就業(yè)前景看好的小語(yǔ)種
人才加入m.hmlawpc.com)養(yǎng)”一個(gè)專職的翻譯，尤其是中小型的企業(yè)，它們更多的是需要“多面手”，你的工作也多是翻譯兼秘書(shū)，或兼某個(gè)部門的負(fù)責(zé)人等等。所以進(jìn)入日資企業(yè)之后還要多角度的鍛煉自己，注意培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，這是日本老板最看中的兩種能力，也是你在日企站穩(wěn)腳跟的籌碼。
2． 日語(yǔ)+it很光明：
日本的it業(yè)發(fā)展速度之快是有目共睹的，因此“日語(yǔ)+計(jì)算機(jī)”的復(fù)合型人才將十分走俏。近幾年美國(guó)通用（ge）公司、美國(guó)戴爾集團(tuán)的亞洲分部紛紛把原來(lái)在日本的業(yè)務(wù)拿到中國(guó)大陸來(lái)做，他們對(duì)既通日語(yǔ)又懂計(jì)算機(jī)的人才的需求量很大。
大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院96級(jí)有一名男生，從大三開(kāi)始自學(xué)電腦的有關(guān)課程，畢業(yè)時(shí)他的計(jì)算機(jī)水平已經(jīng)相當(dāng)高了。由于日語(yǔ)的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯的能力都很強(qiáng)，又有計(jì)算機(jī)作為輔助工具，很快就被北京一家高新技術(shù)企業(yè)相中。盡管畢業(yè)到現(xiàn)在工作的時(shí)間不長(zhǎng)，但是他已經(jīng)憑借自己的實(shí)力得到了業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。
如果你和那位男同學(xué)一樣對(duì)計(jì)算機(jī)感興趣，可以參加微軟的一些計(jì)算機(jī)認(rèn)證考試，然后向it業(yè)發(fā)起進(jìn)攻；同理，如果你對(duì)法律感興趣可以參加全國(guó)司法考試，然后去競(jìng)聘翻譯兼法律顧問(wèn)等職；如果你對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)感興趣，可以去考acca（英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師）等會(huì)計(jì)師考試，然后去勝任翻譯兼財(cái)務(wù)總監(jiān)等職�？傊�，你在學(xué)好日語(yǔ)的同時(shí)，培養(yǎng)好自己的興趣，并爭(zhēng)取有一定的造詣，這樣會(huì)使你的就業(yè)前景更加光明。
3． 其他去向也燦爛：
前些年對(duì)于日語(yǔ)人才的需求主要來(lái)自大連以及東北其他一些對(duì)日交流比較廣泛的地區(qū)，但這些年，南方一些城市，比如深圳、廣州、上海（盡管上海很難進(jìn)）的一些獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、商社、旅行社對(duì)日語(yǔ)人才的需求量都比較大；像煙臺(tái)、威海、青島等北方的沿海城市對(duì)日語(yǔ)人才的需求量也比較大。另外，國(guó)家部委、各省市政府機(jī)關(guān)對(duì)日語(yǔ)人才的需求量有增無(wú)減。比如今年3月中旬，煙臺(tái)市政府來(lái)大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院要本科畢業(yè)生20人，他們將被聘為煙臺(tái)的區(qū)級(jí)政府機(jī)關(guān)和街道社區(qū)的日語(yǔ)翻譯和經(jīng)貿(mào)談判人員，盡管沒(méi)有日資企業(yè)的待遇豐厚，但是卻反映了國(guó)家對(duì)日語(yǔ)人才的重視程度在不斷提高。
研究生的就業(yè)天空一片晴朗，他們的工作層次要更高，待遇要更好。他們中的大部分人都將從事專門性的學(xué)術(shù)研究，或者在大學(xué)里做專職日語(yǔ)教師，他們都將為中日之間的文化交流貢獻(xiàn)出自己的力量！
日語(yǔ)人才，從東到西都看好
外語(yǔ)類畢業(yè)生的就業(yè)往往受到對(duì)象國(guó)發(fā)展形勢(shì)的影響，目前隨著國(guó)家發(fā)展步伐的加快，越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始從事對(duì)日的經(jīng)濟(jì)和文化交流。盡管日語(yǔ)人才的去向還主要是沿海開(kāi)放城市，尤其是那些開(kāi)放程度比較高，發(fā)展比較快的城市，但是伴隨著西部大開(kāi)發(fā)政策的推進(jìn)，將來(lái)也會(huì)向內(nèi)地和西部擴(kuò)展。相信聰明的日本人不會(huì)放棄西部的廣大市場(chǎng)，況且還有國(guó)家的優(yōu)惠政策作為輔助條件呢。
多年帶畢業(yè)生的蘇老師，對(duì)日語(yǔ)專業(yè)的發(fā)展形勢(shì)也很樂(lè)觀。他說(shuō)：“中國(guó)是越來(lái)越開(kāi)放了，而且開(kāi)放的程度也越來(lái)越高了。日本是世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，從經(jīng)貿(mào)，文化的角度加強(qiáng)中日之間的交流是必然趨勢(shì)，日語(yǔ)作為交流的橋梁和紐帶必將使日語(yǔ)人才的發(fā)展前景更加光明�！�
據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年一季度各省人才市場(chǎng)招聘單位需求數(shù)量最大的前十個(gè)專業(yè)依次是營(yíng)銷、管理、設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥、建筑、外語(yǔ)、電氣。求職登記人員需求專業(yè)排行前十位的是計(jì)算機(jī)、管理、財(cái)經(jīng)、機(jī)械、外語(yǔ)、醫(yī)藥、建筑、文教、藝術(shù)、法律。
從人才供給來(lái)看，日語(yǔ)專業(yè)人才明顯供應(yīng)不足。需求日語(yǔ)人才的企業(yè)從行業(yè)分大致分為四類：一是工業(yè)系統(tǒng)公司；二是國(guó)際貿(mào)易公司；三是信息技術(shù)公司；四是現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)。一般日資企業(yè)對(duì)日語(yǔ)人才的要求，大體為“日語(yǔ)能力考試”二級(jí)以上程度，口語(yǔ)流利。從交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，9名英語(yǔ)專業(yè)求職者爭(zhēng)1個(gè)工作機(jī)會(huì)，9家企業(yè)搶1名日語(yǔ)專業(yè)應(yīng)聘者，可見(jiàn)日語(yǔ)人才匱乏程度。
日語(yǔ)人才，就業(yè)前景各方看好：
1． 進(jìn)軍日企很容易
日資企業(yè)在東南沿海城市，諸如大連、煙臺(tái)、青島、蘇州、無(wú)錫等都有分布，今后在中國(guó)的發(fā)展?jié)摿艽�，很多同學(xué)都把進(jìn)入日企作為自己職業(yè)生涯的開(kāi)始。
需要注意的是，日本公司的工作風(fēng)格與國(guó)內(nèi)、歐美都有差別。日本公司的老板工作講拼搏，加班加到十一二點(diǎn)是常有的事，也要求員工同樣勤奮，有奉獻(xiàn)精神，絕不可斤斤計(jì)較；日資公司喜歡把工作的目標(biāo)、進(jìn)程訂得細(xì)致清楚，然后一絲不茍地按部就班完成，不喜歡任何人標(biāo)新立異；凡事須向上司匯報(bào)，問(wèn)準(zhǔn)方可行動(dòng)。
一般的日資企業(yè)都不會(huì)“養(yǎng)”一個(gè)專職的翻譯，尤其是中小型的企業(yè)，它們更多的是需要“多面手”，你的工作也多是翻譯兼秘書(shū)，或兼某個(gè)部門的負(fù)責(zé)人等等。所以進(jìn)入日資企業(yè)之后還要多角度的鍛煉自己，注意培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，這是日本老板最看中的兩種能力，也是你在日企站穩(wěn)腳跟的籌碼。
2．日語(yǔ)+ it 前景很光明
日本的it業(yè)發(fā)展速度之快是有目共睹的，因此“日語(yǔ)+計(jì)算機(jī)”的復(fù)合型人才將十分走俏。近幾年美國(guó)通用（ge）公司、美國(guó)戴爾集團(tuán)的亞洲分部紛紛把原
來(lái)在日本的業(yè)務(wù)拿到中國(guó)大陸來(lái)做，他們對(duì)既通日語(yǔ)又懂計(jì)算機(jī)的人才的需求量很大。
如果你對(duì)計(jì)算機(jī)感興趣，可以參加微軟的一些計(jì)算機(jī)認(rèn)證考試，然后向it業(yè)發(fā)起進(jìn)攻；同理，如果你對(duì)法律感興趣可以參加全國(guó)司法考試，然后去競(jìng)聘翻譯兼法律顧問(wèn)等職；如果你對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)感興趣，可以去考 acca（英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師）等會(huì)計(jì)師考試，然后去勝任翻譯兼財(cái)務(wù)總監(jiān)等職�？傊�，你在學(xué)好日語(yǔ)的同時(shí)，培養(yǎng)好自己的興趣，并爭(zhēng)取有一定的造詣，這樣會(huì)使你的就業(yè)前景更加光明。
3．其他去向前景看好
前幾年對(duì)于日語(yǔ)人才的需求主要來(lái)自大連以及東北其他一些對(duì)日交流比較廣泛的地區(qū)，但近幾年，南方一些城市，比如深圳、廣州、上海的一些獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、商社、旅行社對(duì)日語(yǔ)人才的需求量都比較大。一些二線城市如煙臺(tái)、威海、青島等北方的沿海城市對(duì)日語(yǔ)人才的需求量也比較大。另外，國(guó)家部委、各省市政府機(jī)關(guān)對(duì)日語(yǔ)人才的需求量有增無(wú)減。比如今年3月中旬，煙臺(tái)市政府來(lái)大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院要本科畢業(yè)生20人，他們將被聘為煙臺(tái)的區(qū)級(jí)政府機(jī)關(guān)和街道社區(qū)的日語(yǔ)翻譯和經(jīng)貿(mào)談判人員，盡管沒(méi)有日資企業(yè)的待遇豐厚，但是卻反映了國(guó)家對(duì)日語(yǔ)人才的重視程度在不斷提高。
研究生的就業(yè)天空一片晴朗，他們的工作層次要更高，待遇要更好。他們中的大部分人都將從事專門性的學(xué)術(shù)研究，或者在大學(xué)里做專職日語(yǔ)教師，他們都將為中日之間的文化交流貢獻(xiàn)出自己的力量！
日語(yǔ)專業(yè)就業(yè)前景分析
我國(guó)從1999年起頭實(shí)施本科生擴(kuò)招政策，而201*年的畢業(yè)生是擴(kuò)招以后的第一屆畢業(yè)生。此刻，就業(yè)難是遍及存在的問(wèn)題，但日語(yǔ)人材本科畢業(yè)生的就業(yè)要稍好一點(diǎn)，而研究生市場(chǎng)更大，機(jī)會(huì)也更多。大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院日本語(yǔ)學(xué)院，今年本科畢業(yè)生400余人，人次是往年的2倍以上，但是到學(xué)校來(lái)的用人單位的絕對(duì)數(shù)量照舊比往年多一些。此刻已經(jīng)簽約的有150人擺布，并且月薪要稍好于其它專業(yè)的畢業(yè)生，平均201*元擺布。加之考研的同學(xué)約莫能有半壁的應(yīng)屆畢業(yè)生有了去向，剩下的同學(xué)除了畢業(yè)后出國(guó)的，都已經(jīng)有了就業(yè)意向。樂(lè)觀估計(jì)，90%以上的同學(xué)有了著落。日語(yǔ)人材，就業(yè)去向哪里?據(jù)統(tǒng)計(jì)，日語(yǔ)人材在各行業(yè)的就業(yè)比例為：日資企業(yè)占50%-60%；國(guó)家機(jī)關(guān)(包括外交部、各級(jí)政府、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)辦公室和商業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)等)占20%擺布；大學(xué)老師和日語(yǔ)帶領(lǐng)游覽各占10%擺布。1.進(jìn)軍日企很容易：日資企業(yè)在東南沿海城市，諸如大連、煙臺(tái)、青島、姑蘇、無(wú)錫等都有分布，今后在神州的發(fā)展?jié)摿艽�，很多同學(xué)都把步入日企作為自己職業(yè)生活生計(jì)的起頭。但是，日本公司的工作風(fēng)格與海內(nèi)、泰西都有不同。日本公司的店主工作講拼搏，加班加到１０月１日二點(diǎn)是常有的事，也要求員工同樣勤勞，有奉獻(xiàn)精神，絕不可斤斤計(jì)較；日資公司喜歡把工作的目標(biāo)、進(jìn)程訂患上過(guò)細(xì)清楚，然后一絲不茍地循序漸進(jìn)完成，不喜歡不論什么人別開(kāi)生面；凡事須向上司匯報(bào)，問(wèn)準(zhǔn)方可步履。因此，要想成為管理規(guī)范的日資企業(yè)中的一員，在面試
中就要注意這些特點(diǎn)。第一，守時(shí)。于麗紅老師認(rèn)為："面試樂(lè)成的秘訣是了解日本人守時(shí)認(rèn)真的性格特點(diǎn)。"如果面試時(shí)間定鄙人午1：30，那么按照日本人的思維習(xí)氣他會(huì)在1：25擺布到場(chǎng)，而參加面試的你也必須提前三五分鐘到場(chǎng)才行。在日本人看來(lái)，守時(shí)是一個(gè)人的必備品質(zhì)，如果面試已經(jīng)起頭，你才忙忙叨叨趕赴，那么你不用拿出簡(jiǎn)歷就已經(jīng)被炒了。第二，注意細(xì)節(jié)。要穿戴整潔，不能蓬頭垢面；著裝要患上體，到不同性質(zhì)的企業(yè)面試或競(jìng)聘不同的工作崗?fù)ひ┎煌钍降姆b，最好穿職業(yè)裝。面試時(shí)眼睛要直視面試官，不能左顧右盼，否則日本人會(huì)認(rèn)為你并沒(méi)有在聽(tīng)他講話，這在他眼里是非常不尊敬人的。面試時(shí)要"站如鐘，坐如松"，雙手一般放在身前，充實(shí)展現(xiàn)自己踴躍向上的精神狀況。最后，不管面試樂(lè)成與否你都要對(duì)面試官道謝(どぅもぁりがとぅござぃました)和作別(さょぅなら)。第三，懂患上自己想干什么。在神州，一般的面試過(guò)程是你把簡(jiǎn)歷交上去，等待用人單位給你安排工作崗?fù)�，或是你根�?jù)用人單位的需求感覺(jué)自己可以勝任才去面試�？墒侨召Y企業(yè)的面試卻不是這樣的。參加面試以前，你需要清楚地懂患上自己的上風(fēng)與劣勢(shì)，然后對(duì)面試官"坦誠(chéng)相告"。好比說(shuō)：你是一個(gè)性格內(nèi)向的人，不善于與人交流，但是抽象思維能力和電腦操作能力卻很強(qiáng)，面試時(shí)你需要把這些都告訴面試官。但是不必?fù)?dān)憂，你不會(huì)因此而失去在日企工作的機(jī)會(huì)，相反你會(huì)找到更適合你的工作崗?fù)�，好比：筆譯，財(cái)政總監(jiān)，計(jì)算機(jī)中心賣力人等等，這些工作會(huì)比公關(guān)司理或人事部司理更適合你。曾經(jīng)在日企工作兩年，后來(lái)又在日本留學(xué)四年的崔平老師說(shuō)："日本店主的設(shè)法是工作崗?fù)ひ蛉硕悾麄兊赋鋵?shí)挖掘每位員工的潛能，讓他們?cè)谶m合自己的崗?fù)ど蠟楣緞?chuàng)造更大的利潤(rùn)。"如果你已經(jīng)順利通過(guò)面試，那么恭喜你了！但是對(duì)于接下來(lái)的考驗(yàn)也不能掉以輕心。一般的日資企業(yè)都不會(huì)"養(yǎng)"一個(gè)專職的翻譯，尤其是中小型的企業(yè)，它們更多的是需要"多面手"，你的工作也多是翻譯兼秘書(shū)，或兼某個(gè)部門的賣力人等等。以是步入日資企業(yè)之后還要多角度的熬煉自己，注意造就實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，這是日本店主最看中的兩種能力，也是你在日企站穩(wěn)腳根的籌馬。
日本的it業(yè)發(fā)展速率之快是有目共睹的，因此"日語(yǔ)+計(jì)算機(jī)"的復(fù)合型人材將十分走俏。近幾年美國(guó)通用(ge)公司、美國(guó)戴爾集團(tuán)的亞洲分部紛紛把本來(lái)在日本的業(yè)務(wù)拿到神州大陸來(lái)做，他們對(duì)既通日語(yǔ)又懂計(jì)算機(jī)的人材的需求量很大。大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院96級(jí)有一名男生，從大三起頭自學(xué)電腦的有關(guān)課程，畢業(yè)時(shí)他的計(jì)算機(jī)程度已經(jīng)至關(guān)高了。因?yàn)槿照Z(yǔ)的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯的能力都很強(qiáng)，又有計(jì)算機(jī)作為輔助工具，很快就被北京一家高新技能企業(yè)相中。只管畢業(yè)至此刻工作的時(shí)間不長(zhǎng)，但是他已經(jīng)憑借自己的實(shí)在的力量患上到了業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。如果你和那位男同學(xué)同樣對(duì)計(jì)算機(jī)感樂(lè)趣，可以參加微軟的一些計(jì)算機(jī)認(rèn)證考試，然后向it業(yè)倡議進(jìn)攻；同理，如果你對(duì)法令感樂(lè)趣可以參加全國(guó)公檢法考試，然后去競(jìng)聘翻譯兼法令參謀等職；如果你對(duì)管帳學(xué)感樂(lè)趣，可以去考acca(英國(guó)注冊(cè)管帳師)等管帳師考試，然后去勝任翻譯兼財(cái)政總監(jiān)等職。總之，你在學(xué)好日語(yǔ)的同時(shí)，造就好自己的樂(lè)趣，并爭(zhēng)奪有一定的造詣，這樣會(huì)使你的就業(yè)前景更加光亮。
3.其它去向也光輝光耀：前些年對(duì)于日語(yǔ)人材的需求主要來(lái)自大連以及東北其它一些對(duì)日交流比較廣泛的地區(qū)，但這些年，南邊一些城市，好比深圳、廣州、上海(只管上海很難進(jìn))的一些獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、商社、旅行社對(duì)日語(yǔ)人材的需求量都比較大；像煙臺(tái)、威海、青島等北方的沿海城市對(duì)日語(yǔ)人材的需求量也比較大。別的，國(guó)家部委、各省市政府機(jī)關(guān)對(duì)日語(yǔ)人材的需求量有增無(wú)減。好比今年3月中旬，煙臺(tái)市政府來(lái)大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院要本科畢業(yè)生20人，他們將被聘為煙臺(tái)的區(qū)級(jí)政府機(jī)關(guān)和街道社區(qū)的日語(yǔ)翻譯和經(jīng)貿(mào)構(gòu)和人員，只管沒(méi)有日資企業(yè)的待遇豐盛，但是卻反映了國(guó)家對(duì)日語(yǔ)人材的重視程度在不斷提高。研究生的就業(yè)天空一片晴朗，他們的工作條理要更高，待遇要更好。他們中的大部分人都將從事專門性的學(xué)術(shù)研究，或在大學(xué)里做專職日語(yǔ)西席，他們都將為中日之間的文化交流孝敬出自己的力量！日語(yǔ)人材，從東到西都看好外語(yǔ)類畢業(yè)生的就業(yè)往往遭到對(duì)象國(guó)發(fā)展形勢(shì)的影響，目前跟著國(guó)家發(fā)展步伐的加速，越來(lái)越多的地區(qū)起頭從事對(duì)日的經(jīng)濟(jì)和文化交流。只管日語(yǔ)人材的去向還主如果沿海開(kāi)放城市，尤其是那些開(kāi)放程度比較高，發(fā)展比較快的城市，但是伴跟著西部大開(kāi)發(fā)政策的推進(jìn)，將來(lái)也會(huì)向內(nèi)地和西部擴(kuò)展。信賴伶俐的日本人不會(huì)放棄西部的廣大市場(chǎng)，何況另有國(guó)家的優(yōu)惠政策作為輔助條件呢。多年帶畢業(yè)生的蘇老師，對(duì)日語(yǔ)專業(yè)的發(fā)展形勢(shì)也很樂(lè)觀。他說(shuō)："神州是越來(lái)越開(kāi)放了，并且開(kāi)放的程度也越來(lái)越高了。日本是世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，從經(jīng)貿(mào)，文化的角度加強(qiáng)中日之間的交流是肯定是趨向，日語(yǔ)作為交流的橋梁和聯(lián)系樞紐勢(shì)必使日語(yǔ)人材的發(fā)展前景更加光亮。"據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年一季度各省人材市場(chǎng)雇用單位需求數(shù)量最大的前十個(gè)專業(yè)依次是營(yíng)銷、管理、設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、財(cái)經(jīng)、醫(yī)療藥品、修建、外語(yǔ)、電氣。求職登記人員需求專業(yè)長(zhǎng)幼次序前十位的是計(jì)算機(jī)、管理、財(cái)經(jīng)、機(jī)械、外語(yǔ)、醫(yī)療藥品、修建、文教、藝術(shù)、法令。從人材供給來(lái)看，日語(yǔ)專業(yè)人材明顯供應(yīng)不足。需求日語(yǔ)人材的企業(yè)從行業(yè)分大致分為四類：一是工業(yè)體系公司；二是國(guó)際商業(yè)公司；三是信息技能公司；四是現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)。一般日資企業(yè)對(duì)日語(yǔ)人材的要求，大體為"日語(yǔ)能力考試"二級(jí)以上程度，白話流利。從交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，9名英語(yǔ)專業(yè)求職者爭(zhēng)1個(gè)工作機(jī)會(huì)，9家企業(yè)搶1名日語(yǔ)專業(yè)應(yīng)聘者，可見(jiàn)日語(yǔ)人材匱乏程度。
第二篇：市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告資料第六章商務(wù)用文體寫(xiě)作
第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)文書(shū)
導(dǎo)入新課：招標(biāo)、投標(biāo)，是當(dāng)今國(guó)際上廣泛流行的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式。改革開(kāi)放以來(lái)，這種公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式在我國(guó)也開(kāi)始施行，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)研究、工程建筑、大宗物品采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)等方面廣泛使用。了解招標(biāo)投標(biāo)程序，掌握招標(biāo)投標(biāo)中各種文書(shū)的寫(xiě)法，是企業(yè)發(fā)展的要求，也是現(xiàn)代企業(yè)工作人員必須具備的一種能力。
一、招標(biāo)投標(biāo)文書(shū)的特點(diǎn)
招標(biāo)文書(shū)是招標(biāo)方在招標(biāo)過(guò)程中使用的各種文書(shū)。
招標(biāo)文書(shū)主要有：招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)書(shū)（招標(biāo)說(shuō)明書(shū)）、標(biāo)底書(shū)、招標(biāo)章程、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)合同。
招標(biāo)文書(shū)的特點(diǎn)：規(guī)范性公開(kāi)性效益性
投標(biāo)書(shū)
投標(biāo)書(shū)是投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書(shū)的招標(biāo)條件，做出明確回答，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)送給招標(biāo)單位的一種書(shū)面材料。
投標(biāo)書(shū)的特點(diǎn)：針對(duì)性競(jìng)爭(zhēng)性
二、招標(biāo)與投標(biāo)的程序
（一）招標(biāo)單位編制和報(bào)審招標(biāo)文件，發(fā)表招標(biāo)公告，出售標(biāo)書(shū)。
（二）投標(biāo)者購(gòu)買或領(lǐng)取標(biāo)書(shū)。
（三）招標(biāo)單位組織投標(biāo)者勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)書(shū)中的疑點(diǎn)。
（四）投標(biāo)者填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，并向招標(biāo)單位報(bào)送。
（五）招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)者的資格及信譽(yù)進(jìn)行審查。
（六）招標(biāo)單位按時(shí)召開(kāi)揭標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布標(biāo)底、標(biāo)價(jià)，評(píng)定中標(biāo)單位，并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
（七）招標(biāo)和中標(biāo)單位簽訂合同，招標(biāo)工作結(jié)束。
三、招標(biāo)投標(biāo)文書(shū)的寫(xiě)作
（一）招標(biāo)公告
1、標(biāo)題。常見(jiàn)的寫(xiě)法有三種：
由招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)事由和文種組成
由招標(biāo)單位名稱和文種兩部分組成只寫(xiě)文種名稱
2、正文。
（1）引言。應(yīng)寫(xiě)明目的、依據(jù)及招標(biāo)項(xiàng)目的名稱。
（2）主體。詳細(xì)寫(xiě)明招標(biāo)內(nèi)容、要求及有關(guān)事項(xiàng)。
3、結(jié)尾。
主要包括單位名稱、地址、聯(lián)系電話、傳真、郵編、網(wǎng)址等。
（二）招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
1、標(biāo)題。寫(xiě)明文種名稱，如《招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》、《招標(biāo)邀請(qǐng)函》。
2、稱謂。抬頭項(xiàng)格寫(xiě)邀請(qǐng)單位的名稱。
3、正文。寫(xiě)明招標(biāo)的目的、依據(jù)及招標(biāo)的事項(xiàng)。如另有招標(biāo)公告，則不需就招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，只需說(shuō)明隨函郵寄即可。
4、署名。寫(xiě)明招標(biāo)單位全稱、地址、聯(lián)系人、電話等。
（三）招標(biāo)書(shū)
1、標(biāo)題。由招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)事由、文種構(gòu)成，
2、正文。包括開(kāi)頭和主體兩部分。
開(kāi)頭：簡(jiǎn)要寫(xiě)明招標(biāo)的目的依據(jù)（一般寫(xiě)招標(biāo)單位主管部分的審批文號(hào)）、項(xiàng)目名稱及招標(biāo)單位的基本情況等。
主體：詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容和要求事項(xiàng)。
3、文尾。包括落款、日期和印章。
主體部分一般應(yīng)載明以下事項(xiàng)：
①招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求；
②投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；
③評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
④交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；
⑤投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
⑥投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；
⑦投標(biāo)文件的編制要求；
⑧提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；
⑨開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；
⑩合同格式及主要合同條款。
（四）投標(biāo)書(shū)
1、標(biāo)題
可由項(xiàng)目名稱和文種構(gòu)成
可由投標(biāo)單位名稱和文種構(gòu)成
也可只寫(xiě)文種名稱
2、主送單位
即對(duì)招標(biāo)單位的稱呼
3、正文
開(kāi)頭。簡(jiǎn)要介紹投標(biāo)人的基本情況，并表明投標(biāo)的意愿。
主體。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：
一是具體寫(xiě)明投標(biāo)項(xiàng)目的指標(biāo)；
二是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)、完成任務(wù)的具體措施；
三是對(duì)招標(biāo)單位提出希望配合與支持的要求。
4、落款
寫(xiě)清投標(biāo)者的部門名稱（加蓋印章）、地址、電話、郵編等。
第二節(jié)商務(wù)談判方案
導(dǎo)入新課：商務(wù)談判中常見(jiàn)的錯(cuò)誤，就是沒(méi)有事先制定出一個(gè)可行的方案，在談判過(guò)程中當(dāng)遇到某些情況時(shí)，就感到無(wú)所適從,無(wú)法正確選擇應(yīng)對(duì)方法，不是達(dá)成了不利于自己的協(xié)議，就是出現(xiàn)延誤時(shí)機(jī)的情況。所以說(shuō)，擬定談判方案，是直接關(guān)系到談判能否順利進(jìn)行，能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要一環(huán)。
一、商務(wù)談判方案的概念和作用
商務(wù)談判方案實(shí)際上就是談判計(jì)劃，是在談判之前，根據(jù)談判的目的和要求預(yù)先擬定出談判具體內(nèi)容與步驟的文書(shū)。
商務(wù)談判活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期的目的，不僅要看談判桌上有關(guān)策略和技巧的運(yùn)用發(fā)揮如何，還有賴于談判前的充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作，只有認(rèn)真做好談判前的準(zhǔn)備工作，才能使談判活動(dòng)取得預(yù)期的效果。
二、商務(wù)談判方案的基本要素與結(jié)構(gòu)內(nèi)容
（一）商務(wù)談判方案的基本要素
談判主題
談判目標(biāo)
談判程序
談判組織
（二）商務(wù)談判方案的結(jié)構(gòu)內(nèi)容
標(biāo)題
一般由事由及文種構(gòu)成。
正文
前言。簡(jiǎn)要寫(xiě)明談判的總體設(shè)想、原則及談判的主要內(nèi)容或談判對(duì)象的情況。主體。應(yīng)寫(xiě)明談判主題、談判目標(biāo)、談判程序、談判組織等內(nèi)容要素。
落款
寫(xiě)明談判小組和日期。
三、商務(wù)談判方案的寫(xiě)作要領(lǐng)
（一）搜集信息要全面（二）談判目標(biāo)要明確
（三）談判程序要合理（四）談判策略要適當(dāng)
第三節(jié)解說(shuō)詞
導(dǎo)入新課：解說(shuō)詞的使用極為廣泛，它在我們的日常生活中處處可見(jiàn)，如產(chǎn)品展銷、書(shū)畫(huà)展覽、文物陳列、園林景觀、影視專題片、人物介紹等都要使用解說(shuō)詞。好的解說(shuō)詞，能夠彌補(bǔ)實(shí)物或畫(huà)面給人留下的認(rèn)知空白，幫助人們更好地認(rèn)識(shí)事物。
一、解說(shuō)詞的特點(diǎn)
解說(shuō)詞是配合具體事物、人物或畫(huà)面進(jìn)行解釋說(shuō)明的一種文體。
解說(shuō)詞主要有三個(gè)特點(diǎn)：附著性、拓展性、可讀性
二、解說(shuō)詞的寫(xiě)作要求
要有明確的主題指向和說(shuō)明重點(diǎn)。
要針對(duì)被解說(shuō)對(duì)象的缺失信息，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和增加。
要強(qiáng)調(diào)扣物寫(xiě)話，條理明晰。
要配合具體對(duì)象采用不同的解說(shuō)方法。
第四節(jié)導(dǎo)游詞
導(dǎo)入新課：導(dǎo)游員要引導(dǎo)游客游覽觀光，向游客介紹景點(diǎn)，就離不開(kāi)導(dǎo)游詞。導(dǎo)游詞的質(zhì)量直接影響著旅游服務(wù)的質(zhì)量。一篇好的導(dǎo)游詞，不僅能讓游客了解更多的相關(guān)知識(shí)，對(duì)景點(diǎn)產(chǎn)生濃厚的興趣，而且能幫助游客獲得極大的審美享受，給游客留下深刻而美好的印象。
一、導(dǎo)游詞的特點(diǎn)
導(dǎo)游詞是導(dǎo)游員引導(dǎo)游客游覽觀光的講解詞。導(dǎo)游員主要通過(guò)導(dǎo)游詞導(dǎo)引旅游活動(dòng)。導(dǎo)游詞的特點(diǎn)：知識(shí)性、規(guī)范性、口語(yǔ)化
二、導(dǎo)游詞的結(jié)構(gòu)
導(dǎo)游詞一般由以下四部分構(gòu)成：
①前言
即開(kāi)始游覽前的“歡迎詞”。其主要內(nèi)容是對(duì)游客的到來(lái)表示歡迎。
②總述
用概述法介紹景點(diǎn)的特點(diǎn)，價(jià)值等。使游客對(duì)瀏覽地有一個(gè)總體印象，引發(fā)游客興趣。 ③分述
這是導(dǎo)游詞最重要、最精彩的部分。在這部分中，要對(duì)各景點(diǎn)逐一加以詳細(xì)的說(shuō)明講解，把景點(diǎn)最具魅力、最為傳神的文化內(nèi)涵挖掘出來(lái)，引導(dǎo)游客去欣賞、去品味。即對(duì)主要內(nèi)容的詳細(xì)講述。具體怎么寫(xiě)，我們將在導(dǎo)游詞的寫(xiě)作要求中詳細(xì)介紹。
④結(jié)尾導(dǎo)游詞的結(jié)尾沒(méi)有固定的模式，可以用真誠(chéng)的告別與祝福用語(yǔ)結(jié)束全篇，也可以根據(jù)景點(diǎn)的具體情況，采用個(gè)性化的結(jié)尾。
三、導(dǎo)游詞的內(nèi)容
前言：對(duì)游客表示歡迎，并交待活動(dòng)計(jì)劃、有關(guān)事項(xiàng)及聯(lián)絡(luò)方式，制造良好氛圍或設(shè)置某種懸念，為整個(gè)旅游活動(dòng)做安排和鋪墊。
總說(shuō)。用概述方法介紹景點(diǎn)的特色、價(jià)值等，使游客對(duì)游覽地有一個(gè)總體的印象，引發(fā)游客興趣。
分述：對(duì)各景點(diǎn)逐一加以詳細(xì)地說(shuō)明講解，把景點(diǎn)最具魅力、最為傳神的文化內(nèi)涵挖掘出來(lái)，引導(dǎo)游客去欣賞、去品味。
結(jié)尾：以用真誠(chéng)的告別與祝福用語(yǔ)結(jié)束全篇，也可以根據(jù)景點(diǎn)的具體情況，采用個(gè)性化的結(jié)尾
四、導(dǎo)游詞的寫(xiě)作要求
注重挖掘景觀的深層內(nèi)涵
突出景點(diǎn)的個(gè)性特色
恰當(dāng)運(yùn)用修辭手法
善于編織故事情節(jié)
語(yǔ)言生動(dòng)親切，幽默風(fēng)趣
第七章調(diào)研用文體寫(xiě)作
第一節(jié)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
導(dǎo)入新課：人生缺少的不是機(jī)遇，而是發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的眼睛。企業(yè)如同人生，有了識(shí)“金”的“好眼神”，就能抓住無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有且又瞬息萬(wàn)變的商機(jī)。而進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，是我們用眼睛去捕捉商機(jī)的必要途徑。
一、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的用途
市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，是在對(duì)調(diào)查得到的資料進(jìn)行分析整理、篩選加工的基礎(chǔ)上，記述和反映市場(chǎng)調(diào)查成果并提出作者看法和意見(jiàn)的書(shū)面報(bào)告。
市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是市場(chǎng)調(diào)查工作的最終成果，也是市場(chǎng)調(diào)研過(guò)程中最重要的一環(huán)。
一份好的調(diào)查報(bào)告，能對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)策劃活動(dòng)提供有效的導(dǎo)向作用，同時(shí)，對(duì)于各部門管理者了解情況、分析問(wèn)題、制定決策、編制計(jì)劃以及控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各方面都能起到積極的作用。
二、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的基本要素
基本情況
分析與結(jié)論
措施與建議
市場(chǎng)調(diào)查的基本方法有四種：普查（全面調(diào)查）、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查 常用的具體方法主要有：詢問(wèn)法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、資料研究法。
三、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法
（一）標(biāo)題
單行標(biāo)題，如：
天津自行車在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)地位的調(diào)查
皮革服裝在濟(jì)南市場(chǎng)暢銷
電動(dòng)玩具為何如此熱銷
雙行標(biāo)題，如：
“皇帝的女兒”也“愁嫁”
——關(guān)于舟山魚(yú)滯銷情況調(diào)查
（二）正文
前言。常見(jiàn)寫(xiě)法：
交代調(diào)查活動(dòng)的一般情況
介紹調(diào)查對(duì)象的基本情況
提出問(wèn)題
主體。內(nèi)容包括：基本情況、分析與結(jié)論、措施與建議
四、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作要領(lǐng)
要做好市場(chǎng)調(diào)查研究工作
要實(shí)事求是，尊重客觀事實(shí)
要中心突出，條理清楚
第二節(jié)市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
導(dǎo)入新課：市場(chǎng)是處在不斷的變化之中的，企業(yè)要想贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須敏銳地捕捉市場(chǎng)最新的信息動(dòng)態(tài)，把握市場(chǎng)變化的規(guī)律，預(yù)測(cè)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，并據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方略。
一、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的作用與種類
市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告是反映市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作的分析研究過(guò)程及其成果的一種書(shū)面報(bào)告 市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的作用就在于：
為經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)；
為企業(yè)制訂和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)；
促進(jìn)商品的供需平衡；
提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的種類：
按范圍分：宏觀市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告、微觀市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告。
按預(yù)測(cè)方法分：定性預(yù)測(cè)報(bào)告、定量預(yù)測(cè)報(bào)告。
按時(shí)間分：長(zhǎng)期預(yù)測(cè)報(bào)告、中期預(yù)測(cè)報(bào)告、短期預(yù)測(cè)報(bào)告。
按內(nèi)容分：社會(huì)需求預(yù)測(cè)、銷售預(yù)測(cè)、市場(chǎng)占有率預(yù)測(cè)、技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)、資源預(yù)測(cè)、資金預(yù)測(cè)、生產(chǎn)
二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的特點(diǎn)：科學(xué)性、綜合性、預(yù)見(jiàn)性、時(shí)效性
三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的基本要素：現(xiàn)狀、預(yù)測(cè) 、建議
市場(chǎng)預(yù)測(cè)的方法主要有兩種：
定性預(yù)測(cè)，是對(duì)影響需求量的各種因素（如質(zhì)量、價(jià)格、消費(fèi)對(duì)象、銷售點(diǎn)、用途等）進(jìn)行調(diào)查分析、判斷；
定量預(yù)測(cè)，是根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)及各種因素的函數(shù)關(guān)系，用數(shù)學(xué)方法加以預(yù)測(cè)。在實(shí)際預(yù)測(cè)中兩種方法常常結(jié)合使用。
四、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法
（一）標(biāo)題
完整式標(biāo)題如：
××廠201*年利潤(rùn)增減預(yù)測(cè)
泛指式標(biāo)題如：
純棉織物市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
上海市家用汽車銷售趨勢(shì)預(yù)測(cè)
消息式標(biāo)題如：
國(guó)際市場(chǎng)商品包裝發(fā)展趨勢(shì)
自行車市場(chǎng)需求持續(xù)上升
（二）正文
前言。一般介紹預(yù)測(cè)的對(duì)象、時(shí)間、范圍、目的、基本情況、結(jié)果。也可不寫(xiě)。主體。包括現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)、建議三方面內(nèi)容。
“現(xiàn)狀”是預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。
“預(yù)測(cè)”是報(bào)告的核心內(nèi)容
“建議”是預(yù)測(cè)的目的
標(biāo)題不論怎樣寫(xiě)，預(yù)測(cè)對(duì)象不能缺，而且要題文相符，簡(jiǎn)潔明快。
寫(xiě)作預(yù)測(cè)報(bào)告的主體部分應(yīng)注意：
說(shuō)明現(xiàn)狀，材料必須準(zhǔn)確可靠；
預(yù)測(cè)未來(lái)，判斷必須準(zhǔn)確無(wú)誤；
提出建議，措施必須切實(shí)可行。
第三篇：人防知識(shí)調(diào)查報(bào)告資料一、概述
人防知識(shí)就是關(guān)于人民防空（civil air defense），即對(duì)核，化，生武器的防護(hù)
的相關(guān)知識(shí)。
二、有關(guān)知識(shí)
1.人民防空
人防，是人民防空的簡(jiǎn)稱。人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和
社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)、利民的社會(huì)公益事業(yè)。
2.人民防空的戰(zhàn)略地位和意義
空襲與反空襲已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的主要作戰(zhàn)樣式，城市特別是大、中城市及重
要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是空襲打擊的重點(diǎn)。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，事關(guān)國(guó)家安全和戰(zhàn)略全局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
3. 人民防空和城市建設(shè)的關(guān)系
城市建設(shè)與人民防空建設(shè)相結(jié)合，可以提高城市的總體防護(hù)功能；可以增強(qiáng)
地面建筑的抗震能力，減輕災(zāi)害破壞程度；可以減緩城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾；可以開(kāi)發(fā)利用地下空間，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的必要要求。
4. 人民防空建設(shè)的指導(dǎo)思想
以毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民一系列重要論述為指導(dǎo)，以《中華人民
共和國(guó)人民防空法》為依據(jù)，緊緊圍繞新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，貫徹 “ 長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合 ” 的方針，努力適應(yīng)打贏技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，深化改革，不斷提高戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5. 人民防空建設(shè)的基本原則
必須走有中國(guó)特色的建設(shè)之路，堅(jiān)持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城
市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家建設(shè)與社會(huì)、集體、個(gè)體建設(shè)相結(jié)合。做到著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，科技強(qiáng)業(yè)、注重效益，依法建設(shè)、依法管理。
6. 人民防空建設(shè)的總目標(biāo)
建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系。布局合理的防護(hù)工程體系、靈敏可靠的通信
警報(bào)體系、精干過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍體系、保障得力的人口疏散體系、現(xiàn)代化的科研和人才培育體系，努力提高人民防空的整體抗毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力，以應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)及重大災(zāi)害事故，有效地保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
7.人防工作的領(lǐng)導(dǎo)
人民防空工作實(shí)行政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并接受上級(jí)人民防空
主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
8. 人防工作是政府任期目標(biāo)的重要方面
各級(jí)黨委、政府要把人民防空工作，作為議軍會(huì)的重要內(nèi)容，務(wù)必增強(qiáng)政治
意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。要把人民防空工作的成效，納入政府任期目標(biāo)，作為考核政府政績(jī)的一個(gè)重要方面。
9. 人防工作的建設(shè)與發(fā)展
人民防空建設(shè)與發(fā)展的根本出路在于不斷深化改革。改革要有利于人民防空
建設(shè)的長(zhǎng)期準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于增強(qiáng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下城市的人民防空能力；有利于發(fā)揮人民防空優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于動(dòng)員社會(huì)力量，搞好人民防空建設(shè)。
10. 人防的作用
人防的作用是與敵人的空襲和自然、人為災(zāi)害作斗爭(zhēng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安
全，避免和減少國(guó)家的損失。人防的作用是與人防的任務(wù)密不可分的，人防的作用具體體現(xiàn)在人防完成平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的任務(wù)上。
11.人防經(jīng)費(fèi)
人民防空經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)，
政府人防主管部門統(tǒng)籌管理，接受上級(jí)政府人防主管部門和同級(jí)審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門的監(jiān)督。
12. 人防經(jīng)費(fèi)的投入
加大財(cái)政對(duì)人民防空建設(shè)的投入力度。國(guó)家對(duì)人民防空建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施宏觀調(diào)
控，確保人民防空經(jīng)費(fèi)主要用于重要方向、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。人民防空經(jīng)費(fèi)必須�？顚Ｓ谩�
13.人防要充分發(fā)揮作用
各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮人民防空指揮、通信報(bào)警系統(tǒng)和群眾防空組織的作
用，使其積極參與城市平時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援工作，大力推進(jìn)人民防空整體平戰(zhàn)結(jié)合，逐步與國(guó)際民防接軌。
14. 人防的主要任務(wù)（平時(shí)）
1).開(kāi)展人防教育。使公民增強(qiáng)國(guó)防觀念和人防意識(shí)，掌握人防知識(shí)和技能，
并熟悉人防法規(guī)，依法履行人防義務(wù)。2).建設(shè)和維護(hù)人防工程。人防工程是人防建設(shè)的重點(diǎn)，通常包括各種掩蔽工程、警報(bào)和通信工程、指揮自動(dòng)化工程等。建設(shè)和維護(hù)人防工程的目的是提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。3).建立指揮通信系統(tǒng)。通過(guò)國(guó)家和各級(jí)政府統(tǒng)一組織
電信部門、軍隊(duì)通信部門統(tǒng)一、覆蓋面廣的人民防空指揮通信和警報(bào)網(wǎng)。
4).制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。其內(nèi)容通常包括：（1）對(duì)災(zāi)害的設(shè)想；（2）抗災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)和決心；（3）人防專業(yè)隊(duì)伍的組成、配置和任務(wù)；（4）對(duì)情況的處置方法；（5）組織指揮和保障等。5).組建和訓(xùn)練人防專業(yè)隊(duì)伍。人防專業(yè)隊(duì)伍是根據(jù)城市人民防空搶險(xiǎn)搶救的需要而組建的抗災(zāi)救災(zāi)的技術(shù)骨干力量。6).應(yīng)付自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。對(duì)洪水、地震、森林和草原火災(zāi)、旱災(zāi)、海嘯，颶風(fēng)、滑坡、泥石流、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害的預(yù)防和救援，以及對(duì)災(zāi)害性化學(xué)事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物與構(gòu)筑物等倒塌等事故的預(yù)防和救援。
15.人防的主要任務(wù)（戰(zhàn)時(shí)）
1).適時(shí)發(fā)放預(yù)警信號(hào)和接觸警報(bào)信號(hào)。適時(shí)發(fā)放預(yù)警信號(hào)是組織防空襲斗爭(zhēng)
的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。解除警報(bào)信號(hào)是恢復(fù)城市功能的重要環(huán)節(jié)。2).組織人員、物資疏散掩蔽。有計(jì)劃、有組織地搞好人員、物資疏散掩蔽，對(duì)于減少人員傷亡、減輕城市負(fù)擔(dān)，有效地保存城市戰(zhàn)爭(zhēng)潛力具有十分重要的意義。3).組織城市管制。即根據(jù)戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭(zhēng)的需要，適時(shí)的組織交通、治安、燈火、信息管制等工作。它是強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)人防管理的重要措施之一。組織管制是指對(duì)人員行動(dòng)特別是車輛實(shí)施規(guī)范化管理，保證交通網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4).消除空襲后果。當(dāng)遭到敵空襲后，各級(jí)人防專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速查明受損情況，及時(shí)調(diào)集我人力、物力，消除空襲后果，將損失降到最低限度。同時(shí)協(xié)助有關(guān)
部門迅速恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。5).配合軍隊(duì)作戰(zhàn)。通過(guò)保護(hù)與軍事行動(dòng)相關(guān)的人力、各種設(shè)備和物資及交通等，支持戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的目的。
第四篇：基層人防調(diào)查報(bào)告資料基層人防（民防）工作一般是指縣（區(qū)）級(jí)人防（民防）工作。我國(guó)基層人防（民防）工作起步較晚，多數(shù)地區(qū)都是1995年以后建立機(jī)構(gòu)，逐步開(kāi)展工作。因而基層人防（民防）建設(shè)存在體制不完善、政策法規(guī)滯后、行政執(zhí)法不得力及專業(yè)隊(duì)伍不能滿足應(yīng)急行動(dòng)需要等一系列問(wèn)題。本文從基層人防（民防）工作的實(shí)際出發(fā)，著眼沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析基層人防（民防）工作的難點(diǎn)問(wèn)題，力求探討應(yīng)對(duì)方法。
一、基層人防（民防）工作中存在的主要問(wèn)題
人防（民防）事業(yè)的發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的，我國(guó)基層人防（民防）工作發(fā)展很不平衡，東西部地區(qū)差距比較大，特別是東部沿海地區(qū)發(fā)展迅速，無(wú)論人防工程建設(shè)總量，還是人防指揮體系建設(shè)都走在全國(guó)前列，因而在人防（民防）事業(yè)發(fā)展過(guò)程中新的矛盾不斷出現(xiàn)，急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也尤為突出。
（一）政策法規(guī)建設(shè)及人防（民防）執(zhí)法難以到位
落實(shí)政策法規(guī)不到位是基層開(kāi)展人防（民防）工作過(guò)程中遇到的通病，其主要表現(xiàn)及原因如下：
1、政策法規(guī)落實(shí)不到位。國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)人民防空法》、各省相應(yīng)制定了《實(shí)施辦法》，并出臺(tái)一系列政策措施，但這些法律法規(guī)只是普遍性指導(dǎo)原則。具體到各地，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和城市發(fā)展?fàn)顩r及其規(guī)劃，出臺(tái)規(guī)范性文件，制定更加具體的政策措施，并按照城市發(fā)展規(guī)劃即時(shí)修訂。但目前這方面工作做得還不夠，主要有四個(gè)方面問(wèn)題：一是由于沿海城市發(fā)展速度快，這個(gè)現(xiàn)實(shí)要求政策性文件出臺(tái)或者修訂頻率相應(yīng)加快，有的城市幾乎每年都需要調(diào)整；二是由于有的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人防（民防）工作認(rèn)識(shí)不到位，思想上不重視，直接影響了當(dāng)?shù)厝朔溃穹溃┱叽胧┑某雠_(tái)，導(dǎo)致工作中沒(méi)有抓手；三是有的縣（區(qū)）甚至還沒(méi)有設(shè)立專門的人防（民防）機(jī)構(gòu)，人防（民防）工作掛靠在建設(shè)部門或者其他部門，導(dǎo)致工作開(kāi)展不得力，嚴(yán)重影響人防（民防）事業(yè)整體發(fā)展；四是多數(shù)縣（區(qū)）缺乏專業(yè)的人防（民防）法律工作者，影響了人防（民防）法規(guī)建設(shè)。
2、人防（民防）行政執(zhí)法不到位。人防（民防）法規(guī)出臺(tái)后就必須在實(shí)際工作中得到落實(shí)，但當(dāng)前多數(shù)縣（區(qū)）人防（民防）行政執(zhí)法沒(méi)有形成規(guī)范系統(tǒng)的流程。主要存在三方面問(wèn)題：一是沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍，多數(shù)縣（區(qū)）人防（民防）執(zhí)法都是由相關(guān)人員兼職實(shí)施，行政執(zhí)法留于形式，隨意性太大。二是人防（民防）執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾。有的地區(qū)由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠，依然把減免人防（民防）義務(wù)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠條件，導(dǎo)致有法不依的現(xiàn)象較為普遍。三是人情影響人防（民防）執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在。有法難執(zhí)，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象廣泛存在。
（二）人防（民防）應(yīng)急行動(dòng)能力不能滿足戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)需要
人防（民防）工作的一大職能就是應(yīng)急救援，這需要人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍在任何時(shí)候都能拉得出、打得響。然而當(dāng)前縣（區(qū)）人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人防（民防）應(yīng)急需要。
1、人防（民防）訓(xùn)練機(jī)制不健全。當(dāng)前多數(shù)縣（區(qū)）沒(méi)有專業(yè)的人防（民防）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，人防（民防）訓(xùn)練得不到開(kāi)展。少數(shù)能夠開(kāi)展人防（民防）訓(xùn)練
的地區(qū)，也存在訓(xùn)練內(nèi)容不確定、訓(xùn)練方法不科學(xué)、訓(xùn)練時(shí)間無(wú)法保證和訓(xùn)練制度不落實(shí)等問(wèn)題，導(dǎo)致人防（民防）訓(xùn)練效果差，與應(yīng)急行動(dòng)需要相脫節(jié)。
2、人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍在應(yīng)急需要時(shí)拉不出。當(dāng)前開(kāi)展人防（民防）訓(xùn)練的縣（區(qū)），多數(shù)沒(méi)有組建穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)有人防（民防）專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練都是依靠有關(guān)部門完成，訓(xùn)練的時(shí)間、內(nèi)容、效果難以評(píng)估。在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害時(shí)，人防（民防）部門無(wú)法指揮調(diào)度人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍。比如：在汶川大地震發(fā)生后，絕大多數(shù)人防（民防）部門在第一時(shí)間未能及時(shí)調(diào)度人防（民防）專業(yè)隊(duì)實(shí)施救援行動(dòng)，在各大新聞媒體的公開(kāi)報(bào)道中，人防（民防）系統(tǒng)唯有上海出動(dòng)了人防（民防）專業(yè)救援隊(duì)伍，但也僅列入后勤保障序列；相反新加坡、日本等國(guó)際人防（民防）救援隊(duì)伍都可以直接快速參與一線救援行動(dòng)。
（三）人防（民防）工程重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重
近幾年，沿海各縣（區(qū)）人防（民防）工程建設(shè)從無(wú)到有，發(fā)展較快，數(shù)量相當(dāng)可觀。以全國(guó)第一縣昆山市為例，全市竣工人防（民防）工程總量從201*年的5000平方米，已發(fā)展到當(dāng)前的68萬(wàn)平方米，建設(shè)速度非常驚人。建設(shè)一個(gè)數(shù)萬(wàn)平方米的人防（民防）工程往往只需要一年多時(shí)間，但管好一個(gè)人防（民防）工程使其保持良好的戰(zhàn)備性能，卻需要延續(xù)幾十年、上百年，因而人防（民防）工程的管理工作在人防（民防）建設(shè)中更為重要。當(dāng)前縣（區(qū)）人防（民防）工程疏于管理的問(wèn)題非常嚴(yán)重。
1、人防（民防）工程快速發(fā)展與管理滯后的矛盾日益突出。沿�？h（區(qū)）人防（民防）工程建設(shè)速度很快，但多數(shù)縣（區(qū)）沒(méi)有獨(dú)立的人防（民防）工程管理機(jī)制，也沒(méi)有建立完善的管理制度，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分普遍；由于疏于管理，許多已竣工的人防（民防）工程戰(zhàn)備性能嚴(yán)重受損，隨著人防（民防）工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加，人防（民防）工程管理不力已成為人防（民防）事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重癥。
2、人防（民防）工程的戰(zhàn)備要求和平時(shí)開(kāi)發(fā)利用矛盾日趨嚴(yán)重。人防（民防）工程的第一屬性就是戰(zhàn)備屬性，第二屬性是經(jīng)濟(jì)屬性。但在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，許多單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了人防（民防）工程的戰(zhàn)備屬性；隨著人防（民防）工程數(shù)量增加，這一矛盾也在加劇。由于沒(méi)有強(qiáng)有力的政策措施和人防（民防）工程數(shù)量太大等原因，在開(kāi)發(fā)利用中損害人防（民防）工程戰(zhàn)備性能的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、產(chǎn)權(quán)制度瓶頸與人防（民防）工程管理的矛盾日益明顯。當(dāng)前隨著人防（民防）工程數(shù)量增加，明晰人防（民防）工程產(chǎn)權(quán)制度變得越來(lái)越迫切。一是由于人防（民防）工程產(chǎn)權(quán)在法律上沒(méi)有明確說(shuō)法，導(dǎo)致各地政策五花八門，人防（民防）工程產(chǎn)權(quán)糾紛增多。二是由于人防（民防）工程產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致人防（民防）工程管理責(zé)任難以明確。有一些人防（民防）工程發(fā)生災(zāi)害后，由于產(chǎn)權(quán)制度不明確，受害人損失難以追究，容易造成社會(huì)矛盾。三是由產(chǎn)權(quán)制度不明晰，制約了人防（民防）工程市場(chǎng)化運(yùn)作。人防（民防）工程因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)權(quán)證，無(wú)法作為資產(chǎn)抵押，無(wú)法將人防（民防）工程推向市場(chǎng)，不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、基層人防（民防）發(fā)展的基本對(duì)策
針對(duì)沿�？h（區(qū)）人防（民防）工作中存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)提出對(duì)策如下：
（一）突破瓶頸，著力改變現(xiàn)行體制弊端
體制弊端制約著人防（民防）事業(yè)的持續(xù)健康和穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前我們必須認(rèn)真探討克服體制弊端。
1、著力克服當(dāng)前人防（民防）工作體制的缺限。應(yīng)當(dāng)建立自上而下的工作體制。當(dāng)前國(guó)家人防（民防）部門屬于軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)中沒(méi)有設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，許多政策下達(dá)后，在地方上實(shí)施起來(lái)阻力很大，許多工作指標(biāo)下達(dá)到基層后難以實(shí)現(xiàn)。地方人防（民防）部門在形式上是接受軍隊(duì)和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而在實(shí)質(zhì)上也只是服從地方政府，開(kāi)展工作都是在地方政府的統(tǒng)一安排下實(shí)施，要落實(shí)上級(jí)人防（民防）機(jī)構(gòu)的指標(biāo)，首先必須得到當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)。目前基層人防（民防）部門通常的做法，是去做政府領(lǐng)導(dǎo)的工作，政府同意了，就可以實(shí)施，不同意就只能放棄。這樣的做法，既不符合人防（民防）事業(yè)發(fā)展的要求，也不符合人防（民防）事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。人防（民防）事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須建立由上而下的順暢體制，做到政令暢通，應(yīng)該是按照一定的制度和規(guī)范的程序行政，而不是依靠和領(lǐng)導(dǎo)或者其他部門搞好關(guān)系行政。人防（民防）的政策措施應(yīng)當(dāng)列入政府的日常工作指標(biāo)中實(shí)施，基層人防（民防）工作的開(kāi)展要實(shí)現(xiàn)由政府指揮人防（民防）部門落實(shí)人防（民防）工作指標(biāo)，并納入政府政績(jī)考核內(nèi)容，而不是人防（民防）部門通過(guò)做政府工作落實(shí)指標(biāo)和工作要求。明確各級(jí)人防（民防）工作領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任體制，確保各級(jí)人防（民防）機(jī)構(gòu)運(yùn)行及足夠編制，保持人防（民防）工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)行，以減少基層政策層面上的阻力。
2、努力在現(xiàn)有體制下探索工作上的突破。人防（民防）體制建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程，不同地區(qū)發(fā)展水平不平衡，對(duì)人防（民防）體制的需求也不盡相同。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，體制滯后嚴(yán)重。要開(kāi)展好人防（民防）工作，必須進(jìn)行觀念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新。比如：在人防（民防）工程建設(shè)上可以依靠建設(shè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督；在人防（民防）工程開(kāi)發(fā)利用上，可以實(shí)施行業(yè)管理社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)備案制度；在人防（民防）執(zhí)法方面，可以建立多部門聯(lián)合和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，以解決人防執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。
（二）創(chuàng)新思維，積極提升應(yīng)急行動(dòng)能力
應(yīng)急行動(dòng)需要是人防（民防）專業(yè)隊(duì)的基本職能。建立一支拉得出打得響的人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍更是人防（民防）部門外樹(shù)形象內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和人防（民防）事業(yè)發(fā)展的需要。
1、落實(shí)人防（民防）訓(xùn)練機(jī)制。要努力創(chuàng)造條件，建立完善的訓(xùn)練體系。一是建立人防（民防）專業(yè)訓(xùn)練基地。要建設(shè)專業(yè)配套，門類齊全的訓(xùn)練場(chǎng)地，要能夠有序地組織人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施集中訓(xùn)練。二是要確定人防（民防）專業(yè)訓(xùn)練的基本內(nèi)容。訓(xùn)練內(nèi)容要緊扣應(yīng)急行動(dòng)需要，理清“訓(xùn)什么、怎么訓(xùn)”，將訓(xùn)練內(nèi)容與平時(shí)救災(zāi)、應(yīng)急救援行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。三是切實(shí)保障訓(xùn)練時(shí)間落實(shí)。人防（民防）訓(xùn)練要實(shí)實(shí)在在，要確保時(shí)間落實(shí)。四是建立科學(xué)的評(píng)估體系，保證人防（民防）訓(xùn)練的有效性。
2、落實(shí)人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍。人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍如何滿足應(yīng)急救援需要？一是要依靠有關(guān)部門的力量組建相關(guān)專業(yè)隊(duì)，確定應(yīng)急指揮人員和定期
值班隊(duì)員。比如：醫(yī)療專業(yè)隊(duì)，明確由誰(shuí)指揮，什么時(shí)間，哪些隊(duì)員處于值班狀態(tài)，處于值班狀態(tài)的隊(duì)員要隨時(shí)能夠出動(dòng)。二是可以發(fā)揮社會(huì)力量，通過(guò)志愿者隊(duì)伍建立專業(yè)隊(duì)。通過(guò)人防（民防）志愿者來(lái)充實(shí)專業(yè)隊(duì)，對(duì)人防（民防）志愿者隊(duì)伍，要有明確的管理制度、入隊(duì)和退隊(duì)制度，確保這支隊(duì)伍實(shí)實(shí)在在地存在，在應(yīng)急時(shí)能夠隨時(shí)拉得出。三是嘗試建立人防（民防）役制度，并納入民兵預(yù)備役建設(shè)內(nèi)容。充分發(fā)揮退伍戰(zhàn)士的優(yōu)勢(shì)，建立常備人防（民防）專業(yè)隊(duì)伍，直屬人防（民防）部門指揮。常備人防（民防）專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)主要用于應(yīng)急救援，進(jìn)行一隊(duì)多能訓(xùn)練，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事故。
（三）放眼市場(chǎng)，大力推動(dòng)人防（民防）工程多元化管理
人防（民防）工程管理需要進(jìn)行科學(xué)探索，要充分引入市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人防（民防）工程長(zhǎng)效管理。
1、建立專業(yè)化的監(jiān)管機(jī)制，努力做到建管并重。要實(shí)現(xiàn)人防（民防）工程科學(xué)管理，就必須要有科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的制度并實(shí)施監(jiān)督，確保人防（民防）工程在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中保持戰(zhàn)備性能良好。
2、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施人防（民防）工程社會(huì)化管理。要與規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，可以對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定并實(shí)行備案制度，凡有人防（民防）工程的小區(qū)，物業(yè)公司必須取得人防（民防）工程管理資質(zhì)；對(duì)有資質(zhì)的物業(yè)公司，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選聘。
3、建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)人防（民防）工程市場(chǎng)化運(yùn)作。盡快推進(jìn)人防（民防）工程產(chǎn)權(quán)制度改革，從法律上明確人防（民防）工程產(chǎn)權(quán)，使人防（民防）工程既可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，也可以避免由于產(chǎn)權(quán)不明帶來(lái)的諸多社會(huì)矛盾。
總之，人防（民防）事業(yè)是國(guó)防的重要組成部分，是戰(zhàn)時(shí)百姓的生命線工程，是國(guó)防戰(zhàn)略的重要支撐。推動(dòng)基層人防（民防）工作的開(kāi)展，需要各級(jí)政府部門、廣大人防（民防）建設(shè)者和關(guān)心人防（民防）事業(yè)社會(huì)志愿者共同推動(dòng)；只有全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到人防（民防）工作對(duì)國(guó)防、對(duì)人民、對(duì)民族和對(duì)社會(huì)的重要性，才能促進(jìn)人防（民防）事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展；只有全社會(huì)齊心協(xié)力，共同推動(dòng)，才能有效地將人防（民防）工作做好、做大、做實(shí)。
第五篇：青少年上網(wǎng)調(diào)查報(bào)告有關(guān)資料調(diào)查情況：
青少年網(wǎng)絡(luò)依賴人數(shù)方面，在校學(xué)生占21%左右，并且隨著年齡的增長(zhǎng)，比例越來(lái)越高，到高一時(shí)達(dá)到頂峰，如四年級(jí)網(wǎng)絡(luò)依賴學(xué)生所占比例為7%，高一為32%；在網(wǎng)絡(luò)依賴程度方面，輕度網(wǎng)絡(luò)成癮者占18.5%，中度占2%，重度占0.5%，若按中度網(wǎng)癮2%計(jì)算。
據(jù)調(diào)查 在校學(xué)生平均每個(gè)班有40%-50%的人
在上網(wǎng)途徑方面，74%的在校學(xué)生在家上網(wǎng)，16%的在網(wǎng)吧上網(wǎng)，30%的用手機(jī)上網(wǎng)，說(shuō)明網(wǎng)吧對(duì)在校學(xué)生的影響已呈消退趨勢(shì)，家庭教育和監(jiān)管是預(yù)防和避免青少年網(wǎng)絡(luò)危害的根本性關(guān)口；在上網(wǎng)頻率及時(shí)間方面，46%的每周上網(wǎng)一兩次，僅有13%的幾乎每天都上網(wǎng)，說(shuō)明在校學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴程度不高；僅有6%的每次上網(wǎng)超過(guò)5小時(shí)，說(shuō)明在校學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題不明顯；92%的在雙休日及節(jié)假日上網(wǎng)，說(shuō)明在校學(xué)生安排上網(wǎng)時(shí)間較為合理。
在上網(wǎng)內(nèi)容方面，在校學(xué)生上網(wǎng)聊天的占68%，聽(tīng)音樂(lè)、看電影的占60%，查資料的占47%，玩游戲的占45%，說(shuō)明在校學(xué)生上網(wǎng)內(nèi)容能夠兼顧學(xué)習(xí)與娛樂(lè)。在手機(jī)上網(wǎng)方面，41%的學(xué)生使用手機(jī)上網(wǎng)聊天，26%的偶爾接收過(guò)淫穢不良信息，4%的經(jīng)常接收，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)中充斥著暴力色情等不良信息，極易為青少年所接觸。
與在校學(xué)生相比，未成年犯沉迷網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間更長(zhǎng)，受網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響更深。在上網(wǎng)途徑方面，90%的未成年犯都在網(wǎng)吧上網(wǎng)，說(shuō)明網(wǎng)吧對(duì)青少年的負(fù)面影響仍然十分明顯。在上網(wǎng)頻率及時(shí)間方面，60%的未成年犯幾乎每天都上網(wǎng)，88%的在晚飯后上網(wǎng)，而且中午和早上上網(wǎng)的比例也分別占到29%和21%，說(shuō)明他們上網(wǎng)頻率高，沒(méi)有節(jié)制。
在上網(wǎng)內(nèi)容方面，未成年犯上網(wǎng)聊天的占84%，玩游戲的占75%，聽(tīng)音樂(lè)、看電影的占70%，而查資料、瀏覽新聞、看書(shū)等積極層面目的均不足6%�？梢钥闯觯闯赡攴富镜娜松鷥r(jià)值追求是享受型的，消極意義大于積極意義。
在手機(jī)上網(wǎng)方面，48%的偶爾接收過(guò)淫穢不良信息，14%的經(jīng)常接受。可見(jiàn)，嚴(yán)重沉迷網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)不良信息已經(jīng)成為青少年違法犯罪的一個(gè)重要誘因。
網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年身體危害：
有關(guān)專家表示，長(zhǎng)期沉迷網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的身心健康都造成了不良影響，如視力下降、免疫能力降低、焦慮、頸椎病、眼病等，也對(duì)青少年正常的學(xué)習(xí)、工作、人格品行、人際關(guān)系造成了危害，如30%的網(wǎng)癮學(xué)生經(jīng)常感到疲勞，29%的經(jīng)常感到心理上有壓力，39%的經(jīng)常感覺(jué)睡眠不足。
網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的危害
（一）意志毅力的消磨和自控能力的下降網(wǎng)絡(luò)的過(guò)度使用，使青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的依賴心理。特別是網(wǎng)絡(luò)游戲中的冒險(xiǎn)刺激、網(wǎng)絡(luò)交友中的輕松自如、網(wǎng)絡(luò)不健康內(nèi)容中的新鮮誘惑等，使青少年逐漸產(chǎn)生"網(wǎng)絡(luò)成癮癥"，而對(duì)自己的主體生活--學(xué)習(xí)，卻失去興趣，缺乏毅力，自控能力下降，學(xué)業(yè)荒廢。
（二）"網(wǎng)絡(luò)性格"的形成和身體素質(zhì)的下降
網(wǎng)絡(luò)性格最大的特征是"孤獨(dú)、緊張、恐懼、冷漠和非社會(huì)化"。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界的依戀，人機(jī)對(duì)話和以計(jì)算機(jī)為中介的交流，容易使人的性格脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)而產(chǎn)生異化，同時(shí)青少年又處于生長(zhǎng)發(fā)育的旺盛期，長(zhǎng)時(shí)間呆在電腦前的幅射和高度緊張，會(huì)損害各種人體機(jī)能，導(dǎo)致身體素質(zhì)下降。
（三）對(duì)周圍人事的不信任和緊張的人際關(guān)系
在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界里，人人都以虛假的身份出現(xiàn)，盡管很多時(shí)候，你可以大膽地表達(dá)自己的真實(shí)想法或無(wú)所顧忌地說(shuō)你想說(shuō)的話，但在虛假的身份之下，網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系很少有真實(shí)可言，時(shí)時(shí)充斥著不信任感，人際關(guān)系緊張。特別是對(duì)于"性格內(nèi)向"的青少年，網(wǎng)絡(luò)為其提供了展示自我的平臺(tái)，但也使他們?cè)?quot;網(wǎng)下"變得更加內(nèi)向和自我閉鎖。
（四）價(jià)值觀念的模糊和道德觀念的淡化.
青少年時(shí)期，正是人生觀和價(jià)值觀的形成期，好奇心強(qiáng)、自制力弱，極易受到異化思想的沖擊。網(wǎng)絡(luò)既是一個(gè)信息的寶庫(kù)，也是一個(gè)信息的垃圾場(chǎng)，各種信息混雜，包羅萬(wàn)象：新奇、叛逆、而又有趣味性，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的宣傳論調(diào)、文化思想，極易使青少年的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生傾斜，模糊不清。網(wǎng)絡(luò)虛擬世界里人際關(guān)系的隨心所欲，無(wú)須承擔(dān)責(zé)任和免遭懲罰的特點(diǎn)，養(yǎng)成了自我中心的習(xí)慣，特別是網(wǎng)上暴力、色情、欺詐等，使得迷戀網(wǎng)絡(luò)的青少年道德素質(zhì)下降、道德觀念淡化。
（五）網(wǎng)絡(luò)安全隱患和網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象
網(wǎng)絡(luò)引發(fā)了青少年的安全焦慮。由于青少年生理和心理發(fā)育均不成熟、識(shí)別是非能力差、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，極易造成網(wǎng)上隱私失密、網(wǎng)上恐嚇、網(wǎng)上欺詐等現(xiàn)象，一旦遇到，往往惶恐不安，無(wú)所適從。網(wǎng)絡(luò)交流的隨意性和隱蔽性，又常常使青少年成為受害者。由于青少年極強(qiáng)的好奇心和模仿性，使得很多網(wǎng)絡(luò)受害者又成為侵略者，網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷上升。
建議：
1、政府重視，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成規(guī)范管理合力。對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)吧市場(chǎng)組織公安、文化、工商等相關(guān)部門集中開(kāi)展整治，狠抓《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，形成整治合力，對(duì)不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧堅(jiān)決查處，直至取締，將其全方位納入管理，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)。
2、發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，整合各部門工作力量，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。共青團(tuán)牽頭組成專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加緊部門間協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的手段，扶持一批規(guī)模較大、管理規(guī)范的網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締那些無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)、侵害青少年身心健康的非法網(wǎng)吧。公布一批監(jiān)督電話，聘請(qǐng)一批社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)群眾舉報(bào)、考核問(wèn)題嚴(yán)重的網(wǎng)吧，嚴(yán)加治理。同時(shí)，充分整合發(fā)揮社區(qū)力量，將網(wǎng)吧問(wèn)題化解在最基層。
3、加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，提高自我約束、自我保護(hù)能力。通過(guò)各種媒體力量，宣傳網(wǎng)絡(luò)的積極作用，增強(qiáng)青少年明辨是非的能力；通過(guò)介紹和推薦適合青少年瀏覽的健康網(wǎng)站、開(kāi)辟主體聊天室、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，讓青少年深刻了解沉溺網(wǎng)絡(luò)和在不健康網(wǎng)吧上網(wǎng)的危害。注重增強(qiáng)青少年的自律意識(shí)，教育青少年不沉浸于網(wǎng)上聊天、游戲等虛擬世界，不瀏覽、制作、轉(zhuǎn)播不健康信息，不使用侮辱、謾罵語(yǔ)言聊天，不輕易和不曾相識(shí)的網(wǎng)友約會(huì)，教育青少年自覺(jué)遵守互聯(lián)網(wǎng)道德規(guī)范，自覺(jué)抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵蝕。
4、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校要形成齊抓共管的局面。要以對(duì)青少年高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在青少年中進(jìn)行廣泛、深入的德育教育，通過(guò)宣傳、輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)青少年培養(yǎng)廣泛的興趣愛(ài)好，拓寬青少年獲取知識(shí)的渠道，如政府可以將圖書(shū)館、博物館免費(fèi)對(duì)青少年開(kāi)放等，讓青少年對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀有一個(gè)全面、正確的認(rèn)識(shí)。
5、盡快建設(shè)一批公益性的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，為青少年提供健康有益的“綠色”網(wǎng)上空間。
在信息化的當(dāng)今社會(huì)里，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)的提高，電腦的普及，青少年學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)是不可避免的，進(jìn)入網(wǎng)吧也是客觀的、必然的。取締不是辦法，疏導(dǎo)才是根本，只能加強(qiáng)立法和監(jiān)督，合理地利用。
事例報(bào)告】
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
論網(wǎng)吧對(duì)青少年的危害性
隨著我國(guó)物質(zhì)、文化、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為我們現(xiàn)代國(guó)家的主要服務(wù)信息，“網(wǎng)吧”應(yīng)運(yùn)而生。起初網(wǎng)吧開(kāi)始在我國(guó)的一些文化品位比較濃厚的大城市出現(xiàn)，隨后又向小城市蔓延，201*年網(wǎng)吧就普及到了中等城鎮(zhèn)。網(wǎng)吧的普及一方面對(duì)我們的信息來(lái)源渠道廣、信息傳遞及時(shí)起到了有利的作用，但其副作用尤其是對(duì)青少年的危害不容忽視，我們經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)有青少年沉迷網(wǎng)吧影響學(xué)業(yè)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間泡在網(wǎng)吧而猝死的慘劇。
為了深入了解現(xiàn)在網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)狀況，去年寒假期間，我走進(jìn)祁東縣城的洪城在線、志友等網(wǎng)吧進(jìn)行了調(diào)查。
祁東縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)中普遍存在的問(wèn)題是：1、存在消防安全隱患，網(wǎng)吧采光條件極差，相對(duì)擁擠。2、放任青少年超時(shí)消費(fèi)。有90.65%的青少年反映，到網(wǎng)吧從未問(wèn)過(guò)自己的年齡，通宵達(dá)旦上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者從未勸阻。3、技術(shù)防范措施使用不好。有些不法業(yè)戶，沒(méi)能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用防火軟件和防范措施，致使網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)者可以隨意瀏覽一些不健康網(wǎng)站。4、接納未成年人現(xiàn)象嚴(yán)重。由于沒(méi)有特定法律規(guī)定未成年人不能或不允許到網(wǎng)吧上網(wǎng)，從而使未成年人進(jìn)網(wǎng)吧成為正常。網(wǎng)絡(luò)上一些法律尚未界定清晰的電子游戲再次成為經(jīng)營(yíng)主誘騙未成年人迷戀網(wǎng)吧的重要因素。5、網(wǎng)吧的分布都在離學(xué)校較近的地區(qū)。
現(xiàn)在祁東縣每年上網(wǎng)的網(wǎng)民應(yīng)在5000人以上。這5000人中，以中小學(xué)生為主，小的幾歲，大的十七八歲，其中25歲以下的青少年占網(wǎng)民總數(shù)的85%以上，并以每年翻轉(zhuǎn)的速度在迅速增長(zhǎng)。性別比例：男生略多（占56.6%），而且年級(jí)越高，比例越高。上網(wǎng)時(shí)間：青少年平均每周上網(wǎng)時(shí)間為112分鐘。父母限制:8.4%的父母完全不限制,大多數(shù)父母限制子女上網(wǎng),反對(duì)子女到網(wǎng)吧上網(wǎng)。上網(wǎng)目的:好奇心、虛擬聊天、刺激娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用和信息追求。常用功能：超過(guò)50%使用率的有網(wǎng)絡(luò)游戲（占62%）和聊天室（占54.6%），其次是使用電子郵件（占48.6%）。網(wǎng)吧上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源：68%的青少年是零花錢。11%的青少年是打工掙的錢（分析對(duì)象是大學(xué)生）。瀏覽黃色網(wǎng)頁(yè)：32%的青少年承認(rèn)自己瀏覽過(guò)（保守?cái)?shù)字）。
積極影響：一 是可以開(kāi)闊青少年視野，幫助了解更多的未知領(lǐng)域，掌握大量的需求信息。二 是可以借助虛擬空間，廣泛展開(kāi)對(duì)外交流。三 是可以利用互聯(lián)網(wǎng)無(wú)限多樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)青少年的個(gè)性培養(yǎng)。四 是可以利用網(wǎng)絡(luò)資源和信息技術(shù)，促進(jìn)青少年的學(xué)業(yè)。五是互聯(lián)網(wǎng)信息量大、交流速度快，成為青少年尋求知識(shí)的主要手段，進(jìn)一步拓展了當(dāng)今青少年教育的空間�？梢哉f(shuō)，網(wǎng)吧的出現(xiàn)為青少年的交流、創(chuàng)新、娛樂(lè)提供了便捷的服務(wù)。
消極影響：一是網(wǎng)絡(luò)病癥問(wèn)題。學(xué)生長(zhǎng)期泡吧視力下降，過(guò)度疲勞，再加上電游、網(wǎng)吧空氣混蝕，人口密度大，煙味、汗臭味，機(jī)器聲、打鬧聲、臟話聲，衛(wèi)生、環(huán)境條件極差，嚴(yán)重影響身體健康。二是不健康網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)題。一些渲染色情、暴利、邪教或反動(dòng)的網(wǎng)站，已毒害了一批青少年，幾乎讓眾人“談網(wǎng)色變”。三是荒廢學(xué)業(yè)問(wèn)題。迷戀網(wǎng)吧對(duì)青少年學(xué)生最直接的影響就是影響了他們正常的學(xué)習(xí)生活。四是誘發(fā)青少年犯罪問(wèn)題。進(jìn)出網(wǎng)吧的大多是中
小學(xué)生，小的幾歲，大的十七八歲，他們大多沒(méi)有收入，為了能弄到進(jìn)網(wǎng)吧的錢，有的結(jié)伙敲詐，有的偷盜搶劫。五是網(wǎng)上交友問(wèn)題。問(wèn)卷分析，青少年與網(wǎng)友見(jiàn)面的占11.5%，從不見(jiàn)面的占56.3%，偶爾見(jiàn)面的32.2%，這本身就潛伏著極大危險(xiǎn)性。顯然，網(wǎng)吧對(duì)青少年所造成的不利影響是不容忽視的。
通過(guò)交談了解到，導(dǎo)致產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因是：一是利益驅(qū)使網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)，專搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管不夠規(guī)范有序。三是青少年自我保護(hù)意識(shí)和防范侵害的能力相對(duì)薄弱是容易遭受“網(wǎng)絡(luò)垃圾”侵害。四是適合青少年身心特點(diǎn)的健康網(wǎng)絡(luò)陣地尚未占主導(dǎo)地位。目前開(kāi)設(shè)的青少年專門網(wǎng)站，由于經(jīng)費(fèi)、人員、技術(shù)和體制的限制，其內(nèi)容、形式等方面還與青少年實(shí)際需求存在差距，加之宣傳和引導(dǎo)不夠，尚不能真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。五是家庭環(huán)境的影響。有些家庭不和睦，在缺少家庭溫暖的情況下，多數(shù)的青少年會(huì)選擇離家，而網(wǎng)吧又是他們最好的逗留場(chǎng)所。也有一些是因?yàn)楦改该τ诠ぷ�，疏于�?duì)子女的管教，結(jié)果，部分自控能力較差的青少年，終日以網(wǎng)吧為家。
為防止“黑”網(wǎng)吧對(duì)青少年的繼續(xù)侵蝕，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來(lái)管理和監(jiān)督：
1、政府重視，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成規(guī)范管理合力。對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)吧市場(chǎng)組織公安、文化、工商等相關(guān)部門集中開(kāi)展整治，狠抓《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，形成整治合力，對(duì)不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧堅(jiān)決查處，直至取締，將其全方位納入管理，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)。
2、發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，整合各部門工作力量，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。共青團(tuán)牽頭組成專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加緊部門間協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的手段，扶持一批規(guī)模較大、管理規(guī)范的網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締那些無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)、侵害青少年身心健康的非法網(wǎng)吧。公布一批監(jiān)督電話，聘請(qǐng)一批社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)群眾舉報(bào)、考核問(wèn)題嚴(yán)重的網(wǎng)吧，嚴(yán)加治理。同時(shí)，充分整合發(fā)揮社區(qū)力量，將網(wǎng)吧問(wèn)題化解在最基層。
3、加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，提高自我約束、自我保護(hù)能力。通過(guò)各種媒體力量，宣傳網(wǎng)絡(luò)的積極作用，增強(qiáng)青少年明辨是非的能力；通過(guò)介紹和推薦適合青少年瀏覽的健康網(wǎng)站、開(kāi)辟主體聊天室、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，讓青少年深刻了解沉溺網(wǎng)絡(luò)和在不健康網(wǎng)吧上網(wǎng)的危害。注重增強(qiáng)青少年的自律意識(shí)，教育青少年不沉浸于網(wǎng)上聊天、游戲等虛擬世界，不瀏覽、制作、轉(zhuǎn)播不健康信息，不使用侮辱、謾罵語(yǔ)言聊天，不輕易和不曾相識(shí)的網(wǎng)友約會(huì)，教育青少年自覺(jué)遵守互聯(lián)網(wǎng)道德規(guī)范，自覺(jué)抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵蝕。
4、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校要形成齊抓共管的局面。要以對(duì)青少年高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在青少年中進(jìn)行廣泛、深入的德育教育，通過(guò)宣傳、輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)青少年培養(yǎng)廣泛的興趣愛(ài)好，拓寬青少年獲取知識(shí)的渠道，如政府可以將圖書(shū)館、博物館免費(fèi)對(duì)青少年開(kāi)放等，讓青少年對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀有一個(gè)全面、正確的認(rèn)識(shí)。
5、盡快建設(shè)一批公益性的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，為青少年提供健康有益的“綠色”網(wǎng)上空間。
在信息化的當(dāng)今社會(huì)里，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)的提高，電腦的普及，青少年學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)是不可避免的，進(jìn)入網(wǎng)吧也是客觀的、必然的。取締不是辦法，疏導(dǎo)才是根本，只能加強(qiáng)立法和監(jiān)督，合理地利用。
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