì)量，展示出租車良好風(fēng)貌；成立“蒼南縣出租車防汛應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”，開展各種義務(wù)接送活動(dòng)，組織人員志愿參加防汛抗臺(tái)工作，在去年抗臺(tái)工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺(tái)工作，譜寫了一曲抗臺(tái)救災(zāi)的壯歌。（3）加強(qiáng)站場(chǎng)建設(shè)和管理。201*年完工建成港灣式停靠站80個(gè)，回頭站2個(gè)，招呼站牌32個(gè)，并完成馬站、霞關(guān)、漁寮、藻溪、望里、橋墩五個(gè)客運(yùn)站驗(yàn)收和等級(jí)核定工作。同時(shí)根據(jù)市處《關(guān)于道路客運(yùn)“千村百站”專項(xiàng)整治工作》的文件精神，組織整治工作，取得了良好的效果。
（4）抓好安全管理工作。一是調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全管理責(zé)任制的落實(shí)，通過分解責(zé)任，與運(yùn)輸企業(yè)、基層所簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二是組織開展安全大檢查，除做好春運(yùn)、五一、安全生產(chǎn)月正常的例行檢查外，４月份，組織由基層交管所安全員組成的檢查小組對(duì)全縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次地毯式的安全大檢查，摸清企業(yè)的安全狀況，在對(duì)全縣一二類維修企業(yè)進(jìn)行安全大檢查時(shí)，嚴(yán)格按照“地標(biāo)”的要求進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改；8月份又在認(rèn)真吸取泰順8.10事故的深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是強(qiáng)化安全培訓(xùn)，撥出專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)安全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)放培訓(xùn)證書，存入從業(yè)人員檔案。
2、貨運(yùn)整治方面。
一是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展重型貨車和集裝廂牽引車，逐步提高重型車輛比重，逐步淘汰敝蓬貨車，實(shí)現(xiàn)貨物無裸露運(yùn)輸。201*年底，全縣重型車、專用貨車、廂式貨車分別遞增42%、116%、66%，基本滿足本地區(qū)、不同層次貨源對(duì)運(yùn)力供給的需求；積極發(fā)展農(nóng)村配送，以水產(chǎn)品市場(chǎng)為平臺(tái)，啟動(dòng)水產(chǎn)品配送中心；推進(jìn)小件快運(yùn)發(fā)展，縣長(zhǎng)運(yùn)公司以靈溪、龍港客運(yùn)站行包房為平臺(tái)、客運(yùn)班車為載體、客運(yùn)線路為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與市長(zhǎng)運(yùn)小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，方便群眾。
二是開展貨運(yùn)管理年活動(dòng)，進(jìn)行貨運(yùn)市場(chǎng)大整治。制定了《蒼南縣貨運(yùn)管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，召開座談、查找問題，07年10月份督促龍港新聯(lián)貨運(yùn)中心盡快進(jìn)入驗(yàn)收階段。11月份，啟動(dòng)水產(chǎn)品市場(chǎng)周邊4家聯(lián)托運(yùn)業(yè)和縣城水產(chǎn)品開發(fā)公司兼并，重新組建水產(chǎn)品配送中心，以解決農(nóng)村配送問題。加大源頭檢查力度，嚴(yán)厲打擊自備車非法載客的經(jīng)營(yíng)行為，聯(lián)合工商、公安等部門重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)代理的違法行為，從而有效地遏制了無證經(jīng)營(yíng)、非法載客現(xiàn)象的蔓延。
加強(qiáng)危貨運(yùn)輸市場(chǎng)管理，1月份，根據(jù)市處部署，對(duì)全縣危貨企業(yè)進(jìn)行一次全方位的大檢查，確保春運(yùn)安全。6月份又組織一次全縣危貨專項(xiàng)大檢查，采取多種檢查方式，做到突出重點(diǎn)，有的放矢，為建立我縣危貨運(yùn)輸市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。
3、機(jī)動(dòng)車服務(wù)方面
（2）做好駕培管理工作。一是從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行科目審核，共審核5207名學(xué)員，嚴(yán)格按照培訓(xùn)記錄大綱、教學(xué)日志要求進(jìn)行執(zhí)教。二是做好從業(yè)資格證的培訓(xùn)，全年共舉辦7期營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格和出租車服務(wù)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)732人次，從業(yè)人員繼續(xù)教育1986人次，另外做好從業(yè)資格證的換證工作；三是開展“神龍杯”教練員職業(yè)職能競(jìng)賽活動(dòng)，使專業(yè)技能和執(zhí)教水平得到提高；四是對(duì)全縣駕培行業(yè)進(jìn)行信用考核，完善駕駛員培訓(xùn)管理基礎(chǔ)工作；五是強(qiáng)化對(duì)駕培市場(chǎng)的管理，整治利用“跑馬機(jī)”等工具進(jìn)行虛假培訓(xùn)的行為，通過內(nèi)部大檢查，自動(dòng)上繳“跑馬機(jī)”76個(gè)，消除了擾亂駕培市場(chǎng)的毒瘤，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)了學(xué)員的合法權(quán)益，駕培市場(chǎng)秩序得到有效監(jiān)管。
5、市場(chǎng)監(jiān)管方面
稽查工作緊緊圍繞著“規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)”
6、文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)方面
健全文明創(chuàng)建機(jī)制，積極開展文明創(chuàng)建，形成良好的創(chuàng)建氛圍，201*年申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)文明單位，通過層層發(fā)動(dòng)，建章立制，行業(yè)文明創(chuàng)建進(jìn)一步深入。
扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)上級(jí)行業(yè)管理部門的要求和部署，深入開展運(yùn)管稽征文明子行業(yè)、市級(jí)文明單位創(chuàng)建、群眾滿意基層站所創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，并將各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，相互貫穿，市級(jí)文明單位創(chuàng)建在市文明單位檢查驗(yàn)收中得到了認(rèn)可，基層站所建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化，靈溪交管所、橋墩檢查站根據(jù)市處規(guī)范化基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，靈溪所、橋墩站和96520服務(wù)熱線被省運(yùn)管局命名為“五心級(jí)”示范窗口。
加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加縣政府組織的全員執(zhí)法證換證培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我所聘請(qǐng)律師講授《行政許可法》等法律、法規(guī)知識(shí)，并組織考試，提高學(xué)習(xí)效果，組織黨員干部進(jìn)行周一夜學(xué)，聘請(qǐng)黨校老師講課，提高干部職工的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范行政許可和行政處罰，建立行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督。
做好信息化和宣傳報(bào)道工作。加強(qiáng)單位內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，做好運(yùn)管平臺(tái)的更新?lián)Q代工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)基層所的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，推廣使用oa系統(tǒng)。做好宣傳報(bào)道工作，積極與政府信息系統(tǒng)溝通，聯(lián)合縣電視臺(tái)制作《交通在線》，投稿質(zhì)量和數(shù)量有所突破，省級(jí)22篇，市級(jí)7篇，報(bào)送政務(wù)信息20多條。
同時(shí)做好綜合治理、計(jì)劃生育、掛鉤鄉(xiāng)幫扶、軍民共建等各項(xiàng)工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到，當(dāng)前我縣的運(yùn)輸市場(chǎng)還很不規(guī)范，運(yùn)輸組織形式有待于進(jìn)一步優(yōu)化，龍港黑車猖獗的局面仍然沒有改觀，隊(duì)伍人員的素質(zhì)還適應(yīng)不了運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的要求等等，這些問題需要我們今后工作加以克服和攻堅(jiān)，希望大家能倍加努力。
二、今后五年的基本工作思路
今后五年我縣道路運(yùn)輸行業(yè)管理要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和總體戰(zhàn)略的角度把握道路運(yùn)輸業(yè)未來的發(fā)展方向，立足服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”而努力。
１、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個(gè)服務(wù)”，圍繞道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效益相統(tǒng)一、效率和公平相兼顧、管理體制改革與市場(chǎng)開放相一致，加快道路運(yùn)輸業(yè)科技進(jìn)步和資源優(yōu)化配置，全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、行業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展之路，建立高效、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提高道路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。
２、基本原則
——堅(jiān)持以人為本，更好地滿足社會(huì)公眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求，為社會(huì)提供更加安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的道路運(yùn)輸體系。
——堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信建設(shè)。
——堅(jiān)持路運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與道路運(yùn)輸?shù)牧夹曰?dòng)，促進(jìn)交通各行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持發(fā)展方式改變，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，調(diào)整和優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)少投入、多產(chǎn)出，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)發(fā)展、資源、環(huán)保的和諧統(tǒng)一。
——堅(jiān)持行業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高運(yùn)輸保障能力。
３、努力方向
通過幾年的努力，力爭(zhēng)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理，骨干運(yùn)輸企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向的割據(jù)基本形成；運(yùn)力結(jié)構(gòu)趨向合理，有效供給與運(yùn)輸需求基本相適應(yīng)；運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本完善，快速客運(yùn)、快速貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車服務(wù)品牌經(jīng)營(yíng)體系基本建成，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，基本實(shí)現(xiàn)通公路的行政村通車；專業(yè)化運(yùn)輸?shù)玫捷^大程度地發(fā)展，傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型明顯推動(dòng)；道路運(yùn)輸信息化、智能化建設(shè)取得明顯成果；管理體制、管理職能、管理手段與運(yùn)輸市場(chǎng)基本適應(yīng)。統(tǒng)一、開放的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路運(yùn)輸業(yè)整體發(fā)展水平基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型和目標(biāo)轉(zhuǎn)型。
４、發(fā)展措施
通過加強(qiáng)行業(yè)管理，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行行業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，達(dá)到“和諧運(yùn)征”的目標(biāo)。強(qiáng)化行業(yè)管理，以人為本，變管理為服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部的管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)管理人員的執(zhí)法水平，培育新型運(yùn)征文化，促進(jìn)執(zhí)法意識(shí)不斷增強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)不斷改進(jìn)，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，深入開展效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造實(shí)力運(yùn)征，加大單位財(cái)經(jīng)預(yù)算管理，建立“先有預(yù)算，后有支出”的理財(cái)機(jī)制，節(jié)約理財(cái)，以建設(shè)節(jié)約型單位，加大收費(fèi)征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途徑籌集事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化投入，加快信息設(shè)備改造更新建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。
轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)，變無限運(yùn)征為有限運(yùn)征，變權(quán)利運(yùn)征為責(zé)任運(yùn)征，加強(qiáng)制度建設(shè)，理順準(zhǔn)入體制，推行公示、聽證制度，大力推行服務(wù)承諾制、首問制、ａｂ崗制、決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，向社會(huì)公開辦事事項(xiàng)、辦事程序和辦事結(jié)果，提高運(yùn)征工作效率和透明度，建立行政問責(zé)制，對(duì)行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷?shí)行問責(zé)制。
抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重要內(nèi)容，著力推進(jìn)服務(wù)科學(xué)化、服務(wù)人性化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便民化、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，文明執(zhí)法，培育一批先進(jìn)典型，打造運(yùn)征品牌，弘揚(yáng)運(yùn)征精神，形成具有時(shí)代特色的運(yùn)征文化體系，努力把文明創(chuàng)建提高到一個(gè)新的水平。
三、201*年的主要工作任務(wù)
根據(jù)指導(dǎo)思想和確定的今后五年的工作思路，201*年我們的運(yùn)管稽征工作要圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住二個(gè)重點(diǎn)，破解三大難題，加強(qiáng)四項(xiàng)工作，完善五項(xiàng)服務(wù)。
1、圍繞一個(gè)目標(biāo)
圍繞構(gòu)建和諧運(yùn)征為目標(biāo)，這也是今后五年工作的主要目標(biāo)，要立足服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為，服務(wù)利民便民，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題為重點(diǎn)，建立健全道路運(yùn)輸和諧發(fā)展機(jī)制，努力化解不和諧因素，維護(hù)道路運(yùn)輸業(yè)的和諧穩(wěn)定，全力打造和諧運(yùn)征，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的道路運(yùn)輸環(huán)境。
2、抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即抓住安全監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)。
（1）保障運(yùn)輸安全。安全事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，安全是和諧的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化安全管理工作，堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步做好“三關(guān)一監(jiān)督”，著力推出六項(xiàng)安全監(jiān)管新舉措。一要推行安全標(biāo)準(zhǔn)管理，全面推廣浙江省《道路客運(yùn)行車安全要求》，深入推廣使用交通安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理水平。二是推廣駕駛員聘用管理，繼續(xù)推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育工程，進(jìn)一步加大《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信和記分考核辦法》的宣貫實(shí)施力度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全宣傳和警示教育。三是加強(qiáng)安全事故分析，做到每月分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出監(jiān)管重點(diǎn)，做到安全管理工作有計(jì)劃、有步驟、有措施、有落實(shí)。四是深化客運(yùn)資源配置改革，推行客運(yùn)資源配置聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)、新增運(yùn)力進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況審核把關(guān)，實(shí)行“安全一票否決制”。五要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)車輛技術(shù)狀況的管理，嚴(yán)厲查處非法改裝車輛，加大對(duì)站外組客等違章行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)和危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。六是推進(jìn)信用考核，繼續(xù)擴(kuò)大信用考核范圍，將信用考核工作更加細(xì)化和量化，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理和誠(chéng)信建設(shè)，通過監(jiān)管使轄區(qū)的各項(xiàng)安全指標(biāo)控制在上級(jí)考核的范圍內(nèi)，徹底杜絕特大事故的發(fā)生。
（2）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。要以法規(guī)為準(zhǔn)繩，從行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度，維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定。一是強(qiáng)化稽查力度，通過調(diào)整人員、提高素質(zhì)、借聘協(xié)管人員來增強(qiáng)稽查力量，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制、中層干部定期上路稽查制，定期開展工作任務(wù)落實(shí)情況的督查，完善錯(cuò)案追究問責(zé)制，形成公開透明、高效便民、便于監(jiān)督的有效機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和研究，變被動(dòng)稽查為主動(dòng)監(jiān)管。三是加強(qiáng)與公安、交警、高速交警等部門的聯(lián)合，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。四是積極維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益，打擊非法經(jīng)營(yíng)者，調(diào)解合法經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾，以確保整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展。五是充分發(fā)揮96520與gps聯(lián)網(wǎng)的功能，完善快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，形成稽查信息的快速聯(lián)動(dòng)，提高稽查效率。
3、破解三大難題
（1）破解黑車打擊難題
“黑車”非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重破壞運(yùn)輸市場(chǎng)正常的營(yíng)運(yùn)秩序，形成運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性循環(huán)，201*年要在以往取得打擊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取新對(duì)策，進(jìn)一步完善打擊“黑車”工作機(jī)制。一是加大宣傳力度，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，實(shí)行稽查無休日，減少管理空擋，做到有報(bào)即動(dòng)，大力查處“黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為；二是充分利用96520舉報(bào)熱線，形成稽查聯(lián)動(dòng)；三是充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)合法經(jīng)營(yíng)者自我保護(hù)措施；四要爭(zhēng)取政府支持，由政府牽頭公安交警、城管、工商等部門，形成打擊合力；五是要堵疏結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)投放鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)班線等運(yùn)力形式，滿足群眾出行，減少“黑車”活動(dòng)空間。
（2）破解出租車管理難題
出租車經(jīng)營(yíng)是一個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)，車容車貌差、服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營(yíng)中常出現(xiàn)爭(zhēng)搶班線客源等違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)出租車的管理要引起高度重視。201*年我們出臺(tái)了一系列措施，更新車輛，實(shí)行出租車服務(wù)資格證管理記分制，開展“知榮明恥，文明出行”活動(dòng)，引導(dǎo)出租車進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，努力改善出租車這一窗口形象工作邁出了艱難的一步。201*年要深入整治出租市場(chǎng)秩序，加大對(duì)出租車的稽查力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營(yíng)、拒載等行為，改善車容車貌，提升服務(wù)水平，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對(duì)出租車企業(yè)的管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核，逐步推行出租車服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)年限掛鉤，出租車企業(yè)要履行對(duì)出租汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)、車容車貌、語言儀容儀表、行車安全等方面作出承諾，企業(yè)履行管理的責(zé)任，對(duì)管理不到位、安全不落實(shí)的公司要?jiǎng)?chuàng)新公司代管，由代管公司來履行職責(zé)，要建立出租車服務(wù)的配套措施，爭(zhēng)取建立出租汽車服務(wù)區(qū)，改善駕駛員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極建議調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)，實(shí)行出租車計(jì)程收費(fèi)，提高駕駛員收入，要定期對(duì)出租車駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范再教育，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)要充分運(yùn)用出租汽車服務(wù)資格證記分管理，建立完善出租車駕駛員信用檔案，逐步完善出租車駕駛員信用管理和退出機(jī)制，要加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)建服務(wù)品牌車隊(duì)。
（3）破解隊(duì)伍素質(zhì)提高難題
以往盡管投入了較多的人力、物力和財(cái)力，開展了各類培訓(xùn)，但員工的素質(zhì)并沒有從根本上有大的改變。一些慣性思維、慣性做法、習(xí)慣性“三違”依然存在。隊(duì)伍素質(zhì)從本質(zhì)上提高還有相當(dāng)?shù)碾y度。08年要進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步建立育人機(jī)制。在培訓(xùn)上要方式靈活，探索新的方式方法。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，不僅要加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，而且著重隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，努力建設(shè)思想政治素質(zhì)好，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠(chéng)事業(yè)、忠誠(chéng)崗位、管理能力強(qiáng)、熟知現(xiàn)代管理及崗位知識(shí)的管理隊(duì)伍；在創(chuàng)新選人用人機(jī)制上進(jìn)行探索，以激發(fā)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步完善考核機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作考核制度，加強(qiáng)對(duì)股室、基層站所的量化考核，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，同時(shí)要根據(jù)運(yùn)征的工作實(shí)際，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)和行政水平的根本提高。
4、加強(qiáng)四項(xiàng)工作。
一是完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程。要本著集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)原則，對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)資源進(jìn)行整合提升，引導(dǎo)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)朝著信息化、專業(yè)化、規(guī)�；较虬l(fā)展。整合中長(zhǎng)途客運(yùn)班線，適應(yīng)鐵路提速，充分發(fā)揮高速公路汽車運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)改造成快客運(yùn)輸，實(shí)行公車公營(yíng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)，以“集約化經(jīng)營(yíng)、公交化運(yùn)行、員工化管理”運(yùn)作模式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化，提高公車公營(yíng)率，非公車公營(yíng)車輛公司控股要達(dá)20%以上。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，結(jié)合康莊工程的進(jìn)展，通過規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)手段，采取片區(qū)經(jīng)營(yíng)、線路捆綁、冷熱線搭配、對(duì)口支援等行業(yè)政策措施，適時(shí)安排農(nóng)村運(yùn)力，發(fā)展三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，提高通村率，解決山區(qū)群眾出行難的問題。做好各種運(yùn)輸方式的銜接，促進(jìn)道路運(yùn)輸體系的完善，為經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行提供暢通有效的運(yùn)輸服務(wù)。
二是加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)管理工作，培育物流市場(chǎng)，加快貨運(yùn)資源整合，支持和引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過重組、兼并等形式，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)村貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)小件快運(yùn)的發(fā)展，加快物流園區(qū)布局和建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有站場(chǎng)功能，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸組織形式和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，形成干線運(yùn)輸、區(qū)域配送有機(jī)的分工與合作。加強(qiáng)對(duì)納軌車輛的管理，深化外掛車輛的整治，建立長(zhǎng)效稽查管理機(jī)制。加強(qiáng)危貨管理，確保運(yùn)輸安全。
三是加強(qiáng)維修駕培管理工作，提高維修質(zhì)量，引導(dǎo)駕培
兼并重組。進(jìn)一步完善農(nóng)村機(jī)務(wù)維修保障網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)維修品牌建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)樹立品牌經(jīng)營(yíng)觀念，推進(jìn)維修行業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)推廣采用先進(jìn)的管理手段和方法，規(guī)范企業(yè)化管理，提倡節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展；規(guī)范維修市場(chǎng)行為，嚴(yán)格車輛技術(shù)狀況管理，檢測(cè)站要時(shí)刻把好車況和車容關(guān)，完善市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開展洗車業(yè)的全面整治，規(guī)范維修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)駕駛員培訓(xùn)秩序的監(jiān)督管理，以培訓(xùn)質(zhì)量考核為手段，以創(chuàng)建示范性駕校為載體，促進(jìn)駕校規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)駕校教練場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)管理制度化，積極推廣駕培模擬器，強(qiáng)化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)，打造節(jié)約型駕培行業(yè)；引導(dǎo)駕校兼并重組，整合駕校資源，使之上檔次，上規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)道路駕駛從業(yè)人員從業(yè)資格的培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，保障安全高效。
四是加強(qiáng)站場(chǎng)建設(shè)和管理工作�？瓦\(yùn)站是客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建
設(shè)的重要一環(huán)，要積極配合長(zhǎng)運(yùn)公司做好靈溪、龍港新客運(yùn)站的規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運(yùn)站更是“村村通工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在聚人聚車方面發(fā)揮著重要的作用。08年要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)站和行政村港灣式�？空窘ㄔO(shè)，做好后期維護(hù)管理工作，計(jì)劃改建老舊車站2個(gè)，建設(shè)五級(jí)客運(yùn)站2個(gè)，港灣式停靠站40個(gè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
５、完善五項(xiàng)服務(wù)。
完善各項(xiàng)服務(wù)，深入文明創(chuàng)建，抓好廉政建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)征文化建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)征形象標(biāo)識(shí)建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)征行業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，奮發(fā)向上，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，增強(qiáng)政府交通部門的行政執(zhí)行力和公信力，建設(shè)成勇于肩負(fù)責(zé)任的服務(wù)型政府部門。
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（四）沒有依照法律法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限、程序和時(shí)間進(jìn)行決策或?qū)徟�，造成決策錯(cuò)誤、工作貽誤或損失的。
（五）不按照集體研究決定辦事，或者直接干預(yù)具體行政行為，不采納正確意見，導(dǎo)致行政過錯(cuò)的。
（六）虛報(bào)浮夸或瞞報(bào)、遲報(bào)造成不良影響或工作損失的。
（七）在抗御各種自然災(zāi)害、處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)、有效地處理，造成嚴(yán)重后果或損失的。
（八）發(fā)生重大責(zé)任事故、重大案件；或者因決策不當(dāng)，措施不力，造成聚眾上訪鬧事，導(dǎo)致干擾和影響正常工作秩序及社會(huì)穩(wěn)定的。
（九）在實(shí)施行政許可過程中，無法定依據(jù)或超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，違法委托中介機(jī)構(gòu)或者其他組織代替行政 許可管理權(quán)，違規(guī)辦理許可或者對(duì)符合規(guī)定條件者而不辦理許可，違法違規(guī)收取費(fèi)用、押金，以及其他違反行政許可工作規(guī)定的行為，導(dǎo)致行政許可工作秩序混亂、工作貽誤、損害我處和行政管理相對(duì)人利益等不良后果的。
（十）在實(shí)施行政檢查和行政處罰過程中，未按法定職責(zé)、權(quán)限、程序和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政執(zhí)法檢查和處罰，無具體理由、
事項(xiàng)擅自實(shí)施檢查和設(shè)立處罰或者擅自改變檢查范圍、處罰幅度以及其他違法違規(guī)行為，給我處帶來不良影響或給行政管理相對(duì)人造成損失和人身、利益侵害的。
（十一）在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過程中，無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施，違反法定程序或者超過法定時(shí)限采取強(qiáng)制措施，使用、丟失或者損毀扣押、封存財(cái)物，違法采取行政強(qiáng)制措施致使自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的。
（十二）在實(shí)施聽證過程中，對(duì)符合條件的聽證申請(qǐng)無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)，在法定期限內(nèi)不作出聽證決定或徇私舞弊的。
（十三）不受理對(duì)行政違法行為的投訴、舉報(bào)，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為不進(jìn)行處理的。
（十四）無正當(dāng)理由，對(duì)來訪人員或到機(jī)關(guān)辦事的人員推諉拒不接待的；存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的；存在刁難、粗暴對(duì)待行政相對(duì)人，或因言行不文明而與行政相對(duì)人發(fā)生沖突的。
（十五）以工作之便向基層或運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（車主）“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派”的。
（十六）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉不辦理或拖延辦理的；對(duì)來信來訪中反映的不屬職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不說明，不移送的。
（十七）在執(zhí)法處理過程中，丟失或損毀行政相對(duì)人有關(guān)材料或物件的；違反保密和文件管理規(guī)定，致使涉密文件資料丟失或其他機(jī)密泄露的。
（十八）未按規(guī)定管理和使用公章，公車私用，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)
同意擅自傳播未公布的政策和有關(guān)規(guī)定的。
（十九）違反“四條禁令”等其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的過錯(cuò)行為。
第五條 對(duì)行政問責(zé)對(duì)象的問責(zé)，由處黨委會(huì)或處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級(jí)的要求，或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，新聞媒體曝光、工作考核評(píng)估結(jié)果以及實(shí)際工作情況提出；經(jīng)處紀(jì)委責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出事實(shí)依據(jù)，由處紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究。如行政問責(zé)的方式涉及有關(guān)規(guī)定和法定程序的，按有關(guān)規(guī)定和法定程序辦理。
第六條 行政問責(zé)的方式分為：
（一）責(zé)令作出書面檢查；
（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）誡勉；
（五）給予行政處分；
（六）責(zé)令辭職；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
以上追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。
第七條 行政問責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。有關(guān)工作人員與行政問責(zé)對(duì)象有血緣、親戚關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。
第八條 處紀(jì)檢監(jiān)察部門在作出行政問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取行政問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和
依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第九條 行政問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定起１５日內(nèi)向處黨委申請(qǐng)復(fù)核。其中對(duì)行政處分不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。在復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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