第一篇:婦女維權(quán)工作現(xiàn)狀調(diào)研思考
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》實(shí)施以來(lái),婦女維權(quán)工作取得了很大進(jìn)步。但是,目前婦女仍是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中最大的弱勢(shì)群體,她們的隱性失業(yè)、勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)、婚姻家庭權(quán)益、健康權(quán)保障等問(wèn)題需要特別關(guān)注。婦女的維權(quán)問(wèn)題,已經(jīng)成為當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題之一。從婦聯(lián)平時(shí)接待的涉及婦女權(quán)益的案件來(lái)看,由于婦女經(jīng)濟(jì)地位獨(dú)立性相對(duì)較差,加之?dāng)?shù)千年的“男尊女卑”、“夫權(quán)至上”等觀念的影響,侵害或漠視婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象在我市仍時(shí)有發(fā)生。由于“男尊女卑”、“夫權(quán)思想”還未根除,婦女遭受家庭暴力在一定范圍的人群里還有表現(xiàn)。近年來(lái)我市家庭暴力案件逐年提升,大多數(shù)婦女采取忍讓態(tài)度,有的在忍無(wú)可忍的情況下,甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路。隨著體制改革的不斷深入,社會(huì)利益的不斷調(diào)整,婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化,如何順應(yīng)社會(huì)的變革,提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn),是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來(lái),通過(guò)對(duì)婦女維權(quán)工作的不斷探索,找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán),以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念,發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢(shì),提高婦聯(lián)維權(quán)的效能,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是,不難看出,婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害,婦女的合法利益時(shí)無(wú)保障,有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。
本人在平時(shí)的工作中接觸了大量的因各方面原因造成婦女權(quán)益損害的案件,從現(xiàn)在婦聯(lián)的處理情況來(lái)看,效果不是十分明顯,本著探討和研究的角度,本文從以下幾個(gè)方面來(lái)思考婦女維權(quán)工作。
一、 整合力量,積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益
婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面,僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過(guò)去的工作實(shí)踐中看,婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源,變“單打”為“雙打”,不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍,把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門,增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí),密切部門之間的聯(lián)系,共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問(wèn)題,積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。要繼續(xù)推薦具有較高政治素質(zhì),有一定理論水平和法律專業(yè)知識(shí)、長(zhǎng)期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員,利用她們的合法身份,在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證,為當(dāng)事人代言,有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì),共同為弱勢(shì)婦女群體提供法律援助,既降低維權(quán)成本,又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò),婦女聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè),完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍,將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。
強(qiáng)化宣傳,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育,重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等,積極開展家庭學(xué)法競(jìng)賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、家庭助廉、“不讓毒品進(jìn)我家”、 “爭(zhēng)創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng),增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的意識(shí)和能力。通過(guò)加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳內(nèi)容,豐富宣傳手段,推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的重要性,從全面實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、措施到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大量侵權(quán)案件得到有效處理,有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
第二篇:關(guān)于我市婦女維權(quán)現(xiàn)狀的調(diào)研與思考
關(guān)于我市婦女維權(quán)現(xiàn)狀的調(diào)研與思考
婦女合法權(quán)益的保障程度是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步的重要尺度。近年來(lái),市婦聯(lián)深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想,務(wù)求實(shí)效,科學(xué)發(fā)展,積極探索維權(quán)工作新思路,構(gòu)建維權(quán)工作新機(jī)制,尋求維權(quán)工作新方法,婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善,維權(quán)工作的力度不斷加大,形成全社會(huì)共同關(guān)注婦女權(quán)益的良好氛圍。
一、我市婦女維權(quán)現(xiàn)狀
(一)婦女的政治權(quán)利有所提高
在市委、市政府的高度重視下,我市婦女參與社會(huì)事務(wù)決策管理程度逐步提高。我市科(局)級(jí)以上女干部52名,占同級(jí)干部總數(shù)的%;全市人大女代表42人,占代表總數(shù)的24.14%;政協(xié)女委員54人,占委員總數(shù)的28.72%;社區(qū)居民委員會(huì)中女性占93%。
(二)婦女的勞動(dòng)權(quán)利有所改善
實(shí)施積極的就業(yè)政策,婦女就業(yè)比例保持較高水平。我市針對(duì)社會(huì)就業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,大力開展再就業(yè)培訓(xùn)、“陽(yáng)光培訓(xùn)”等工程,提高婦女的就業(yè)能力。同時(shí)通過(guò)開展“春風(fēng)送崗位”、“公益崗位惠婦女”、 輸出勞務(wù)人員、發(fā)放小額貸款等措施使婦女的就業(yè)領(lǐng)域和層次得到明顯改善。目前,全 1
市就業(yè)人員3.78萬(wàn)人,女性占48.15%。
(三)婦女的教育權(quán)利有所進(jìn)步
在城市,通過(guò)開展巾幗建功、法律六進(jìn)活動(dòng),不斷加大女性受教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度;在農(nóng)村,充分利用“巾幗信息服務(wù)站”、“綠色證書”培訓(xùn)等方式幫助婦女掌握實(shí)用技術(shù)。全市成人婦女識(shí)字率達(dá)95%,青壯年婦女識(shí)字率達(dá)99.8%。
(四)婦女的健康保障有所提升
積極開展婦女病普查工作,大力宣傳健康知識(shí)。建立婦幼工作三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健專兼職人員配備率達(dá)到100%。建立產(chǎn)科急救綠色通道,制定貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助實(shí)施方案,保證高危和貧困孕產(chǎn)婦能夠及時(shí)得到救助。衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門有效發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),深入到社區(qū)、村屯免費(fèi)為婦女提供健康檢查,保障婦女在整個(gè)生命周期享有衛(wèi)生保健服務(wù),提高婦女的預(yù)期壽命。婦幼保健系統(tǒng)不斷優(yōu)化,經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng),婦女健康狀況不斷得到改善。目前,全市孕產(chǎn)婦死亡率為0,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.52%,農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。
(五)婦女的人身權(quán)利有所保障
不斷加大維權(quán)和普法宣傳力度,婦聯(lián)、司法等部門以“三八”維權(quán)周、12.4法制宣傳日等活動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí),使我市維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)普及率達(dá)到
了95%。成立由18個(gè)部門組成的維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組和由政法系統(tǒng)優(yōu)秀女性工作者組成的婦女法律援助團(tuán),建立鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)級(jí)婦女兒童維權(quán)站,形成婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)氛圍。目前我市設(shè)有市級(jí)法律援助中心1處,自201*年起累計(jì)法律援助婦女兒童94人。公安部門累計(jì)破獲強(qiáng)奸案23起,破獲拐賣婦女案件2起,破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件20起,有利地打擊了危害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
二、我市婦女維權(quán)存在的問(wèn)題
一是婦女維權(quán)工作機(jī)制需要進(jìn)一步推進(jìn)。婦聯(lián)目前的維權(quán)工作多是說(shuō)服教育,唱獨(dú)角戲,憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、呼吁,力量不夠,解決問(wèn)題不多。
二是培養(yǎng)選拔女干部工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。原因主要表現(xiàn)在:一是在我市政府和人大領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的人事變動(dòng)中沒有配備女干部;二是市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率仍然偏低;三是對(duì)女干部的培養(yǎng)與使用存在脫節(jié)的現(xiàn)象,往往是備的時(shí)間長(zhǎng),提的速度慢。
三是危機(jī)婦女的婚姻家庭問(wèn)題仍然嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,婦女受“家丑不可外揚(yáng)”思想的禁錮和經(jīng)濟(jì)條件的制約等因素,對(duì)丈夫的家庭暴力、外遇、重婚等行為往往選擇默默的承受,而這種維護(hù)丈夫“違法”的行為,往往會(huì)助長(zhǎng)丈夫暴力的氣焰。并
且涉及婚姻家庭問(wèn)題的離婚婦女在經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是弱勢(shì)婦女群體權(quán)益保護(hù)工作力度不大。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護(hù)難;二是因病因?yàn)?zāi)致貧致殘的婦女救助難。此類信訪案件,多數(shù)需要提供經(jīng)濟(jì)支持,但婦聯(lián)受職能所限,幫助力度不大。
三、思考與建議
一是加強(qiáng)宣傳力度,堅(jiān)持普法教育活動(dòng)常抓不懈。要堅(jiān)持始終把普法宣傳作為維權(quán)的重點(diǎn)來(lái)抓,利用三八維權(quán)周、11.25國(guó)際反家暴日、12.4法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。在普法宣傳載體上要注重“深”、“新”、“實(shí)”,可通過(guò)采取舉辦法律知識(shí)講座,在社區(qū)建立由社區(qū)、委員、樓棟組長(zhǎng)組成的維權(quán)志愿者網(wǎng)絡(luò)等方式,全面深入地開展普法宣傳工作,繼續(xù)擴(kuò)大普法覆蓋面,使更多的婦女知法、守法、懂法、用法,增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力開展婦女權(quán)益保障工作。進(jìn)一步健全社會(huì)化維權(quán)格局,推動(dòng)完善我市婦女兒童權(quán)益的咨詢投訴、法律援助和司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò),為婦女兒童撐起合法權(quán)益保護(hù)傘。一是進(jìn)一步加強(qiáng)我市三級(jí)婦聯(lián)信訪組織工作。配齊配強(qiáng)婦女維權(quán)志愿者和反家暴志愿者隊(duì)伍;強(qiáng)化對(duì)來(lái)訪婦女的人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo),引導(dǎo)婦女通過(guò)合法、有序、理性的方式表達(dá)利益訴
求;把個(gè)案維權(quán)作為突破口,通過(guò)對(duì)侵害婦女權(quán)益典型案件的分析、辦理和宣傳,提高婦女維權(quán)工作的影響力。二是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮我市司法工作者的重大作用,無(wú)償為婦女弱勢(shì)群體提供必要的法律援助,切實(shí)保護(hù)婦女的合法權(quán)益。三是建立“家庭暴力傷情鑒定中心”。以“分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合運(yùn)作、方便群眾”為原則,與我市司法部門聯(lián)合建立。通過(guò)為受侵害婦女提供及時(shí)、有力、科學(xué)、公正的法律鑒定書,為行政司法機(jī)關(guān)調(diào)處家庭暴力致傷事件提供科學(xué)依據(jù)。
三是注重實(shí)事維權(quán),著力改善婦女兒童生存環(huán)境。為婦女兒童辦實(shí)事、好事,服務(wù)婦女兒童的實(shí)際需求,是實(shí)事化維權(quán)的重要內(nèi)容。市婦聯(lián)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量,對(duì)弱勢(shì)兒童、貧困婦女進(jìn)行技術(shù)、資金等各種關(guān)心和幫助。要不斷提升婦女的自我發(fā)展能力,為婦女提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)婦女走出去的同時(shí)動(dòng)員有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的外出務(wù)工婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激發(fā)廣發(fā)婦女的事業(yè)心與進(jìn)取心,從而提升婦女在家庭中的地位,保障婦女權(quán)益。
四、健全工作機(jī)制,形成關(guān)注婦女權(quán)益的濃厚氛圍。一是建立完善的監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮人大及群眾的監(jiān)督作用,動(dòng)員更多的社會(huì)群體參與到維護(hù)婦女權(quán)益的工作中來(lái),確保婦女權(quán)益保護(hù)得到真實(shí)有效的落實(shí)。二是建立長(zhǎng)效的考核機(jī)制。政府、街道、社區(qū)、村級(jí)自治組織都要將保護(hù)婦女權(quán)益作為一
項(xiàng)重要工作納入綜合事務(wù)考核范圍,對(duì)于不重視婦女權(quán)益,對(duì)發(fā)生婦女侵權(quán)案件處理不當(dāng)?shù)膯挝缓筒块T要追究責(zé)任和給予相應(yīng)處罰。
隨著社會(huì)的發(fā)展,婦女的社會(huì)地位逐步得到了提升,婦女權(quán)益也得到了更多的關(guān)注。今后,婦聯(lián)組織始終堅(jiān)持面向婦女、面向全社會(huì)開展宣傳倡導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員工作,通過(guò)多種形式、多種渠道地將法律知識(shí)送到群眾手中,提高婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,采取行之有效的措施預(yù)防侵害婦女合法權(quán)益的發(fā)生,使婦女維權(quán)工作取得更大的進(jìn)步。
第三篇:婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研與思考
婦女兒童維權(quán)工作的調(diào)研與思考
通源鄉(xiāng)位于嵊州市西邊,有6個(gè)行政村,13個(gè)自然村,全鄉(xiāng)近6000人口。近年來(lái),鄉(xiāng)婦聯(lián)在市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán),大力實(shí)施“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動(dòng)”,著力源頭維權(quán),突出實(shí)事化維權(quán),推動(dòng)社會(huì)化維權(quán),為建設(shè)和諧?蛋l(fā)揮了積極作用。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女兒童維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,為進(jìn)一步深化維權(quán)工作,近期,鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專班深入到各村進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料、分析信訪案件等形式,對(duì)維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢(shì)、新任務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、婦女兒童維權(quán)工作取得的主要成效
鄉(xiāng)婦聯(lián)始終把維權(quán)工作作為婦聯(lián)工作的“生命線”,不斷創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域、增強(qiáng)實(shí)效,打響了保康維權(quán)工作特色品牌。
(一)突出優(yōu)化環(huán)境主題,開展源頭化維權(quán)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)推動(dòng)、源頭參與,努力為婦女兒童發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)重視造環(huán)境。積極發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入黨委、政府的重要議事日程,把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,把婦女兒童維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為維護(hù)婦女合法權(quán)益提供了政策、組織、機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障。召開婦兒工委全委會(huì),調(diào)整充實(shí)了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和監(jiān)測(cè)評(píng)估組,開展兩規(guī)監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)工作,促進(jìn)了婦女兒童維權(quán)中重難點(diǎn)問(wèn)題的解決,實(shí)現(xiàn)了婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。二是參政議政促平等。主動(dòng)配合組織部門開展培養(yǎng)選拔女干部工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門關(guān)注女性參政問(wèn)題。目前,鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)100%。以村級(jí)組織換屆為重點(diǎn),積極推進(jìn)婦女委員當(dāng)選工作,采取增設(shè)支委職數(shù)、設(shè)崗定位的辦法,確保女性進(jìn)“兩委”班子比例達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村婦女參政議政的權(quán)利。三是建言獻(xiàn)策贏民心。針對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)、婦女健康、家庭暴力等問(wèn)題開展深入調(diào)查,發(fā)揮婦聯(lián)干部當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì),積極建言獻(xiàn)策,先后提出“ 加大婦科病防治工作、提高婦女健康水平”、“加大民營(yíng)企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)”等建議,被人大、政協(xié)列為重點(diǎn)議案、提案進(jìn)行辦理,受到了婦女群眾及社會(huì)各界的普遍歡迎。四是強(qiáng)勢(shì)宣傳擴(kuò)影響。將男女平等基本國(guó)策、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)納入“五五”普法重點(diǎn)和鄉(xiāng)委黨校主體班課程,舉辦男女平等基本國(guó)策講座多次,提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的性別平等意識(shí)。利用“三八”維權(quán)周、“12.4”法制宣傳日,先后開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”、“百萬(wàn)家庭創(chuàng)平安”知識(shí)競(jìng)賽、街頭宣傳咨詢等活動(dòng),舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班10多期培訓(xùn)婦女骨干100多人次。發(fā)放宣傳資料2千余份,提高了廣大婦女的法律素質(zhì)和維權(quán)能力。
(二)突出資源整合主題,夯實(shí)社會(huì)化維權(quán)。我們爭(zhēng)取各方支持,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)筑了全方位、多層次的社會(huì)化維權(quán)格局。一是優(yōu)化機(jī)制抓領(lǐng)導(dǎo)。建立維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制,成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持把婦女兒童維權(quán)工作納入“黨建帶婦建”的重要內(nèi)容,納入全鄉(xiāng)黨建目標(biāo)考核體系,納入婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核重要內(nèi)容,同安排,同檢查,同考核,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的重視與支持,開創(chuàng)了目標(biāo)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。二是拓展領(lǐng)域抓規(guī)范。聯(lián)合法院、公安、司法部門在鄉(xiāng)成立婦女兒童維權(quán)合議庭、家庭暴力“110”接警中心(站)、婦女兒童權(quán)益法律援助中心(站),三是處理信訪抓穩(wěn)定。全鄉(xiāng)313名從事婦女工作的干部擔(dān)任信訪調(diào)解員和信息員,建立健全了婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、積案包案制度、信訪崗位責(zé)任等制度,對(duì)婦女群眾來(lái)信來(lái)訪做到“四個(gè)一”,即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水降火、一聲好言暖心,讓來(lái)訪者失意而來(lái)、滿意而歸,幾年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪139件165人次,查處率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)98%以上。
(三)突出改善民生主題,推進(jìn)實(shí)事化維權(quán)。以“四進(jìn)五送”為主題,以關(guān)愛單親特困母親援助行動(dòng)、“愛心媽媽”捐資助學(xué)、“愛心媽媽”牽手“留守兒童”等活動(dòng)為載體,大力實(shí)施“巾幗扶貧行動(dòng)”,為貧困婦女兒童辦了一大批實(shí)事、好事。一是關(guān)愛單親特困母親。爭(zhēng)取市婦兒工委支持,幫助她們建起了寬敞、明亮的新房。二是關(guān)愛留守兒童。爭(zhēng)取市婦聯(lián)支持建立 “留守兒童愛心服務(wù)站”,為留守兒童提供了學(xué)習(xí)、教育、管理、娛樂(lè)等服務(wù)。開展“愛心媽媽”牽手“留守兒童”活動(dòng),與留守兒童結(jié)對(duì)開展雙互、雙訪、雙聯(lián)活動(dòng),架起了愛的橋梁。三是關(guān)注婦女健康。配合鄉(xiāng)政府實(shí)施婦女病普查普治項(xiàng)目,為300多名婦女免費(fèi)婦檢,舉辦。性健康知識(shí)講座,提高全鄉(xiāng)婦女的健康意識(shí)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)婦女兒童維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),市、鄉(xiāng)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé)。但部分成員單位對(duì)維權(quán)工作認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),認(rèn)為婦女兒童維權(quán)是婦聯(lián)組織自己的事,沒有參與維權(quán)工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。在具體落實(shí)上,也存在敷衍應(yīng)付、工作被動(dòng)的現(xiàn)象,一定程度上阻礙了維權(quán)工作的開展。
2、整體維權(quán)水平有待提高。近年來(lái),各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)整合資源,借勢(shì)搭臺(tái),使婦女兒童維權(quán)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展。但維權(quán)機(jī)構(gòu)之間存在各自為政的現(xiàn)象,上級(jí)維權(quán)機(jī)構(gòu)未將婦女兒童維權(quán)工作納入業(yè)務(wù)目標(biāo)考核,僅靠基層?jì)D聯(lián)協(xié)調(diào),難以形成整體聯(lián)動(dòng)的工作局面。
3、維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),部門合并,各級(jí)婦聯(lián)沒有從事維權(quán)工作的專職人員,婦聯(lián)干部均是身兼數(shù)職,工作精力難以集中,在維權(quán)工作中,更多注重具體事件和傳統(tǒng)維權(quán)領(lǐng)域問(wèn)題的解決,對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題調(diào)研不夠,存在重事實(shí)輕理論的傾向。
4、維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)有待保障。在各級(jí)黨委、政府及政法、綜治各部門的大力支持下,婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)不斷健全,在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作。但由于缺乏專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),各級(jí)維權(quán)機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)不到要求,對(duì)弱勢(shì)群體的實(shí)際幫扶難度大,加上受組織性質(zhì)、職能所限,以及傳統(tǒng)觀念的制約,婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的難度。
5、服務(wù)中心建設(shè)有待深化。按照省市綜治辦、婦聯(lián)的要求,鄉(xiāng)婦聯(lián)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作平臺(tái),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心,規(guī)范了工作流程、制度和職責(zé),在處理婦女兒童矛盾糾紛中取得了一些成績(jī)。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,有的沒有直接參與綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心信訪值班,有的沒有參與重點(diǎn)案件的聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督辦,存在“兩張皮”、作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
1、進(jìn)一步加大法律宣傳力度。要借助司法、教育、新聞媒體和其它社會(huì)力量,通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、開展法律咨詢、典型案件曝光等形式,面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、廣大婦女群眾及社會(huì)各界,開展法律法規(guī)宣傳,提高全社會(huì)對(duì)婦女兒童維權(quán)工作的認(rèn)識(shí),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)人員依法行政的能力,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的性別平等觀念和依法維護(hù)婦女權(quán)益的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高廣大婦女自身的維權(quán)意識(shí)和學(xué)法、守法、知法、用法的能力。
2、進(jìn)一步優(yōu)化維權(quán)工作環(huán)境。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),建立“黨委重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管”的社會(huì)化維權(quán)工作格局。省綜治辦、婦聯(lián)要把婦女兒童維權(quán)工作納入政法、綜治各部門的業(yè)務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容,推進(jìn)維權(quán)工作目標(biāo)逐級(jí)分解、責(zé)任層層落實(shí)。建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,不定期召開工作會(huì)議,進(jìn)行重大案件協(xié)調(diào)、維權(quán)對(duì)策研究,加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要建立婦女兒童利益協(xié)調(diào)機(jī)制、婦女兒童訴求表達(dá)機(jī)制、婦女兒童矛盾調(diào)處機(jī)制和婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制,建立婦聯(lián)參與立法和處理涉及婦女兒童權(quán)益問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化
參與手段,提高參與水平,共同推進(jìn)保障婦女兒童合法權(quán)益的工作,營(yíng)造全社會(huì)重視支持維權(quán)工作的良好環(huán)境。
3、進(jìn)一步健全維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。建立信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪接待員的作用,及時(shí)掌握婦女兒童中的傾向問(wèn)題,爭(zhēng)取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò),變婦聯(lián)“坐等來(lái)訪”為“主動(dòng)下訪”,組織維權(quán)干部、巾幗法律志愿者送法下鄉(xiāng),現(xiàn)場(chǎng)為婦女群眾排憂解難,把矛盾化解在基層。建立法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范“一庭三中心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心、社區(qū)、村婦女兒童維權(quán)服務(wù)站等維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),成立婦女救助中心,解決受害婦女無(wú)處棲身、流落街頭的問(wèn)題。建立婦女幫教網(wǎng)絡(luò),對(duì)失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建立維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),借助民主參與的渠道,向人大、政協(xié)提交議案、提案,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督,推動(dòng)依法解決婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)職能,加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),提高部門內(nèi)維權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要組織維權(quán)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī),培養(yǎng)造就一支既熱愛維權(quán)工作,又善于組織協(xié)調(diào)且長(zhǎng)于運(yùn)用法律武器維護(hù)婦女權(quán)益的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要把女法官、女律師、司法工作者吸納進(jìn)各級(jí)維權(quán)機(jī)構(gòu),不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍。要深入調(diào)查研究,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童、老年婦女、外出務(wù)工婦女、下崗女工再就業(yè)、家庭暴力等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極為黨委、政府出臺(tái)有關(guān)政策當(dāng)好參謀。上級(jí)婦聯(lián)要爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)政策,把維權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件。
5、進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制。堅(jiān)持在綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心的領(lǐng)導(dǎo)下,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,把婦聯(lián)的信訪、婚姻家庭及鄰里矛盾糾紛排查化解、預(yù)防和制止家庭暴力、“平安家庭”創(chuàng)建以及婦女普法宣傳工作與綜治工作統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一落實(shí),統(tǒng)一考評(píng),統(tǒng)籌推進(jìn)。婦聯(lián)干部要主動(dòng)參與綜治維穩(wěn)的信訪值班及工作安排,在綜治維穩(wěn)工作中促進(jìn)婦女兒童維權(quán)工作,聯(lián)合開展矛盾糾紛的排查調(diào)處,共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四篇:我縣婦女維權(quán)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
為了充分履行職能,服務(wù)婦女,全面了解**縣婦女權(quán)益維護(hù)狀況及存在的問(wèn)題, 8月,**縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、文化教育以及婚姻家庭權(quán)利等方面的權(quán)益狀況開展了調(diào)研,情況如下:
一、**縣婦女維權(quán)現(xiàn)狀
1、在保障婦女政治權(quán)利方面。經(jīng)過(guò)幾年的努力,目前縣四大家黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備5名女
領(lǐng)導(dǎo),全縣共有黨政人才1119人,其中女性224 人,占20% ;女黨員1559人,占全縣黨員總數(shù)的16.7%;全縣女人大代表19人,占總代表數(shù)的10.7%;政協(xié)女委員29人,占委員總數(shù)的17.5%;村民委員會(huì)中女性比性比重占48%;居民委員會(huì)中女性比性比重占65%。
2、在維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)利方面。**縣各級(jí)政府和有關(guān)部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對(duì)凡適應(yīng)婦女就業(yè)的崗位,要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用,不得以種種理由提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)(請(qǐng)幫助宣傳好范文 網(wǎng):m.hmlawpc.com)過(guò)努力,一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達(dá)42%,全縣有6萬(wàn)余名婦女參加“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng),有力維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)利。
3、在婦女接受教育方面。**縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市,通過(guò)開展巾幗建功、文化活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū),企業(yè)、學(xué)校等方式,不斷加大女性受基礎(chǔ)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度;在農(nóng)村,縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù),每年有500多人參加學(xué)習(xí),全縣成人識(shí)字率女性達(dá)91.9%,青壯年識(shí)字率女性達(dá)99.8%,婦女對(duì)法律知識(shí)的知曉率達(dá)80%。
4、在婦女健康權(quán)利方面。婦女健康狀況不斷得到改善,201*年全縣投入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)2791萬(wàn),婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)122萬(wàn)元,防治防疫經(jīng)費(fèi)188萬(wàn)年,計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)687萬(wàn)元,分別比上年度增長(zhǎng)38%,100%,42%,31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%,婦女艾滋病知識(shí)知曉率達(dá)98%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為99%,農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.6%,連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡情況。
5、在婦女人身權(quán)利方面。公安機(jī)關(guān)不斷加大打擊侵害婦女權(quán)益的案件,共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起, 抓獲違法人員12名。
6、在婦女婚姻家庭權(quán)方面;橐黾彝ッ苁侨匀焕_廣大婦女的主要問(wèn)題。在縣婦聯(lián)的來(lái)信來(lái)訪中68﹪的問(wèn)題都是涉及婚姻家庭的問(wèn)題,來(lái)訪的大多數(shù)婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會(huì)問(wèn)題。
二、**縣婦女維權(quán)中存在的問(wèn)題
一是婦女維權(quán)工作機(jī)制已不適應(yīng)時(shí)代要求。如:婦聯(lián)目前的維權(quán)工作都是說(shuō)服教育式,唱獨(dú)角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、呼吁,力量不夠,解決問(wèn)題不多。
二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部的配備情況仍然偏低,縣委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備還沒有達(dá)到50%,而且領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)老化;尚有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中尚未配齊女領(lǐng)導(dǎo);縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低,都比上一屆有所下降。
三是婚姻家庭問(wèn)題仍然嚴(yán)重?h婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問(wèn)題,離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是女職工勞動(dòng)保護(hù)困難較大。大多數(shù)民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)用工和經(jīng)營(yíng)管理極不規(guī)范,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低下,法制觀念淡薄,既沒有女職工勞動(dòng)保護(hù)的概念和傳統(tǒng),也沒有建立、健全工會(huì)及婦女組織,而一些女職工則珍惜崗位勝過(guò)維護(hù)權(quán)益,自我保護(hù)意識(shí)差,無(wú)形中淡化、阻礙了女職工勞動(dòng)保護(hù)的力度。如**縣江東管委會(huì)葫蘆坪拉絲廠女工楊某,因廠方安全設(shè)施不到位,致使她在工作時(shí),右手食指不慎被機(jī)器裁去半節(jié),老板卻以楊某自己操作不當(dāng)為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果,只好為治療四處借貸。當(dāng)縣婦聯(lián)得知這一情況后,多次向其老板宣傳相關(guān)法律法規(guī),最后經(jīng)勞動(dòng)局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤。
五是弱勢(shì)婦女群體權(quán)益保護(hù)工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護(hù)難。一些無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老年婦女,尤其是再婚的老年婦女,因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫?qū)λ姆鲳B(yǎng)而陷入生活困難,她們一次一次地求助婦聯(lián),針對(duì)這類群體,**縣婦聯(lián)只能對(duì)其子女或配偶進(jìn)行說(shuō)服教育,并無(wú)其它行政干預(yù)措施。二是因病因?yàn)?zāi)致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起,大多數(shù)都是因本人或親屬有病、子女考上大學(xué)而無(wú)錢上學(xué)。對(duì)此,婦聯(lián)選擇只能向社會(huì)發(fā)出倡議,但收效甚微。如今年**縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清,因患口腔纖維腫瘤急需20萬(wàn)元治療費(fèi),縣婦聯(lián)接到求助后,為其廣泛發(fā)出倡議,但僅收到資助款4000多元,對(duì)此縣婦聯(lián)只能表示同情,別無(wú)它法。
從**縣婦女維權(quán)中存在問(wèn)題中不難看出,婦女傳統(tǒng)維權(quán)工作方法已經(jīng)難以完全解決
現(xiàn)實(shí)中所存在的婦女問(wèn)題。隨著時(shí)代的發(fā)展和要求,對(duì)婦女維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
三、思考與建議
一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動(dòng),繼續(xù)擴(kuò)大普法覆蓋面,使更多的婦女知法、守法、懂法、用法,增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力。
二是建立健全調(diào)查研究的信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織信訪信息員的作用,及時(shí)掌握婦女的
傾向問(wèn)題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息反饋。發(fā)揮各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)聯(lián)絡(luò)員的作用,及時(shí)反饋各部門婦女問(wèn)題,及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向,爭(zhēng)取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提供依據(jù),從法律上保障婦女權(quán)利,達(dá)到男女平等。
三是建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。一是利用各種公益團(tuán)體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會(huì)各種力量聯(lián)手,設(shè)立貧困婦女兒童救助基金(基金來(lái)源一方面納入財(cái)政預(yù)算,另一方面來(lái)自社會(huì)各界的經(jīng)常性捐助),把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會(huì)建設(shè)整體規(guī)劃。二是完善農(nóng)村最低生活保障制度,繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的覆蓋面,堅(jiān)持家庭養(yǎng)老保障與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合,多渠道廣泛籌集資金,創(chuàng)辦公益性老年公寓,為失去勞動(dòng)能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。
四是構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)工作格局。積極爭(zhēng)取、依靠黨委和政府部門(公、檢、法、司法等)支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量,解決維權(quán)問(wèn)題。與公安局配合,發(fā)揮110家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用,使家庭暴力事件及時(shí)得以解決;健全和發(fā)揮婦女維權(quán)合議庭的作用,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理;與司法部聯(lián)合建立法律援助機(jī)構(gòu),解決貧困婦女因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問(wèn)題;通過(guò)部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化,努力營(yíng)造婦女兒童發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
五是建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對(duì)“兩法”、“兩綱”的實(shí)施情況進(jìn)行定期視察,對(duì)婦女權(quán)益的突出問(wèn)題提出議案、提案,調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督,使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
第五篇:市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告
核心提示:婦女問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題。婦女兒童權(quán)益的保障程度是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的重要尺度,也是一個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要標(biāo)志。從新中國(guó)成立后頒布的第一部法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》,到“男女平等”基本國(guó)策的確立和全面實(shí)施,60年來(lái),婦女發(fā)展已充分體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)、家庭等方方面面。在××,實(shí)現(xiàn)男女平等早已被提到
了依法維權(quán)的高度,通過(guò)制定地方性法規(guī)、構(gòu)建社會(huì)化婦女維權(quán)工作機(jī)制、建立婦女維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)、成立巾幗司法顧問(wèn)團(tuán)、開辟維權(quán)熱線,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、部門分工負(fù)責(zé)、婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與的工作格局,有效地保障了婦女兒童合法權(quán)益,為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了和諧旋律。
近年來(lái),在市委、市政府的關(guān)懷重視下,我市婦女維權(quán)工作,從解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量維護(hù)婦女合法權(quán)益,積極構(gòu)筑起社會(huì)化維權(quán)機(jī)制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府文秘雜燴網(wǎng)支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與”的工作格局,為廣大婦女創(chuàng)造了平等參與發(fā)展,共享發(fā)展成果的優(yōu)越環(huán)境。201*年以來(lái),××市先后榮獲全國(guó)維權(quán)協(xié)調(diào)組“維權(quán)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、 全國(guó)婦聯(lián)“四五”普法先進(jìn)集體、全國(guó)“平安家庭”先進(jìn)集體、全國(guó)“三、八”紅旗集體等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)22個(gè),全省“平安建設(shè)”先進(jìn)單位等省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)27個(gè)。
(小標(biāo)一)抓源頭:從立法入手樹立“大維權(quán)”理念
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)男女平等是促進(jìn)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為切實(shí)加大婦女維權(quán)工作力度,市委、市政府要求相關(guān)部門,從源頭維權(quán)入手,在出臺(tái)和修改相關(guān)政策法規(guī)時(shí),把婦女問(wèn)題作為重要內(nèi)容,納入立法和決策中,建立并不斷完善以《憲法》為依據(jù)、以《婦女權(quán)益保障法》為主題、以其他相關(guān)法律法規(guī)為支撐的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律體系,加大了我市婦女維權(quán)工作力度,提升了維權(quán)質(zhì)量。特別是近年來(lái),我市制定和實(shí)施了《××市預(yù)防和制止家庭暴力條例》,《××市婦女權(quán)益保障條例》被列入市人大常委會(huì)立法計(jì)劃。《××市婦女發(fā)展規(guī)劃(201*——201*年)》、《××市兒童發(fā)展規(guī)劃(201*——201*年)》,已納入了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體計(jì)劃。同時(shí),市婦聯(lián)還與相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)幾十個(gè)文件,涉及女干部培養(yǎng)選拔、農(nóng)村婦女土地問(wèn)題、婚姻家庭問(wèn)題、教育問(wèn)題、婦女權(quán)益等多方面問(wèn)題,使我市婦女維權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實(shí)效的工作目標(biāo)。
(小標(biāo)二)促聯(lián)合:社會(huì)化成為新時(shí)期婦女維權(quán)亮點(diǎn)
積極探索社會(huì)化的維權(quán)工作,構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)工作體系,為維護(hù)婦女為發(fā)展注入和諧旋律兒童合法權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,是充分發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)優(yōu)勢(shì),全面提高新形勢(shì)下婦女維權(quán)效能的重要舉措。
××市婦女維權(quán)工作在市委、市政府的重視下,201*年,就組建了由市委政法委牽頭,市委副書記李樹國(guó)任協(xié)調(diào)組組長(zhǎng),公安、司法、政法等19個(gè)部門組成的××市維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組,各縣(市)區(qū)也相繼成立,對(duì)有關(guān)婦女兒童權(quán)益重大問(wèn)題和重大案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。目前,已經(jīng)處理了10多件社會(huì)影響大的婦女侵權(quán)案件,使婦女兒童權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)。
各級(jí)司法部門與婦聯(lián)聯(lián)合建立了婦女法律服務(wù)、援助機(jī)構(gòu)。建立了市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村民委員會(huì)(社區(qū)委員會(huì))四級(jí)婦女兒童信訪投訴中心,開通了婦女兒童維權(quán)熱線12條。全市100%的社區(qū)、90%以上的村都建立了婦女兒童維權(quán)站;各市、縣(市)區(qū)法院先后設(shè)立了34個(gè)“婦女維權(quán)席”,8個(gè)“婦女維權(quán)法庭”, 有84名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員,直接參與審理侵害婦女兒童權(quán)益的重大案件;各級(jí)婦聯(lián)組織與司法局聯(lián)合設(shè)立“婦女兒童法律援助站”,在10個(gè)律師所建立“婦女兒童法律服務(wù)站”,幫助貧困婦女提供法律援助和幫助,解決打官司難的問(wèn)題;市婦聯(lián)與市衛(wèi)生局、市司法局聯(lián)合建立“××市家庭暴力驗(yàn)傷中心”,為遭受家庭暴力的婦女提供有力的證據(jù);市婦聯(lián)與市公安局聯(lián)合在南關(guān)區(qū)15個(gè)基層派出所率先組建了“婦女兒童維權(quán)投訴中心”。今年又建立了家庭暴力預(yù)警機(jī)制,成立了家庭暴力預(yù)警網(wǎng)絡(luò)——市公安局建立家庭暴力調(diào)處中心、110家庭暴力報(bào)警中心、派出所建立“家庭暴力投訴站”和社區(qū)警務(wù)室建立“家庭暴力投訴點(diǎn)”,優(yōu)先接警出警,及時(shí)保護(hù)受侵害婦女。
為了進(jìn)一步加大維權(quán)協(xié)調(diào)的力度,給婦女群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),在市婦聯(lián)的積極協(xié)調(diào)和努力下,于201*年成立了全省首家專門維護(hù)婦女兒童權(quán)益的志愿者隊(duì)伍——巾幗司法顧問(wèn)團(tuán)。這支隊(duì)伍由我市有影響的女警官、女檢察官、女法官、女律師、女法律學(xué)者組成,現(xiàn)已發(fā)展到十個(gè)縣(市)區(qū)11支隊(duì)伍,總計(jì)220人
。我市還專門設(shè)立了“巾幗司法顧問(wèn)團(tuán)”維權(quán)熱線,保證群眾足不出戶就能得到法律幫助;在電臺(tái)設(shè)立了“巾幗司法顧問(wèn)團(tuán)”維權(quán)熱線,每周三下午安排顧問(wèn)團(tuán)成員做客電臺(tái),親自解答群眾提出的問(wèn)題,顧問(wèn)團(tuán)每月下基層服務(wù)至少一次,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、代理訴訟、專題講座等形式,為婦女提供法律服務(wù)。朝陽(yáng)區(qū)居民李某在遭受家庭暴力后,在顧問(wèn)團(tuán)成員的幫助、呼吁下,拿起法
律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,成為朝陽(yáng)區(qū)法院審理判決的第一起有影響的反“家庭暴力”案件,這起婦女侵權(quán)案件從立案到審判的全過(guò)程,都有顧問(wèn)團(tuán)成員的跟蹤監(jiān)督。顧問(wèn)團(tuán)的律師還出庭代理了一些案件,婦女景某曾遭受丈夫的家庭暴力,生活不能自理,后因家庭瑣事被丈夫砍死,顧問(wèn)團(tuán)的律師挺身而出,為受害者伸張了正義。顧問(wèn)團(tuán)的律師還代理了不少因家庭暴力而導(dǎo)致的離婚案件,為婦女討回了公道,使受害婦女切身感受到婦聯(lián)“娘家人”的溫暖。
隨著巾幗司法顧問(wèn)團(tuán)的發(fā)展壯大,其服務(wù)功能也在不斷擴(kuò)展。目前,顧問(wèn)團(tuán)在為婦女群眾提供法律咨詢與服務(wù)的基礎(chǔ)上,還與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,義務(wù)幫助民營(yíng)企業(yè)破解法律難題,已經(jīng)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近300多萬(wàn)元。另一方面,市婦聯(lián)還組織顧問(wèn)團(tuán)成員與社區(qū)對(duì)接,與村婦女維權(quán)站對(duì)接,幫助婦女群眾就近解決法律的困惑。“巾幗司法顧問(wèn)團(tuán)”是××市婦女維權(quán)工作的創(chuàng)舉,已成為全省乃至全國(guó)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的品牌。
(小標(biāo)三)辦實(shí)事:維權(quán)與民生有效結(jié)合
為婦女兒童辦實(shí)事、好事,服務(wù)婦女兒童的實(shí)際需求,是實(shí)事化維權(quán)的重要內(nèi)容。市委、市政府非常重視實(shí)事化維權(quán)工作,在連續(xù)三年的全市民生計(jì)劃中,都把解決婦女民生問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。同時(shí),積極支持婦聯(lián)牽頭開展“三零社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),市委辦公廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)由市婦聯(lián)在全市開展的“三零示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)意見,使這項(xiàng)活動(dòng)在我市解決婦女兒童民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。幾年來(lái),通過(guò)創(chuàng)建“零下崗失業(yè)婦女示范社區(qū)”活動(dòng),建立健全了社區(qū)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合了駐社區(qū)單位的崗位資源,拓寬了社區(qū)家政服務(wù)領(lǐng)域,充分利用巾幗社區(qū)小額借款,扶助下崗失業(yè)女工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)婦女有再就業(yè)的意向、有就業(yè)能力,不挑不撿,在向社區(qū)婦聯(lián)組織提出就業(yè)申請(qǐng)后,社區(qū)婦聯(lián)組織在一周之內(nèi)就能安排就業(yè)、上崗;通過(guò)創(chuàng)建“零家庭暴力示范社區(qū)”,充分發(fā)揮了社區(qū)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用,在家庭暴力發(fā)生時(shí),反家暴網(wǎng)絡(luò)及時(shí)介入干預(yù),制止家庭暴力的持續(xù)和升級(jí),實(shí)現(xiàn)了介入家暴案件的盲區(qū)為零的工作目標(biāo);通過(guò)創(chuàng)建“未成年人零犯罪示范社區(qū)”,依托社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作站,建立重點(diǎn)管理檔案,確保社區(qū)劣跡少年列管率達(dá)100%,重點(diǎn)人員進(jìn)檔率100%,對(duì)違法犯罪未成年人“一幫一”幫教達(dá)100%。目前全市已有77個(gè)社區(qū)成為“三零示范社區(qū)”。
在“平安××”創(chuàng)建中,各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),從家庭、社區(qū)入手,從維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益入手,運(yùn)用宣傳、教育、心理輔導(dǎo)、幫扶教育等多種手段,積極參與社會(huì)治安綜合治理,在預(yù)防犯罪、掃除黃賭毒、開展安置幫教、調(diào)解矛盾糾紛等方面開展了大量工作,建立了一系列工作制度,保障了創(chuàng)建工作規(guī)范運(yùn)行,并充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),采取生動(dòng)活潑的形式把千家萬(wàn)戶組織動(dòng)員起來(lái),引導(dǎo)廣大婦女成為“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的主體。各地、各部門把創(chuàng)建“平安家庭”工作放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局中去思考,將其納入平安建設(shè)總體規(guī)劃同部署、同實(shí)施、同考核,明確目標(biāo)責(zé)任,確保創(chuàng)建活動(dòng)與平安建設(shè)工作整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了積一家一戶的“小安”,營(yíng)造全市社會(huì)平安的創(chuàng)建目標(biāo)。
(小標(biāo)四)重個(gè)案: “審理一案,教育一片”
“您好,這里是婦女兒童維權(quán)排憂熱線,請(qǐng)把您的困難告訴我們……” 近年來(lái),我市先后在市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村民委員會(huì)(社區(qū)委員會(huì))層層建立了婦女兒童維權(quán)排憂熱線、在電臺(tái)開通“婦女維權(quán)熱線”、在信訪窗口開通“冬律師維權(quán)熱線”、在“148”語(yǔ)音信箱增設(shè)婦女維權(quán)專線,這一條條維權(quán)專線已經(jīng)成為廣大婦女傾訴困難的一條條“熱線”,同時(shí)也從另一個(gè)側(cè)面折射出了我市婦女維權(quán)工作的熱度。
信訪窗口是婦女權(quán)益的晴雨表,××市婦聯(lián)按照市委的要求,一方面把信訪窗口作為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)侵害婦女權(quán)益的第一道防線,對(duì)于每件信訪案件都認(rèn)真、及時(shí)處理,給婦女群眾以滿意的答復(fù),5年來(lái)已接待處理群眾信訪案件7000余件。另一方面,把個(gè)案維權(quán)作為突破口,通過(guò)對(duì)侵害婦女權(quán)益典型個(gè)案的分析、審理和宣傳,教育引導(dǎo)廣大婦女知法懂法,提高自我維權(quán)意識(shí),實(shí)現(xiàn)了“審理一案,教育一片”,切實(shí)發(fā)揮了維權(quán)組織機(jī)構(gòu)的作用,使20多起典型案件得到及時(shí)、有效的辦理。流動(dòng)?jì)D女張某被洗浴中心借故辭退,卻沒有拿到應(yīng)得的工資,生活非常困難,她到南關(guān)區(qū)民康路派出所維權(quán)投訴中心進(jìn)行投訴,投訴中心的民警積極協(xié)調(diào),幫助她要回了拖欠的工資,并幫助安排了工作;九臺(tái)市龍家堡鎮(zhèn)婦女韓某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而將其殺死。在維權(quán)協(xié)調(diào)組的呼吁下,韓某被判有期徒刑10年,是市法院對(duì)故意殺人致死案判刑最輕的案件,當(dāng)?shù)卮迕駸o(wú)不拍手稱快……
服務(wù)婦女民生需求,維護(hù)婦女合法權(quán)益,傾力為婦女兒童辦實(shí)事、好事,為××注入了和諧的旋律。我們相信在日新月異的××建設(shè)和發(fā)展中,在傳承與創(chuàng)新的奮進(jìn)中,××市婦女工作會(huì)取得更大的成績(jī),創(chuàng)造更加輝煌的成果。
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