副市長(zhǎng)在2019年社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　今天召開(kāi)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目工作進(jìn)行再梳理再督促，對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)交流，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。剛才，市發(fā)改委張?jiān)浦魅瓮▓?bào)了截止今年2月底的項(xiàng)目進(jìn)展情況并提出了下階段工作建議，市職業(yè)高中、市衛(wèi)計(jì)委和蒼溪縣作了會(huì)議發(fā)言，其它縣區(qū)及市

副市長(zhǎng)在2019年社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天召開(kāi)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目工作進(jìn)行再梳理再督促，對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)交流，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。剛才，市發(fā)改委張?jiān)浦魅瓮▓?bào)了截止今年2月底的項(xiàng)目進(jìn)展情況并提出了下階段工作建議，市職業(yè)高中、市衛(wèi)計(jì)委和蒼溪縣作了會(huì)議發(fā)言，其它縣區(qū)及市級(jí)部門也提交了書(shū)面發(fā)言材料。后面，市級(jí)有關(guān)部門責(zé)任科室負(fù)責(zé)人還將就項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)進(jìn)行交流培訓(xùn)。下面，我就推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域央投項(xiàng)目工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、高度重視，清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　今年，省委省政府決定繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目年”活動(dòng)。項(xiàng)目投資作為決戰(zhàn)決勝經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”之一，市委市政府高度重視。開(kāi)年以來(lái)，王菲書(shū)記主持召開(kāi)市委常委會(huì)，研究2019年項(xiàng)目投資工作。鄒自景市長(zhǎng)2月15日在全市項(xiàng)目投資暨“項(xiàng)目年”動(dòng)員會(huì)議上，安排部署了全年項(xiàng)目投資工作，要求做到任務(wù)早明確、計(jì)劃早落實(shí)、資金早安排。目前，全市2019年已確定投資目標(biāo)任務(wù)720億元，同比增長(zhǎng)16.4%。社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域涉及市本級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政、文廣新、體育、殘聯(lián)的投資目標(biāo)任務(wù)7.75億元，并已簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣區(qū)也將很快分解落實(shí)任務(wù)。市上已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)2019年“項(xiàng)目年”重點(diǎn)方案的通知》，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門對(duì)號(hào)入座，抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

　　社會(huì)事業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展沒(méi)有項(xiàng)目作支撐，何談發(fā)展，更不用說(shuō)作為服務(wù)型政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。我們市是革命老區(qū)、山區(qū)、連片貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)四區(qū)合一 ，貧窮，財(cái)力薄弱，要發(fā)展就要投入，要大發(fā)展就要大投入，而投入資金的來(lái)源靠自身積累太慢，靠銀行信貸難，唯有爭(zhēng)取國(guó)省資金最直接，也最實(shí)惠。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清加快社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的重大意義。要清醒認(rèn)識(shí)到，加快社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，是關(guān)注民生、改善民生的根本舉措，是基本公共服務(wù)均等化、全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、同步建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要載體。過(guò)去幾年，借助災(zāi)后重建機(jī)遇，全市社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大進(jìn)展。近幾年，我們申報(bào)了很多社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，得到了省委省政府的高度重視和關(guān)心，中央財(cái)政拿出大量資金大力支持我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這種情況下，我們更應(yīng)該緊緊抓住社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)遇，珍惜來(lái)之不易的項(xiàng)目，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，提高地方公共服務(wù)水平，盡早服務(wù)廣大群眾。

　　二、認(rèn)真梳理，強(qiáng)化整改，確保在建項(xiàng)目加快實(shí)施。

　　今年1月，省發(fā)改委對(duì)各市州2015、2019年社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃截止2019年底的執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，雖然我市2015年執(zhí)行情況較為理想，但是2019年項(xiàng)目推進(jìn)工作問(wèn)題較為突出，項(xiàng)目開(kāi)工率排第16位、投資完成率排第17位，都在后面位置。社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域有6個(gè)項(xiàng)目未如期開(kāi)工，導(dǎo)致的結(jié)果是省發(fā)改委對(duì)xx社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行了制裁，調(diào)減了我市項(xiàng)目數(shù)量和投資，這直接影響了全市、全省的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，影響了全市民生工程的推進(jìn)實(shí)施，最終影響了全市基本公共服務(wù)保障供給能力的提升。分析突出原因，一是一些縣區(qū)、一些部門存在的“重資金爭(zhēng)取，輕項(xiàng)目管理”的思想，對(duì)項(xiàng)目前期工作不夠重視，準(zhǔn)備不夠充分，工作抓得不緊、不深、不細(xì)，對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的困難和問(wèn)題研判不足。有的項(xiàng)目前置要件辦理審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng);有的項(xiàng)目開(kāi)工后又不斷調(diào)整建設(shè)方案，有的項(xiàng)目資金下達(dá)后仍在調(diào)整規(guī)劃、變更選址等，導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢。二是在項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主單位及系統(tǒng)主管部門缺少與項(xiàng)目要素保障服務(wù)相關(guān)部門有效溝通，沒(méi)有形成項(xiàng)目工作推進(jìn)合力。三是一些部門單位不熟悉不懂得如何抓項(xiàng)目工作，項(xiàng)目來(lái)了，問(wèn)相關(guān)部門走一步動(dòng)一步，走不動(dòng)就放在那。項(xiàng)目工作，一環(huán)扣一環(huán)，一個(gè)環(huán)節(jié)拖延停滯，影響了整個(gè)項(xiàng)目的推動(dòng)。我們要樹(shù)立一個(gè)思想就是：堅(jiān)決不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿�，影響到全市社�?huì)事業(yè)的發(fā)展，決不能成為阻礙社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“罪人”。

　　鄒市長(zhǎng)3月7日主持研究了6個(gè)未如期開(kāi)工項(xiàng)目工作，要求必須加快，3月底前必須實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，所以發(fā)改部門、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目要素保障服務(wù)部門、項(xiàng)目業(yè)主單位等各方面務(wù)必形成工作合力，按照“程序不減、時(shí)間縮短”的要求，必要時(shí)采取超常規(guī)措施，各環(huán)節(jié)同時(shí)并行開(kāi)展工作，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工;對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，務(wù)必加快建設(shè)，查缺補(bǔ)漏，逐一逐項(xiàng)落實(shí)工作措施。市衛(wèi)生計(jì)生委和蒼溪縣剛介紹了好的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門務(wù)必高度重視、高度警醒，堅(jiān)持民生導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將“項(xiàng)目盡快開(kāi)工、工程順利實(shí)施、效益如期發(fā)揮”作為推進(jìn)滯后項(xiàng)目的中心工作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用、投資控制、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、準(zhǔn)確把握，精心安排，確保項(xiàng)目順利爭(zhēng)取和實(shí)施。

　　“十三五”以來(lái)，中央預(yù)算內(nèi)資金主要側(cè)重于保障民生和促進(jìn)社會(huì)服務(wù)，對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目投資的支持力度逐年加大，對(duì)各個(gè)專項(xiàng)的補(bǔ)助比例均達(dá)到80%，對(duì)西部縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)的補(bǔ)助資金上限達(dá)到了5000萬(wàn)元，教育、民政、文化等領(lǐng)域的補(bǔ)助額度也大幅提高，這對(duì)解決我市社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目投資不足的問(wèn)題帶來(lái)了非常好的機(jī)遇。對(duì)此，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域各部門要緊扣發(fā)展主題，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握，精心安排，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目更快更好的建設(shè)。一是把準(zhǔn)項(xiàng)目投資政策。認(rèn)真解讀國(guó)家、省級(jí)層面發(fā)布的政策，通過(guò)學(xué)文件、聽(tīng)會(huì)議、向上匯報(bào)等途徑，及時(shí)準(zhǔn)確掌握政策動(dòng)態(tài)，從政策中尋找機(jī)遇。要圍繞摸準(zhǔn)信息這一根本，對(duì)于上級(jí)項(xiàng)目下達(dá)的資金安排、工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求，要準(zhǔn)確打探，爭(zhēng)取搶先一步，快人一拍。對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，也要做到了如指掌，知已知彼。二是強(qiáng)化項(xiàng)目編報(bào)。以條線申報(bào)項(xiàng)目的部門要充分利用信息資源，及時(shí)、主動(dòng)地向各縣區(qū)、各項(xiàng)目單位通報(bào)政策信息。市、縣發(fā)改等綜合部門，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，經(jīng)常組織和督促文化、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門抓緊項(xiàng)目申報(bào)工作。在具體業(yè)務(wù)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并在項(xiàng)目的審批立項(xiàng)、資金審核等方面給予支持。抓好項(xiàng)目包裝，要緊扣上級(jí)要求，扎實(shí)準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)資料，做到資料詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論證充分，為爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資做好前期工作。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域各部門要按照資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著計(jì)劃走、計(jì)劃跟著政策走的要求，繼續(xù)搜集整理和包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，健全完善項(xiàng)目庫(kù)。三是準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目工作新要求。項(xiàng)目工作動(dòng)態(tài)在變化，有許多新要求，加之換屆調(diào)整后社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域新到任的同志比較多，所以今天第二階段的會(huì)議專門安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望參會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)將要求落實(shí)到項(xiàng)目工作中去。

　　去年底以來(lái)，市發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門和各縣區(qū)，在對(duì)“十三五”儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理篩選后，本著“急需建設(shè)、前期推進(jìn)到位、項(xiàng)目執(zhí)行力強(qiáng)”等基本原則，申報(bào)了2019中央預(yù)算內(nèi)投資社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的需求項(xiàng)目，涉及縣級(jí)醫(yī)院、婦幼健康保障工程、公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)、社會(huì)福利及養(yǎng)老體系建設(shè)、殘疾人服務(wù)體系建設(shè)、公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)、廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等共計(jì)30個(gè)項(xiàng)目，總投資4.35億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3.14億元。從國(guó)家層面來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)在惠及民生的同時(shí)，也需要通過(guò)政府投資的帶動(dòng)有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)目前掌握的信息，中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目投資計(jì)劃將從本月開(kāi)始逐步下達(dá)，按照國(guó)家要求，對(duì)下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目均須在當(dāng)年8月底前開(kāi)工，并在年底前完成80%的工程量。因此，各縣區(qū)、市級(jí)各部門要對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，切實(shí)落實(shí)要素保障，倒排方案設(shè)計(jì)、施工圖及概預(yù)算審查、財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)等前期各環(huán)節(jié)的工作時(shí)序，確保按照國(guó)家、省要求推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　四、強(qiáng)化保障，形成合力，創(chuàng)造順暢高效的工作環(huán)境。

　　一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目投資緊緊地抓在手上，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力財(cái)力重點(diǎn)傾斜。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓項(xiàng)目投資，主動(dòng)向上爭(zhēng)取國(guó)家機(jī)遇、重大政策、資金，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，安排專人和充足資金開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化深度，做好項(xiàng)目論證;

　　要掌握項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)規(guī)范和要求，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線直面矛盾問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)解決。

　　二是要落實(shí)工作責(zé)任。項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵是細(xì)化責(zé)任，抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要把今年的目標(biāo)任務(wù)和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的推進(jìn)工作分解細(xì)化落實(shí)到每個(gè)崗位，明確實(shí)施主體、倒排工期、整體聯(lián)動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)。這里先把紀(jì)律說(shuō)在前面，市政府領(lǐng)導(dǎo)定了要求，如果因?yàn)橹匾暡粔�、業(yè)務(wù)不熟、協(xié)調(diào)不暢、保障不力，導(dǎo)致中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行不好，問(wèn)題項(xiàng)目整改不力、對(duì)全市中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取工作造成重大影響的，是要被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的，我不希望同志們?yōu)榇耸艿截?zé)任追究。

　　三是要強(qiáng)化要素保障。各級(jí)各部門要加大人、財(cái)、物投入，要組織精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資和項(xiàng)目推進(jìn)工作，重點(diǎn)在規(guī)劃選址、土地供給、方案設(shè)計(jì)、概預(yù)算及施工管理、財(cái)評(píng)、工程招投標(biāo)等方面要加大保障力度，可采取前期介入、并聯(lián)同步等方式推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。市縣區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金監(jiān)管，各項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格按資金管理使用辦法規(guī)范使用。

　　四要強(qiáng)化督辦考核。各級(jí)各部門加大對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目推進(jìn)的跟蹤督辦力度，定期通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)稽查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，限期整改，市級(jí)行業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，確保項(xiàng)目有序有力有效推進(jìn)。今年3月份作為社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)月，突出抓好未開(kāi)工項(xiàng)目的開(kāi)工，抓好2019年項(xiàng)目的前期，對(duì)問(wèn)題較多項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)行集中辦公和現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決。社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的6個(gè)未開(kāi)工的項(xiàng)目實(shí)行推進(jìn)動(dòng)態(tài)周報(bào)制度，每周五上午將情況報(bào)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)實(shí)行月報(bào)制度，每月5日前報(bào)送上月情況及當(dāng)月計(jì)劃，提出推進(jìn)中需市政府協(xié)調(diào)事項(xiàng)，保證項(xiàng)目工作不停滯。

　　總之，希望大家通過(guò)今天的會(huì)議，思想上再重視，措施上再靠實(shí)，力度上再加大，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，為彌補(bǔ)未開(kāi)工項(xiàng)目導(dǎo)致的負(fù)面影響，為完成全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為xx社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我就講這些，謝謝大家。

副市長(zhǎng)在2019年社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：副市長(zhǎng)，推進(jìn)，講話，領(lǐng)域，事業(yè)

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