第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟情況調(diào)研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟情況調(diào)研

近年來，**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物，力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝，打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點，創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長點。目前，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬多株，建立示范基地5個，成立專業(yè)合作社3家，帶動近5000余戶農(nóng)戶積極參與，預(yù)計3到5年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)值過億元。

一、因地制宜，揚長避短定思路

隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個市場適應(yīng)力強、收益見效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班深入調(diào)研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境，以生態(tài)文化長廊建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，反復(fù)比較，反復(fù)論證，選定觀賞效果好、經(jīng)濟價值高、適應(yīng)能力強的紫薇景觀樹作為主攻方向，既實現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系，實現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點-線-面”的思路全面鋪開，其中：“點”即在利用綠化節(jié)點栽培的基礎(chǔ)上，建設(shè)4個連片景觀植物基地；“線”即在宜保線、荷當(dāng)線建立景觀植物生態(tài)綠化帶；“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物201*0畝，全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。

二、借經(jīng)取寶，疏通思想抓動員

以得民意的思想，抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的貫徹到群眾中去，專班人員首先從思想認(rèn)知層面入手，進(jìn)村入戶，分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策，幫助計算成本賬，算經(jīng)濟收入對比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀，學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式，組織參觀人員開會討論，談收獲、談體會、談打算，促使參觀學(xué)習(xí)換思想達(dá)到預(yù)期效果，極大的調(diào)動了群眾種植熱情。

三、政策扶持，典型帶動抓推進(jìn)

以求跨越的速度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)措施。一是能人帶頭樹典型。培育種植大戶，發(fā)揮典型帶動。支持鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營大戶實行企業(yè)化運作，做大做強走出去。充分運用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術(shù)、基地和市場，因勢利導(dǎo)，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶，栽植面積近201*畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵農(nóng)戶將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶或者合作社，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計1500余畝，惠及農(nóng)戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補貼2元到戶，減輕農(nóng)戶成本投入；對連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設(shè)施。對于種植10畝以上的大戶，協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達(dá)200多萬元，并由鎮(zhèn)政府貼息1-2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶可獲得政府80%的苗木補貼。

四、優(yōu)化服務(wù)、主動作為抓落實

以求成效的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行狠抓落實。

一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談，尋求合作共贏模式，極力為農(nóng)戶爭取最大利益，從起初的利益六四分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購銷合同，技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購價協(xié)議。采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，農(nóng)戶可以自行銷售，也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司，真真實現(xiàn)了進(jìn)可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，增強景觀植物種植底氣。

二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經(jīng)營主體提供貼心服務(wù)，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經(jīng)營許可證，為各合作社落實人員開展技術(shù)指導(dǎo)，用服務(wù)來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉(zhuǎn)中，專班人員挨家挨戶做工作，疏通60多戶農(nóng)戶的思想，按每畝800元的價格為專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，為專業(yè)合作社落實貼息貸款事宜，共落實啟動資金達(dá)400萬元。

三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對性和目的性的，聘請技術(shù)服務(wù)人員開展集中培訓(xùn)7場次，印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊500多份，參訓(xùn)人員高達(dá)1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和一對一幫扶，增強了農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我服務(wù)，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)模”的思路，時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追，細(xì)化任務(wù)到天、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農(nóng)戶、基地，協(xié)調(diào)解決矛盾10余起，推動我

鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。

第二篇：在山峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研座談會上的發(fā)言

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展

在山峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研座談會上的發(fā)言

（__縣農(nóng)辦）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就__有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本情況、面臨的形勢和對今后工作的建議作如下發(fā)言。

一、基本情況

__位于渝東南烏江之濱，是以苗族、土家族為主的少數(shù)民族自治縣，是集老、少

、邊、山、窮于一體的國定貧困縣�？h城位于烏江、郁江交匯處，距**主城區(qū)260公里。全縣幅員面積3903平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個村（居）委、1966個村（居）民小組，總?cè)丝?2.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口55.52萬人�，F(xiàn)有耕地76.81萬畝，其中田15.1萬畝。全縣水資源富集，是全市唯一的水利能源基地縣。有豐富的草山坡，農(nóng)副產(chǎn)品充足，是“全國烤煙基地標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”和全市唯一的“秸桿氨化養(yǎng)牛示范縣”。201*年全縣實現(xiàn)經(jīng)濟總量22.92億元，地方財政收入1.289億元，農(nóng)業(yè)增加值8.0億元，糧食總產(chǎn)量30.01萬噸，農(nóng)民人均糧食525公斤，農(nóng)民人均純收入1962元。

全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、村建國土辦、財政所，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨政辦、社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政所，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨政綜合辦、財政所。共有行政編制945名，機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制68名，現(xiàn)實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員895人，工勤人員123人，未過渡公務(wù)員和工勤人員107人，共計超編112人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除教育和衛(wèi)生外，均設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、人口和計劃生育生殖健康服務(wù)站、社會保障服務(wù)所四個直屬服務(wù)事業(yè)機構(gòu)，共有事業(yè)編制698名。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的困難及原因

隨著機構(gòu)改革的有序推進(jìn)，特別是稅費改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在內(nèi)容和形式上都發(fā)生了深刻的變化。新形勢下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在許多困難和問題，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下方面：

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。我縣地處邊遠(yuǎn)偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原有基礎(chǔ)差、投入資金少、單位成本高，發(fā)展水平明顯落后。至今還有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不通，有36個行政村不通公路，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量差，除“319”公路__至郁山段、縣城至__電站大壩外，全縣沒有其它上等級的公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路別求通暢，就是維持通行都很困難，群眾生產(chǎn)生活資料和農(nóng)產(chǎn)品運輸十分困難；還有57.1的自然村沒有完成農(nóng)網(wǎng)改造，未改造區(qū)域供電線路差，用電無保障，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，電價一般在1元/度以上，有的高達(dá)2-3元/度。還有12.92萬人飲水困難，稍遇天干就面臨缺水之困；電視普及率只有55、固定電話入戶率僅為15，農(nóng)民對政策了解狹窄，生產(chǎn)信息閉塞。

2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐緩慢。我縣目前初步形成糧油、烤煙、畜牧、林業(yè)和勞務(wù)等五個支柱產(chǎn)業(yè)，但除烤煙、畜牧外，無論在規(guī)模，還是生產(chǎn)經(jīng)營模式上都明顯不足。投入上，由于自身經(jīng)濟實力的限制，每年縣財政在吃飯都難保證的情況下擠出的三四百萬作為支農(nóng)安排，猶如杯水車薪。因為市上項目的統(tǒng)籌安排、分步實施，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程近年我縣雖安排有黃籽油菜、草食牲畜、天然香料和中藥材等項目，但所得扶持極少。除桑柘等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還是停留在傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，滯留在土地上的基本上是老人和婦女，勞動者素質(zhì)不高，不利于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)方面，受資金、技術(shù)和市場的影響，發(fā)展一直較慢，我縣唯一市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牧業(yè)開發(fā)公司，每年所得扶持也只是象征性的10多萬元，對一個企業(yè)發(fā)展作用也不會很大。農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基本停留在家庭小作坊水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度十分低下。

3．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程緩慢。到201*年，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為15.3，位列全市區(qū)縣之末。除了缺少發(fā)展資金，自身投入能力弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)功能不完善外，還有地理位置的劣勢，投資環(huán)境差，招商引資困難的原因。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有漢葭、郁山、保家、高谷等鎮(zhèn)有為數(shù)不多的農(nóng)產(chǎn)品加工、建工建材和礦產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，且多數(shù)企業(yè)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)濟效益差，對地方發(fā)展的帶動作用不強，對財政的貢獻(xiàn)不大。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一片空白，僅有的不外乎糧油加工房、家庭釀酒作坊、石木工匠及手工編織。市定首批百強鎮(zhèn)除漢葭鎮(zhèn)因居城關(guān)發(fā)展稍好外，保家鎮(zhèn)在啟動建設(shè)兩年后，中心鎮(zhèn)項目新建一條街道遲遲不能完工，其他配套設(shè)施幾乎為零，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有大的起色，因無龍頭企業(yè)的帶動而普遍開花，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展極不平衡。縣城有完備的教育體系、衛(wèi)生機構(gòu)，設(shè)備齊全，師資和醫(yī)務(wù)人員配備較

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)研報告

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總體水平與浙江安吉之比較分析

近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，但與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，仍存在較大差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)研報告。為切實增強可比性，在此選取與我市水平相當(dāng)、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系，以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。

一是總體實力有差距。與安吉相比，我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、農(nóng)民人均純收入等各方面都全面落后，這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次等方面的差距(具體見下表)。目前，該縣已有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國五百強、浙江省百強行列，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國首批小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看，我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大，并呈逐步拉大趨勢。以201*年財政收入為例(城區(qū)三個辦事處不納入統(tǒng)計)，港口鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入15826萬元；排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪鎮(zhèn)財政收入達(dá)4223萬元，與港口鎮(zhèn)也有11603萬元差距，即使剔除寧國水泥廠稅收部分，兩者差距仍達(dá)3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達(dá)24215萬元，最少的也達(dá)486萬元。

三是發(fā)展后勁有差距。去年以來，面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢，安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅達(dá)32.6%。其中，財政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)115.8%，完成年初下達(dá)任務(wù)基數(shù)比最高的達(dá)639.9%。與之相比，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等影響，后勁略顯不足。201*年，在總量落后的情況下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟各項主要指標(biāo)增幅仍慢于安吉。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅落后11.3個百分點。今年1—3月份，安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力第二的高禹鎮(zhèn)，實現(xiàn)財政收入2223萬元，同比增幅達(dá)178%；而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力第二的中溪鎮(zhèn)，實現(xiàn)財政收入1163萬元，兩者差距達(dá)1060萬元。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

綜合分析，我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展上的較大差距，既有地域區(qū)位、政策機制等客觀因素制約，更多是受自身主觀原因影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

一是重視程度不夠。近年來，我市堅持把城市和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的載體，大膽實踐“經(jīng)營城市”理念，舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，使得城市輻射帶動能力和開發(fā)區(qū)承載能力在短期內(nèi)得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)一線集中的情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有所忽視。此外，伴隨著農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革的順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化，沒有硬性指標(biāo)，缺乏工作抓手，發(fā)展更多依靠各地的自覺行動，調(diào)查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)研報告》。

二是發(fā)展定位不清。近年來，安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，因地制宜實施分類指導(dǎo)，通過一系列舉措引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點、傾斜發(fā)展，初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。我市盡管早在201*年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念，并通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。但直至201*年初的《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的實施意見》中，才結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)和財政收支規(guī)模等因素，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了社區(qū)事務(wù)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游三類劃分，并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn)，從而造成產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品深加工程度低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

三是投入力度不足。適度的政策扶持，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“助力器”，對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力至關(guān)重要。近年來，我市先后實施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，財政轉(zhuǎn)移支付和扶持力度不斷加大。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3500萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入達(dá)500萬元/年。但與安吉相比，仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺建設(shè)資金就達(dá)5000萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎勵到村資金更是高達(dá)億元。此外，通過財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類項目建設(shè)提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例，該縣本著“涵養(yǎng)財源，激勵發(fā)展”原則，出臺了園區(qū)開發(fā)建設(shè)實行財政封閉管理的意見，通過“放水養(yǎng)魚”，實現(xiàn)了財政收入的“三級跳”。該園區(qū)07年財政收入僅201*萬元，08年即增加至7000萬元，今年預(yù)計將突破2億元。

四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時，探索實行了一系列鼓勵發(fā)展的工作機制，有效推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。例如，該縣全面推行了以財政貢獻(xiàn)率為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化分類考核；每年開展先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎評選，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類別分類設(shè)定獎項，并獎勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員；優(yōu)化財政分成，逐步調(diào)低分類分檔分成比例，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”，實行黨委書記重點抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點抓項目和平臺，黨委副職抓日常事務(wù)。這些創(chuàng)新舉措，充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生力。與之相比，我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方面，方法手段不多，過于粗線條，缺乏實質(zhì)性助推內(nèi)容。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的調(diào)研

堅持科學(xué)發(fā)展振興xx經(jīng)濟

——關(guān)于建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的調(diào)研

為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的更好更快發(fā)展，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入，我鎮(zhèn)通過對所轄村進(jìn)行走訪調(diào)研，召開生活會，在廣泛征求村“兩委”干部、部分黨員和村民代表的意見和建議的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)謀劃，認(rèn)真查找出了制約經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的主要問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)地處縣城西北部，距縣城10公里，屬半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積72.3平方公里，總?cè)丝?.1萬人，全鎮(zhèn)18個行政村分布于一個“c”形的環(huán)山地帶，其中7個村位于一面靠山，一面臨漕河的狹長地帶，11個村位于兩面夾山的狹長地帶。特殊的地理位置，制約了工業(yè)項目的落地與發(fā)展。由于區(qū)域位置的特殊性，村民收入只能主要依靠林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建材加工及外出務(wù)工等。其中107國道以西主要以特色農(nóng)業(yè)—磨盤柿、紅崗山桃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他區(qū)域多以建材加工、紙制品加工、外出務(wù)工為主。

二、經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

xx鎮(zhèn)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾開拓進(jìn)取，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)發(fā)展形勢良好，農(nóng)民生活富裕，經(jīng)濟社會穩(wěn)定。但對照建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，仍存在一些急待解決的問題：

（一）民營企業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展

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近年來，我鎮(zhèn)相繼建設(shè)了一批民營企業(yè)。但由于資金、技術(shù)等方面的原因，多數(shù)企業(yè)面臨規(guī)模小，效益差困難；多數(shù)民營企業(yè)者多為農(nóng)民出身，文化層次低，綜合素質(zhì)差，普遍存在著“小富即滿，小進(jìn)則足”的思想，缺乏將企業(yè)做大做強的雄心和魄力，缺乏敢為人先的激情和開拓創(chuàng)新的精神，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大，對地方經(jīng)濟的帶動力不足。

根據(jù)國家“十一五”節(jié)能減排的規(guī)劃要求，我鎮(zhèn)高耗能、高污染的小企業(yè)被關(guān)停，其他生產(chǎn)企業(yè)也對技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了升級改造。與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，除建材之外，我鎮(zhèn)造紙、化工行業(yè)的發(fā)展在資源、交通等條件上并不占優(yōu)勢。現(xiàn)有建材企業(yè)按照資源分布在各村，因資源糾紛及后備資源匱乏，導(dǎo)致各企業(yè)無法將生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴大，缺乏進(jìn)行擴大再生產(chǎn)的后勁。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足

我鎮(zhèn)人多地少，以林果種植業(yè)占主導(dǎo)地位。受自然災(zāi)害、市場供求等諸多因素的影響，還存在靠天收、靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐十分有限，不能凸顯鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的亮點行業(yè)。

近幾年，我鎮(zhèn)林果種植業(yè)有了長足發(fā)展，但因缺乏產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)鏈，不進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益不高。我鎮(zhèn) “磨盤柿”、“紅崗山”桃主要由外地客商（散商）收購銷往外地，未經(jīng)過加工包裝，無法形成規(guī)模效益和品牌效益。xx村作為“紅崗山”桃的全國唯一產(chǎn)地，所產(chǎn)出的水果大部分由農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，“紅崗山”品牌注冊后缺乏科學(xué)統(tǒng)一的后續(xù)應(yīng)用，始終局限在第一產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)，經(jīng)濟效益得不到進(jìn)一步提升。

（三）農(nóng)民致富途徑單一，收入偏低。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民“吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題；外出務(wù)工雖然收入較高，但受思想觀念、文化素質(zhì)、就業(yè)門路限制，農(nóng)民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（四）柿子溝旅游開發(fā)和經(jīng)營各自為政，無法形成合力。 在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，柿子溝景區(qū)部分農(nóng)戶開辦了農(nóng)家院飯店，但分布比較分散，從業(yè)人員素質(zhì)偏低、經(jīng)營者市場意識淡薄、接待能力有限。我鎮(zhèn)投入大量人力、物力宣傳景區(qū)，但未能取得理想的經(jīng)濟收益，究其原因主要為景區(qū)內(nèi)除了農(nóng)家院飯店、水果采摘并沒有其他旅游消費項目，游客到柿子溝游玩，供其消費的項目非常有限。

三、建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的幾點思考

根據(jù)縣委、縣政府“東接電谷、南聯(lián)汽車、西抓生態(tài)、城興三產(chǎn)”的發(fā)展思路，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，立足鎮(zhèn)村實際，為實現(xiàn)“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，主要宜采取以下幾方面措施：

（一）加大林果業(yè)的改良和深加工，實現(xiàn)果品附加值

立足“柿柿紅”柿醋深加工項目的投產(chǎn)和xx村柿子樹改良技術(shù)推廣，針對目前我鎮(zhèn)林果業(yè)面積廣，樹多品雜，初級產(chǎn)品多，加工轉(zhuǎn)化率低，效益不突出等問題。首先是改變林果業(yè)由擴張種植規(guī)模向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變，保持林果面積、產(chǎn)量與產(chǎn)品品質(zhì)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成既有明顯的特色和品質(zhì)優(yōu)

勢，又具備較強的規(guī)模和效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。其次是改變林果業(yè)由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸果品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，使林果業(yè)向高起點、高產(chǎn)出、高效益的方向發(fā)展，實現(xiàn)做大做強特色林果業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的目的。

（二）加大招商引資力度，強力推進(jìn)項目建設(shè)

結(jié)合“柿柿紅”醋業(yè)加工項目落戶投產(chǎn)(來源好范 文網(wǎng)m.hmlawpc.com)，規(guī)劃出一定區(qū)域用于項目建設(shè)，加大跑項目的力度，積極爭取大項目甚至省市重點項目落戶我鎮(zhèn)，為轄區(qū)及周邊的人提供更多的就業(yè)機會。結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真謀劃梳理匯總的30個項目建設(shè)為基礎(chǔ)，在馬連川村規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品觀光采摘園，在該村北山規(guī)劃出大紅袍石榴種植基地、磨盤柿基地、山靈棗種植基地各100畝，打造綠色無公害產(chǎn)品觀光采摘園；以神星鎮(zhèn)醫(yī)院自籌資金為主，積極吸引開發(fā)商的介入和爭取金融部門的大力支持，在醫(yī)院后側(cè)西北部規(guī)劃占地300畝，依托地勢地形穿插建設(shè)集休閑、療養(yǎng)、餐飲、教育、商務(wù)會議于一體的大型療養(yǎng)中心。

（三）深度開發(fā)“柿子溝”資源，進(jìn)一步打響生態(tài)旅游牌 一是科學(xué)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)景點優(yōu)勢，將xx村上莊進(jìn)行合理規(guī)劃，在保持上莊原有村貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理改造，依托其緊鄰“百年柿林”、“千年柿樹王”等景點，打造反映農(nóng)村生活題材的原生態(tài)影視基地；二是結(jié)合東峪村新民居工程建設(shè)，以東峪村三個自然莊為試點，繼而整合中峪村四個自然莊，借助政策扶持，建設(shè)與柿子溝景區(qū)整體環(huán)境協(xié)調(diào)一致的民間別墅，同時在解決村民自住基礎(chǔ)上，兼顧旅游接待能力，留有游客住宿空間，使游客與村民一起，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，體驗農(nóng)家生活。三是在景區(qū)原有娛樂項目基礎(chǔ)上，增設(shè)自助燒烤、戶外露營、狩獵、野外

登山、自行車比賽等活動，增加游客的消費范圍和趣味，延長游客在柿子溝的停留時間；四是利用“柿子溝”良好的生態(tài)資源，謀劃建設(shè)三條加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專用公路：打通縣城西北外環(huán)至柿子溝旅游專用公路，拉近縣城乃至保定市與柿子溝之間的距離；有效串聯(lián)東峪“千年柿樹王”、“百年柿林”等品牌景點，在“柿子溝”山腳修建環(huán)山景觀大道；在適宜地段，間隔性的加寬進(jìn)出柿子溝道路作為車輛“候行區(qū)”，有效緩解堵車、會車問題。

（四）加強管理，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)和服務(wù)水平

由鎮(zhèn)工會組織牽頭，與縣總工會、人才市場、企業(yè)等中介和用工單位加強信息溝通交流，隨時向各村發(fā)布招工信息，有效解決農(nóng)村就業(yè)難問題；結(jié)合xx村在北京種菜的部分村民、馬連川村在在天津塘沽搞蔬菜批發(fā)的部分村民，利用他們信息靈通、就業(yè)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，帶動本村及周邊村剩余勞動力外出打工，增加收入。同時，加強對外出務(wù)工人員的知識技能培訓(xùn)，幫助其在致富的同時更好的維護(hù)自己合法權(quán)益。

（五）強化引導(dǎo)，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級

以xx紙廠等紙制品加工企業(yè)技改升級為契機，積極引進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)項目和綠色環(huán)保型項目；發(fā)揮技改升級作用，引導(dǎo)和實施現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的改造升級，對重點企業(yè)給予政策、資金支持，不斷壯大工業(yè)實力。

201*年1月10日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游基本情況介紹

鎮(zhèn)生態(tài)旅游基本情況介紹

近年來，**鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，堅持生態(tài)旅游和有機農(nóng)業(yè)融合促進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)并重并行，積極融入**區(qū)國家級風(fēng)景名勝區(qū)整體建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，爭創(chuàng)“省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全力打造“生態(tài)旅游鎮(zhèn)”特色品牌，促進(jìn)旅游業(yè)并帶動第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)優(yōu)勢 不可復(fù)制

作為全區(qū)生態(tài)旅游大框架的重要組成部分，**鎮(zhèn)有著發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑、度假等旅游得天獨厚的自然優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。該鎮(zhèn)地處**、沂源、萊蕪三縣交匯處，緊鄰濱萊、濟青高速公路，交通十分便利。鎮(zhèn)域淄河流經(jīng)全境，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有金牛山 、辰巳山 、三府山 、五老峪、楊峪、上瓦泉等一批原生態(tài)風(fēng)景區(qū)。

**鎮(zhèn)還是全省知名的有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，去年4月被山東省經(jīng)濟學(xué)會和山東縣域經(jīng)濟研究會授予“山東有機農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極吸引“資本進(jìn)山、項目進(jìn)山”，堅持公司化運作有機農(nóng)業(yè)，成功引進(jìn)**百歲源等30家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭公司，成立56家有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，形成了沿鎮(zhèn)內(nèi)淄河流域發(fā)展的有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶及“有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜品”4大基地，有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（轉(zhuǎn)換）品種達(dá)24個，“**韭菜”、“**草莓”被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

**鎮(zhèn)在抗戰(zhàn)時期是老**縣委所在地，具有豐厚的歷史文化底蘊和濃郁的地域文化特色，全鎮(zhèn)多數(shù)行政村始建于明朝末年，現(xiàn)有多處保存完好的古村落、古街道、古石城，原生態(tài)旅游載體遍布全鎮(zhèn)。這些獨特的資源優(yōu)勢為該鎮(zhèn)發(fā)展壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了無可比擬的條件。

在做實有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建有機生態(tài)品牌的同時， **鎮(zhèn)特別注重發(fā)揮宣傳的作用，利用各種媒體加大生態(tài)、文化品牌的宣傳力度，舉辦鑼鼓扮玩大賽，邀請百名攝影家到**鎮(zhèn)采風(fēng)等活動，并適時舉辦桃花節(jié)、槐花節(jié)、納涼節(jié)、辰巳山廟會等，民俗風(fēng)情越來越讓外人知曉熱捧，提升了鎮(zhèn)域的名譽度。節(jié)會為媒極大地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

精品景區(qū) 高端打造

淄河源生態(tài)濕地公園。上半年完成地形地貌測繪、規(guī)劃設(shè)計，爭取列入全區(qū)重點工程項目，通過招商引資、對上爭取，籌措資金，早日開工建設(shè)。

楊峪—上瓦泉原生態(tài)景區(qū)升級建設(shè)。通過引導(dǎo)**百歲源種植專業(yè)合作社、**顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、****潤成有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、柳杭置業(yè)山水名居度假村發(fā)展特色種植，建設(shè)完善游樂、旅游、餐飲、住宿接待等設(shè)施，提高景區(qū)特色和旅游接待能力。

五老湖景區(qū)及五老峪村整體開發(fā)。引導(dǎo)山東博泉有機農(nóng)業(yè)發(fā)展公司開展土地流轉(zhuǎn)、整村遷移和生態(tài)保持建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂項目。

南平山古石城、沙井古村落保護(hù)性開發(fā)。鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)相關(guān)村積極改善交通條件，盡快提升接待能力。加強對盆泉、三個沙井村古院落的保護(hù)和宣傳，發(fā)揮“一村一品”優(yōu)勢，全力打造**鎮(zhèn)西北部生態(tài)旅游、古文化旅游和桂花特色種植旅游品牌。

上瓦泉、朱家莊特色種養(yǎng)觀光區(qū)和山地公路自行車賽道建設(shè)。以上瓦泉、朱南村為重點，打造紅玫瑰、有機黃桃、元寶楓、金銀花精品種植園，形成規(guī)模性景點。利用環(huán)山路建設(shè)山地公路自行車賽道，配備比賽車輛，為旅游者提供體驗的基本條件。

同時，加大投入，加強旅游接待設(shè)施完善，提高旅游接待能力。做好有機蔬菜及果品配送工作，將**特信有機農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)成旅游購物指定單位。發(fā)展明清家具、古玩交易特色市場，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，盡量滿足游客吃住行游購娛消費需求。完善交通指示牌和景區(qū)標(biāo)識，進(jìn)一步增設(shè)公交站點旅游特色標(biāo)識、交通指示、路標(biāo)、旅游景點線路示意圖等牌匾，在主要景區(qū)建設(shè)標(biāo)志性門面，方便游客自主游覽。

強化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)。在朱南、盆泉、上瓦、楊峪等16個村，建設(shè)50公里生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)，打通上莊—池上郝峪旅游公路，并進(jìn)行道路硬化、綠化、亮化和美化。

科學(xué)開發(fā)旅游線路。開發(fā)以金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”有機生態(tài)觀光旅游主線路。發(fā)掘和強化各景點的特色，“三山兩峪一泉”分別突出文化內(nèi)涵、自然生態(tài)和有機農(nóng)業(yè)觀光休閑。針對不同季節(jié)不同消費人群，提供富有特色的旅游線路指導(dǎo)。

節(jié)會促旅 經(jīng)久不息

根據(jù)景區(qū)和季節(jié)特點，**鎮(zhèn)聘請專家精心策劃生態(tài)旅游各項工作，一年四季均有各具特色的旅游產(chǎn)品吸引游客前來休閑觀光。

賞花、采摘、種植體驗游。開展朱家莊百年杏園、上瓦泉草莓、楊峪藍(lán)莓、馬家溝干鮮果的觀賞采摘，盆泉白菜花、得茂實薰衣草和楊峪槐花及金銀花、元寶楓、紅玫瑰的觀光攝影，沙井桂花觀賞交易等活動。以上瓦泉“市民菜園”為重點，吸引市民進(jìn)山種植，體驗種植樂趣。

民俗、節(jié)慶

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