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全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:27:01 | 移動端:全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告 本文簡介:

(一)基本情況  從XXXX年我縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生,截止目前全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社XXX個。其中市級示范性合作社X個:XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、XX農(nóng)民專業(yè)合作社.XXX縣XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)類型多,涉及面廣,合作社組織涉及農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域

全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告 本文內(nèi)容:

  (一)基本情況

  從XXXX年我縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生,截止目前全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社XXX個。其中市級示范性合作社X個:XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、XX農(nóng)民專業(yè)合作社. XXX縣XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)類型多,涉及面廣,合作社組織涉及農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域。其中從事農(nóng)產(chǎn)品購銷XX個,林果業(yè)X個,畜牧農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快,從剛開始的3-4年增加到現(xiàn)在的XX個。今年全縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社—XXX縣XX農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社在XXX縣XX鎮(zhèn)成立。聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品都是聯(lián)合社成員的基地直接提供的,通過成立聯(lián)合社,將進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),同時可以減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié),降低單個合作社銷售的成本,還能有效整合資源、連接市場之路,從而開展更高平臺上的產(chǎn)品營銷、信用合作等各項(xiàng)服務(wù)。目前有XX合作社統(tǒng)一使用合作社財務(wù)規(guī)范和報表。

  農(nóng)民專業(yè)合作社帶動輻射作用顯著。XXXX年合作社有社員XXXX人,帶動周邊農(nóng)戶XXXXX戶,銷售農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)XXXXX噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入XXXX萬元,占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的X%。

  2019年入社社員達(dá)XXXX人,簽定銷售合同數(shù)XXXX個,合同面積XXXX畝,銷售農(nóng)產(chǎn)品XXXXX噸,銷售金額XXXX萬元,上交稅金0.XX萬元。

  截止目前全縣合作社入社社員XXXX人,擁有固定資產(chǎn)總額XXXX萬元,帶動農(nóng)戶數(shù)XXXXX戶,經(jīng)營規(guī)模面積XXXX畝。為了增加農(nóng)產(chǎn)品銷售,XX鄉(xiāng)XX合作社在XX市建立了蔬菜批發(fā)市場,收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的土豆、白菜、等蔬菜,每月銷售量XXX噸;全縣X個農(nóng)民專業(yè)合作社通過招標(biāo),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校簽訂食品供貨協(xié)議,主要供應(yīng)學(xué)校食堂肉、菜、蛋等食品,每月供應(yīng)蔬菜等食品XXX噸;積極開拓市場,擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。充分利用XX對口支援我縣的大好時機(jī),擴(kuò)大我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品在全國的銷售,產(chǎn)品在國內(nèi)銷售到天津、廣洲、上海等內(nèi)地市場。XXX縣XX紅棗業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、XX農(nóng)民專業(yè)合作社與上海XX集團(tuán)簽定XX、XX供貨協(xié)議,銷售XXX縣優(yōu)質(zhì)XX、XX,XX鄉(xiāng)的 “XX”農(nóng)民專業(yè)合作社已辦理進(jìn)出口許可經(jīng)營證,與周邊的XXX、XXX等周邊國家開展進(jìn)出口貿(mào)易。

  (二)存在的主要問題和不足

  1、宣傳認(rèn)識不夠。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于起步摸索階段, 在宣傳引導(dǎo)方面不夠廣泛、深入,致使部分基層干部思想認(rèn)識不到位,政策理解不全面,對推動合作社發(fā)展的積極性不高;部分農(nóng)民合作意識不強(qiáng),入社積極性不高,影響合作社的發(fā)展壯大。

  2、人才、技術(shù)、信息缺乏。一是各部門缺乏懂農(nóng)村專業(yè)合作社知識的專業(yè)人才,合作社缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、合作理念、市場知識的牽頭人,農(nóng)民缺乏合作知識。二是合作社的產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)程度低,且產(chǎn)業(yè)層次低,科技含量不高,難以深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是由于思想保守,合作社之間的信息交流較少,供求信息渠道比較單一,影響市場的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  3、自身建設(shè)不規(guī)范。XXX縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展雖然呈現(xiàn)出較好的趨勢,但從整體上看,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還很不平衡,組織化程度也參差不齊,合作領(lǐng)域窄,服務(wù)功能弱,發(fā)展規(guī)模小,總量少,入社會員少,輻射帶動面小;有一些合作組織發(fā)展不規(guī)范,管理機(jī)制不健全,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠完善,沒有章程、制度、沒有工商登記,工作的隨意性較大;沒有利潤返還機(jī)制和必要的監(jiān)督機(jī)制,利益聯(lián)合機(jī)制也不完善,尚末形成“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”的緊密型利益共同體。在外部環(huán)境上,認(rèn)識程度還不高,扶持力度還有待加強(qiáng)。這些問題需要在實(shí)踐中不斷完善、規(guī)范和提高。

  4、合作社發(fā)展不平衡。有的合作社發(fā)展實(shí)力較強(qiáng),輻射帶動作用強(qiáng)、有的合作社經(jīng)營范圍狹窄,實(shí)力弱;

  5、政策落實(shí)不到位。隨著國家《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施,合作社的發(fā)展引起了各級、各部門的高度重視,出臺一系列扶持優(yōu)惠政策來推動合作社發(fā)展,但到具體執(zhí)行時一些優(yōu)惠政策難以落地。如:稅收減免政策執(zhí)行不統(tǒng)一、貸款擔(dān)保困難、生產(chǎn)設(shè)施用地困難等。政策落實(shí)不到位影響了合作社進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

  6、資金困難。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民簽訂了農(nóng)產(chǎn)品購銷合同,由于流動資金短缺,不能正常支付,而貸款又擔(dān)保落實(shí)難,阻礙了合作社的發(fā)展。

  7、產(chǎn)品附加值低。我縣大多數(shù)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品是以散裝原產(chǎn)品或半成品形式出售,很少進(jìn)行產(chǎn)品的分級、包裝、這不僅影響了我縣農(nóng)產(chǎn)品市場范圍的開拓,而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民可持續(xù)增收的成效。

  (三)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議對策

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組組長,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)民專業(yè)合作社地點(diǎn)設(shè)在村組?h農(nóng)業(yè)局要依法履行對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé),縣農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)做好發(fā)展規(guī)劃制定、法律政策落實(shí)、項(xiàng)目管理和績效評價、示范培育、宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等工作。

  2、加大宣傳力度。要把《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》作為農(nóng)村普法宣傳教育的重要組成部分,積極采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等多種形式,加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社意識,增強(qiáng)各級干部依法支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動性。

  3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)體系建設(shè)。要進(jìn)一步加 強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)合作社發(fā)展的工作力量,建立健全合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍和工作指導(dǎo)體系,縣成立合作社指導(dǎo)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場成立合作社指導(dǎo)服務(wù)辦公室。要抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)程,加大對合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)一支熟悉法律政策、熱心合作社事業(yè)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,為促進(jìn)合作社發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

  4、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展統(tǒng)一投入品采購供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等服務(wù)。建立合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和監(jiān)測制度。大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社培育品牌,如XXX、XXX、 土雞和土雞蛋、XX土豆、XX紅棗和蜂蜜、XX核桃、紅花等。開展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志等認(rèn)證活動。

  5、加快市場開拓能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品外 銷平臺建設(shè),到內(nèi)地開拓銷售市場,組織產(chǎn)品向XX等內(nèi)地銷售,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓體系建設(shè)。大力開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“社企對接”、“農(nóng)市對接”等五大對接,促進(jìn)合作社與城市超市、學(xué)校食堂、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加產(chǎn)品展示、展銷、洽談推介活動。農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與內(nèi)地展會,負(fù)責(zé)做好展品宣傳、廣告等工作,縣財政給予一定的展會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。通過擴(kuò)大合作社產(chǎn)品銷售半徑,增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展能力。

  6、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。把合作社規(guī)范化建設(shè)放在更加突出的位置,認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部等國家 11 部委的合作社示范社建設(shè)行動意見精神,結(jié)合本地實(shí)際制定具體的建設(shè)規(guī)劃和示范社標(biāo)準(zhǔn)。圍繞設(shè)立登記、建章立制、利益聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一服務(wù)、民主管理等,引導(dǎo)開展規(guī)范化建設(shè)。我縣每年選擇培育X個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

  7、營造扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策環(huán)境。執(zhí)行近年來市出臺的財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策。國家和市發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目,可優(yōu)先爭取有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施;提供信貸支持?h農(nóng)行、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要會同縣農(nóng)經(jīng)局共同做好農(nóng)民業(yè)合作社信用評估和建檔工作。鼓勵將對農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與合作社成員單體授信相結(jié)合,采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法,建立信貸支持綠色通道。縣政府支持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍,支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。

  8、強(qiáng)化服務(wù)和銷售功能。計(jì)劃參加合作社的農(nóng)戶覆蓋面達(dá)XX%,XX%以上的合作社實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)銷售,農(nóng)民專業(yè)合作社成員增收水平超過其他農(nóng)戶XX%以上。到2020年,圍繞我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成一批以農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營載體的產(chǎn)業(yè)集群,經(jīng)營實(shí)力明顯提高,運(yùn)行更加規(guī)范,服務(wù)農(nóng)民能力顯著增強(qiáng)。

  9、爭取項(xiàng)目支持、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社。建立健全合作社結(jié)構(gòu),完善財務(wù)管理制度,以示范標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)合作社發(fā)展,申報農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展項(xiàng)目,為合作社的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件,使其發(fā)展壯大,真正起到示范帶動作用。

  10、規(guī)范化運(yùn)作

  每建立一個合作社,都要進(jìn)行民主選舉,成立理事會、監(jiān)事會、完善辦事機(jī)構(gòu),建立內(nèi)部管理制度,農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一印制章程及各種內(nèi)部管理制度,使其規(guī)范化,成立后由農(nóng)經(jīng)局驗(yàn)收,合格后統(tǒng)一授牌,這樣可以建立一個規(guī)范一個,使其真正發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。

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