第一篇：勞動保障局xx年上半年工作總結

（一）全力擴大就業(yè)再就業(yè)。

今年以來，全局積極實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作，在增加就業(yè)總量的同時，更加注重提高就業(yè)質量，確保了全市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。1- 6月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，完成全年任務的60％（其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.08萬人，占全年目標的71.8％）；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55％，控制在4％的目標以內；全市新增轉移農村勞動力47822人，完成全年目標的79.7%（其中勞務輸出10876人，占全年目標的108.7%）；培訓農村勞動力1.96萬人，占全年目標的65.2%。

1、勞動力市場促進就業(yè)的主渠道作用有效發(fā)揮。1-6月市勞動力市場共舉辦就業(yè)招聘會48次，其中專項招聘會13次，進場單位1930家，提供就業(yè)崗位31510個（次）。配合市先進性教育活動領導小組舉辦了“黨員進萬家”大型就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位3500多個，當場達成就業(yè)意向380多人。今年以來，市勞動力市場還推出系列便民利民措施，如報名登記表從5元下調至2元；對下崗失業(yè)職工、轉業(yè)軍人、應屆大中專畢業(yè)生等來市場求職實行免費服務。

2、創(chuàng)建“充分就業(yè)街道、社區(qū)”活動穩(wěn)步推進。今年以來，社區(qū)就業(yè)工作依托勞動保障平臺，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”活動，并對“雙失業(yè)雙下崗家庭”和“4050人員”情況進行了全面調查。目前市區(qū)雙失業(yè)雙下崗家庭有1675戶3301人，“4050”人員3677人。各街道、社區(qū)勞動保障平臺通過走訪轄區(qū)單位找崗位、舉辦就業(yè)招聘引崗位、發(fā)展服務實體創(chuàng)崗位和上門服務送崗位等舉措，使907名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，占1296名迫切需要就業(yè)人員總數的70%。

3、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓效果明顯。今年繼續(xù)大力開展“訂單式”、“定向式”培訓，先后為xx船廠、誠信空調、“天潤發(fā)”超市、上海華聯(lián)超市等單位定向開辦鉗工、空調安裝維修工、理貨員等多個專業(yè)培訓班，培訓學員200余名，培訓后就業(yè)率明顯提高。深入開展創(chuàng)業(yè)培訓，今年以來，共有1190名下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，有三分之一的學員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

4、解困企業(yè)和人數下降幅度明顯。1-6月，市直共發(fā)放解困金2342萬元，同比減少319萬元�，F(xiàn)有解困企業(yè)34戶，同比減少了10戶�，F(xiàn)有保障人數3748人（其中定補人員2518名，協(xié)保人員1230名），同比減少了1768人。與此同時，1-6月解困資金調劑用于促進再就業(yè)補貼達693萬元，同比增加41萬元。

5、小額擔保貸款政策取得新突破。再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度不斷加大，1-6月，全市發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5522份，為符合條件的71名下崗失業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款96萬元。在全省率先出臺了《xx市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理暫行辦法》和《xx市創(chuàng)建擔保貸款信用社區(qū)試點工作實施方案》，在擴大貸款規(guī)模的同時（全市設立了xx萬元的擔保貸款基金），進一步降低了貸款門檻。目前正通過開展創(chuàng)建“信用社區(qū)”試點工作，進一步擴大聲勢和影響，使更多的下崗失業(yè)人員能借助擔保貸款實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（二）力推社會保險全覆蓋。

為實現(xiàn)社�；�金持續(xù)收支平衡目標，全局自加壓力，勇挑重擔，主動向政府獻計獻策，高標準完成擴面和稽查任務。截至6月末，市直養(yǎng)老保險參保繳費人數162701人，比上年末凈增201*人，核定繳費基數10.2億元，完成期成指標的45.4%，基金總收入28447萬元，支出29488萬元，收支缺口1041萬元；全市基本醫(yī)療保險參保51.6萬人，城鎮(zhèn)職工參保率達97.1%。市區(qū)共征繳各類醫(yī)保基金2.199億元，完成序時進度的105%；全市失業(yè)保險參保職工達39.4萬人，征繳失業(yè)保險基金5379萬元，完成全年目標的61.8%，清欠失業(yè)保險基金497萬元，完成全年目標的82%。

1、社會保險出臺新政策。為保障大齡斷保人員的社會保險權益，我局和財政局出臺了《關于對部分企業(yè)中斷養(yǎng)老保險繳費的大齡人員補繳養(yǎng)老保險費實行一次性補貼的辦法》，對符合補繳條件的對象，按四個檔次分別給予補繳總額10％—30％的社會保險費補貼，僅此一項，預計全年市財政將補貼資金1000多萬元。為切實維護外來民工的社會保障權益，我局首次以政策形式明確規(guī)定，用人單位使用民工都必須參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險。近期，又提請市政府出臺《關于對未依法參加社會保險的單位征收社會保險統(tǒng)籌費的試行辦法》， 從7月1日起，對市區(qū)未參保的各類用人單位，按未參保職工工資總額的10%征收社會保險統(tǒng)籌費。醫(yī)保政策更加體現(xiàn)以人為本，調整了市區(qū)合作醫(yī)療保險醫(yī)療費用補償支付標準，對合作醫(yī)療保險參保人員住院費在300元以上的部分，每段報銷比例在原來的基礎上再提高10%；調整抗排斥藥品費自付規(guī)定，取消對腎透析病人使用抗排異藥品需先自費20%的規(guī)定，改為全部按基本醫(yī)療保險規(guī)定報銷；在部分定點醫(yī)院開設慢性病方便門診，實行專病特約定點醫(yī)療制度，逐步緩解參保群眾反映較多的醫(yī)�！靶√幏健眴栴}。

2、擴面督查效果明顯。為完成市政府下達的社保基金持續(xù)收支平衡目標，今年以來，我局把擴大參保覆蓋面、做大社保繳費基數作為當前工作的重中之重。集中了勞動監(jiān)察、社保、就業(yè)、醫(yī)保等部門的力量，大力開展社會保險擴面督查。特別是借助全市社保擴面征繳大會之勢，抽調30名骨干力量，組成12個擴面督查小組，對市區(qū)8個街道、4個開發(fā)區(qū)進行“地毯式”檢查。僅開展督查的三周內，就新擴面1739人。加強繳費基數審核，嚴格基數申報程序，對按最低繳費下限申報的企業(yè)實行核準制度。繼續(xù)開展專項稽查。從5月10日起，由市勞動保障牽頭，財政、地稅、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)手，組成10個稽查工作組，對市直450家結算正常的參保企業(yè)和兩區(qū)重點企業(yè)抽查的辦法，開展“拉網式”、“重點式”稽查。截止6月末，共稽查企業(yè)337戶，發(fā)現(xiàn)少報、瞞報繳費工資基數1467萬元，應補繳508萬元，已追繳到帳88萬元。

3、退休人員社會化管理服務得到加強。上半年，養(yǎng)老金繼續(xù)實現(xiàn)100%社會化發(fā)放，企業(yè)離退休人員檔案數據庫基礎設施建設全面啟動。認真做好企業(yè)離退休人員生存狀況年檢工作，從4月份起，在市商業(yè)銀行各網點發(fā)布《通告》，把年檢的內容和要求公示，杜絕冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。工傷保險實施順利。認真貫徹落實國務院《工傷保險條例》，做好參保單位行業(yè)劃分工作和工傷保險基準費率測算工作。工傷保險定期待遇實行社會化發(fā)放，通過與代發(fā)銀行合作，按時足額發(fā)放傷殘撫恤金，方便參保職工。按

照省廳有關文件要求，對享受工傷保險待遇的費用進行調整，保障了勞動者的合法權益。

（三）切實維護職工合法權益。

1、持續(xù)加大監(jiān)察維權力度。為促進勞動關系和諧，全局繼續(xù)深入開展勞動保障信用等級評定活動，并會同市總工會全力推進“和諧勞動關系企業(yè)”創(chuàng)建活動。1-6月市直勞動監(jiān)察機構共受理投訴舉報746起1113人次，監(jiān)察檢查用人單位390戶，立案113起，督促用人單位補簽勞動合同2903份，補發(fā)拖欠克扣工資115.6萬元。上半年共查處了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是頂住壓力，嚴肅查處了丁卯開發(fā)區(qū)某公司使用14名童工的特大案件，切實維護了未成年人的合法權益。

2、勞動仲裁以制度規(guī)范促效率提高。先后推出了困難群眾維權“綠色通道”、休息日仲裁庭等措施，并對加強立案和案件管轄分別發(fā)文進行規(guī)范。1-6月，市直正式立案受理勞動爭議案件152起，同比增長28%，已結案143起，涉及經濟標的273萬元。注重勞動爭議調解工作，創(chuàng)新調解方法，上半年案外調解處理勞動爭議案件205起，已結案165起，結案數同比增長35%。加強爭議預防，嚴把合同鑒證關，1-6月市直鑒證勞動合同5.5萬份，同比增長8%，糾正無效合同（條款）1008份，消除了大量爭議隱患，維護了企業(yè)和職工雙方的合法權益。

3、堅持以人為本，全力服務國企改制。目前，市直已改制的152家企業(yè)中，有146家完成了補償金測算、公示和審核工作。從已檢查驗收的113家企業(yè)情況看，應進行經濟補償金量化的職工有25621人，已簽訂量化協(xié)議的職工25112名，占應量化職工總數的98％以上。近期，對市委、市政府作出的“焦山片區(qū)6戶企業(yè)社保費用掛帳處理”決定，及時制定完善了掛帳處理的操作程序，主動與有關部門協(xié)商，推動了我市企業(yè)改制破產工作的順利開展，得到了市委、市政府領導的充分肯定。

（四）多措并舉加快技能人才培養(yǎng)。

以高技能人才的培養(yǎng)為龍頭，我局進一步落實了《xx市高級技能人才評選獎勵辦法》，提請政府召開了“xx市高技能人才表彰大會”，對22名省、市級有突出貢獻技師和29名技術能手發(fā)放了9萬元的政府津貼和獎勵。在省勞動保障廳批設的20家“高技能人才培訓示范基地”中，我市索普集團、江蘇交通高級技工學校榜上有名，為我市高技能人才培養(yǎng)奠定了基礎。上半年新培養(yǎng)技師302名，同比增長27.8%，共完成各類培訓2.14萬人，在崗技術職工培訓面達45％。參加職業(yè)技能鑒定人數達7750份人次，核發(fā)職業(yè)資格證書7049份，完成全年目標的58.8%。積極爭取經費，加快技工學校的發(fā)展。一是爭取到了200萬元重點項目資金，專項用于教學設備設施的投入；二是正在積極爭取xx萬元的“青年農民就業(yè)培訓”專項世行貸款，幫助技工學校改善辦學條件，提升學校層次。

（五）勞動保障各項工作全面推進。

圍繞提高企業(yè)職工收入，新近公布了企業(yè)工資指導線和696個工種的勞動力市場工資指導價位，為開展工資集體協(xié)商提供了依據。法制宣傳教育成效明顯，“五《條例》一辦法”得到有效宣傳貫徹，“四五”普法工作得到市檢查驗收組的高度評價。勞動保障宣傳開辟了新陣地，與市廣播電臺聯(lián)合開辦了“勞動保障之聲”，進一步加深了群眾對勞動保障政策的了解。信訪處理實現(xiàn)了專人值班，人員力量得到補充，工作程序進一步規(guī)范，多起老大難、重復信訪案件得到妥善處理。文明創(chuàng)建工作緊抓不放，局機關、就業(yè)中心、市高級技校均順利通過市級文明機關、文明單位驗收，今天上午順利通過了創(chuàng)建省級文明行業(yè)檢查驗收組的初查。市高級技校招生工作有序進行，就業(yè)質量明顯提高，xx屆畢業(yè)生介紹就業(yè)率達96%。勞動保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展，“12333”咨詢服務系統(tǒng)已完成方案制定，機房建設已進入施工階段，九月份有望正式開通。勞動保障網站運行近一年來，收到群眾咨詢投訴意見150余條，均按時限要求進行了答復，得到群眾的好評。勞動保障信息宣傳渠道拓寬，政務信息、新聞媒體、互聯(lián)網、局內部雜志和簡報等均成為擴大宣傳的有效載體。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前勞動保障工作面臨的新情況、新問題、新矛盾依然不少，主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力雖然有所緩解，但勞動力供求矛盾和結構性矛盾短期內不會根本改變，困難群體的就業(yè)難度仍然很大；社會保險擴面工作難度增大，

第二篇：勞動保障局上半年工作總結

今年以來，我區(qū)勞動保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的支持和配合下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義和諧社會為主線，以實現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標，進一步加大促進就業(yè)工作力度，積極推進社會保障體系建設，努力營造規(guī)范有序的勞動力市場秩序，各項工作取得了新進展。

一、上半年主要工作情況

（一）制訂落實積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)責任

1、積極推進就業(yè)政策的制定和實施。今年上半年，我區(qū)先后出臺和實施了一系列促進就業(yè)政策，包括《關于進一步加強本區(qū)“雙困”人員就業(yè)援助工作的意見》、《關于進一步加強本區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)、協(xié)保和農村富余勞動力等人員職業(yè)技能培訓工作的意見》、《區(qū)促進自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《關于推進青年職業(yè)見習工作的實施意見》等，通過加強“雙困”人員就業(yè)援助、促進自主創(chuàng)業(yè)、加強職業(yè)技能培訓、推進青年見習等政策的實施，充分發(fā)揮促進就業(yè)的政策效應。截至目前，已實現(xiàn)新增本地勞動力力就業(yè)崗位201*5個，完成區(qū)政府實事項目的68.21%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數為13484人，控制在市政府下達的14800的指標之內。推進青年職業(yè)見習工作，促進青年就業(yè)，共建立青年職業(yè)見習基地63家，見習人數527人。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增非正規(guī)就業(yè)勞動組織300 家，新增從業(yè)人員750人，受理貸款申請 49 家，貸款金額79.5萬元。

2、加強就業(yè)服務和就業(yè)援助。在就業(yè)援助方面，今年以來，一是積極鼓勵企業(yè)吸納本區(qū)就業(yè)困難人員，倡導全社會關心、支持、幫助就業(yè)困難人員的良好氛圍，通過政策宣傳和政策扶持，已有11家企業(yè)成為吸納“雙困”人員的就業(yè)基地，45名“雙困”人員、200名就業(yè)困難人員得到援助，實現(xiàn)了上崗就業(yè)；二是通過政府購買崗位吸納失業(yè)、協(xié)保、農村富余勞動力，今年上半年，“萬、千、百人”就業(yè)項目等各類公益性勞動組織從業(yè)人員凈增 2502 人，安置就業(yè)困難人員比例達到44.5%。在就業(yè)服務方面，通過開展一系列專題活動促進就業(yè)。組織開展了以“實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們真情相助”為主題的就業(yè)援助月活動，共幫助105戶“零就業(yè)家庭”落實了工作崗位；開展了“女性招聘專場”、“青年（見習）招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”、“公共就業(yè)服務進高�！钡忍厣�招聘活動，進一步拓寬就業(yè)服務渠道。今年以來，通過市、區(qū)職介網發(fā)布招聘信息2857條，推薦并錄用了3625人；來滬人員就業(yè)服務中心受理登記并推薦2326人，850名外地勞動力被正式錄用。

3、推進并完善職業(yè)技能培訓工作。充分發(fā)揮職業(yè)培訓補貼對就業(yè)的促進作用。一方面通過實施政府出資購買培訓成果，對勞動者實施培訓補貼，鼓勵社會培訓機構擴大職業(yè)培訓數量，提高培訓質量。今年以來，市、區(qū)兩級政府給予培訓補貼320多萬元，實施職業(yè)技能社會化培訓11994人，比上年同期增長129.68%，其中中高級培訓3331人，比上年同期增長64.33%。完成2105名農村富余勞動力的職業(yè)技能培訓。為加強對社會培訓機構的監(jiān)督管理，推行了政府補貼培訓協(xié)議制度，對于合格率低或者存在違法、違紀行為的培訓學校，不予簽訂補貼培訓協(xié)議，確保培訓機構規(guī)范運作。另一方面，積極探索校企合作培養(yǎng)技能型人才的模式。今年我區(qū)已在群益、西南職業(yè)兩所技能培訓學校開展試點，通過校企合作、產學結合、半工半讀、定向培訓等形式，搭建院校與企業(yè)之間高技能人才的培養(yǎng)平臺。第三，今年以來，為體現(xiàn)政府對外來從業(yè)人員的關心和服務，由政府出資對外來從業(yè)人員提供免費的職業(yè)技能培訓，目前已有25410名外來農民工參加培訓，取得國家職業(yè)技能資格證書3840人，圓滿完成區(qū)政府“農民工綜合培訓1.5萬人”實事項目。

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（二）構建多層次、廣覆蓋的社會保障體系，提高低保障人群的社會保障水平和層次。

1、研究制定惠及低收入群體的社會保障政策。實施征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費減負機制，對當年門診大病、住院自負醫(yī)療費累計超過其當年養(yǎng)老生活費20％以上的征地養(yǎng)老人員實施醫(yī)療費減負措施。同時，實施70周歲以上高齡征地養(yǎng)老人員生活費補助政策，70周歲以上征地養(yǎng)老人員按年齡段分別得到了每月30-100元的生活費補助，切實提高了征地養(yǎng)老人員生活待遇，13000余名高齡征地養(yǎng)老人員享受到了補貼。

2、全面推進“農保”向“鎮(zhèn)�！鞭D移。為切實提高農民的保障水平和保障層次，我區(qū)在落實虹橋綜合交通樞紐開發(fā)過程中征地農民的落實保障工作的同時，進一步加大鎮(zhèn)、村改制企業(yè)職工由“農�！毕� “鎮(zhèn)�！鞭D移的推進力度，馬橋、七寶、虹橋、等鎮(zhèn)基本實現(xiàn)“淡出農�！钡哪繕�，全區(qū)各鎮(zhèn)也正穩(wěn)步推進此項工作。今年以來，全區(qū)新增“鎮(zhèn)�！眳⒈Ｈ藛T6537人，“鎮(zhèn)保”參�？側藬道塾嬤_到90803人。

3、進一步拓展“綜�？ā狈�務功能。今年上半年，“綜保”覆蓋面進一步擴大，參保總人數37.8人，月均參保人數313316人，完成市政府下達指標的110.6％，比去年同期增長118%。同時，為切實提高外來從業(yè)人員的社會保障水平，積極拓展“綜�？ā狈�務功能，外來從業(yè)人員在享受到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保障待遇的基礎上還能持卡進行體檢，作為全市率先的有益嘗試，進一步體現(xiàn)了政府對外來從業(yè)人員的關愛。

（三）加大勞動力市場監(jiān)管力度，協(xié)調處置勞動關系，努力構建和諧勞動關系

1、進一步加大勞動保障監(jiān)察力度，完善勞動保障監(jiān)察工作機制。為使企業(yè)違法違規(guī)情況早發(fā)現(xiàn)、早處置，一方面，努力推進監(jiān)察重心下移，充分發(fā)揮基層勞動監(jiān)察協(xié)管員的作用，使簡單案件得到及時有效處理。另一方面，完善“兩網聯(lián)動”，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）勞動監(jiān)察網絡，按地區(qū)實施網格化監(jiān)督，加強對企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)控，動態(tài)掌握企業(yè)的用工狀態(tài)，從而有效規(guī)范企業(yè)用工行為。今年上半年，共對1729戶用人單位實施了勞動監(jiān)察，比去年同期上升63％，為47403名勞動者挽回拖欠工資、社會保險費等各類經濟損失達1337.64萬元。

2、進一步拓展勞動爭議處理調解網絡，將勞動爭議解決在萌芽狀態(tài)。為把勞動關系的矛盾和勞動爭議化解在基層，強化基層的基礎性作用，一方面，我區(qū)不斷健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）三級勞動爭議處理調解網絡，各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）已全部建立村（居委）基層調解組織，將勞動關系矛盾和勞動爭議及時化解在萌芽狀態(tài)，同時探索建立第四級勞動爭議調解組織，將調解網絡進一步向用工單位延伸。另一方面，進一步完善勞動爭議仲裁機制，努力維護勞動者的合法權益。上半年，區(qū)勞動爭議仲裁委員會共受理勞動爭議案件1554件，比去年同期上升32.7%，結案1256件，累計支持勞動者各類經濟損失201*萬元。

3、進一步規(guī)范工傷認定和勞動能力鑒定程序，提高認定鑒定工作質量。為規(guī)范相關工程程序，我局制訂規(guī)范了工傷認定和勞動能力鑒定工作規(guī)則，依法規(guī)范操作程序，嚴把工作質量。同時，針對我區(qū)工傷易發(fā)的重點地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進行了統(tǒng)計分析，加大工傷保險辦法的宣傳，探求工傷預防及善后的策略。上半年，共受理工傷認定1881件，比去年同期上升3.6％，作出工傷認定2101件，比去年同期上升27%，作出勞動能力鑒定1239件，比去年同期上升58.5%。

4、進一步完善信訪工作機制，協(xié)調解決人民群眾的民生問題。今年，信訪工作制度進一步完善規(guī)范，明確了“分級管理、歸口辦理”的工作原則，對重大案件實行領導干部“包案”的制度。截至目前，共受理群眾來訪4386人次，其中集體上訪69批1037人次，處理來信109件，“民生熱線”轉辦件63件。為了及時、準確傳達信訪動態(tài)，局信訪辦還建立了信訪情況通報制度，及時研究和分析信訪動態(tài)，加強對基層勞動保障事務所、農保所的溝通與指導。

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(四)深化政風行風、行政效能建設，不斷提高人民群眾滿意度，推動勞動保障事業(yè)健康發(fā)展

1、完善內部監(jiān)管機制。一方面，局政風行風、行政效能辦公室進一步暢通投訴渠道，對人們群眾反映或區(qū)糾風辦、市局政風督查室轉發(fā)的投訴案件實行“一件一查”，切實解決當事人反應的問題，并及時向轉發(fā)部門反饋處理結果；另一方面著重加強內部自查自糾，整理歸納了xx年行政效能公眾滿意度測評報告中群眾反映的意見和建議，要求各部門、單位結合實際情況對照進行檢查，提出相應措施，認真落實整改。

2、認真做好迎評工作。今年勞動保障系統(tǒng)被列為市政風建設情況的重點測評部門。為此，一方面制訂下發(fā)了《關于加強區(qū)勞動保障系統(tǒng)年政風行風和行政效能建設的意見》、《年度區(qū)勞動保障系統(tǒng)接受市政風行風重點測評工作的實施意見》；另一方面，多次召開政風監(jiān)督員會議、動員會議進行迎評部署，并組織人員對局機關科室、事業(yè)單位的迎評工作進行檢查，安排了基層所與局有關部門的互查交流，互相學習、共同進步。6月7日、6月12日，市糾風辦、市政風行風監(jiān)督員第五組和區(qū)糾風辦、政風行風監(jiān)督員小組先后來我局調研測評政風行風建設工作，對局系統(tǒng)政風行風建設所取得的成績給予了充分肯定。

3、以文明行業(yè)創(chuàng)建促政風行風建設。今年，局黨委提出了局系統(tǒng)創(chuàng)建區(qū)文明行業(yè)的工作目標，制訂了創(chuàng)建文明行業(yè)指標體系，進一步明確局系統(tǒng)今后的奮斗目標，以創(chuàng)建文明行業(yè)促政風行風建設，有效杜絕了“管理服務不到位”、“辦事推諉拖拉”、“態(tài)度冷淡”等現(xiàn)象，從而進一步提高了人民群眾的滿意度。

（五）加強干部隊伍建設，提高隊伍整體素質，樹立“好學、團結、敬業(yè)、親和”的隊伍形象

1、認真選拔培養(yǎng)青年干部。今年局黨委在民主推薦的基礎上，建立了局處級后備干部隊伍，選派了處級后備干部參加區(qū)第二期優(yōu)秀青年干部管理能力高級研修班。在區(qū)委黨校的支持下，舉辦了為期三天的局系統(tǒng)科級干部培訓班，共有43名科級干部（包括后備干部）參加了培訓。同時，為做好黨外后備干部培養(yǎng)工作，局黨委組織召開了黨外后備干部座談會，探索建立黨外干部培養(yǎng)的有效機制。

2、營造良好的學習工作氛圍。為營造“人人學習、處處學習、時時學習”的良好氛圍，局系統(tǒng)繼續(xù)把作風教育同堅持社會主義核心價值體系相結合，同社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育相結合，夯實作風建設的思想基礎，加強了對干部職工的思想教育；為激發(fā)干部職工的熱情與活力，局系統(tǒng)多次組織開展了全員參與、展示本系統(tǒng)風采的活動，今年還將舉辦職工文化藝術周活動，凝聚行業(yè)精神，提高團隊戰(zhàn)斗力。

3、切實加強基層黨建工作。一方面健全和完善基層黨支部建設責任書，基本完成基層黨支部簽約工作，并開設黨務工作培訓課程，增強了黨務工作者抓好基層黨建工作的責任感；另一方面，根據市委、區(qū)委要求，積極開展貫徹落實“四個長效機制”自查工作，使黨員的組織觀念、工作作風、表率作用、群眾觀念等方面得到了提高；第三，深入推進“五好”黨組織系列創(chuàng)建工作，經推薦考核，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊被評為為區(qū)“五好” 黨黨支部；第四，在全體黨員中開展了“轉變作風促和諧，廉潔勤政創(chuàng)新業(yè)”主題教育活動，深化了黨員干部的廉政意識。

二、當前面臨的主要困難和問題

（一）勞動力資源狀況亟待顯性化。由于我國的勞動力市場尚處于起步階段，企業(yè)實行自主用工，勞動者自主擇業(yè)，有相當數量的勞動者實際處于就業(yè)狀態(tài)，但用工單位并未辦理用工登記備案，導致勞動力資源狀況比較模糊，據調查，本區(qū)征地勞動力和農村富余勞動力中，處于就業(yè)狀態(tài)但未辦理就業(yè)登記人數近5萬人，占征地勞動力和農村富余勞動力總數41.6%。由于勞動力就業(yè)狀態(tài)的隱性化，將不利于制訂相應的就業(yè)政策和開展有針對性的就業(yè)服務工作。

（二）農民養(yǎng)老金正常增長機制尚未建立。由于農村社會養(yǎng)老保險實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，養(yǎng)老金標準由各鎮(zhèn)、甚至各村根據經濟狀況自行確定，缺乏正常的增長機制，或者是缺少必要的規(guī)劃和資金儲備。

（三）勞動力市場監(jiān)管壓力日趨加重。由于本區(qū)企業(yè)總量大、外來從業(yè)人員多等情況，近幾年，勞動爭議仲裁、勞動監(jiān)察舉報、非法職業(yè)中介案件始終居高不下，群體性勞資糾紛，農民工權益的保障與維護，已成為構成社會不穩(wěn)定不和諧的主要因素之一。

（四）隊伍建設還須創(chuàng)新工作機制。在新的歷史條件下，勞動保障工作內容和方式都面臨轉變，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，勞動保障人要以創(chuàng)新的思維審時度勢，把各項工作做得更為精細、更為科學，要以嶄新的思路完善勞動保障各項政策措施，更好地服務于人民大眾。

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三、下階段工作重點與探索

（一）以加強勞動力資源管理為重點，建立勞動力資源動態(tài)管理三級網絡。

掌握勞動力資源狀況，是我們開展就業(yè)、保障、權益維護等勞動保障工作的基礎，通過建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委三級信息網絡，實時掌握本區(qū)勞動力資源的就業(yè)狀況、保障狀況，可以進一步有針對性地開展就業(yè)服務，進一步了解各業(yè)勞動者的保障水平，進一步加大對用人單位的監(jiān)管力度，從而進一步提升本區(qū)的勞動保障工作水平。

（二）以提升農民的保障層次為重點，完善農副業(yè)從業(yè)人員農村社會養(yǎng)老保險辦法。

隨著鎮(zhèn)村改制企業(yè)職工“農�！鞭D“鎮(zhèn)�！惫ぷ鞯耐七M，絕大部分的農村勞動力保障層次、保障水平得到了提升。提高農副業(yè)從業(yè)人員的保障水平是完善社會保障體系的重點，下階段，將在市勞動保障局開展“農�！眳^(qū)級統(tǒng)籌試點工作的基礎上，根據本區(qū)特點，研究完善農副業(yè)從業(yè)人員“農�！鞭k法，通過加大區(qū)、鎮(zhèn)財力的投入力度，合理適度提高農民養(yǎng)老金水平，使退休老年農民享受到經濟社會發(fā)展的成果。

（三）以提高勞動爭議處理效能為重點，建立勞動爭議仲裁新機制。

隨著勞動者依法維護自身勞動保障權益意識的增強，面對日趨增長的勞動爭議案件，下半年，設想建立勞動爭議仲裁院，從體制、機制上進行有益的探索，從而解決長期困擾勞動爭議處理工作發(fā)展的業(yè)務專業(yè)化能力不夠、人員職業(yè)化程度不足、程序規(guī)范化水平不高的突出矛盾，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。

（四）以維護農民工勞動保障權益為重點，建立規(guī)范有序的勞動力市場。

由于本區(qū)外來從業(yè)人員的大量流入，勞動力市場供大于求的矛盾相當突出，為一些非法職業(yè)中介提供了可乘之機，侵害外來求職人員利益的案件也時有發(fā)生。去年我區(qū)成立了“來滬人員就業(yè)服務中心”，為外來從業(yè)人員提供公益性的就業(yè)服務，在一定范圍內遏制了非法中介的蔓延，顯示了政府整頓勞動力市場的信心和決心，但面對需求失衡的市場，也只能起到“杯水車薪”的作用。因此，為切實維護外來從業(yè)人員的勞動保障權益，設想適度開放民營職業(yè)中介機構，作為公益性職業(yè)介紹的有益補充，同時加大對非法中介機構的打擊力度，完善企業(yè)用工備案制度，從而進一步規(guī)范勞動力市場秩序，維護農民工的勞動保障權益。

（五）以提高職業(yè)技能培訓質量為重點，加強對職業(yè)培訓機構的指導和監(jiān)管。

為了強化職業(yè)培訓市場監(jiān)管，今年市局制定出臺了若干意見加大對政府補貼培訓項目的管理力度，下階段我局將制定出臺相應的監(jiān)督管理辦法，通過職業(yè)培訓指導和職業(yè)鑒定中心的成立運作，從體制機制上保障政府購買培訓真正富有成效，充分發(fā)揮補貼培訓對促進就業(yè)的政策效應。

（六）以政風行風重點測評和文明行業(yè)創(chuàng)建為契機，創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務，提高團隊整體戰(zhàn)斗力。

針對勞動保障工作面臨的諸多熱點、難點問題，如整頓非法職介市場、提高勞動合同簽訂率、開展主動的勞動監(jiān)察、建立用人單位的誠信體系和解決社會保障歷年遺留問題等，要深入調查研究，結合我區(qū)經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，采取有效措施，妥善加以解決；要建立建全勞動保障部門的長效管理機制，使局系統(tǒng)的每一個工作人員自覺養(yǎng)成按現(xiàn)有制度辦事的習慣，減少工作的隨意性，提高政策執(zhí)行力，努力打造具有本系統(tǒng)特色的服務管理品牌。

第三篇：201*年勞動保障局上半年工作總結范文

今年以來，市人力資源和社會保障局以改善和促進民生為主線，以強化就業(yè)和完善社會保障體系為重點，積極構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展。

一、1—6月份工作

（一）培訓就業(yè)工作

安置就業(yè)12500人，完成全年指標的55%。其中，失業(yè)人員就業(yè)6456人，完成全年指標的56.9%，

失業(yè)青年就業(yè)650人，其他失業(yè)人員就業(yè)5394人。失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)5780人，完成全年指標的51%。失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)式就業(yè)786人，完成全年指標的52.4%。全市實有登記失業(yè)資源7180人，登記失業(yè)率為2.84%。

培訓各類人員6709人，完成全年指標的63.3%。其中，失業(yè)人員培訓2540人，完成全年指標的53%；農村勞動力培訓2950人，完成全年指標的51%；其他人員培訓1219人。職業(yè)技能鑒定1800人，完成全年指標的51.4%。

1．統(tǒng)籌發(fā)展，強化責任。落實《就業(yè)促進法》，努力創(chuàng)造公平就業(yè)、充分就業(yè)的良好環(huán)境。圍繞全市經濟發(fā)展、三園、四區(qū)建設和“兩個產業(yè)集群、六大產業(yè)基地”發(fā)展壯大，抓住重大項目開發(fā)、招商投資和“軸承之都”建設的機遇，為打造新型工業(yè)城市和新的經濟增長極，切實承擔起勞動保障部門的責任。采取有效措施，努力擴增就業(yè)崗位，凈增就業(yè)崗位近2萬個。

2．發(fā)揮就業(yè)安置主渠道作用，廣泛介紹就業(yè)。強化人力資源市場建設，充分發(fā)揮公共職業(yè)介紹機構就業(yè)安置主渠道作用，為失業(yè)人員和農村勞動力等求職者提供求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等一條龍服務，開展一站式辦公。加大企業(yè)用工信息收集力度，增加就業(yè)信息保有量，發(fā)布信息3380條，提供崗位29030個。堅持就業(yè)洽談的長效工作機制，舉辦用工洽談會23次，發(fā)布用工信息1988條，提供崗位21174個，有5960人次與企業(yè)達成就業(yè)意向。拓寬勞務輸出渠道，加大與開發(fā)區(qū)等經濟發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，挖掘域外就業(yè)信息，向外輸出就業(yè)1020人次。

針對就業(yè)結構性矛盾突出，勞動密集型企業(yè)和機械加工型企業(yè)招工難的實際，創(chuàng)新舉措，破解企業(yè)用工難題。一是與企業(yè)建立聯(lián)系機制，實行空崗報告制度。建立企業(yè)資源登記臺賬，為企業(yè)提供針對性、有效性的職業(yè)介紹服務，并與職業(yè)技能培訓和鑒定機構聯(lián)系，為企業(yè)開展委托培訓。二是建立企業(yè)招聘信息定期發(fā)布制度。對公共職業(yè)介紹機構收集到的用工信息，通過勞動保障平臺網絡進行宣傳，擴大企業(yè)用工信息的覆蓋面。三是主動為企業(yè)服務。與市外、省外就業(yè)服務機構建立橫向聯(lián)系，“走出去”到人力資源充足的地區(qū)，如內蒙古、黑龍江、吉林等就業(yè)服務機構提供用工信息，吸納外地勞動力。與朝陽北市建立幫扶就業(yè)聯(lián)系點，為用工短缺企業(yè)招聘適宜勞動者。3月份，到凌海市幫助企業(yè)招工，在錦州人力資源市場舉辦了瓦房店市招聘企業(yè)專場洽談會，收到良好效果。

3．以活動為載體，開展就業(yè)援助。先后舉辦了以“就業(yè)援助進家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題的就業(yè)援助月活動，援助就業(yè)134人；以“開展就業(yè)服務，傳遞就業(yè)關懷”為主題的新春首場招聘洽談會；以“服務進城務工，幫助就近就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題的“春風行動”，有775名農民工與企業(yè)達成就業(yè)意向；舉辦了“迎五一大型用工洽談會”，有123戶企業(yè)提供用工崗位3414個。

4．突出政策扶持，營造就業(yè)環(huán)境�；I集和使用再就業(yè)資金2412萬元，減免稅費112萬元。認真審核，規(guī)范程序，全面落實“4050”、“4555”靈活就業(yè)失業(yè)人員社保補貼政策，嚴把社保補貼資金支付關，為32158人次支付社保補貼3149萬元。加大公益性崗位開發(fā)管理力度，實行上崗人員考核制度，嚴把公益性崗位入口關，充分發(fā)揮公益性崗位在安置大齡困難群體就業(yè)方面的積極作用，支付2167名公益性崗位人員崗位工資和社保補貼2404萬元。

5．推行“普惠制”培訓，提升勞動者素質。以市場需求為出發(fā)點，以提升勞動者技能水平為方向，圍繞“軸承之都”建設和區(qū)域經濟發(fā)展需要，重點推行以提升勞動者職業(yè)技能水平為內容的特別免費培訓計劃，在確保培訓質量的前提下，努力使培訓內容貼近市場、培訓機構貼近基層、培訓手段貼近群眾。加大宣傳力度，引導勞動者轉變擇業(yè)觀念，樹立培訓意識，增強技能水平，積極參加培訓。加強對職業(yè)學校的管理、指導和服務，合理設置專業(yè)，增加培訓設施，提高師資水平，夯實培訓體系。同時，開展“陽光工程”，提供農村勞動力轉移就業(yè)培訓，共培訓7個專業(yè)的農村勞動力2950人。

（二）社會保險工作

1．強化基金的征繳，確保支付。征繳社會保險費39873萬元（其中，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費19021萬元，完成年計劃的45%；工傷保險費565萬元，完成年計劃的40%；生育保險費179萬元，完成年計劃的40%；失業(yè)保險費1177萬元，完成年計劃

第四篇：勞動保障局201*年上半年工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全局上下克服了勞動保障工作“任務重、頭緒多、壓力大”等諸多困難，緊緊圍繞和服務全市大局，堅持以黨員先進性教育活動為動力，昂揚斗志、負重奮進，勞動保障各項工作得到全面推進，基本實現(xiàn)“時間過半、任務超半”的目標。

（一）全力擴大就業(yè)再就業(yè)。

今年以來，全局積極實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作，在增加就業(yè)總量的同時，更加注重提高就業(yè)質量，確保了全市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。1- 6月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，完成全年任務的60％（其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.08萬人，占全年目標的71.8％）；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55％，控制在4％的目標以內；全市新增轉移農村勞動力47822人，完成全年目標的79.7%（其中勞務輸出10876人，占全年目標的108.7%）；培訓農村勞動力1.96萬人，占全年目標的65.2%。

1、勞動力市場促進就業(yè)的主渠道作用有效發(fā)揮。1-6月市勞動力市場共舉辦就業(yè)招聘會48次，其中專項招聘會13次，進場單位1930家，提供就業(yè)崗位31510個（次）。配合市先進性教育活動領導小組舉辦了“黨員進萬家”大型就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位3500多個，當場達成就業(yè)意向380多人。今年以來，市勞動力市場還推出系列便民利民措施，如報名登記表從5元下調至2元；對下崗失業(yè)職工、轉業(yè)軍人、應屆大中專畢業(yè)生等來市場求職實行免費服務。

2、創(chuàng)建“充分就業(yè)街道、社區(qū)”活動穩(wěn)步推進。今年以來，社區(qū)就業(yè)工作依托勞動保障平臺，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”活動，并對“雙失業(yè)雙下崗家庭”和“4050人員”情況進行了全面調查。目前市區(qū)雙失業(yè)雙下崗家庭有1675戶3301人，“4050”人員3677人。各街道、社區(qū)勞動保障平臺通過走訪轄區(qū)單位找崗位、舉辦就業(yè)招聘引崗位、發(fā)展服務實體創(chuàng)崗位和上門服務送崗位等舉措，使907名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，占1296名迫切需要就業(yè)人員總數的70%。

3、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓效果明顯。今年繼續(xù)大力開展“訂單式”、“定向式”培訓，先后為xx船廠、誠信空調、“天潤發(fā)”超市、上海華聯(lián)超市等單位定向開辦鉗工、空調安裝維修工、理貨員等多個專業(yè)培訓班，培訓學員200余名，培訓后就業(yè)率明顯提高。深入開展創(chuàng)業(yè)培訓，今年以來，共有1190名下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，有三分之一的學員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

4、解困企業(yè)和人數下降幅度明顯。1-6月，市直共發(fā)放解困金2342萬元，同比減少319萬元�，F(xiàn)有解困企業(yè)34戶，同比減少了10戶�，F(xiàn)有保障人數3748人（其中定補人員2518名，協(xié)保人員1230名），同比減少了1768人。與此同時，1-6月解困資金調劑用于促進再就業(yè)補貼達693萬元，同比增加41萬元。

5、小額擔保貸款政策取得新突破。再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度不斷加大，1-6月，全市發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5522份，為符合條件的71名下崗失業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款96萬元。在全省率先出臺了《xx市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理暫行辦法》和《xx市創(chuàng)建擔保貸款信用社區(qū)試點工作實施方案》，在擴大貸款規(guī)模的同時（全市設立了201*萬元的擔保貸款基金），進一步降低了貸款門檻。目前正通過開展創(chuàng)建“信用社區(qū)”試點工作，進一步擴大聲勢和影響，使更多的下崗失業(yè)人員能借助擔保貸款實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（二）力推社會保險全覆蓋。

為實現(xiàn)社保基金持續(xù)收支平衡目標，全局自加壓力，勇挑重擔，主動向政府獻計獻策，高標準完成擴面和稽查任務。截至6月末，市直養(yǎng)老保險參保繳費人數162701人，比上年末凈增201*人，核定繳費基數10.2億元，完成期成指標的45.4%，基金總收入28447萬元，支出29488萬元，收支缺口1041萬元；全市基本醫(yī)療保險參保51.6萬人，城鎮(zhèn)職工參保率達97.1%。市區(qū)共征繳各類醫(yī)保基金2.199億元，完成序時進度的105%；全市失業(yè)保險參保職工達39.4萬人，征繳失業(yè)保險基金5379萬元，完成全年目標的61.8%，清欠失業(yè)保險基金497萬元，完成全年目標的82%。

1、社會保險出臺新政策。為保障大齡斷保人員的社會保險權益，我局和財政局出臺了《關于對部分企業(yè)中斷養(yǎng)老保險繳費的大齡人員補繳養(yǎng)老保險費實行一次性補貼的辦法》，對符合補繳條件的對象，按四個檔次分別給予補繳總額10％—30％的社會保險費補貼，僅此一項，預計全年市財政將補貼資金1000多萬元。為切實維護外來民工的社會保障權益，我局首次以政策形式明確規(guī)定，用人單位使用民工都必須參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險。近期，又提請市政府出臺《關于對未依法參加社會保險的單位征收社會保險統(tǒng)籌費的試行辦法》， 從7月1日起，對市區(qū)未參保的各類用人單位，按未參保職工工資總額的10%征收社會保險統(tǒng)籌費。醫(yī)保政策更加體現(xiàn)以人為本，調整了市區(qū)合作醫(yī)療保險醫(yī)療費用補償支付標準，對合作醫(yī)療保險參保人員住院費在300元以上的部分，每段報銷比例在原來的基礎上再提高10%；調整抗排斥藥品費自付規(guī)定，取消對腎透析病人使用抗排異藥品需先自費20%的規(guī)定，改為全部按基本醫(yī)療保險規(guī)定報銷；在部分定點醫(yī)院開設慢性病方便門診，實行專病特約定點醫(yī)療制度，逐步緩解參保群眾反映較多的醫(yī)�！靶√幏健眴栴}。

2、擴面督查效果明顯。為完成市政府下達

要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力雖然有所緩解，但勞動力供求矛盾和結構性矛盾短期內不會根本改變，困難群體的就業(yè)難度仍然很大；社會保險擴面工作難度增大，

第五篇：人事勞動和社會保障局上半年工作總結

市勞動和社會保障局：

201*年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市勞動和社會保障局的具體指導下，新華區(qū)勞動和社會保障工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀，積極應對經濟形勢變化，全力保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定，確�！皶r間過半，任務過半”，圓滿完成了上半年工作任務�，F(xiàn)將我局上半年計劃完成情況匯報如下。

一、實施積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢基本穩(wěn)定

就業(yè)工作與經濟社會發(fā)展緊密相連，承載著促進經濟發(fā)展、保障群眾生活、維護社會穩(wěn)定的重要任務，是落實民生工程的重中之重。今年上半年，我局堅持把就業(yè)工作擺在首要位置，圍繞中心工作，迎難而上，創(chuàng)新舉措，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。全區(qū)新增就業(yè)人數10476人，完成年度目標任務1xx人的87.3%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3041人，完成年度目標任務3500人的86.9%；就業(yè)困難對象再就業(yè)893人，完成年度目標任務1000人的89.3%。發(fā)放小額擔保貸款1058萬元，完成年度目標任務1600萬元的66.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%；新增勞動力轉移就業(yè)680人； 201*年上半年共減免各類稅費86萬元，為207名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補貼23.9萬元、崗位補貼25.6萬元。

（一）加快平臺建設，擴大公共服務

一是加強街道、社區(qū)勞動保障基礎建設。目前，我區(qū)2鎮(zhèn)9個街道3個管委會、29個社區(qū)勞動保障工作站所均按照“四有、六到位”的要求，已全部配置電腦、打印機等設施，并及時更新維護，全力打造過硬的就業(yè)再就業(yè)工作平臺。二是進一步完善就業(yè)再就業(yè)工作臺帳。對涉及就業(yè)再就業(yè)工作的25種檔卡、報表、登記表的名稱、式樣、內容等進行重新設計、修訂、補充和完善，在全區(qū)統(tǒng)一實施，做到 “一戶一卡、一居一帳、一街一冊”，并將這些基礎數據全部錄入了微機，實現(xiàn)了微機化、動態(tài)化管理。三是采用網格化管理新模式。以辦事處、社區(qū)、樓（院）為單位，將全區(qū)劃成362塊，每塊范圍內的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員不出塊接受服務。四是實施基層勞動保障協(xié)理員業(yè)務拓展、素質提升“六大員”工程。賦予社區(qū)勞動保障協(xié)理員全新的角色定位，實現(xiàn)其由促進就業(yè)的“一�！�，向促進就業(yè)、化解糾紛、法律監(jiān)督、關系指導、社保代辦、政策宣講的“多能”轉變，使勞動保障協(xié)理員成為勞動就業(yè)援助員、勞動爭議調解員、勞動法律監(jiān)督員、勞動關系指導員、社會保險代辦員和勞動政策宣講員。五是實行分類管理，動態(tài)調整制度。摸清轄區(qū)勞動力資源總量及去向，設計統(tǒng)計報表，建立長期就業(yè)、中期就業(yè)、短期就業(yè)人員檔案，實行分類管理，動態(tài)調整，確保轄區(qū)不漏登一人，不漏管一人。六是實行空崗申報制度。將轄區(qū)范圍內所有的行政、事業(yè)、企業(yè)等單位逐一摸底，將人員在崗、空崗情況登記造冊，將企業(yè)內涉及勞動、就業(yè)等方面的問題逐一排查登記，摸清企業(yè)用工需求，逐步實現(xiàn)空崗申報制度，切實讓失業(yè)人員、再就業(yè)人員及時上崗，實現(xiàn)再就業(yè)。

（二）落實扶持政策，發(fā)揮政策效應

一是加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。近年來，區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障工作機構，通過舉辦招聘會、設立咨詢臺、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳材料和“連心卡”、上門服務等形式積極進行宣傳。從而使新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉。二是稅費減免及補貼落實到位。我局積極協(xié)調工商、稅務、教育、衛(wèi)生、城建等相關部門，努力做到稅費減免到位、各種補貼落實到位，保證就業(yè)再就業(yè)的“綠色通道”暢通無阻。三是充分發(fā)揮小額擔保貸款的助推作用。1、做好貸前調查。勞動保障工作機構在接到貸款申請后，對申請人的資格條件、信用情況、項目前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行仔細調查，對反擔保人的工作單位、收入情況進行嚴格審查，以確保貸款人、反擔保人相關材料詳實無誤。2、健全小額擔保貸款回訪機制。變以往集中回訪為回訪座談，給創(chuàng)業(yè)者搭建交流、學習、共同發(fā)展的平臺。3、加大追款力度。我們把回收貸款工作作為首要工作來抓。采取提前下發(fā)催款通知書、上門催繳、簽訂還款計劃書、做反擔保人工作等方法進行貸款追還。4、大力開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體，建立社區(qū)、街道、區(qū)三級小額貸款調查審核責任制，防范不良貸款發(fā)生，提高了全區(qū)貸款發(fā)放率和回收率。

（三）實施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)

一是今年新華區(qū)委、區(qū)政府出臺了旨在鼓勵支持和引導全民創(chuàng)業(yè)的《關于推進全民創(chuàng)業(yè)實施意見》，制定了優(yōu)惠政策和獎勵辦法，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)；二是在各鎮(zhèn)、街道（管委會）成立了由主管就業(yè)再就業(yè)的同志、部分“創(chuàng)業(yè)之星”參加的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。給創(chuàng)業(yè)者提供經驗和信息交流、相互取長補短的平臺；三是在各社區(qū)分別成立創(chuàng)業(yè)者互助組，互助組成員之間實行信息資源共享，流動資金相互拆借，經營商品相互調配，倉儲設備相互借用等互助服務，增強創(chuàng)業(yè)者的綜合實力；四是成立創(chuàng)業(yè)指導團，組織安排成員講授相關法規(guī)政策，介紹創(chuàng)業(yè)相關知識，提供項目開發(fā)、開業(yè)指導，幫助進行市場分析，傳授創(chuàng)辦、經營企業(yè)經驗，及時對創(chuàng)業(yè)者提供切實有效的幫助和指導，最大程度的提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經營率；

五是建立創(chuàng)業(yè)項目儲備庫。組織有關專家學者成立項目評審組，對所有征集到的項目進行可行性調查，經濟效益、生態(tài)效益、環(huán)保效益、社會效益評估，并做出前瞻性的市場前景和風險預測，解決部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項目困難的問題；六是開通運行全省第一家政府主辦的創(chuàng)業(yè)網絡——平頂山新華創(chuàng)業(yè)網，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺，暢通交流渠道。并充分利用信息網絡優(yōu)勢，宣傳創(chuàng)業(yè)政策、傳播創(chuàng)業(yè)知識、發(fā)布項目資訊、宣傳創(chuàng)業(yè)成功案例、提供創(chuàng)業(yè)技能指導、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長等，采取多種措施延伸創(chuàng)業(yè)服務。通過全民創(chuàng)業(yè)，201*年上半年，我區(qū)扶持了207名創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)者提供了1058萬元小額擔保貸款，他們創(chuàng)辦的經營項目累計帶動828名下崗失業(yè)無業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

二、進一步擴大社會保險覆蓋范圍，確保各項社會保險待遇發(fā)放，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

社會保障是社會穩(wěn)定的基石。今年上半年，我區(qū)共征繳醫(yī)療保險費300萬元，完成年度目標任務500萬元的60%，支出職工醫(yī)療費656萬元；征收失業(yè)保險費45萬元，清理追繳欠費5萬元，失業(yè)保險發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到100%；征收工傷保險金46萬元，完成年度目標任務40萬元的115%，支出工傷保險金13萬元；征收機關事業(yè)養(yǎng)老保險金65萬元，支出86萬元。

（一）加大社會保險政策宣傳力度。為了營造全社會關注社會保險,參加社會保險的良好氛圍,我局進一步加強了政策宣傳,采取街頭咨詢,發(fā)放宣傳單,就醫(yī)療保險的參保對象、繳費政策進行了大力宣傳,不斷開展醫(yī)療保險的擴面工作,增強職工的主動參保意識。

（二）采取規(guī)范化、現(xiàn)代化管理模式。在個人帳戶管理工作中,我們本著簡潔、易行、快速、準確的原則,實行微機化管理,避免了手工操作造成的費時、費力。我們還在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建立醫(yī)療保險觸摸查詢系統(tǒng)，參保人員通過該系統(tǒng)不僅可以了解到醫(yī)療保險個人帳戶基金情況及醫(yī)療保險相關政策法規(guī)，還能查詢到醫(yī)療保險業(yè)務流程、基本醫(yī)療保險用藥范圍、定點醫(yī)療機構設置、醫(yī)保中心政務公開內容和醫(yī)療保健知識等多方面信息。醫(yī)療保險觸摸查詢系統(tǒng)極大地提高了醫(yī)療保險社會化服務水平。

（三）確保待遇支付。從201*年元月起，我區(qū)與市區(qū)多家醫(yī)院簽定了直接結算協(xié)議，在繳費正常的情況下，病人可直接結算個人支付部分，極大的方便了患者，受到廣大患者的一致好評。

（四）強化基金監(jiān)管。在基金管理方面,我局進一步加強了醫(yī)�；�金的預算、分析、控制、和決算工作,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，把收到的每一筆基金及時上繳財政專戶,并認真做好各項基金的核算,分析和管理,嚴格按照財務管理制度管理基金,確保了基金安全運行。

（五）加大稽核力度。我們采取定期和不定期的形式加大稽查力度，稽查內容主要檢查是否有掛名住院及冒名頂替等現(xiàn)象,即時掌握參保患者住院動態(tài),及時掌握住院患者和醫(yī)療提供單位的醫(yī)療服務情況，并對每一位出院患者的住院費用、清單、處方等進行認真細致的審核等,從而有效避免了醫(yī)療基金的不合理開支。

三、深化職業(yè)資格制度改革，強化職業(yè)培訓，加強技能人才和農村實用人才隊伍建設

今年以來，我們緊緊圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，完善培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，進一步推動技能人才隊伍建設。針對受經濟危機影響的各類勞動者的就業(yè)需要，實施特別職業(yè)培訓計劃，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，對困難企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新成長勞動力開展技能培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。繼續(xù)組織實施職業(yè)技能競賽系列活動。加強農村勞動力轉移培訓，完善培訓補貼管理辦法，強化資金監(jiān)管。會同有關部門研究制定“新農村實用人才培訓工程”有關政策，共同做好農村實用人才隊伍建設工作。截止目前，全區(qū)再就業(yè)培訓769人，完成年度目標任務600人的 128.2%，其中240名下崗職工參加了 syb創(chuàng)業(yè)培訓，培訓后成功就業(yè)，創(chuàng)業(yè)率均達到85%；組織實施農村勞動力培訓550人；另外我們還組織對大學生村官進行創(chuàng)業(yè)培訓64人，從而在全區(qū)形成了培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局。

（一）強化職業(yè)培訓提升就業(yè)能力。我們采取“領證必參訓”的辦法、對所有領證人員免費進行培訓，從而提高了下崗失業(yè)人員運用優(yōu)惠政策，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的自覺性和積極性。

（二）實施全民創(chuàng)業(yè)培訓工程。今年，我們建立了覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。大力實施“創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）”培訓項目，鼓勵符合條件的社會職業(yè)培訓機構面向各類創(chuàng)業(yè)主體開展培訓，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。加強創(chuàng)業(yè)實踐訓練，培育認定一批創(chuàng)業(yè)實踐訓練基地，幫助創(chuàng)業(yè)者積累創(chuàng)業(yè)實踐經驗。針對我區(qū)情況，今年我們還積極開展大學生村官創(chuàng)業(yè)培訓，通過培訓，不僅增強了大學生村干部的創(chuàng)業(yè)意識和能力，還為他們今后幫助農民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)奠定堅實的基礎。

（三）加大對返鄉(xiāng)農民工和失地農民的培訓力度。針對大多數返鄉(xiāng)農民工技能單一的特點，我們將培訓重點轉向農民工職業(yè)培訓，增加500人的農民工技能培訓計劃。同時積極開展返鄉(xiāng)農民工技能提升培訓，大力開展“訂單培訓”“定向培訓”，積極落實培訓補貼，努力提高培訓后的轉移就業(yè)率。針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓，組織有意愿創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，截止目前，我區(qū)培訓涉及車輛駕駛、電腦、面點、漁業(yè)養(yǎng)殖4個專業(yè)，共開設5個技能培訓班。

四、推進勞動合同制度建設，加強勞動爭議處理，發(fā)展和諧勞動關系

今年上半年，我們嚴格依據勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，克服自身條件限制，積極主動受理勞動爭議案件，切實提高辦案質量，對所受理案件做到受理一起，及時處理一起，截止目前共受理勞動爭議案件32起，結案29起，另3起正在調查處理中。我們在維護農民工權益、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓人力資源市場秩序方面加大了執(zhí)法力度。先后開展了農民工工資支付情況專項檢查活動，清理整頓勞動力市場秩序專項活動，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會等對轄區(qū)內小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農民工比較集中的場所進行拉網式檢查。主動檢查用人單位87戶，涉及職工3268人，督促補簽了勞動合同600份；追回拖欠勞動者工資11.42萬元，清退押金10326元，涉及勞動者270人；督促用人單位繳納工傷保險金34萬元，接待來訪投訴169人次，立案37件，結案36件，下達責令限期改正23件，行政處罰4戶。

（一）認真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》。在勞動合同鑒證工作中。我們通過發(fā)放宣傳單、擺放版面、設立咨詢臺、懸掛橫幅等多種形式認真宣傳《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，不斷提高用人單位和職工的法律意識；嚴格審查合同內容，針對勞動合同這一產生勞動爭議的源頭，在開展勞動合同鑒證工作中，我們遵循“依法鑒證、保證質量、體現(xiàn)服務”的原則，認真審查合同內容，對虛假合同、人情合同及不完備合同及時糾正；對一些沒有簽訂勞動合同的單位，我們堅持誠信服務和文明服務，采用典型案例，以案說法，使企業(yè)和職工都認識到簽訂勞動合同不僅是法律規(guī)定，而且也是避免勞動糾紛的重要手段。

（二）加強勞動爭議處理力度。201*年上半年，我區(qū)勞動仲裁機構認真宣傳貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，進一步加大受案和處理工作的力度，嚴格按照勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，本著“有案必受，受后快結”的宗旨，對符合立案條件的及時立案，對所受理案件及時進行處理，努力實現(xiàn)多辦案、快辦案、辦好案，并做到受案有記錄，結案有存檔。同時，我們還加強對案件的調查取證，合理使用調解和裁決兩種手段，堅持依法辦案和依政策辦案，增加了辦案的透明度，增強了當事人的信任感，切實維護了當事人的合法權益，案件結案率達95%。

（三）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。我們根據省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，積極開展“農民工工資支付情況專項檢查”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查”等多次專項檢查，在工作開展中，我們建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機制，杜絕了工作推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，大大提高了辦案率。

五、加強基礎能力建設，推進重點項目實施，為勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅實保障

（一）興建全市第一家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。為更好地為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質服務，新華區(qū)加大資源整合力度，興建了全市第一家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。新華區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心于201*年12月12日正式掛牌，中心服務大廳總面積230平方米，總投入近百萬元。大廳配有電腦、傳真機、打印機、掃描儀、led滾動電子屏、醫(yī)療保險觸摸查詢系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公設備，大廳工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一服務規(guī)范，統(tǒng)一服務流程。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心服務功能齊全、設施環(huán)境優(yōu)雅，為廣大群眾提供了舒心的辦事環(huán)境。目前，進駐服務中心的工作人員共有23人，設立了醫(yī)療保險、就業(yè)服務、再就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)服務、工傷認定、病退鑒定、勞動合同鑒證及工人技術等級考試等8個窗口，承擔全區(qū)失業(yè)登記、求職登記、用工登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、特殊群體服務、勞動事務代理和農村勞動力轉移就業(yè)等35項服務功能，形成了一個窗口對外、一站式管理、一條龍服務的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務流程。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心局域網與區(qū)政府公眾信息網，各鎮(zhèn)、街道勞動保障所，社區(qū)勞動保障工作站網絡無縫對接，同時中心開通了全省第一家政府主辦的創(chuàng)業(yè)網絡——平頂山新華創(chuàng)業(yè)網，從而形成了上下貫通、橫向互聯(lián)的信息網絡平臺。新華區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心公示各項工作制度，公示工作服務流程，公示工作人員崗位職責。服務中心積極開展優(yōu)質窗口評比，全面實行窗口人員ab角匹配制、掛牌上崗制、首問負責制、限時辦結制、關聯(lián)審批制、承諾服務制等制度，所有服務語言文明，舉止文雅，熱情周到，工作高效。

（二）不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障體系。自全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作由區(qū)人勞社保局接管以來，區(qū)人勞社保局高度重視，全力開展工作。我區(qū)及時成立區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領導小組，建立聯(lián)系會議制度，與各鎮(zhèn)街道（管委會）簽訂年度目標責任書，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險納入政府目標考核體系，以加強對此項工作的組織領導。我們在全區(qū)實現(xiàn)醫(yī)保經辦機構與社區(qū)平臺、醫(yī)療機構以及繳費網點的全面聯(lián)網，同時在社區(qū)建立公共服務信息共享平臺，實現(xiàn)參保人員醫(yī)療信息共享，醫(yī)療費用直接結算，居民登記參保、信息變更、政策咨詢、就醫(yī)管理一條龍、一站式服務。去年以來，區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理辦公室嚴格執(zhí)行《平頂山市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦法（試行）》等社�；�金管理的各項制度，將醫(yī)�；�金納入社�；�金財政專戶，實行單獨建賬、單獨核算，切實做到了應收盡收、管理規(guī)范。

六、客觀分析當前就業(yè)形勢，正確對待存在問題，扎實做好下半年勞動和社會保障工作

在總結成績的同時，我們也看到我區(qū)勞動和社會保障工作所面臨的形勢和存在的問題：由于受世界金融危機的影響，當前全球經濟環(huán)境不確定因素和潛在風險仍在增加，下半年，就業(yè)形勢將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。就我區(qū)而言：一是全區(qū)勞動力供求總量矛盾較為突出。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)農民工就近就業(yè)等就業(yè)需求疊加，使我區(qū)勞動力供大于求的矛盾進一步加劇，如果不加大工作力度、消化缺口，失業(yè)人數總量可能還會增加。二是就業(yè)觀念與實現(xiàn)就業(yè)之間存在矛盾。由于受傳統(tǒng)思想影響，相當多的下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念滯后，存在著“等”、“靠”、“依”的思想。對勞動者自主就業(yè)、以市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場就業(yè)機制缺乏認識，勞動者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動力還不足。許多苦、臟、累、險和收入較低的工種崗位無人去做，“挑肥揀瘦”，存在“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象。三是部分人員就業(yè)質量不高。目前，我區(qū)有很大一批人通過打短工、季節(jié)工等形式在一定程度上實現(xiàn)了就業(yè)，由于缺乏專業(yè)技術，在勞動力市場中處于弱勢地位，存在再次失業(yè)的風險。另外，農村富余勞動力綜合素質偏低,農村勞動力從事體力和低技能工種較為普遍，農民工參加培訓的人數與到城鎮(zhèn)就業(yè)人數相比差距較大，農民工工作還需加強。四是困難群體幫扶面較窄�！�4050”人員的斷保，一家多人下崗失業(yè)再就業(yè)等特困群體問題急待研究，按省市的要求，對以上人員的斷保應進行直接貼補，由于再就業(yè)資金缺口大，問題一時得不到很好解決。另外，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相適應的組織管理、政策資金、就業(yè)服務、職業(yè)培訓體系還需進一步加快完善，勞動者的社會保障、權益維護工作需要進一步加強，就業(yè)穩(wěn)定性還需進一步提高。

當前我區(qū)勞動和社會保障工作正處于圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求的關鍵階段，下半年，我們將突出部門職能轉變，突出人才隊伍建設，緊緊圍繞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)指導力度，圍繞開發(fā)就業(yè)崗位，圍繞扶持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增加就業(yè)總量，緩解就業(yè)壓力，確保我局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求所制定的年度工作目標的實現(xiàn)。重點是圍繞進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務大廳建設，提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務；圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，提高勞(版權歸公文素材庫：WWm.hmlawpc.com)動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加大社會保險征繳力度，確保目標落實到位；實施基層勞動保障協(xié)理員業(yè)務拓展、素質提升“六大員”工程，為勞動保障工作對象提供更好、更全面，更快、更直接的服務；加強勞動保障監(jiān)察、仲裁隊伍建設，狠抓工作落實，構建和諧勞動關系。

一是把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在首位，切實幫助各類困難群體解決就業(yè)和有志之士投資創(chuàng)業(yè)難題。就業(yè)是家庭收入的基本來源，保證每個家庭都有一人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是最基本也是最重要的民生問題。一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。建設人才庫，充實智囊團（創(chuàng)業(yè)專家指導團），增加人力資源的保障能力；加大信息網絡建設投入力度，進一步加快建設城鄉(xiāng)互通的就業(yè)服務平臺；初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場；采取多種措施，努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介服務。二是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓服務。三是切實提高就業(yè)指導、就業(yè)培訓和就業(yè)服務的社會效益。著重開展大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工操作技能和工作適應性培訓，繼續(xù)加大農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和下崗職工技能培訓力度，注重培訓質量，提高勞動者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道。四是加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難群體幫扶力度。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，進一步加大就業(yè)援助力度，繼續(xù)做好“零就業(yè)家庭”的動態(tài)幫扶服務工作，鞏固已基本消除“零就業(yè)家庭”的成果。五是積極貫徹實施《就業(yè)促進法》，發(fā)揮政府主導就業(yè)的職能。鼓勵和支持各類企事業(yè)單位、非政府組織為社會提供公益性的就業(yè)崗位。

二是進一步完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)社會保障全覆蓋。以建立全覆蓋的社會保障制度為目標，統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)協(xié)調發(fā)展，努力做到各項社會保險“應保盡�！�，逐步提高社會保障水平。一是簡化和完善征繳程序，進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項社會保險的覆蓋率。試點做好被征地農民養(yǎng)老保險工作，切實保障被征地農民基本生活。二是認真落實參保群體的各項利益。積極創(chuàng)造條件，按要求做實個人帳戶，及時調整各類社會保險待遇標準，切實保障參保人權益。同時，建立簡明公開的社會保險業(yè)務操作規(guī)程，努力做到社會保險繳費和待遇享受標準的規(guī)范化、透明化。三是及時落實中央和省市出臺的各項減征社會保障繳費優(yōu)惠政策，應對因“金融海嘯”造成的暫時經濟困難，與廣大企業(yè)及其員工共渡時艱。四是加強基金監(jiān)管，確�；�金運行安全。進一步完善基金管理制度，強化監(jiān)管機制，加大對基金使用的即時跟蹤監(jiān)督力度。

三是積極維護勞動關系雙方合法權益，努力構建和諧勞動關系，促進經濟社會的健康、可持續(xù)發(fā)展。堅持服務為先導、協(xié)調為重點、監(jiān)察為手段、仲裁為保證的行政執(zhí)法工作原則，依法行政，積極維護勞動關系雙方合法權益。一是加強法制宣傳。認真開展以《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調解仲裁法》、《就業(yè)促進法》為重點的勞動保障相關法律法規(guī)知識宣傳，努力營造健康和諧的勞動執(zhí)法環(huán)境。二是以清理惡意拖欠職工工資為重點，加大勞動監(jiān)察工作力度。同時，要做好預防和及時糾正惡意討薪行為。努力打造依法、公平、誠信的良好就業(yè)環(huán)境。三是增強爭議仲裁的透明度，推行便民仲裁。認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，加大調解工作力度，努力營造公開、公正、和諧的爭議仲裁調處氛圍。四是進一步完善工傷認定制度，規(guī)范工傷認定程序。簡化辦事手續(xù)，為企業(yè)和工傷職工提供主動、便捷的服務；探索建立用人單位工傷事故預警制度，遏止工傷事故多發(fā)趨勢。

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