在改革創(chuàng)新領(lǐng)導小組（擴大）會議上的發(fā)言 本文簡介：

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在改革創(chuàng)新領(lǐng)導小組（擴大）會議上的發(fā)言 本文內(nèi)容：

　　針對今年改革，我簡單談四點想法。

　　一、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

   今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要圍繞“三去一降一補”五大任務(wù)，研究新思路、推出新舉措。比如去庫存，寧海商品住宅庫存只有7.3個月，但從結(jié)構(gòu)性來分析有兩種：一種是有需求但沒供給，另一種是因為品質(zhì)、位置、套型、結(jié)構(gòu)等問題有供給但沒需求。今年改革要點中點到“健全房地產(chǎn)存量市場規(guī)范化運行”，我認為，要立足寧海本地購買力，提供群眾需要的房子和提高物業(yè)服務(wù)水平。再比如去產(chǎn)能、降成本，要堅定抓好這次二三產(chǎn)政策整合優(yōu)化，真正打破部門利益藩籬，發(fā)揮政策導向作用去引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本減負。也包括去杠桿，在當前PPP、棚改政策進入窗口期背景下，如何進一步創(chuàng)新投融資體制、如何擴大直接融資，需要提前謀劃布局�？傊�，要把這條主線貫穿改革全過程。

　　二、以問題為導向。

   發(fā)展出問題，改革破難題。但這問題不能無關(guān)痛癢，也不能太著眼長遠，更不能面面俱到，還是要盯住眼下的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。老實說，一年能實質(zhì)性地破幾個題已經(jīng)很不簡單，像前幾年的國企改革、涉農(nóng)資金整合、農(nóng)村基層治理改革等，成效很好，可謂“名利雙收”。下一步，黨代會包括即將召開的縣“兩會”政府工作報告中指出一些不足和問題，這肯定是改革的重點方向。包括重大平臺、重點領(lǐng)域，南部濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)體制機制如何健全，環(huán)境綜合整治領(lǐng)導機制、資金力量等如何有效保障，包括如何對接籌建好海關(guān)辦事處，加快發(fā)揮作用，等等，這些都是亟待破解的關(guān)鍵點，需要攻堅突破。

　　三、以項目化清單制為抓手。

   改革破題后關(guān)鍵在落地。怎么抓落地，關(guān)鍵強化項目化、清單化、責任化。2019年安排的5大領(lǐng)域的26個改革項目，我個人認為，項目概況還可以再明晰，全部清單式列舉。在責任落實上，進一步細化主體、實化措施，算好“進度賬”，把好“質(zhì)量關(guān)”，加強督查考核，確保有人去管、有人去盯、有人去促、有人去干。

　　四、以績效為檢驗標準。

   總的是按照中央的“四個有利于”來評價，即是否有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力、有利于促進社會公平正義、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性。如何體現(xiàn)?要看改革有沒有理順一批體制、機制和制度，有沒有助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目推進、環(huán)境整治、群眾受益、基層治理。如何判斷?需要建立改革評估機制，并根據(jù)評估情況及時修改完善，把改革不斷引向深入。也包括推進改革創(chuàng)新容錯機制落地，有利于營造鼓勵創(chuàng)新、大膽改革的濃厚氛圍。

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