林業(yè)局關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：
為了更加深入細(xì)致地開(kāi)展好國(guó)有林場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣林場(chǎng)干部職工抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。利用集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八以來(lái)中央和省、市、縣關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署，以及習(xí)總書(shū)記系列重要講話，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)與調(diào)研
林業(yè)局關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：
為了更加深入細(xì)致地開(kāi)展好國(guó)有林場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣林場(chǎng)干部職工抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。利用集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八以來(lái)中央和省、市、縣關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署，以及習(xí)總書(shū)記系列重要講話，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的工作方法，深入分析了我縣國(guó)有林場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)研判，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、國(guó)有林場(chǎng)基本情況
我縣有國(guó)有xx林場(chǎng)、國(guó)有xx林場(chǎng)、國(guó)有xx林場(chǎng)、國(guó)有xx林場(chǎng)4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，分別于1997年前經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)成立，共管護(hù)國(guó)有林59萬(wàn)畝，均屬?lài)?guó)家級(jí)公益林，目前在編在職干部職工158人。根據(jù)2011年11月14日國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，國(guó)有林場(chǎng)主要承擔(dān)“培育和保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全;開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù);保護(hù)林業(yè)生態(tài)文化資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”的職責(zé)和任務(wù)。
二、當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀
一是思想道德缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別工作人員由于放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，導(dǎo)致思想道德缺失嚴(yán)重，結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是崗位職責(zé)缺位。由于一些工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯(cuò)位，最終導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是業(yè)務(wù)流程錯(cuò)亂。一些崗位工作業(yè)務(wù)流程極不規(guī)范，有的前后矛盾，有的工作程序重復(fù)，有的重要程序缺乏，有的前后錯(cuò)位，甚至本末倒置，導(dǎo)致造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四是機(jī)制制度不完善。個(gè)別崗位機(jī)制制度缺失或極不健全，自由裁量空間較大，缺乏有效的制約監(jiān)督，導(dǎo)致一些權(quán)力崗位運(yùn)行過(guò)程中自以為是，隨意性大，有的憑個(gè)人好惡和心情好壞開(kāi)展工作，結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響，工作生活中貪圖享受，攀比奢侈之風(fēng)嚴(yán)重，追求個(gè)人利益最大化，是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的主要問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中存在腐敗的可能。廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是針對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗行為建立的預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，把腐敗程度降到最低，提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。但有的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別工作人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不重視，沒(méi)有認(rèn)真地研究它的作用和效果，在單位的工作中注重個(gè)人的得失，注重政績(jī)，對(duì)廉政建設(shè)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”。有的從思想上就對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)有反感情緒，助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象的滋生。
二是工作開(kāi)展不到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容和著力點(diǎn)就是預(yù)防體制的建設(shè)，預(yù)防就是要緊緊圍繞“教育、制度、監(jiān)督”這三方面開(kāi)展工作。由于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作方案，也沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，難以從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生，導(dǎo)致反腐的力度不強(qiáng)。
三是科學(xué)履職不到位。建立科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗行為的發(fā)生起到很好的抑制作用，方法運(yùn)用得當(dāng)，掌握得恰到好處可以起到事半功倍的效果。多年來(lái)，形成了固有的思維模式，工作中沿用老的辦法，只要完成任務(wù)，不講完成質(zhì)量。特別是社會(huì)的發(fā)展，許多的腐敗行為更難發(fā)現(xiàn)，有的運(yùn)用高科技、投資等手段進(jìn)行腐敗。
四、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要措施
一要加大反腐倡廉教育。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)家法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法、知法、守法的意識(shí)，增強(qiáng)廉潔從政，克已奉公的自覺(jué)性。把開(kāi)展警示教育活動(dòng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓緊、抓好，特別要利用發(fā)生在我市的典型案件和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件作為反面教材開(kāi)展警示教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。
二要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是將權(quán)力公開(kāi)化的行為，一般是采用自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法進(jìn)行。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。各類(lèi)重要崗位人員要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。把深入感知、認(rèn)知廉政風(fēng)險(xiǎn)作為提升防控水平的前提。一是要做到過(guò)程和結(jié)果并重�！芭爬住薄ⅰ皰呃住笔菎徫涣L(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的目標(biāo)，但活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風(fēng)險(xiǎn)查擺的過(guò)程也是自我教育和自我防范的過(guò)程。二是要樹(shù)立“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念。通過(guò)廣泛收集同類(lèi)崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例，因崗施教、因人施教，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是要不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)教育方式。積極探索形式多樣的廉政教育模式，使黨員干部對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)行為的性質(zhì)、后果了然于心，從而提升廉政教育的滲透。
四要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。以開(kāi)放的思路、科技的手段，拓寬防控體系工作的空間。要加大公開(kāi)力度。按照公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外的要求，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開(kāi)。要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量和嚴(yán)重程度，對(duì)不同崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，分類(lèi)管理。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的預(yù)控措施要通過(guò)各種渠道公示、公開(kāi)。同時(shí)還要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。探索建立重要部門(mén)、重要崗位向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉制度，充分發(fā)揮社會(huì)各層面、各方面代表，尤其是利益相關(guān)人的作用，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮外部監(jiān)督在風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中的作用。
五要建立防控長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。一是完善考核機(jī)制。將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要抓手，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中加以體現(xiàn)，增加持續(xù)完善的動(dòng)力。二是強(qiáng)化糾偏機(jī)制。通過(guò)加大公眾參與力度，及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。三是加快推進(jìn)林場(chǎng)體制改革。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，離不開(kāi)行政權(quán)力的土壤。要進(jìn)一步規(guī)范林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)自由裁量權(quán)的行使，營(yíng)造有利于崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)環(huán)境。
六要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各相關(guān)人員，做到任務(wù)、責(zé)任量化到人，措施具體，時(shí)限清楚，把責(zé)任層層落實(shí)到位。堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，盯緊“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向，不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”成果，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難，以群眾滿意為目標(biāo)切實(shí)做好囯有林場(chǎng)各項(xiàng)工作。
林業(yè)局關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的調(diào)研報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：林業(yè)局，林場(chǎng)，防控，調(diào)研報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)
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