第一篇：在村（居）委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話
同志們：
剛才書記同志就如何做好村（居）委會(huì)的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重要意義
我市即將開始的第三次村（居）委會(huì)換屆選舉工作，是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的一項(xiàng)重要工作。做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村和基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村和基層組織的行政能力，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有著極其重要的意義。
（一）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)�！叭齻�(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，選好配強(qiáng)村（居）委會(huì)班子，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。村（居）委會(huì)換屆選舉既是生動(dòng)的民主實(shí)踐活動(dòng)，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展。同時(shí)，搞好村（居）委會(huì)換屆，把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)好他們的根本利益。
（二）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。村（居）民委員會(huì)換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村（居）民自治、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制的重要內(nèi)容。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式，是在政治上尊重廣大人民群眾民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。村居委會(huì)換屆選舉的本身，就是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程。廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識(shí)、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。各級(jí)干部在民主選舉中將進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民謀利能力。這將有力地促進(jìn)廣大干部群眾增強(qiáng)民主意識(shí)和法治觀念，完善民主決策機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村和街道各項(xiàng)工作的依托和落腳點(diǎn)。村（居）委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個(gè)文明建設(shè)有著重要的意義。
總之，我們要從加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)搞好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚村民的向心力，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的駕馭力，增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事的服務(wù)力，增強(qiáng)村級(jí)組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實(shí)現(xiàn)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作
自1998年我市撤銷管理區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)的7年來，我市已進(jìn)行了兩次村（居）委會(huì)換屆選舉。從總體來看，效果是好的，選出了一批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的村（居）委領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行村（居）委會(huì)選舉重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)搞好村（居）委會(huì)換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會(huì)不協(xié)調(diào)，未能起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉
子結(jié)構(gòu)，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關(guān)規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，切實(shí)解決村（居）干部人選缺乏的問題。要排除封建宗族因素對(duì)村（居）委會(huì)選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會(huì)選舉質(zhì)量。
（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視并正確對(duì)待因村（居）委會(huì)換屆選舉引起的來信來訪，要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問題的原則，認(rèn)真解決和處理好群眾反映的問題，依法維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及的有關(guān)人員予以查處；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)；對(duì)群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國(guó)家有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)。總之對(duì)群眾的來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。對(duì)可能引起群體性事件的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并迅速向上一級(jí)黨委和政府報(bào)告。對(duì)因處理來信來訪不及時(shí)或壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
村（居）委會(huì)換屆選舉是我市基層組織建設(shè)的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，確保村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施到位。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，從責(zé)任上予以保證。要建立強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好部署動(dòng)員，抽調(diào)得力人員深入村（居）委會(huì)指導(dǎo)選舉工作，從組織上予以保證。要落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)，確保在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，按質(zhì)按量完成選舉工作。
（二）要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村（居）委會(huì)換屆選舉的全過程，充分發(fā)揮基層黨組織在換屆選舉中的作用。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，積極探索在換屆選舉工作中發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新形式。充分利用這次村（社區(qū)）黨支部換屆在前的優(yōu)勢(shì)，讓新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨支部盡快了解村情～，深入扎實(shí)有效地做好換屆選舉前的矛盾、糾紛、隱患的排查工作，化解村（居）委會(huì)換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為換屆選舉鋪平道路。
（三）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村（居）委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作，涉及多個(gè)部門和單位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，在推進(jìn)換屆選舉中找到自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。民政部門作為村（居）委會(huì)換屆選舉的牽頭部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，及時(shí)向黨委和政府提出搞好換屆選舉工作的意見和建議；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入第一線指導(dǎo)選舉工作，隨時(shí)掌握選舉進(jìn)程和工作動(dòng)態(tài)；尤其要注意研究解決群眾反映強(qiáng)烈的帶有普遍性的問題，保證換屆選舉工作順利開展。公安、司法部門要認(rèn)真做好對(duì)選舉過程中觸犯法律、違反治安管理?xiàng)l例案件的查處和打擊。其它部門也要認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，為村（居）委會(huì)選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們，做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，事關(guān)我市基層政權(quán)建設(shè)，事關(guān)全市農(nóng)村基層發(fā)展與穩(wěn)定，事關(guān)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委和市政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，確保這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作取得～成功，為推動(dòng)我市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)美好南崗做出新的貢獻(xiàn)！
第二篇：村（居）委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話
同志們：so100
剛才國(guó)強(qiáng)同志就如何做好村（居）委會(huì)的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重要意義
我市即將開始的第三次村（居）委會(huì)換屆選舉工作，是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的一項(xiàng)重要工作。做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村和基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村和基層組織的行政能力，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有著極其重要的意義。
（一）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)�！叭齻�(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，選好配強(qiáng)村（居）委會(huì)班子，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。村（居）委會(huì)換屆選舉既是生動(dòng)的民主實(shí)踐活動(dòng)，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展。同時(shí)，搞好村（居）委會(huì)換屆，把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)好他們的根本利益。
（二）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。村（居）民委員會(huì)換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村（居）民自治、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制的重要內(nèi)容。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式，是在政治上尊重廣大人民群眾民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。村居委會(huì)換屆選舉的本身，就是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程。廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識(shí)、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。各級(jí)干部在民主選舉中將進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民謀利能力。這將有力地促進(jìn)廣大干部群眾增強(qiáng)民主意識(shí)和法治觀念，完善民主決策機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明打下堅(jiān)實(shí)的基矗
（三）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村和街道各項(xiàng)工作的依托和落腳點(diǎn)。村（居）委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個(gè)文明建設(shè)有著重要的意義。
總之，我們要從加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)搞好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚村民的向心力，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的駕馭力，增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事的服務(wù)力，增強(qiáng)村級(jí)組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實(shí)現(xiàn)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作
自1998年我市撤銷管理區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)的7年來，我市已進(jìn)行了兩次村（居）委會(huì)換屆選舉。從總體來看，效果是好的，選出了一批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的村（居）委領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行村（居）委會(huì)選舉重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)搞好村（居）委會(huì)換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會(huì)不協(xié)調(diào)，未能起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒有依法依規(guī)進(jìn)行，包括對(duì)選民資格的界定不合法，使少數(shù)有選舉權(quán)的村民被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán)；個(gè)別投票站沒有按規(guī)定集中到中心會(huì)場(chǎng)開箱，造成局部投票選舉無效；部分村辦理委托投票的比例過大，為少數(shù)人操縱選票提供了可乘之機(jī)；相當(dāng)部分村的投票站沒有設(shè)立足夠的秘密寫票間，或秘密寫票間不符合規(guī)定，影響了村民獨(dú)立行使民主選舉權(quán)利等。四是有的地方宗族勢(shì)力、房派關(guān)系干
擾甚至左右村委會(huì)選舉。以上這些問題背離了村委會(huì)換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會(huì)成員的素質(zhì)。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要在總結(jié)前兩次村（居）委會(huì)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精心安排，周密部署，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。
（一）要加大宣傳力度。實(shí)踐證明，村（居）委會(huì)換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結(jié)果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門一定要把宣傳教育引導(dǎo)工作作為搞好村（居）委會(huì)換屆選舉的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對(duì)農(nóng)村和基層的特點(diǎn)，通過電視、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、宣傳畫、小冊(cè)子、標(biāo)語和會(huì)議、課堂等，以生動(dòng)活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。通過宣傳教育引導(dǎo)，讓廣大村民充分了解村（居）委會(huì)換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來。新聞單位要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配合村（居）委會(huì)換屆選舉工作做好宣傳報(bào)道，讓正面聲音占主導(dǎo)，確保村（居）委會(huì)換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進(jìn)行。
（二）要提前做好預(yù)案。周密有序地做好選舉前的準(zhǔn)備工作，是村（居）委會(huì)選舉成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對(duì)“兩委”班子統(tǒng)籌考慮，搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，制定出切實(shí)可行的選舉工作方案。特別是對(duì)村情復(fù)雜、班子渙散、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的村，更要調(diào)研清楚，做到心中有數(shù)。要提前對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程進(jìn)程認(rèn)真分析和研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，如對(duì)村（居）民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確認(rèn)問題，不符合候選人條件的人當(dāng)選問題，對(duì)擾亂、破壞選舉或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的查處問題，如何啟動(dòng)罷免程序等，都要及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求，抓好試點(diǎn)工作，推動(dòng)面上工作開展。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作骨干的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部的民主評(píng)議和離任審計(jì)工作，確保給現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。
（三）要嚴(yán)格依法辦事。多年的實(shí)踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個(gè)換屆過程合法合規(guī)。一是要認(rèn)真學(xué)法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會(huì)換屆選舉中不出差錯(cuò)，少走彎路。二是要依法辦事。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，是村（居）民自治活動(dòng)的最高行為準(zhǔn)則，也是選舉村（居）委會(huì)的法律保障。在村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，各級(jí)各部門要自覺維護(hù)“兩法”的權(quán)威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數(shù)人的意見辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會(huì)選舉前已經(jīng)開始了賄選活動(dòng)，這些活動(dòng)嚴(yán)重影響了選舉的公正性，給村（居）委會(huì)選舉和今后的工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。各級(jí)各部門要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會(huì)主任、副主任、委員過程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄眩各級(jí)各部門對(duì)群眾舉報(bào)的賄選行為，要及時(shí)調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；以賄選手段當(dāng)選的，由村（居）民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無效；對(duì)受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買選票的一般村（居）民，要公開進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)受人指使故意破壞選舉會(huì)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律處理；對(duì)參與賄選活動(dòng)的黨員，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；屬于國(guó)家公職人員的，主管機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。各級(jí)人大也要依法加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督，千方百計(jì)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，及時(shí)糾正違法違規(guī)問題。
（四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導(dǎo)組要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)民主推薦產(chǎn)生的村（居）委會(huì)候選人進(jìn)行逐一審查把關(guān)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部選進(jìn)村級(jí)組織班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關(guān)規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，切實(shí)解決村（居）干部人選缺乏的問題。要排除封建宗族因素對(duì)村（居）委會(huì)選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會(huì)選舉質(zhì)量。
（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視并正確對(duì)待因村（居）委會(huì)換屆選舉引起的來信來訪，要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問題的原則，認(rèn)真解決和處理好群眾反映的問題，依法維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及的有關(guān)人員予以查處；
第三篇：在全市村（居）委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話
同志們：
剛才國(guó)強(qiáng)同志就如何做好村（居）委會(huì)的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重要意義
我市即將開始的第三次村（居）委會(huì)換屆選舉工作，是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的一項(xiàng)重要工作。做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村和基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村和基層組織的行政能力，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有著極其重要的意義。
（一）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)�！叭齻�(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，選好配強(qiáng)村（居）委會(huì)班子，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。村（居）委會(huì)換屆選舉既是生動(dòng)的民主實(shí)踐活動(dòng)，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展。同時(shí)，搞好村（居）委會(huì)換屆，把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)好他們的根本利益。
（二）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。村（居）民委員會(huì)換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村（居）民自治、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制的重要內(nèi)容。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式，是在政治上尊重廣大人民群眾民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。村居委會(huì)換屆選舉的本身，就是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程。廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識(shí)、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。各級(jí)干部在民主選舉中將進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民謀利能力。這將有力地促進(jìn)廣大干部群眾增強(qiáng)民主意識(shí)和法治觀念，完善民主決策機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）做好村（居）委會(huì)換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村和街道各項(xiàng)工作的依托和落腳點(diǎn)。村（居）委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個(gè)文明建設(shè)有著重要的意義。
總之，我們要從加強(qiáng)農(nóng)村和基層組織建設(shè)，推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)搞好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚村民的向心力，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的駕馭力，增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事的服務(wù)力，增強(qiáng)村級(jí)組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實(shí)現(xiàn)南崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)做好本次村（居）委會(huì)換屆選舉工作
自1998年我市撤銷管理區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)的7年來，我市已進(jìn)行了兩次村（居）委會(huì)換屆選舉。從總體來看，效果是好的，選出了一批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的村（居）委領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行村（居）委會(huì)選舉重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)搞好村（居）委會(huì)換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會(huì)不協(xié)調(diào)，未能起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒有依法依規(guī)進(jìn)行，包括對(duì)選民資格的界定不合法，使少數(shù)有選舉權(quán)的村民被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán)；個(gè)別投票站沒有按規(guī)定集中到中心會(huì)場(chǎng)開箱，造成局部投票選舉無效；部分村辦理委托投票的比例過大，為少數(shù)人操縱選票提供了可乘之機(jī)；相當(dāng)部分村的投票站沒有設(shè)立足夠的秘密寫票間，或秘密寫票間不符合規(guī)定，影響了村民獨(dú)立行使民主選舉權(quán)利等。四是有的地方宗族勢(shì)力、房派關(guān)系干擾甚至左右村委會(huì)選舉。以上這些問題背離了村委會(huì)換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會(huì)成員的素質(zhì)。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要在總結(jié)前兩次村（居）委會(huì)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精心安排，周密部署，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的做好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作。
（一）要加大宣傳力度。實(shí)踐證明，村（居）委會(huì)換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結(jié)果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門一定要把宣傳教育引導(dǎo)工作作為搞好村（居）委會(huì)換屆選舉的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對(duì)農(nóng)村和基層的特點(diǎn)，通過電視、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、宣傳畫、小冊(cè)子、標(biāo)語和會(huì)議、課堂等，以生動(dòng)活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。通過宣傳教育引導(dǎo)，讓廣大村民充分了解村（居）委會(huì)換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來。新聞單位要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配合村（居）委會(huì)換屆選舉工作做好宣傳報(bào)道，讓正面聲音占主導(dǎo)，確保村（居）委會(huì)換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進(jìn)行。
（二）要提前做好預(yù)案。周密有序地做好選舉前的準(zhǔn)備工作，是村（居）委會(huì)選舉成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對(duì)“兩委”班子統(tǒng)籌考慮，搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，制定出切實(shí)可行的選舉工作方案。特別是對(duì)村情復(fù)雜、班子渙散、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的村，更要調(diào)研清楚，做到心中有數(shù)。要提前對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程進(jìn)程認(rèn)真分析和研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，如對(duì)村（居）民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確認(rèn)問題，不符合候選人條件的人當(dāng)選問題，對(duì)擾亂、破壞選舉或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的查處問題，如何啟動(dòng)罷免程序等，都要及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求，抓好試點(diǎn)工作，推動(dòng)面上工作開展。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作骨干的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部的民主評(píng)議和離任審計(jì)工作，確保給現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。
（三）要嚴(yán)格依法辦事。多年的實(shí)踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個(gè)換屆過程合法合規(guī)。一是要認(rèn)真學(xué)法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會(huì)換屆選舉中不出差錯(cuò)，少走彎路。二是要依法辦事�！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，是村（居）民自治活動(dòng)的最高行為準(zhǔn)則，也是選舉村（居）委會(huì)的法律保障。在村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，各級(jí)各部門要自覺維護(hù)“兩法”的權(quán)威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數(shù)人的意見辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會(huì)選舉前已經(jīng)開始了賄選活動(dòng)，這些活動(dòng)嚴(yán)重影響了選舉的公正性，給村（居）委會(huì)選舉和今后的工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。各級(jí)各部門要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會(huì)主任、副主任、委員過程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄選。各級(jí)各部門對(duì)群眾舉報(bào)的賄選行為，要及時(shí)調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；以賄選手段當(dāng)選的，由村（居）民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無效；對(duì)受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買選票的一般村（居）民，要公開進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)受人指使故意破壞選舉會(huì)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律處理；對(duì)參與賄選活動(dòng)的黨員，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；屬于國(guó)家公職人員的，主管機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。各級(jí)人大也要依法加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督，千方百計(jì)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，及時(shí)糾正違法違規(guī)問題。
（四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導(dǎo)組要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)民主推薦產(chǎn)生的村（居）委會(huì)候選人進(jìn)行逐一審查把關(guān)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村（居）委會(huì)班子。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部選進(jìn)村級(jí)組織班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關(guān)規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，切實(shí)解決村（居）干部人選缺乏的問題。要排除封建宗族因素對(duì)村（居）委會(huì)選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會(huì)選舉質(zhì)量。
（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視并正確對(duì)待因村（居）委會(huì)換屆選舉引起的來信來訪，要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問題的原則，認(rèn)真解決和處理好群眾反映的問題，依法維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及的有關(guān)人員予以查處；對(duì)群
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第四篇：在全市第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)會(huì)議上的講話
在全市第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)會(huì)議上的講話
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。昨天市委常委會(huì)專題研究了全市村(居)委會(huì)換屆選舉工作，xx書記對(duì)總結(jié)好換屆選舉經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作了重要指示。因此，開好這次會(huì)議，對(duì)于認(rèn)真總結(jié)村(居)委會(huì)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固換屆選舉成果，提高基層政權(quán)和基層群眾自治組織的整體水平，具有重要的意義。剛才，紅生同志代表市換屆選舉工作指導(dǎo)小組對(duì)全市第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了總結(jié)，xx、xx和xx的同志作了交流發(fā)言。大家講得都很好，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固換屆選舉工作的成果
xx市第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，是根據(jù)省的統(tǒng)一部署進(jìn)行的。從去年9月召開全市村(居)委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議以來，經(jīng)全市各級(jí)各有關(guān)部門的辛勤工作，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。我認(rèn)為，這次換屆選舉工作可以概括為“四條基本經(jīng)驗(yàn)”和“五個(gè)顯著特點(diǎn)”：
(一)四條基本經(jīng)驗(yàn)
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。為了加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市委常委會(huì)研究，成立了市換屆選舉指導(dǎo)小組，市委、市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府部署、民政實(shí)施、相關(guān)部門配合的運(yùn)行機(jī)制。各區(qū)(市、縣)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市委對(duì)換屆選舉工作非常重視，在換屆選舉過程中xx書記還專門作出了重要批示：“一是對(duì)這件大事，各級(jí)黨委、政府要非常重視；二是縣、鄉(xiāng)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要善于依法辦事，依法引導(dǎo)，確保村委會(huì)換屆選舉工作依法、公正、有序地進(jìn)行；三是干部作風(fēng)要深入，要做好群眾工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，努力化解矛盾，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”由于領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，為換屆選舉提供了強(qiáng)有力的組織保證。
第二，宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)。在換屆選舉的過程中，市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(居)四級(jí)，按照選舉方案，采取上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、集散互補(bǔ)的辦法，充分利用各種宣傳工具，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)了選民的積極性，提高了參選率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，選民參選率達(dá)93.8%，較前幾屆有所提高。
第三，依法辦事是關(guān)鍵。在選舉過程中，嚴(yán)格按照村(居)委會(huì)《組織法》、《選舉辦法》和有關(guān)《實(shí)施方案》的規(guī)定進(jìn)行，把依法進(jìn)行民主選舉貫穿于選舉的全過程，在民主推選產(chǎn)生村(居)民選舉委員會(huì)、選民登記、提名確定候選人、投票選舉、委托投票、宣布選舉結(jié)果、工作交接等七個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正個(gè)別地方出現(xiàn)的把握政策不嚴(yán)、不按程序辦事等問題，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
第四，尊重民意是核心。在選舉過程中，充分相信群眾、充分依靠群眾，認(rèn)真傾聽選民的意見，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，耐心做好群眾工作，妥善化解了各種社會(huì)矛盾，有力地推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)。比如，針對(duì)選舉過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，市、區(qū)(市、縣)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和辦公室的同志深入基層調(diào)查研究，運(yùn)用點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作，并先后4次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，采取果斷有力的措施予以解決，收到了較好的效果。
(二)五個(gè)顯著特點(diǎn)
五個(gè)顯著特點(diǎn)，也可以歸納為“五個(gè)新的提高”：
一是選舉成功率有了新的提高。在全市1166個(gè)村中共有1157個(gè)完成了換屆選舉工作，占99、2%，比上屆提高39%。全市426個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全部完成了換屆選舉工作。
二是新一屆村(居)委會(huì)班子素質(zhì)有了新的提高。在新一屆村(居)委會(huì)成員中，黨員3087人，占40.2%，比上屆有所提高；高中以上學(xué)歷2904人，占37.8%，比上屆提高2.5%；年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，30至50歲之間的占79.3%。
三是換屆選舉工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平有了新的提高。絕大多數(shù)村的選舉工作組織嚴(yán)密，操作規(guī)范，使村民的推選權(quán)、提名權(quán)、選舉權(quán)、投票權(quán)得到了落實(shí)，絕大部分村的選舉是一次成功，村民上訪比上屆減少。可以說，這是程序不斷規(guī)范，組織更加嚴(yán)密，工作疏漏減少，選舉質(zhì)量提高的具體體現(xiàn)。
四是廣大群眾的法律意識(shí)和參政能力有了新的提高。各地普遍以這次換屆選舉為契機(jī)，對(duì)群眾特別是農(nóng)民群眾加強(qiáng)了民主法制觀念和參政能力的培養(yǎng)教育。農(nóng)民群眾積極參與換屆選舉工作，特別是廣大農(nóng)民群眾通過積極參與界定選民身份、明確候選人條件、提名確定候選人、正式投票等選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既充分表達(dá)了自己的意愿，行使了民主權(quán)利，又經(jīng)受了基層民主政治生活的實(shí)踐和鍛煉，法律意識(shí)和參政能力有了新的提高。
五是基層各項(xiàng)工作有了新的提高。各地堅(jiān)持把換屆選舉工作與促進(jìn)基層各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，使一大批群眾滿意、組織滿意、善謀發(fā)展、善帶民富、善待百姓的能人選進(jìn)了村(居)委會(huì)班子，實(shí)現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的統(tǒng)一，從而促進(jìn)了村(居)民自治組織體系、制度體系和工作目標(biāo)體系的建設(shè)，使各項(xiàng)工作有了新的提高。
總體上看，這次換屆選舉工作取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，與全市各級(jí)黨委、人大和政府的高度重視分不開，與各級(jí)民政部門的努力和有關(guān)部門的密切配合分不開，同時(shí)也與廣大選舉工作人員的辛勤工作分不開。在這里我代表市委、市人大、市政府向大家表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到這次選舉中存在的問題。剛才，紅生同志在總結(jié)中講了存在的五個(gè)方面的問題，我就不再重復(fù)。我想，對(duì)于選舉過程中暴露出的這些問題，我們要引起高度重視，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，妥善予以解決。一方面，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好剩下的8個(gè)村的補(bǔ)選和1個(gè)村的選舉工作。對(duì)此，我提幾點(diǎn)要求：1、xx、xx和xx對(duì)未完成選舉的村，要分別明確一名縣級(jí)干部作為這些村選舉的責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好該村的補(bǔ)選工作，明確選舉的具體時(shí)間，并在7月30日前將責(zé)任人和選舉的具體時(shí)間報(bào)市換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室，供市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參閱。2、三個(gè)區(qū)的相關(guān)責(zé)任人和區(qū)、鄉(xiāng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同志，要深入到這些村了解情況、開展調(diào)研，真正掌握這些村選舉中出現(xiàn)問題的癥結(jié)所在，并針對(duì)這些問題研究制定出選舉工作方案，提高選舉工作的針對(duì)性和實(shí)效性。3、市換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室特別是市民政局要加大督促檢查，搞好指導(dǎo)工作，對(duì)選舉時(shí)間要提出具體要求，對(duì)提出的目標(biāo)任務(wù)必須要求按時(shí)完成。4、未完成選舉的三個(gè)區(qū)要在這次會(huì)議結(jié)束后，迅速召開專題會(huì)議研究這些村的選舉工作，對(duì)補(bǔ)選工作作出具體安排。必要時(shí)，市委、市政府督查部門要對(duì)這9個(gè)村的補(bǔ)選或選舉工作進(jìn)行督查。此外，還要深入細(xì)致地做好部分群眾的思想工作，幫助他們加深對(duì)法律的理解；對(duì)落選的同志要鼓勵(lì)他們振奮精神，積極支持新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)開展工作。另一方面，要深入系統(tǒng)地總結(jié)這次村(居)委會(huì)換屆選舉中的經(jīng)驗(yàn)和典型，探索基層群眾自治組織建設(shè)工作的規(guī)律，提高換屆選舉和日常管理工作水平，進(jìn)一步鞏固村(居)委會(huì)換屆選舉的成果。
二、繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)
村(居)委會(huì)是城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政的“基石”，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)鍵在兩點(diǎn)：一是搞好三年一次的換屆選舉，打好組織基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)日常管理，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
特別是在剛剛完成換屆選舉以后，抓緊、抓好城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的各項(xiàng)工作，顯得尤為重要和緊迫。
(一)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
第一，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，今年2月19日胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班儀式上，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和基本特征作了精辟的概述。村(居)委會(huì)是農(nóng)村(城市)最基本的組織細(xì)胞，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前沿陣地，沒有城鄉(xiāng)基層的和諧就沒有全社會(huì)的和諧。因此，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
第二，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。
通過這次換屆選舉，村(居)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)得到了改善，整體素質(zhì)得到了提高。但是我們必須看到，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，基層工作面臨著許多新情況、新問題，迫切需要加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)干部的培訓(xùn)，努力提高村(居)委會(huì)干部的綜合素質(zhì)。特別是在換屆選舉后，村(居)委會(huì)都進(jìn)了不少新人，干部的培訓(xùn)工作更應(yīng)抓緊，否則就不能適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的需要。
第三，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，是搞好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)換屆的需要。明年是xx市的換屆年，按照省的有關(guān)精神，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都要進(jìn)行換屆選舉。只有加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓群眾看到自己選出了放心、滿意的當(dāng)家人，才會(huì)贏得廣大群眾的信任，為圓滿完成明年的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)換屆選舉打下基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的政治氛圍。
第四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的需要。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，是實(shí)現(xiàn)xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵年。要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市、建設(shè)大xx等一系列奮斗目標(biāo)，必須夯實(shí)基層組織。從現(xiàn)在起再經(jīng)過半年左右的時(shí)間，新的班子對(duì)工作情況就會(huì)比較熟悉，班子成員之間的磨合就會(huì)比較好了，這樣就能為“十一五”規(guī)劃的實(shí)施開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要明確城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的思路
xx書記多次強(qiáng)調(diào)，“思路決定出路”。如何圍繞全市的工作大局加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)呢？經(jīng)過最近一段時(shí)間的思考，我認(rèn)為關(guān)鍵是要“把握兩條主線、突出兩個(gè)重點(diǎn)”。
第一，把握兩條主線。就是要根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)，分別把握好農(nóng)村和城市基層政權(quán)基礎(chǔ)的主線。就農(nóng)村而言，今年6月省委xx書記到xx調(diào)研后，作出了“xx市要率先在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重要指示。xx書記的重要指示，指明了新時(shí)期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方向。因此，我們要以“率先在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主線，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，使村“兩委”成為率先在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。就城市而言，今年3月xx書記在xx調(diào)研社區(qū)工作時(shí)明確提出，要“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，堅(jiān)持以人為本、以黨建為核心、以服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”的工作思路。xx書記提出的這一思路，不僅針對(duì)南明區(qū)，而且對(duì)全市社區(qū)建設(shè)都具有重要的指導(dǎo)意義。因此，我們要以“建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)”為主線，切實(shí)加強(qiáng)城市基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，使社區(qū)“兩委”成為建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)的骨干力量。只有把握了這兩條主線，農(nóng)村和城市基層組織才能在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，才能更好地服從和服務(wù)于全市工作大局。
第二，突出兩個(gè)重點(diǎn)。就是在城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)中都要突出抓好基層民主政治建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作這兩個(gè)重點(diǎn)。就基層民主政治建設(shè)而言，在農(nóng)村，隨著近幾年中央有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的一系列文件出臺(tái)，特別是中央專題部署基層民主政治建設(shè)的重要文件——《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔201*〕17號(hào))下發(fā)以來，隨著去年以來包括免征農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的各種惠農(nóng)措施的實(shí)施，廣大農(nóng)民群眾民主政治意識(shí)不斷增強(qiáng)，以村務(wù)公開和民主管理為主要內(nèi)容的村民自治構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重頭戲。可以說當(dāng)前農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的形勢(shì)就是：中央促，農(nóng)民推，村民自治在需要中應(yīng)運(yùn)而生。在城市，隨著社區(qū)服務(wù)范圍的拓寬、社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社區(qū)群眾參與熱情的提高，居務(wù)公開、民主管理也提上了日程。因此，我們要把基層民主政治建設(shè)作為基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來抓。就基層基礎(chǔ)工作而言，城鄉(xiāng)基層組織承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和省、市決定的重要職責(zé)，如果基礎(chǔ)不牢，勢(shì)必影響各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)。因此，我們要把基層基礎(chǔ)工作作為基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來抓。
對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，市委下一步要作出具體部署。但是從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門就必須樹立抓基層打基礎(chǔ)的意識(shí)，下大力抓好基層基礎(chǔ)工作。要從自身實(shí)際出發(fā)，查找基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的新思路，拿出切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的措施，認(rèn)真加以整改，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
(三)要著力抓好城鄉(xiāng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)的幾項(xiàng)重要工作
一是以強(qiáng)化培訓(xùn)為手段，進(jìn)一步提高村(居)委會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。全市絕大多數(shù)村(居)委會(huì)已經(jīng)在今年3月份完成換屆選舉工作。要抓緊時(shí)間，突出重點(diǎn)，利用黨校這個(gè)陣地，有計(jì)劃、有針對(duì)性地舉辦村(居)委會(huì)干部特別是新當(dāng)選干部的培訓(xùn)班，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力把村(居)干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層工作者隊(duì)伍。最近，xx召開了村(居)委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，區(qū)委書記xx同志參加會(huì)議并作了講話，提出要對(duì)全區(qū)新當(dāng)選的村(居)委會(huì)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。這種做法值得提倡。據(jù)了解，其他區(qū)(市、縣)也對(duì)新當(dāng)選的村(居)委會(huì)干部的培訓(xùn)工作作出了安排。
二是以規(guī)范“兩委”工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)村(居)班子的整體功能。村(居)黨支部與村(居)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這是很明確的。但從調(diào)查了解的情況看，有的村(居)“兩委”關(guān)系不融洽，有的還有較深矛盾。比如，有的村(居)黨支部書記把黨的領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單理解為村(居)支部的領(lǐng)導(dǎo)，甚至是支部書記的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，把村(居)委會(huì)作為村黨支部的一個(gè)部門，使村(居)民自治成了黨員自治、黨支部自治甚至支部書記個(gè)人自治；有的村(居)委會(huì)產(chǎn)生后，認(rèn)為自己是村(居)里大多數(shù)人選舉出來的，有群眾基礎(chǔ)，腰桿子硬，因此不把黨支部放在眼里，重大事情不向黨支部請(qǐng)示報(bào)告，喜歡自己說了算，背離了村(居)民自治，把村(居)民自治搞成了村(居)委會(huì)自治，甚至村(居)主任自治。根據(jù)《黨章》和村(居)民委員會(huì)《組織法》規(guī)定：村(居)黨支部作為黨在農(nóng)村(城市)的基層組織，按照黨的章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；村(居)民委員會(huì)，是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，負(fù)責(zé)辦理本村(轄區(qū))公共事務(wù)和公益事務(wù)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村(居)民的意見、要求和提出建議。有的學(xué)者認(rèn)為，村(居)民自治具有三項(xiàng)功能，一是提供社會(huì)秩序，主要是通過村(居)民自治來維護(hù)治安和調(diào)解糾紛；二是提供公共服務(wù)，即讓村(居)民自己的事情自己商量著辦；三是抑制村(居)組織的不良行為。因此，各基層黨組織和村(居)委會(huì)都要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，黨支部要切實(shí)增強(qiáng)民主法制觀念，尊重村(居)委會(huì)的法律地位；村(居)委會(huì)要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的觀念，同心協(xié)力，促進(jìn)發(fā)展。實(shí)踐證明，實(shí)行村(居)黨支部書記和村(居)委會(huì)主任“一肩挑”的任職模式，是破解“兩委”矛盾的有效之舉，有條件的地方要積極推行這種任職模式。
三是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)。要以“一公開、三民主”(村、居務(wù)公開制度，民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度)為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高基層自治的水平，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治目標(biāo)。一是進(jìn)一步健全村(居)務(wù)公開制度。要完善村(居)務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范村(居)務(wù)公開形式、時(shí)間和程序，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的硬件建設(shè)，及時(shí)聽取和處理群眾意見。特別是村委會(huì)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔201*〕17號(hào)文件的精神，對(duì)計(jì)劃生育政策、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)、救濟(jì)捐贈(zèng)款物的發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國(guó)家對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼等涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題，要及時(shí)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。二是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。要建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，規(guī)范民主決策和一事一議的程序，建立決策責(zé)任追究制度，在村集體土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、籌資籌勞方案等事項(xiàng)上都要實(shí)行民主決策，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。三是進(jìn)一步完善民主管理制度。要建立和完善村委會(huì)換屆后的工作移交制度、民主理財(cái)制度，規(guī)范集體財(cái)務(wù)收支審批程序，用制度規(guī)范村干部和村民的行為，保障人民群眾的參與權(quán)。四是進(jìn)一步完善村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)民主評(píng)議村干部工作制度，建立和完善村干部的激勵(lì)制約制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。
四是以各類活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高基層工作的水平。市委、市政府非常重視基層組織建設(shè)，近些年來先后出臺(tái)了一系列有關(guān)基層工作的文件。在社區(qū)建設(shè)方面，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》等文件，提出了城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)、創(chuàng)建精品社區(qū)等活動(dòng)；在社區(qū)黨建方面，市委下發(fā)了《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》等文件，提出了創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”、社區(qū)黨建示范點(diǎn)等活動(dòng)。在農(nóng)村建設(shè)方面，提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村等活動(dòng)；在農(nóng)村黨建方面，提出了“雙帶致富”工程、“雙千工程”、創(chuàng)建黨建示范村等活動(dòng)。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)的提出，都是從實(shí)際出發(fā)，從不同角度、不同層面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層工作的重要措施，是行之有效的載體。村(社區(qū))“兩委”，要結(jié)合實(shí)際深入開展這些活動(dòng)，使之不斷豐富和完善，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層的各項(xiàng)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)基層群眾自治向前發(fā)展
基層群眾自治組織是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中肩負(fù)著重要的職責(zé)。因此，基層群眾自治組織建設(shè)工作只能加強(qiáng)不能削弱。
(一)各級(jí)黨委和政府要高度重視
各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)，做到常抓不懈。要按照工作職責(zé)，指導(dǎo)督促民政部門抓好這項(xiàng)工作，幫助民政部門解決工作中的困難和問題，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，安排必須的經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)是農(nóng)村(城市)基層組織的“龍頭”，擔(dān)負(fù)著抓好村級(jí)(社區(qū))組織建設(shè)的直接責(zé)任。對(duì)村級(jí)(社區(qū))班子和成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要加強(qiáng)對(duì)村(居)民委員會(huì)工作的指導(dǎo)，支持和督促他們完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的職能，加快服務(wù)型政府的建設(shè)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)村(居)民自治工作的開展。
(二)各級(jí)部門要密切配合
各級(jí)民政部門作為負(fù)責(zé)基層自治組織建設(shè)日常工作的部門，這些年來做了大量富有成效的工作，要再接再厲，進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作。要結(jié)合第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作的情況，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新路子，提高指導(dǎo)村(居)委會(huì)的自治水平，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。各級(jí)組織部門要與民政部門密切配合，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)基層黨組織建設(shè)，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面，使村(居)“兩委”班子更好地發(fā)揮作用。市直、各區(qū)(市、縣)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，形成齊抓共管的合力。
同志們，加強(qiáng)基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)基層群眾自治任重而道遠(yuǎn)，希望大家齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力把我市基層政權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階，為我市率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五篇：村(居)委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話
村(居)委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開全縣第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員和部署全縣第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作。剛才，縣民政局局長(zhǎng)xxx同志宣讀了《xx縣第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》。等一下，縣人大副主任xxx同志將就如何搞好選舉工作提出要求。最后，縣委x書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是基層政權(quán)不可缺少的依靠力量，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。依法搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，是人民群眾政治生活的一件大事，也是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重大意義。
第一，搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式。切實(shí)做好村（居）居委會(huì)換屆選舉工作，真正把一批政治過硬、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主、群眾信賴的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村（居）委會(huì)班子，有利于提高村（居）委會(huì)干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)基層群眾的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
第二，搞好換屆選舉工作，是擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村（居）委會(huì)換屆選舉是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程，也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一的過程。搞好這次選舉，既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾主人翁意識(shí)和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐；還能進(jìn)一步加快社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明進(jìn)程。因此，不能把這次選舉簡(jiǎn)單理解為選幾個(gè)干部、換幾個(gè)人，而應(yīng)當(dāng)看作是人民政治生活中的一件大事，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)來完成。
第三，搞好這次選舉，是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)和諧平安靖安，加快富民興縣，重點(diǎn)在基層，活力也在基層。搞好這次選舉，選出一個(gè)想干事、能干事、干成事、一心為民的村（居）委會(huì)班子，有助于進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)基層群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，更好地組織和帶動(dòng)群眾大膽創(chuàng)業(yè)；有助于更好地解決群眾的實(shí)際困難，妥善協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有助于加強(qiáng)基層的精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)的文明程度。
總之，我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的部署上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn)，依法操作，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作
我縣前兩屆村委會(huì)換屆選舉工作，總體上搞得都不錯(cuò)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也有了一個(gè)比較好的工作基礎(chǔ)。為搞好這次選舉工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)文件精神，縣里制定下發(fā)了《第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要依法組織好選舉，切實(shí)做到思想高度重視，～充分體現(xiàn)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，措施非常得力，以確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
一要認(rèn)真調(diào)研清理。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村（居）委會(huì)的現(xiàn)狀及存在的問題，情況要明，信息要靈，心中有數(shù)，處置及時(shí)，特別是要對(duì)干群矛盾較大的村（居）、撤并村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村以及群眾上訪較多的村（居）及富裕村，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的選舉方案，確保這次選舉成功，不留“后遺癥”。農(nóng)業(yè)、審計(jì)等有關(guān)部門要在10月底前做好村（居）財(cái)務(wù)清理和村（居）委會(huì)成員離任審計(jì)工作，對(duì)在清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)做出處理，并在選舉前向群眾公布處理結(jié)果。
二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是順利推進(jìn)選舉工作的前提和基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要層層召開會(huì)議，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、公開信、公開欄等宣傳媒介，廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟。并切實(shí)把宣傳教育貫穿選舉工作的全過程，有針對(duì)性地開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。例如在選舉前，要大力宣傳“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的法律規(guī)定，教育、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與競(jìng)選，力爭(zhēng)每個(gè)村至少有一名女性正式候選人，力爭(zhēng)選舉時(shí)至少有1名女性候選人當(dāng)選。通過宣傳教育，從而保證廣大干部按程序辦事、依法組織選舉，廣大群眾熱情參與選舉、正確行使權(quán)利。
三要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村（居）委會(huì)換屆選舉，法律、政策常識(shí)和技術(shù)性要求都很高，為確保村（居）委會(huì)換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行，必須對(duì)選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要層層抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)駐村（居）指導(dǎo)選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）選舉委員會(huì)成員。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)選舉工作人員增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，真正做到懂法、知法，并依法工作，熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié)，在選舉工作中充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的組織指導(dǎo)作用。
四要嚴(yán)格依法辦事。只有堅(jiān)持依法辦事、依法自治，才能維護(hù)村（居）民的民主權(quán)利，才能保證村（居）委會(huì)換屆選舉工作的有序進(jìn)行�！洞澹ň樱┟裎瘑T會(huì)組織法》和我縣的《實(shí)施方案》等法律法規(guī)和文件，是做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作的基本依據(jù)，各地要不折不扣的執(zhí)行，做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，決不能怕麻煩、圖省事、走過場(chǎng)，更不能各行其是、另搞一套。要嚴(yán)把村（居）民選舉委員會(huì)產(chǎn)生、選舉方案制定、選民登記、候選人產(chǎn)生、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)保障廣
大群眾在選舉中的民主權(quán)利。比如在(更多文章請(qǐng)關(guān)注：m.hmlawpc.com)候選人提名上，要充分尊重～，堅(jiān)持公平、公正、公開地確定候選人，堅(jiān)決制止指選、派選等違法違規(guī)行為。對(duì)《實(shí)施方案》中的候選人的否定條件要正確理解，這些條件不是法律條件，只有通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后才有效。同時(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：1、要認(rèn)真開好一次村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，依法推選村選舉委員會(huì)成員和候補(bǔ)成員，決不允許指派村選舉委員會(huì)成員。2、選民公布應(yīng)在選舉日的二十天前，正式候選人公布應(yīng)在選舉日的5天前，投票選舉時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)在選舉日的2天前予以公告。3、除經(jīng)村民代表大會(huì)確定認(rèn)可的家庭內(nèi)部成員，可以口頭委托投票外，其他人員委托投票必須要有書面委托，并經(jīng)選舉委員會(huì)登記認(rèn)可。4、填寫候選人提名票時(shí)必須要有過半數(shù)選民參加，正式選舉時(shí)必須要有選民過半數(shù)投票，獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票后才能依法當(dāng)選。第二次投票必須要有參加投票的選民的三分之二選票方可當(dāng)選。
同志們，這次村（居）委會(huì)選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度，在縣委、縣人大、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、精心部署、精心實(shí)施，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，～完成選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣，構(gòu)建和諧平安xx奠定一個(gè)扎實(shí)的組織基礎(chǔ)！
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