城管系統(tǒng)強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象專項行動工作方案 本文簡介：

根據(jù)國家住建部統(tǒng)一安排部署，為全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》精神，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設，自2019年11月起，用1年時間，在全局范圍內(nèi)集中開展城管執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動。依據(jù)中、省、市通知精神，現(xiàn)制

城管系統(tǒng)強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象專項行動工作方案 本文內(nèi)容：

　　根據(jù)國家住建部統(tǒng)一安排部署，為全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》精神，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設， 自2019年11月起，用1年時間，在全局范圍內(nèi)集中開展城管執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動。依據(jù)中、省、市通知精神，現(xiàn)制定我局開展專項行動方案如下：

　　一、總體目標

　　以推進城市管理執(zhí)法體制改革為統(tǒng)攬，以打造“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執(zhí)法隊伍為目標，以開展城市管理執(zhí)法人員培訓工作為載體，以推進權(quán)責清單等制度建設為基礎，以改進城市管理方式為抓手，著力提高全系統(tǒng)城市管理執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，轉(zhuǎn)變工作作風，樹立嶄新形象，為建設“兩富兩美”小康武功營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　二、 主要內(nèi)容和任務分工

　　(一)開展全員培訓。以學習貫徹十八屆六中全會精神和深入開展“兩學一做”學習教育為契機，抓好重大理論學習和思想政治教育，每人每月集中學習不少于2次，進一步增強執(zhí)法人員的宗旨意識和服務理念，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照分級培訓的原則，在積極推薦科級干部參加省、市、縣干部輪訓的同時，縣局負責對科級以下城市管理執(zhí)法人員進行輪訓，培訓內(nèi)容要兼顧法律法規(guī)和業(yè)務知識，培訓方式要靈活多樣，注重實效，既要組織好集中輪訓，也要開展好日常業(yè)務學習，保證全員參與培訓，人人都有提高。(局辦公室、督查科協(xié)調(diào)落實)

　　(二)完善執(zhí)法制度。依法建立城市管理執(zhí)法權(quán)責清單，將進一步修訂完善的權(quán)力清單和責任清單及時公布，并及時根據(jù)執(zhí)法體制改革情況進行更新調(diào)整。落實行政執(zhí)法責任制，建立健全執(zhí)法公示，執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核等制度。完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時限，提高辦案效率，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。(督查科、執(zhí)法一、二大隊協(xié)調(diào)落實)

　　(三)改進工作方式。堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”。突出服務為先，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法，讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。堅持處罰與教育相結(jié)合，靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段。杜絕粗暴執(zhí)法。(督查科、執(zhí)法一、二大隊協(xié)調(diào)落實)

　　(四)嚴明工作紀律。城市管理執(zhí)法人員執(zhí)法過程中要堅持“四個做到”：一是做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標志標識;二是做到從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件;三是做到執(zhí)法過程中堅持語言文明和舉止規(guī)范;四是做到執(zhí)法活動實行全過程記錄。局屬各執(zhí)法隊每月對所屬人員落實工作紀律情況進行自查自糾，縣局每半月開展一次專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題(督查科協(xié)調(diào)落實)

　　(五)強化宣傳引導。加強與新聞媒體的聯(lián)動協(xié)作，利用報刊、網(wǎng)站等媒體，以“人民城管為人民”為主題，廣泛發(fā)掘和宣傳先進典型事跡，傳播正能量。建設數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，搭建城市管理官方網(wǎng)站、手機App、微信微博公眾號、12319熱線電話等宣傳平臺。推進政務公開，聘請市民監(jiān)督員，設立開放日(體驗日)，開展群眾評議等活動，主動接受社會和公眾監(jiān)督，回應社會關(guān)切。專項行動中，各科室要以“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”為主題，開展多種形式的宣傳活動，營造良好社會氛圍。(局辦公室、督查科協(xié)調(diào)落實)

　　三、時間步驟

　　(一)宣傳發(fā)動階段(2019年11月-12月)。局屬各執(zhí)法隊根據(jù)此專項行動方案，因地制宜制定具體實施計劃;機關(guān)科室按照分工，對口籌劃安排好2019年工作，深入宣傳發(fā)動，做好專項行動準備工作。全局專項行動方案務必于2019年1月15日前報市城市管理綜合行政執(zhí)法局。

　　(二)行動實施階段(2019年1月-2019年10月)。局屬各執(zhí)法隊、機關(guān)科室，認真貫徹落實專項行動方案和計劃，全面開展各項工作，夯實隊伍建設基礎，轉(zhuǎn)變工作作風，重塑隊伍形象，務求取得實效。同時，認真總結(jié)分析研究實施工作，對好的做法進行大力推廣。

　　(三)總結(jié)階段(2019年11月)。對全面開展專項行動情況進行自查，總結(jié)講評，開展“回頭望”進行整改落實，提出鞏固深化的措施，并認真做好迎接市局對專項行動開展情況進行全面檢查的各項工作。局辦公室要在2019年11月15日前將專項行動情況總結(jié)報告市城市管理綜合行政執(zhí)法局。

　　四、幾點要求

　　(一)高度重視，加強領(lǐng)導。開展此次專項行動，既是貫徹中央關(guān)于執(zhí)法體制改革重大決策部署的緊迫需要，也是加強城市管理執(zhí)法隊伍建設、重塑城管執(zhí)法形象的現(xiàn)實需要，局里成立專項行動工作領(lǐng)導小組和辦公室，理清責任、明確職責。全局上下都要站在政治的高度，將專項行動列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署，分工抓好落實。

　　(二)突出重點、嚴密組織。這次專項行動的目標是建設“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執(zhí)法隊伍。各科室隊要緊緊抓住業(yè)務學習培訓、轉(zhuǎn)變管理方式、改進工作作風、樹立良好形象等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心籌劃，嚴密組織，確保專項行動落到實處。

　　(三)聯(lián)系實際，務求實效。加強城市管理的目的是服務人民生活、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務武功品位城市建設，各科室隊要緊密聯(lián)系城區(qū)實際，完善管理制度，健全長效機制，把開展專項行動的成果轉(zhuǎn)化到提高城市管理執(zhí)法水平上去，讓社會看到成效，讓群眾得到實惠。

　　(四)強化督查，深入推進。局里將“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動納入季度、年度目標管理責任制重要內(nèi)容，局督查科要強化督查，協(xié)助和配合局專項行動工作領(lǐng)導小組，研究解決工作中存在問題，確保專項行動深入推進。

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