2019年度市司法局推進依法行政工作情況的報告 本文簡介：

XX市人民政府：　　2019年，我局依法行政工作在市委、市政府正確領導和上級部門指導下，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》和《全市二〇一六年推進依法行政建設法治政府工作要點》，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進的總思路

2019年度市司法局推進依法行政工作情況的報告 本文內(nèi)容：

XX市人民政府：

　　2019年，我局依法行政工作在市委、市政府正確領導和上級部門指導下，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》和《全市二〇一六年推進依法行政建設法治政府工作要點》，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進的總思路，切實推動行政權(quán)力在法治軌道上運行，努力服務轉(zhuǎn)型升級、服務民生發(fā)展、服務社會和諧�，F(xiàn)將本年度依法行政工作情況匯報如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　(一)加強組織領導，依法行政制度化。切實加強對依法行政工作的組織領導，把依法行政工作納入年度目標考核，列入年初制定的全局工作計劃，積極推進依法行政工作依法決策、依法管理、依法運行。進一步完善依法行政工作領導小組，以局長為組長、副局長及各科室負責人為成員，統(tǒng)一組織全局依法行政工作。堅持一把手負總則，堅持定期召開依法行政工作例會，研究分析階段工作情況，提出下一步工作要求。嚴格執(zhí)行依法行政工作制度，不斷充實和完善執(zhí)法質(zhì)量管理各項制度，真正做到了有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

　　(二)完善工作機制，依法行政規(guī)范化。完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督領導機制。引導和規(guī)范法律服務機構(gòu)的健康發(fā)展。完善“法律援助”和“公證服務”承諾制度，提升“文明窗口”的服務水平。經(jīng)常性開展走訪當事人、查閱文件、抽樣、記錄等活動，對各業(yè)務服務卷宗進行質(zhì)量審核，落實糾正措施。通過與相鄰市縣(區(qū))案件(卷宗)互查，提高服務質(zhì)量和管理水平。

　　(三)優(yōu)化服務環(huán)境，行政監(jiān)督社會化。完善本部門的工作規(guī)則、內(nèi)部決策規(guī)則。完善重大決策事項的集體討論制度，把合法性審查和集體決策作為重大決策過程的必經(jīng)環(huán)節(jié)，實行依法決策、科學決策和民主決策。對在司法行政管理中社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，應當以公示、舉行座談會等形式廣泛聽取意見。完善司法行政決策的程序規(guī)定和重大決策法律審查規(guī)定，完善行政決策的監(jiān)督制度和機制，加強對決策活動的全過程監(jiān)督。完善重大決策評估制度，定期對重大決策的執(zhí)行情況進行調(diào)查、評估。按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任的統(tǒng)一。

　　(四)加強隊伍建設，行政行為法治化。突出執(zhí)法理念、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力三項重點，著力推進司法行政隊伍文明服務水平提高。一是開展專題學習，加大內(nèi)部學習教育力度。建立健全本部門工作人員學習制度，制定嚴格科學的學習計劃，通過機關(guān)政治學習、法制講座、法律培訓、自學等多種形式，使每名工作人員都能夠熟練掌握司法行政工作的各項法律法規(guī)和規(guī)章，增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。二是開展法制宣傳教育。把《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》和《人民調(diào)解法》、《江蘇人民調(diào)解條例》的宣傳教育納入到普法教育整體計劃中，列入領導干部和公務員培訓內(nèi)容，著力提高各級領導干部、機關(guān)公務員和企事業(yè)單位法人代表的相關(guān)法制意識和法律知識。運用多種形式向社會宣傳，集中組織大型、公眾參與性強的法制宣傳活動，擴大社會覆蓋面和影響力，增強宣傳效果，著力提高司法行政的社會影響力。強化依法行政理念。

　　二、完成《2019年全市依法行政工作要點》確定的重點工作情況

　　(一)大力推進行政職能轉(zhuǎn)變。以優(yōu)化服務、促進發(fā)展為目的，分別完善了機關(guān)、司法所績效考核實施意見，梳理權(quán)力清單，明確職責、界定職責邊界、完善公共服務事項、加強事中事后監(jiān)管的制度措施，將行政指導這一柔性行政管理方式全面融入業(yè)務工作之中，減少過渡環(huán)節(jié)，提高服務效能。

　　(二)切實提高制度建設質(zhì)量。圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務工作創(chuàng)新、重點工作推進等，研究制定工作標準，組織系統(tǒng)人員就“人民滿意的服務型司法行政隊伍”建設目標進行討論，出臺《2019年度司法局機關(guān)目標管理百分考核細則》、《2019年度基層司法所目標管理百分考核細則》，將考核結(jié)果作為評優(yōu)授獎重要依據(jù)，進一步推進工作提質(zhì)、提效。

　　(三)堅持科學決策民主決策。嚴格執(zhí)行重大事項議事規(guī)則和相關(guān)制度規(guī)定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，所有重大決策，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實做到科學、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)決策責任制約。今年，我局經(jīng)組織調(diào)研、局辦公會議討論，科學民主決策主要有兩大事項：一是研究制定局機關(guān)和基層工作績效考評細則，與上級部門及市績效考評體系緊密結(jié)合。二是“七五”普法啟動及全市“七五”普法規(guī)劃的出臺。

　　(四)強化執(zhí)法行為和服務質(zhì)量評查。制定業(yè)務工作及執(zhí)法行為督查方案，通過“嚴格標準、豐富形式、完善制度”三項舉措，將案件評查工作同執(zhí)法規(guī)范化建設和涉法涉訴信訪工作相結(jié)合，通過查閱臺帳、回訪調(diào)查等，隨機抽查了社區(qū)矯正、人民調(diào)解以及公證和法律服務卷宗1000件，圍繞案件的事實認定、證據(jù)收集、程序應用、法律適用、實體處理等五個方面開展督查，形成自查報告，及時針對督查發(fā)現(xiàn)的問題扎實整改，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了卷宗臺帳，提升了法律服務質(zhì)量。

　　(五)著力防范化解社會矛盾。我局按照“規(guī)范化”要求，制定下發(fā)矛盾糾紛排查分析、研判預警、信息反饋、考核評查相關(guān)文件，聯(lián)合市綜治辦對全市12個已建行業(yè)調(diào)委會規(guī)范建設及運轉(zhuǎn)情況督查和整改，以調(diào)解實績提升人民調(diào)解工作成效。繼續(xù)開展“金牌調(diào)解走進熒屏”活動，精品打造“公堂舅舅”調(diào)解品牌，創(chuàng)新構(gòu)建“調(diào)委會+專業(yè)法律工作者+五老志愿者+能人+名人”多元化矛盾糾紛調(diào)處模式，運用聽證、社會評價、群眾議事、聯(lián)合調(diào)解等方法，引導社會各方力量參與矛盾糾紛調(diào)解，提升人民調(diào)解社會公信力和糾紛調(diào)處成功率。完善7200多個矛盾排查預警網(wǎng)格，以定期、日常和集中排查相結(jié)合的方法，重點開展“春節(jié)、兩會”、“農(nóng)忙”等重點時段集中排查調(diào)處以及“三無村(居)”和“無矛盾糾紛積案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)創(chuàng)建活動，每月召開形勢分析會，實現(xiàn)矛盾糾紛動態(tài)調(diào)處。今年1-10月份，三級調(diào)委會共受理矛盾糾紛2836件，調(diào)解成功2813件，調(diào)處成功率99.2%，防止矛盾糾紛激化156件。大量矛盾糾紛的成功化解，為我市經(jīng)濟、社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

　　(六)完善依法行政保障措施。完善黨組理論學習中心組集體學法制度，制定學習計劃，落實學習內(nèi)容，把法制學習作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，提高了領導干部法律素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力。加強系統(tǒng)執(zhí)法人員學法考評，以業(yè)務培訓為抓手，開設“司法行政大講堂”6期，參加培訓160余人次;組織人員參加網(wǎng)絡學法考試，系統(tǒng)滿員參訓，考試通過率100%，有效提升了執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和依法行政意識。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，我局將著力貫徹兩個《意見》,進一步加大工作力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能，推進行政管理創(chuàng)新，不斷提升依法行政能力，努力推動依法行政各項工作再上新臺階。

　　(一)務求實效，組織好執(zhí)法質(zhì)量年終評查、執(zhí)法行為考評、作風建設考評三項檢查。著力執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，完善執(zhí)法服務質(zhì)量標準，探索多樣化的柔性執(zhí)法方式，定期開展法律服務案卷評查，促進服務質(zhì)量提高;健全執(zhí)法行為考評長效機制，在完善配套、評改結(jié)合、宣傳示范上下功夫，充分發(fā)揮執(zhí)法考評的導向、激勵、監(jiān)督、管理作用;開展作風建設明察暗訪，查找問題，加強典型示范，提高司法行政系統(tǒng)作風行風建設水平。

　　(二)加大力度，開展好創(chuàng)建工作。著力社會管理創(chuàng)新,加大法律服務行業(yè)的行政指導力度，推進行政指導業(yè)務化、日�；�、規(guī)范化、長效化;進一步強化網(wǎng)絡監(jiān)督平臺建設，推進權(quán)力網(wǎng)上運行工作，促進權(quán)力運行更加規(guī)范、有序;落實措施，推動依法行政示范單位建設目標完成，努力實現(xiàn)執(zhí)法工作法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

　　(三)著眼長遠，落實好法制機制建設、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法隊伍監(jiān)管三項工作。著力服務質(zhì)量提高，健全完善司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪、行政調(diào)解、行政處罰、行政復議、行政應訴等工作機制，規(guī)范法制工作程序;規(guī)范完成規(guī)范性文件制定、合法性審查、備案、清理、匯編，不斷滿足工作需要;加強隊伍的法制教育培訓，健全執(zhí)法人員檔案，實行責任追究，定期落實行政執(zhí)法(監(jiān)督)證年檢注冊，促進執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范化。

　　                                    二○一六年十一月三十日

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