縣委書記在2019年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣第十二次黨代會精神，總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作�！　“l(fā)展是永恒的主題。立足新的起點(diǎn)，縣第十二次黨代會吹響了“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”的沖刺號角，明確了加

縣委書記在2019年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣第十二次黨代會精神，總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。

　　發(fā)展是永恒的主題。立足新的起點(diǎn)，縣第十二次黨代會吹響了“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”的沖刺號角，明確了加快建設(shè)實(shí)力XX、活力XX、魅力XX的發(fā)展任務(wù)。落實(shí)黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，需要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，強(qiáng)化發(fā)展舉措，扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，一步步把美麗藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

　　等會，志文縣長還要具體部署今年經(jīng)濟(jì)工作，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四個方面的意見。

　　一、向著目標(biāo)奮進(jìn)，交出滿意新答卷

　　剛剛過去的2019年，是XX發(fā)展的又一個豐收年。一年來，我們緊扣2019年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、2019年建成全面小康的奮斗目標(biāo)，積極進(jìn)取、主動作為，取得了良好的發(fā)展成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的“開門紅”。

　　1. 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，交出了實(shí)力增強(qiáng)的答卷。我們將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，注重扶企業(yè)、抓項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和后勁更強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)實(shí)體不斷壯大。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要平臺，通過實(shí)施市場主體“成長、孵化、落戶”三大工程，培育了琛航電子、五凌電力、君蓮酒店、夢展房地產(chǎn)、綠白通農(nóng)業(yè)等21家規(guī)模以上企業(yè)，引進(jìn)了海卓天瑞、中惠旅等上市企業(yè)到XX投資，廣東鏵為物流、湖南金科軟件等企業(yè)落戶XX爭取上市，推進(jìn)了金晉農(nóng)牧、中湘鎢業(yè)、水電責(zé)任公司上市工作，進(jìn)一步壯大了企業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。順應(yīng)時代發(fā)展的“綠色浪潮”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快了熱水XX、暖水XX、理學(xué)古鎮(zhèn)、金山古村、沙洲紅色旅游等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，實(shí)施了鑫利食品、汝華食品、金潤茶業(yè)、長鑫食品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，推進(jìn)了白云仙、東崗嶺風(fēng)電場二期項(xiàng)目建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，貼上綠色“標(biāo)簽”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品暢銷粵港澳，被評為“全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣”“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合試點(diǎn)縣”，XX白毛茶被評為“湖南省十大公共品牌”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推動三次產(chǎn)業(yè)加速融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為21.3∶33.9∶44.8，第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%，金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)成為主要財(cái)稅增長點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

　　2. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，交出了美麗彰顯的答卷。我們將產(chǎn)城融合作為發(fā)展路徑，注重“產(chǎn)、城、人、文”的有機(jī)結(jié)合，讓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)涵更加豐富。特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)新發(fā)展。彰顯歷史記憶、文化底蘊(yùn)、民俗風(fēng)情，打造了盧陽、土橋、熱水、三江口等一批特色明、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美的特色小鎮(zhèn)，成為了縣域經(jīng)濟(jì)新引擎、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新平臺，帶動了休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，推動了古色、綠色、紅色、特色旅游競相發(fā)展。成功舉辦首屆美食文化節(jié)、首屆蓮文化節(jié)等活動，熱水鎮(zhèn)列入“全國首批特色小鎮(zhèn)”。文化古村煥發(fā)新生機(jī)。把文化資源融入鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施了金山、石泉、足田、沙洲等文化古村群建設(shè)，打造了全域旅游的亮麗名片。金山古村創(chuàng)建為國家AAA級旅游景區(qū)、省級美麗鄉(xiāng)村，沙洲村“半條被子”的故事讓XX文化旅游持續(xù)升溫。美麗鄉(xiāng)村孕育新動能。整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，積極實(shí)施“空心村”改造，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村村民建房，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為了新的投資增長點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)更加活躍。莊園經(jīng)濟(jì)快速興起，九龍白毛茶莊被評為五星級休閑農(nóng)莊，粵旺蔬菜莊園、汝蓮茶莊等8家農(nóng)莊被評為四星級休閑農(nóng)莊，成為了鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)融合新載體。

　　3. 民生為本，交出了幸福收獲的答卷。我們將民生幸福作為執(zhí)政追求，用實(shí)際行動回應(yīng)群眾期待，形成了干群齊心奔小康的生動局面。加快了脫貧致富步伐。實(shí)施“十大脫貧攻堅(jiān)工程”，突出做好了產(chǎn)業(yè)幫扶文章，加快易地扶貧搬遷進(jìn)度，帶動貧困人口持續(xù)增收致富，群眾生活水平蒸蒸日上。2019年脫貧12942人，1554人挪出“窮窩”入住“新居”，貧困發(fā)生率下降3.67個百分點(diǎn)，8個貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。辦好了一批民生實(shí)事。爭取到10億元的國開行基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目，全面完成農(nóng)村公路連通工程，建成了新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老服務(wù)中心等民生項(xiàng)目，啟動了城鄉(xiāng)給排水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化等重大民生工程，群眾生產(chǎn)生活條件變得更好，脫貧致富基礎(chǔ)變得更實(shí)。提升了實(shí)干為民作風(fēng)。長征精神激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)新動力，“五比五看”比出了跨越趕超新氣象，干部爭先創(chuàng)優(yōu)、群眾思富求進(jìn)的氛圍更加濃厚，凝聚了全面小康建設(shè)的強(qiáng)大動力。

　　一個精彩的開始，預(yù)示著一個美好的未來。實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成績，讓我們對腳下的道路更加堅(jiān)定，對發(fā)展的前景更有信心。雖然我們脫貧攻堅(jiān)的擔(dān)子還很重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還不大、財(cái)政收入質(zhì)量還不高、產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力，但只要堅(jiān)定前行、開拓奮進(jìn)，努力放大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，就一定能夠戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展主動，在全面小康新征程上邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　二、順應(yīng)形勢謀劃，堅(jiān)定思路抓發(fā)展

　　2019年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須科學(xué)研判形勢，精心謀劃思路，努力找準(zhǔn)發(fā)展“坐標(biāo)系”，明確發(fā)展“線路圖”。從宏觀形勢看，XX正處于加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整階段，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程緩慢，但中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，湖南在中部崛起的勢頭強(qiáng)勁，郴州“新增長極”建設(shè)的征程開啟，特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的強(qiáng)力實(shí)施、全面小康建設(shè)的加速推進(jìn)，為XX發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了難得機(jī)遇。從自身優(yōu)勢看，XX正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵提升期。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的大背景下，XX的好區(qū)位、好交通、好資源、好生態(tài)、好文化等優(yōu)勢更加突出，有利于培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、形成新動力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平的新躍升。從發(fā)展來勢看，XX正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破期。經(jīng)過近年來的發(fā)展積累，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)增長的集聚效應(yīng)正在形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、動力更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，綠色崛起的勢頭日益強(qiáng)勁。

　　在良好的機(jī)遇和形勢面前，我們要因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。一是貫徹新理念，堅(jiān)定“美麗XX，綠色崛起”方向不動搖。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，來源于實(shí)踐探索，根植于時代要求，必須貫穿于“十三五”發(fā)展全過程。“建設(shè)一城三地，推動綠色崛起”的發(fā)展思路，體現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展要求，與“五大發(fā)展理念”高度一致，與“五個強(qiáng)省”“五個郴州”建設(shè)十分契合，是XX科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。在今后的發(fā)展中，我們要一張藍(lán)圖干到底，堅(jiān)持走綠色化、特色化發(fā)展路子，努力破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)，在區(qū)域競爭中贏得主動。二是把握新常態(tài)，堅(jiān)定“穩(wěn)中求進(jìn)，提質(zhì)增效”基調(diào)不動搖。“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。近年來，我們始終堅(jiān)持以理性的思維、務(wù)實(shí)的態(tài)度抓發(fā)展，不追求數(shù)字和成績好看，而重視質(zhì)量和效益提升，主動擠掉發(fā)展水分，保持合理發(fā)展速度，用發(fā)展定力換來了發(fā)展實(shí)效。在今后的發(fā)展中，我們要一如既往重實(shí)效，堅(jiān)持遵循新常態(tài)這個發(fā)展大邏輯，在把握好度的前提下奮發(fā)有為，讓發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更合理，推動縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是培育新動能，堅(jiān)定“全域旅游，三產(chǎn)融合”路徑不動搖。發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，就是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，形成新的發(fā)展動能。近三年來，從XX的實(shí)際出發(fā)，我們突出以全域旅游開發(fā)引領(lǐng)全面小康建設(shè)，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加速形成。在今后的發(fā)展中，我們要一門心思強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以文化旅游為龍頭，加快構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系，為XX發(fā)展提供更強(qiáng)勁的動力、拓展更廣闊的空間。

　　在認(rèn)清形勢、理清思路的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府確定今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣第十二次黨代會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總體部署，圍繞“建設(shè)一城三地，推動綠色崛起”發(fā)展定位，深入開展脫貧攻堅(jiān)、招商選資、全域旅游、園區(qū)建設(shè)“四大會戰(zhàn)”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，加快建設(shè)實(shí)力XX、活力XX、魅力XX，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入和地方財(cái)政收入增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、12%以上，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到93.5%，貧困發(fā)生率下降5.15個百分點(diǎn)。

　　貫徹今年的工作思路，關(guān)鍵是要突出一個核心、實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、抓實(shí)三個重點(diǎn)。突出“一個核心”，就是要以脫貧攻堅(jiān)為核心，堅(jiān)持圍繞脫貧抓發(fā)展，加快發(fā)展促脫貧，做到發(fā)展舉措圍繞脫貧攻堅(jiān)制定、產(chǎn)業(yè)培育圍繞脫貧攻堅(jiān)布局、項(xiàng)目建設(shè)圍繞脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)、工作力量圍繞脫貧攻堅(jiān)安排。實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，就是要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，激活民間資本，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以政府投資為主向以民間投資為主的增長方式轉(zhuǎn)變、以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以綠色經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。抓實(shí)“三個重點(diǎn)”，就是要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新動能、招商選資實(shí)現(xiàn)新突破、脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

　　三、推動發(fā)展升級，邁開大步奔小康

　　圍繞今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，把工作聚焦到加快發(fā)展升級上來，在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展，努力做到速穩(wěn)勢更強(qiáng)、量增質(zhì)更優(yōu)。重點(diǎn)抓好五個方面的工作。

　　1. 推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，邁出全面小康建設(shè)新步伐。開展“脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)”，推進(jìn)“十大脫貧攻堅(jiān)工程”，全力保障和改善民生，力爭全年脫貧1.77萬人以上，讓群眾擁有更多幸福感和獲得感。一是拓寬增收途徑。以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，按照“每個家庭有產(chǎn)業(yè)、每戶一人有技能”的目標(biāo)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)，積極培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民，確保貧困人口實(shí)現(xiàn)年均增收3000元以上、村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)到4萬元以上。實(shí)施“一人一畝產(chǎn)業(yè)基地”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)獎勵辦法，因地制宜發(fā)展茶、米、果、蔬、花、畜、禽等富民項(xiàng)目。實(shí)施“一戶一名產(chǎn)業(yè)工人”就業(yè)扶貧計(jì)劃，大力開展“人人有技能”培訓(xùn)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3800人以上。抓好光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成8400 KW光伏電站，力爭讓80個貧困村年均增收3.2萬元、1000戶貧困戶年均增收2200元以上。充分發(fā)揮永富產(chǎn)業(yè)扶貧公司作用，專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作政府專項(xiàng)扶貧資金、國有企業(yè)投資資金、貧困戶小額貸款資金，通過以股權(quán)或債權(quán)為企業(yè)融資、參與 PPP項(xiàng)目合作、投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方式實(shí)現(xiàn)盈利增值，按股份收益折股量化分紅給貧困戶，實(shí)現(xiàn)幫助貧困戶增收、扶持企業(yè)成長、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。采取建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的辦法，通過村集體與龍頭企業(yè)合作的方式，集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，集中解決村集體經(jīng)濟(jì)增收難題。二是強(qiáng)化民生保障。強(qiáng)化住房保障，突出抓好易地扶貧搬遷和危房改造，完成搬遷6993人，切實(shí)解決搬遷人口的教育、就業(yè)等問題，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。強(qiáng)化教育保障，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實(shí)高中免除學(xué)費(fèi)、教育幫扶資助等政策，加快推進(jìn)教育新城、農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和一中、七中、一完小擴(kuò)容提質(zhì)等項(xiàng)目，著力解決城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張、農(nóng)村學(xué)�；�礎(chǔ)薄弱等問題，確保優(yōu)質(zhì)教育資源惠及千家萬戶。強(qiáng)化醫(yī)療保障，完善基本醫(yī)療救助體系，加快實(shí)施人民醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和精神病醫(yī)院擴(kuò)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障、醫(yī)療救助兜底保障，努力解決因病致貧返貧問題。三是做好結(jié)合文章。與基礎(chǔ)設(shè)施完善相結(jié)合，抓好總投資10億元的國開行基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目，大力推進(jìn)“八到農(nóng)家”建設(shè)，實(shí)施好城鄉(xiāng)給排水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)網(wǎng)改造升級等項(xiàng)目，讓群眾更好地共享改革發(fā)展成果。與基層組織建設(shè)相結(jié)合，開展黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧三年提質(zhì)行動，推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以村支兩委換屆為契機(jī)，建強(qiáng)村級黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，切實(shí)提高村級保障水平和村干部待遇，以堅(jiān)強(qiáng)基層組織帶動群眾脫貧致富。與鄉(xiāng)風(fēng)文明培育相結(jié)合，注重全民素質(zhì)提升、文明家風(fēng)建設(shè)，深入開展“塑造XX精神、共建美好家園”主題活動，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾自富意識，激活脫貧內(nèi)生動力。與創(chuàng)新社會治理相結(jié)合，深化“平安XX”“法治XX”創(chuàng)建，提升網(wǎng)格化管理水平，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度。

　　2. 加速轉(zhuǎn)型升級，邁出供給側(cè)改革新步伐。以轉(zhuǎn)型升級為主線，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，打造全域旅游、綠色工業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品“三大”示范基地。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快形成較為完善的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造全省綠色工業(yè)示范基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動中湘鎢業(yè)、三鑫電化、和思生物等企業(yè)改造升級，抓好琛航電子、鐳聲電子、森訊電子、商用液晶顯示、無人機(jī)等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭汝華食品、鑫利食品、長鑫食品、金潤茶葉、木草人茶業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，注重培育大健康、新能源產(chǎn)業(yè)和上市企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)白云仙、東崗嶺風(fēng)電場二期等新能源建設(shè)項(xiàng)目，盡快開工建設(shè)天邦石材、永恒石材、玉成石材等寶石產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加大引進(jìn)企業(yè)落戶上市力度，加快金晉農(nóng)牧、中湘鎢業(yè)、水電責(zé)任公司上市步伐。二是打造綠色農(nóng)業(yè)品牌。適應(yīng)綠色消費(fèi)需求，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻點(diǎn)，將精細(xì)化理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，打造粵港澳優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。按照“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”要求，推進(jìn)“115555精品農(nóng)業(yè)培育工程”，力爭新種植有機(jī)茶葉1萬畝、特色水果1萬畝、綠色蔬菜5萬畝，新發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)莊5家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園5個，注重抓好品牌創(chuàng)建、質(zhì)量監(jiān)管等工作，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模、更有品質(zhì)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)惠通電商產(chǎn)業(yè)城，暢通縣鄉(xiāng)村三級電商公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力支持農(nóng)村電商、微商發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品上線銷售，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更有市場、更具效益。三是引爆全域旅游開發(fā)。乘著文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭，開展“全域旅游開發(fā)大會戰(zhàn)”，讓XX旅游火爆起來，打造全國全域旅游示范基地。堅(jiān)持全域化開發(fā)，彰顯“一城雙泉、多彩XX”特色，注重以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)理學(xué)古鎮(zhèn)、羅泉XX、長安生態(tài)城、沙洲紅色旅游等景區(qū)打造，以業(yè)態(tài)培育為重點(diǎn)推進(jìn)熱水XX、金山古村、瑤畬風(fēng)情園等景區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)熱水湯河申報(bào)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、XX古祠堂群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)等重點(diǎn)工作，形成“一心兩翼齊飛”的旅游發(fā)展態(tài)勢，打造一座具有田園風(fēng)情、XX特色、文化內(nèi)涵、宜居品質(zhì)的“中國第一漫城”。推動市場化運(yùn)營，與中惠旅景區(qū)管理股份有限公司合作，組建XX全域旅游開發(fā)運(yùn)營公司，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”形態(tài)，推進(jìn)景區(qū)建設(shè)提質(zhì)、文化內(nèi)涵提升、管理服務(wù)提效。加強(qiáng)品牌化營銷，充分挖掘文化內(nèi)涵，精心策劃旅游線路，講好“半條被子”故事，積極融入大湘東文化旅游經(jīng)濟(jì)帶、湘粵贛“紅三角”旅游經(jīng)濟(jì)圈，精心承辦好2019年中國(湖南)紅色旅游文化節(jié)，讓溫紅色文化、泡暖色XX、品古色理學(xué)、享綠色生態(tài)成為XX旅游的全新體驗(yàn)，創(chuàng)響“理學(xué)發(fā)源地、田園XX城”旅游品牌。

　　3. 培育市場主體，邁出實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育新步伐。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并舉，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓市場主體活力迸發(fā)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是以招商選資為主抓手。開展“招商選資大會戰(zhàn)”，大力實(shí)施抱團(tuán)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、角色轉(zhuǎn)換“三大工程”，積極引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)招商選資新突破。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，策劃包裝一批具有XX特色、利于轉(zhuǎn)型升級、彰顯經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極開展以文化旅游、健康養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)等為主題的專題招商。緊盯重點(diǎn)對象招商，突出對接“珠三角”“長三角”，大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。整合重點(diǎn)力量招商，組建駐粵、駐滬、駐長3個商務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4個產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、季度推進(jìn)制、年終考核制，設(shè)立招商選資專項(xiàng)獎勵，激發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、異地商會的招商積極性。優(yōu)化投資環(huán)境招商，出臺支持企業(yè)上市、降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，對三類“500強(qiáng)”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)，采取“一事一議”政策優(yōu)惠扶持;對市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施“一站式審批”和全程代辦服務(wù)，打造投資洼地、興業(yè)樂土。二是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場。開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”，加快“一區(qū)多園”建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品科技園、建材寶石產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米，建成科技大道、高科路等“六縱六橫”園區(qū)路網(wǎng)。大力實(shí)施園區(qū)“211”發(fā)展計(jì)劃，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，力爭新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個、“三精兩新”工業(yè)企業(yè)10家以上、新增就業(yè)崗位1000個以上。不斷提升園區(qū)服務(wù)水平，大力實(shí)施“一企一策”行動，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決用地、用工、用電、融資等實(shí)際困難，全力打造態(tài)度最誠、業(yè)務(wù)最熟、時效最快、信用最佳、作風(fēng)最硬“五最”服務(wù)品牌，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。三是以改革創(chuàng)新為主動力。用改革創(chuàng)新的辦法激發(fā)市場活力，讓XX的創(chuàng)業(yè)因子更活、經(jīng)濟(jì)活力更強(qiáng)。大力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，在土橋金山、暖水北水、文明沙洲試點(diǎn)，探索以混合所有制形式組建新型農(nóng)村市場經(jīng)營主體，促進(jìn)政府、企業(yè)、村集體、貧困戶深度融合，推動農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，繼續(xù)深化投融資體制、行政審批制度等改革，全面建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，積極推行部門協(xié)同和網(wǎng)上并聯(lián)審批，努力營造寬松、公平、高效、法治的市場環(huán)境。深入開展“雙創(chuàng)”行動，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和扶持政策，引導(dǎo)本土人才積極創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、成功人士回鄉(xiāng)興業(yè)，扶持礦產(chǎn)、建筑等骨干企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面。

　　4. 注重產(chǎn)城融合，邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新步伐。以“一核四極”城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，推動中心縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村融合互動發(fā)展。一是提升中心縣城帶動力。推進(jìn)縣城提質(zhì)，加快建設(shè)智慧城市、海綿城市，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生、文明縣城和國家級歷史文化名城，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“XX之城”“休閑之城”“養(yǎng)生之城”。抓好老城區(qū)提質(zhì)改造，以歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市棚戶區(qū)和城中村改造，繁榮城市業(yè)態(tài)，整治擁、堵、亂等城市病。推進(jìn)新城區(qū)綜合開發(fā)，有序推進(jìn)三江花苑、九龍國際、蓮郡嘉苑、愛蓮名邸、蓮升華府等房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配套發(fā)展一批商業(yè)綜合體，加快建設(shè)華南奧特萊斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、湘粵贛商貿(mào)物流園等項(xiàng)目，打造三省邊際區(qū)域商貿(mào)物流中心。提升精細(xì)化管理水平，深入開展市容整治、“打非治違”專項(xiàng)行動，營造經(jīng)營劃行歸市、車輛行停有序、市容潔凈清爽的城市環(huán)境。拓展城市發(fā)展空間，全面完成炎汝高速公路續(xù)建工程，推進(jìn)三熱公路、水涼公路、益豐公路和涼灘碼頭等交通項(xiàng)目建設(shè)，提升交通樞紐地位。二是提升特色小鎮(zhèn)競爭力。堅(jiān)持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，著重建設(shè)好盧陽“理學(xué)古鎮(zhèn)”、土橋“古祠堂之鄉(xiāng)”、熱水“國際XX小鎮(zhèn)”、暖水“休閑度假小鎮(zhèn)”、三江口“森林藝術(shù)小鎮(zhèn)”、泉水“茶香小鎮(zhèn)”、文明“長征小鎮(zhèn)”，將特色小鎮(zhèn)打造成為發(fā)展的新平臺、新亮點(diǎn)。搶抓郴州列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，加快構(gòu)建“一核四極，十字組團(tuán)”特色城鎮(zhèn)體系，力爭創(chuàng)建1個國家級、2個省級特色小鎮(zhèn)和2個省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是提升美麗鄉(xiāng)村吸引力。以打造景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好規(guī)范農(nóng)村建房、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、生活富、村風(fēng)好的美麗家園，創(chuàng)建一批市級以上美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)傳統(tǒng)古村落的保護(hù)開發(fā)，實(shí)施金山、沙洲、足田、石泉、北水等文化古村建設(shè)。開展“潔凈鄉(xiāng)村四年行動計(jì)劃”，整縣推進(jìn)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、規(guī)范建房全覆蓋。實(shí)施森林禁伐減伐三年行動，抓好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)東江湖環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，持續(xù)開展城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)，創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣，構(gòu)筑良好的生態(tài)圈。

　　5. 擴(kuò)大有效投資，邁出項(xiàng)目建設(shè)帶動新步伐。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、增效益。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，解決“錢從哪里來”的問題。轉(zhuǎn)變投資方式，激活社會資本，力爭將政府投資下降到總投資的30%以內(nèi)，市場投資增長到70%以上。積極推動PPP模式取得更大實(shí)效，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和社會多方共贏。把準(zhǔn)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，力爭全年?duì)庂Y25億元、融資30億元、引資40億元以上。強(qiáng)化風(fēng)險防范，嚴(yán)格控制、逐步化解政府性債務(wù)。二是明確建設(shè)重點(diǎn)，解決“錢往哪里投”的問題。注重投資效益，分清輕重緩急，做到“項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)上、資金圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”。堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，搞好科學(xué)論證，做實(shí)前期工作，充分考慮好投入和產(chǎn)出比，確保財(cái)政資金效益最大化。堅(jiān)持確保重點(diǎn)原則，重點(diǎn)投向民生事業(yè)、旅游交通、園區(qū)平臺三個重點(diǎn)領(lǐng)域，確保資金用到最需要、最迫切、最有效的地方。三是強(qiáng)化資金管理，解決“錢要怎么用”的問題。精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理，更好地將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化成發(fā)展成果。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，完善重大項(xiàng)目聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制，大力推行“一線工作法”，深入開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，健全考核機(jī)制，繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五比五看”競賽活動，掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)。

　　四、砥礪實(shí)干作風(fēng)，擼起袖子加油干

　　事業(yè)是干出來的。要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)踏實(shí)、苦干實(shí)干的作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力干出實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。

　　1. 強(qiáng)化責(zé)任意識，想干事、不避事的境界更高。“為官避事平生恥。”在其位、謀其政，任其職、盡其責(zé)，這是最基本的道理。要將黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會確定的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到部門、到單位、到責(zé)任人，做到具體化、項(xiàng)目化、數(shù)量化。要對照責(zé)任清單抓落實(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)，不找借口、不講客觀、不打折扣，腳踏實(shí)地地干，雷厲風(fēng)行地抓。不能因?yàn)橄拗贫嗔�、管束�?yán)了、要求高了，就有了“只要不出事、寧愿不干事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。要時刻認(rèn)識到肩上有沉甸甸的擔(dān)子、身后有群眾眼巴巴的目光，自覺而堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，做好該做的工作，用實(shí)際行動推動發(fā)展、改善民生。

　　2.增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，敢干事、不怕事的勇氣更足。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會有多大的成就。要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R，有利發(fā)展的事，頂著壓力也要干;應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對原則和紀(jì)律要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對障礙和困難要迎難而上、攻堅(jiān)克難，爭做敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。要堅(jiān)持“四實(shí)四有”的用人導(dǎo)向，建立激勵干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)莫剟顧C(jī)制、支持干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯機(jī)制、整治干部不為亂為的懲處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位，真正讓不干事的人坐不住、想干事的人有平臺、干成事的人受重用。

　　3.提升執(zhí)行能力，能干事、不誤事的本領(lǐng)更強(qiáng)。形勢越是復(fù)雜，任務(wù)越是艱巨，越需要增強(qiáng)駕馭能力和工作本領(lǐng)。要解放思想，注重將原則性與靈活性結(jié)合起來，既增強(qiáng)依法辦事的水平，又提升創(chuàng)新突破的能力，在依法依規(guī)的前提下，富有創(chuàng)造性地把事情干好干成。要講究方法，在繁重的工作任務(wù)面前，學(xué)會抓重點(diǎn)，善于“彈鋼琴”，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，輕重緩急安排得當(dāng)，具體情況吃透摸準(zhǔn)，方向舉措找準(zhǔn)定實(shí)。要強(qiáng)化督查，績效評估的“指揮棒”跟著發(fā)展動，督查工作的“觸角”跟著落實(shí)走，考評結(jié)果與干部的“面子”“位子”和“票子”掛鉤，讓干與不干、干好干壞、干多干少有明確的區(qū)分，形成強(qiáng)有力的正激勵和硬約束，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。

　　4.堅(jiān)守廉潔底線，干成事、不出事的作風(fēng)更好。干成事是一種追求，不出事是一條底線。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，樹立清正廉潔的道德操守，筑牢防腐拒變的思想防線�？椕芸椑沃贫然\子，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事規(guī)則和項(xiàng)目資金管理辦法，用制度管人管事管錢，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。

　　同志們，成功源自奮斗，實(shí)干成就夢想。讓我們以奮發(fā)有為的狀態(tài)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開拓全面小康路，推動XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階!

縣委書記在2019年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：縣委，工作會議上，縣委書記，講話，經(jīng)濟(jì)

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