深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu) 追趕超越加快轉(zhuǎn)型”實施方案 本文簡介：

根據(jù)市委市政府《關于在全市深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)追趕超越加快轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動的意見》(濱發(fā)[2012]8號)，為以新的思想解放助推發(fā)展，以過硬的作風保障發(fā)展，以正確的導向引領發(fā)展，進一步破除影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種思想障礙，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生新高地，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事

深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu) 追趕超越加快轉(zhuǎn)型”實施方案 本文內(nèi)容：

　　根據(jù)市委市政府《關于在全市深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)追趕超越加快轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動的意見》(濱發(fā)[2012]8號)，為以新的思想解放助推發(fā)展，以過硬的作風保障發(fā)展，以正確的導向引領發(fā)展，進一步破除影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種思想障礙，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生新高地，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展新局面，縣衛(wèi)生局黨委決定，集中時間在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想大討論”活動。特制定如下實施意見。

　　一、總體要求

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會和中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神以及關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，按照“全黨抓經(jīng)濟、全力抓工業(yè)、全心惠民生、全民促和諧”的總體要求，緊扣“創(chuàng)新趕超”一個主題，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務，充分認清衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的體制機制性問題，著力調(diào)動和激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，在衛(wèi)生系統(tǒng)形成銳意進取、勇于擔當、創(chuàng)新創(chuàng)造、奮力趕超的生動局面，為促進衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展奠定堅實的思想基礎，營造濃厚的輿論氛圍。

　　二、主要任務

　　(一)統(tǒng)一思想，凝聚共識。當前，深化醫(yī)改、加快發(fā)展依然是衛(wèi)生工作最大的任務、最大的政治，慢進則退是最大的危機。要創(chuàng)造區(qū)域競爭優(yōu)勢，打造醫(yī)療衛(wèi)生新高地，每一位黨員干部都要反思自問：有沒有正視差距、奮力趕超的勇氣，有沒有直面困難、勇于擔當?shù)臍馄�，有沒有打破常規(guī)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的激情，有沒有苦干實干、艱苦奮斗的精神。通過思想觀念上的“四問”，破除不合時宜的慣性思維和惰性習慣，切實增強憂患意識、責任意識、競爭意識，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣第十三次黨代會精神上來，統(tǒng)一到全縣醫(yī)改大局上來，統(tǒng)一到務實重干、創(chuàng)新趕超上來。

　　(二)緊盯先進，提升境界。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊密聯(lián)系實際，樹立追趕目標，緊盯先進謀發(fā)展，敢與強手爭高低，努力在全縣、全市、全省爭先進位。要緊盯本系統(tǒng)中的省市先進典型，確立更高目標，正視差距，找準發(fā)展路徑，在加快發(fā)展跨越發(fā)展上取得重大突破。每個黨員干部都要對照先進，深入剖析，樹立跨越發(fā)展、爭先進位的理念，提升思想境界，凝心聚力謀發(fā)展，破難攻堅干事業(yè)。

　　(三)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力。要主動適應當前國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的發(fā)展趨勢，以更大決心和勇氣推進醫(yī)藥衛(wèi)生重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，為跨越發(fā)展增添動力。要牢牢把握發(fā)展的重點、難點和職工群眾關注的熱點，突出體制機制創(chuàng)新，突出便民惠民導向，加大改革力度，進一步調(diào)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工關心改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、參與改革發(fā)展的熱情，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力。

　　(四)轉(zhuǎn)變作風，務實重干。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變作風，帶頭弘揚“五加二”、“白加黑”精神，帶頭深度落實、真抓實干。要突出干部作風轉(zhuǎn)變和機關效能建設這個重點，在“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風”方面拿出切實有效措施，進一步把效能建設引向深入。每個單位、每個干部都要認真梳理作風方面的問題，認真分析根源，制定整改措施，限期予以解決，以良好作風推動醫(yī)改和各項衛(wèi)生工作任務的順利完成。

　　(五)提升質(zhì)量，樹立形象。結合衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”活動，進一步增強宗旨意識和群眾觀念，進一步強化責任意識、質(zhì)量意識，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的不斷提升，進一步樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象。

　　三、方法步驟

　　按照市委、市政府提出的要把解放思想作為一項經(jīng)常性、常態(tài)化任務的要求，這次大討論活動自3月上旬開始，年底結束。大體劃分三個階段。

　　(一)宣傳發(fā)動階段(3月上旬—3月下旬)

　　縣衛(wèi)生局成立解放思想大討論活動領導機構和工作機構，召開動員大會，對大討論活動進行全面部署。各醫(yī)療衛(wèi)生單位組建大討論活動領導機構和工作機構，進行動員發(fā)動，結合實際制定《實施方案》，積極籌劃本單位、本部門活動。充分利用簡報、墻報、宣傳欄、網(wǎng)站等形式，廣泛宣傳發(fā)動，加強輿論引導，使廣大干部職工充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性，積極主動地參與到活動中來。

　　(二)集中活動階段(3月下旬-11月下旬)

　　1、集中認真學習。聯(lián)系實際，制定學習計劃，采取個人自學、集中培訓、集體研討等多種形式，集中學習黨的十七大和十七屆歷次全會精神，學習中央和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神和醫(yī)改文件精神，學習胡錦濤等中央領導同志的重要講話和關于科學發(fā)展觀的重要論述，學習市第十二次黨代會、縣第十三次黨代會精神，領會市、縣“兩會”確定的總體要求、奮斗目標、重點任務、重大舉措。各單位可采取走出去、請進來的形式，學習先進地區(qū)、先進單位經(jīng)驗，查找工作不足，確定學習對象，明確奮斗目標;各單位理論學習中心組可邀請專家和領導進行專題輔導，幫助開闊眼界、深化認識;黨員干部要認真做好日常讀書學習筆記(不少于1萬字)，學習討論階段結束時至少撰寫一篇學習心得體會。

　　2、深入基層調(diào)研。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)追趕超越”這一主題，組織開展領導干部調(diào)研活動。領導干部要帶頭深入基層，與基層職工和群眾面對面談心、心貼心交流，廣泛聽取職工群眾意見，查找制約科學發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題，探尋解決問題的對策和辦法，為群眾辦實事、解難事。

　　3、開展研討交流。圍繞討論內(nèi)容，緊密聯(lián)系本部門單位實際，通過召開座談會、交流會、研討會、撰寫調(diào)研體會文章等多種形式，廣泛開展各種討論交流活動，交流學習心得、思想認識，互相啟發(fā)，共同提高。

　　4、征求意見建議。要采取座談、走訪、問卷調(diào)查、設置征求意見箱、開通網(wǎng)站等多種形式，面向基層和群眾開展“創(chuàng)先爭優(yōu)追趕超越”問政于民、問需于民、問計于民——“三問于民”意見建議征集活動。重點征求以下幾個方面的意見和建議：一是征求本單位干部群眾的意見建議;二是征求與本單位關系密切的相關部門的意見建議;三是征求社會各界及服務對象的意見建議。根據(jù)征求的意見和建議，梳理思想、工作上的差距和不足，深入探討破解問題的方法途徑。

　　5、深刻剖析問題。召開領導班子會議和專題民主生活會，認真查找思想和工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析原因，找準癥結所在。領導班子和領導干部要帶頭自我剖析，一是看思想觀念上的差距找到了沒有，二是看工作標準上的要求明確了沒有，三是看學習趕超的標桿確立了沒有，四是看促進跨越發(fā)展的措施制定了沒有。

　　(三)總結提高階段(12月份)

　　全面回顧、認真總結大討論活動的理論成果、制定成果和實踐成果，充分運用大討論活動成果，建立完善一批規(guī)章制度，探索形成長效機制。選樹一批行動快、措施實、成效大、影響好的大討論活動先進典型。各醫(yī)療單位、各部門要對大討論活動開展情況進行專題總結，形成書面總結材料。

　　四、組織實施

　　開展這次解放思想大討論活動，是市委、市政府著眼于科學發(fā)展、追趕超越作出的一項重要決策。各醫(yī)療單位、各部門要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，務求實效。

　　(一)加強組織領導。各單位要高度重視，將組織開展大討論活動作為當前的一項重大政治任務，切實抓緊抓好。為保證活動順利開展，縣衛(wèi)生局黨委成立了大討論活動領導小組，下設辦公室，負責活動的組織和督導協(xié)調(diào)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的領導機構和工作機構，確保各項任務落到實處。

　　(二)加強宣傳引導。要采取有力措施加大宣傳力度。宣傳活動要形式多樣、深入人心，牢牢把握正確的輿論導向，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，使社會了解衛(wèi)生工作、使群眾支持衛(wèi)生工作，為活動開展營造良好輿論氛圍。

　　(三)注重活動實效。各單位要把大討論活動貫穿于醫(yī)改和各項衛(wèi)生工作之中，把開展大討論活動與深入學習貫徹市第十二次黨代會、縣第十三次黨代會精神結合起來，與加強干部作風建設結合起來，與深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三好一滿意”活動結合起來，與推進和謀劃當前及今后一個時期的重點衛(wèi)生工作結合起來，把改革創(chuàng)新精神貫穿大討論活動始終，使大討論過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程，以良好的精神面貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

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