第一篇：電大調(diào)查報(bào)告格式

關(guān)于粵海物業(yè)公司的社會調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查對象

粵海物業(yè)管理有限公司成立于1995年3月,注冊資金500萬元，具有國家一級資質(zhì)。目前,公司接管物業(yè)的類型有別墅、多層公寓、小高層公寓、寫字樓、酒店式高層公寓、學(xué)校等,已成為國內(nèi)介入咨詢和接管面積最大、類型最多、覆蓋區(qū)域最廣的一流物業(yè)管理企業(yè)之一。

公司按照市場化、專業(yè)化、集團(tuán)化的管理模式，以住戶至上、服務(wù)第一為宗旨，建立了獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依法管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，確定了科學(xué)規(guī)范、竭誠高效、安全文明、持續(xù)發(fā)展、依法管理的質(zhì)量方針，制定了一整套嚴(yán)格的管理制度和操作規(guī)程，通過科學(xué)的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營造安全、文明、整潔、舒適、充滿親情的社區(qū)氛圍，同時(shí)，通過多年經(jīng)營，公司已形成了以人為本、和諧共存，“真誠、善意、精致、完美”的獨(dú)特文化理念，為企業(yè)的健康發(fā)展打下了厚實(shí)的人文基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神支撐。

二、調(diào)查內(nèi)容

通過在粵海物業(yè)公司實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

（一）內(nèi)部管理不規(guī)范。首先，公司受首家接管物業(yè)管理發(fā)展的影響，幾處的物業(yè)管理差不多都沿襲了舊有的管理模式。部門分工不夠明確，制度不健全，少有程序化、規(guī)范化的工作流程，大部分進(jìn)行著簡單粗放的的管理。其次，由于物業(yè)管理牽扯到的問題眾多，各處體制不健全，各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)、處理的關(guān)系眾多，使得各物業(yè)處把大量的精力放在處理各種關(guān)系上，包括處理物業(yè)處與集團(tuán)公司之間的關(guān)系，物業(yè)與行政部門的關(guān)系，與有關(guān)業(yè)主之間的關(guān)系。

處理好這些關(guān)系當(dāng)然有利與物業(yè)管理的發(fā)展，但 當(dāng)因此而忽視了內(nèi)部管理與對外服務(wù)時(shí)，就難免本末倒置了。這樣就影響了物業(yè)管理的健康發(fā)展。

（二）責(zé)權(quán)利不明。責(zé)權(quán)利不明，是影響企業(yè)發(fā)展的主要障礙。這包括兩個(gè)方面，一方面是各物業(yè)處與總公司之間。由于我公司物業(yè)管理的特殊性，各處的物業(yè)管理，均是由作為開發(fā)商的總公司籌備建立的，物業(yè)管理人員，大部分是由集團(tuán)公司從各崗位調(diào)配的人員，這就導(dǎo)致了建設(shè)與管理不分的局面，無形之中增加了物業(yè)管理的難度。雖然，這種建管一家的局面，也曾給物業(yè)管理帶來過一定的好處，例如，一些房屋維修問題、設(shè)備設(shè)施配備問題，都可以較好的協(xié)商解決。但更多的卻是使物業(yè)管理工作無法獨(dú)立開展。許多問題都需要層層審批，造成了多頭管理，影響了物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量的提高和物業(yè)管理企業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，是各物業(yè)管理處內(nèi)部、各崗位之間權(quán)責(zé)不明，崗位職責(zé)分工不合理，人員配備不科學(xué)，造成了工作效率低下，人員富余，工作鏈斷檔，工作流程不順暢，使一些工作不能正常、快捷有效的完成，大大影響了服務(wù)水平的提高。

（三）基礎(chǔ)薄弱，正常運(yùn)行困難。首先由于部分物業(yè)開發(fā)較早，設(shè)備、設(shè)施老化，使維修難度加大，維修成本高，給各方面工作帶來了很大壓力。其次，前期遺留問題較多，物業(yè)管理僅憑自己的力量難以解決。物業(yè)管理與開發(fā)商之間，與建設(shè)單位之間，與業(yè)主之間矛盾重重， 物業(yè)管理收入微薄，使物業(yè)管理收入不抵支出難以正常運(yùn)行，企業(yè)舉步維艱。這就使得物業(yè)管理難以改進(jìn)設(shè)備，改善服務(wù)，導(dǎo)致了服務(wù)水平低，業(yè)主投訴率居高不下，對服務(wù)不滿意，進(jìn)而導(dǎo)致部分業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)。這樣就使得物業(yè)管理陷入了惡性循環(huán)之中。

（四）缺乏專業(yè)的管理人員。由于企業(yè)從業(yè)人員，相對缺少專業(yè)知識，大部分是中途搞物業(yè)管理，盡管經(jīng)驗(yàn)相對豐富，但缺乏系統(tǒng)的理論知識。并且由于觀念、資金等問題，企業(yè)很少引進(jìn)專業(yè)的管理人員，這就導(dǎo)致了，服務(wù)意識較差，觀念創(chuàng)新匱乏，使得物業(yè)管理難以進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

三、建議解決措施

以上問題影響著公司的發(fā)展，為改善其物業(yè)管理狀況，樹立公司物業(yè)管理品牌，建議采取以下措施，以促進(jìn)企業(yè)快速、健康發(fā)展。

（一）明晰權(quán)力和責(zé)任。公司欲走品牌之路，就必須走獨(dú)立發(fā)展之路，明確與總公司之間的關(guān)系，分清責(zé)任界限，享受獨(dú)立開展各項(xiàng)工作的權(quán)利，承擔(dān)其作為物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。另外，各物業(yè)處也應(yīng)加強(qiáng)自身的管理，合理劃分部門，科學(xué)安排崗位，規(guī)范各部門的職責(zé)，做到“人人有事關(guān)，事事有人關(guān)”理順物業(yè)管理流程，明確各部門員工的職責(zé)與權(quán)利。

（二）建立、健全規(guī)章、制度。一個(gè)成功的企業(yè)一定要有一套科學(xué)、合理、適合本企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章、制度，來規(guī)范員工的行為。要樹立粵海物業(yè)品牌，必須要健全規(guī)章、制度作為保障。這包括制訂質(zhì)量保證制度、收費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)制度、崗位考核制度等一整套必備的制度，還包括物業(yè)管理服務(wù)工作流程、投訴受理程序、報(bào)修維修程序、緊急事故處理程序等一系列程序化的規(guī)范。只有健全這些規(guī)章、制度，并積極落實(shí)，才能打造一個(gè)成功 的企業(yè)，才能樹立物業(yè)品牌。

（三） 改善物業(yè)管理環(huán)境。改善管理環(huán)境，就要理順各方面的關(guān)系，使得各部門可以協(xié)調(diào)配合。減少在不必要的環(huán)節(jié)上的開支，用于改善設(shè)備、設(shè)施。在資金有限的情況下，最大限度的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，

盡最大努力滿足業(yè)主的合理要求，以提高收費(fèi)率，增加企業(yè)收入，使企業(yè)走上良性循環(huán)的道路，能夠獨(dú)立正常運(yùn)作。

（四）提高員工素質(zhì)。只有提高員工整體素質(zhì)，才能形成優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，才能打造成功的企業(yè)，才可以樹立物業(yè)品牌。提高員工素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面入手，一方面，內(nèi)部培訓(xùn)。經(jīng)常開展業(yè)務(wù)知識、專業(yè)知識、服務(wù)意識學(xué)習(xí)活動，整體提高員工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識；另一方面，就是從優(yōu)秀的物業(yè)公司，請專業(yè)知識淵博，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)的 成功經(jīng)驗(yàn)；最后，引進(jìn)人才。企業(yè)應(yīng)引進(jìn)部分專業(yè)知識豐富的優(yōu)秀人才，以補(bǔ)充新鮮血液，提高企業(yè)的活力和創(chuàng)新力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和品牌的樹立。

（五）建立企業(yè)文化。物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)特性決定了必須從文化層面上去提高員工素質(zhì)，只有建立起適合本企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，從文化的高度和層面來突出企業(yè)價(jià)值觀，以此規(guī)范員工的服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識。這樣才能促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)行、高速發(fā)展。

總之，想要走品牌之路，就應(yīng)全面改善管理，明確公司之間、部門之間、崗位之間的職責(zé)與權(quán)利，建立健全各種規(guī)章制度，理順、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，形成高素質(zhì)的優(yōu)秀管理隊(duì)伍，建立起適合粵海物業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，樹立全新的鑫海物業(yè)形象。另外，由于粵海物業(yè)所轄小區(qū)較多，各處的物業(yè)、業(yè)主各具特色，建筑物業(yè)差異較大。所以，還應(yīng)根據(jù)各處的特點(diǎn)采取不同的改善措施。

第二篇：電大 調(diào)查報(bào)告要求

（一）調(diào)查報(bào)告的寫作

1.選題：選擇與調(diào)查相關(guān)的內(nèi)容。 經(jīng)濟(jì)、會計(jì)核算、成本、財(cái)務(wù)管理、稅收類皆可

2. .調(diào)查報(bào)告必須有以下內(nèi)容： 調(diào)查目的： 調(diào)查對象： 調(diào)查內(nèi)容： 調(diào)查時(shí)間 ：

3.調(diào)查內(nèi)容、結(jié)果 、問題、調(diào)查體會（可以是對調(diào)查結(jié)果的分析，也可以是找出問題的

原因及應(yīng)對辦法等。）

4.常用的方法有： 1、用典型事例。 2、有對比方法。 3、用列舉數(shù)字法。

（二）調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)形式

題目：

調(diào)查目的：

調(diào)查對象：

調(diào)查內(nèi)容：

調(diào)查時(shí)間：

正文開頭。一般來說，調(diào)查報(bào)告常常在開頭，寫一段不加任何小標(biāo)題的文字作為開頭，類似消息中的導(dǎo)語。 調(diào)查報(bào)告的開頭起“提示”全文的作用，必須簡明概括，以幫助讀者正確、深刻地理解全文。

正文主體。這一部分寫的是調(diào)查研究所得的具體情況、內(nèi)容、做法和經(jīng)驗(yàn)。常見的安排有如下幾種：

（1）按事情產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程來寫。

（2）用對照比較的方法來寫。

（3）根據(jù)內(nèi)容的特點(diǎn)，把問題的幾個(gè)方面列舉出來。

結(jié)尾。這一部分是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語，即全文的結(jié)論和體會。

（三）.字體字號要求：

題目：二號黑體

一級標(biāo)題：一、二、三號黑體

二級標(biāo)題：（一）（二）四號黑體

正文：四號宋體

一般3000--5000字。論文一律打印，不得手寫。

范文示例

（封面 獨(dú)占一頁）

陜西廣播電視大學(xué)會計(jì)�？普{(diào)查報(bào)告

題目：

姓名：

學(xué)號：

指導(dǎo)教師：

班級：

（另起一頁）

題目：二號黑體（居中）

調(diào)查目的：四號宋體

調(diào)查對象：四號宋體

調(diào)查內(nèi)容：四號宋體

調(diào)查時(shí)間：四號宋體 調(diào)查報(bào)告正文四號宋體

第三篇：電大調(diào)查報(bào)告寫作輔導(dǎo)資料

寧波電大(會計(jì))�？普{(diào)查報(bào)告寫作輔導(dǎo)

一、 調(diào)查報(bào)告寫法

調(diào)查范圍：一定要是會計(jì)專業(yè)內(nèi)容

題目：關(guān)于xx（單位）xxx的調(diào)查

調(diào)查內(nèi)容：一、開頭寫法：要求：開門見山，干凈利落（1、問題提出2、交代調(diào)查時(shí)間（不少于三周）；地點(diǎn)，對象，采用方法：（實(shí)地考察、問卷調(diào)查、訪談、查閱資料）

二、 正文寫法：

1、介紹xx（單位）的基本情況2、調(diào)查內(nèi)容（狀況/現(xiàn)象）3、調(diào)查結(jié)果（分析原因）4、調(diào)查體會（建議）字?jǐn)?shù)：201*個(gè)字以上

三、稿紙及格式：

1、打印用紙：a4

2、題目：三號黑體，可以分為1或2行，居中；（空一行寫題目，題目下空一行輸入正文）

3、正文：小四號宋體字（大小標(biāo)題黑體小四）

四、 頁面設(shè)置

1、頁邊距：上：3.0cm下：2.0 cm左：3.8 cm右：2.2cm

2、行間距：22磅（操作：格式-段落-行距-固定值-設(shè)置值22磅）

3、字間距：加寬1磅（操作：格式-字體-間距-加寬-磅值1磅）

流程寫法：不少于400字；1、寫出調(diào)查全部過程（流水帳）2、體現(xiàn)通過本次調(diào)查本人素質(zhì)提高3、反映自己體會和收獲

設(shè)計(jì)方案寫法：

調(diào)查題目；調(diào)查目的；調(diào)查對象；調(diào)查項(xiàng)目；調(diào)查方法；調(diào)查時(shí)間；調(diào)查人員； 個(gè)人鑒定的寫法：寫自己本次調(diào)查的態(tài)度

關(guān)于成績評定：合格或不合格（允許補(bǔ)寫一次）

揚(yáng)老師402會計(jì)室電話：88914226

第四篇：電大社會調(diào)查報(bào)告

關(guān)于肯德基消費(fèi)人群的調(diào)查報(bào)告

一、企業(yè)概括：

肯德基是百勝餐飲旗下的一個(gè)中端品牌，其中必勝客、塔可鐘、東方既白等都是百勝餐飲企業(yè)的，而我就曾在肯德基就職過，相對比較了解一些。

肯德基中國餐廳，成立于1987年，目前在中國各地?fù)碛屑s1100家餐廳，1987年北京正陽門餐廳正式開始營運(yùn)，肯德基進(jìn)入中國已經(jīng)整整十八年。十八年以來，肯德基餐廳幾乎遍及中國的每一個(gè)城市為廣大中國顧客提供品質(zhì)優(yōu)良、口味適合的營養(yǎng)美食。

二、調(diào)查目的：

肯德基德東西真的有營養(yǎng)嗎？沒錯(cuò)，肯德基為了迎合廣大的中國顧客制作了一系列的各口味產(chǎn)品，

油條：說是說沒有加明礬，我們可以吃的更營養(yǎng)，但是它是冷凍的，放了幾個(gè)月不等，然后再解凍，再賣。

豆?jié){：廣告說是春豆?jié){，其實(shí)也不過是豆?jié){粉沖出來的而已。

川辣嫩牛肉五方：為了吃辣的中國人而制作的。

一系列產(chǎn)品都是在取悅中國消費(fèi)者，我只所以調(diào)查是想清楚知道肯德基的消費(fèi)人群是哪些。

三、調(diào)查過程：

我調(diào)查的是三家肯德基，因?yàn)槲以�在三家肯德基都工作過。

1.肯德基梅華餐廳（梅林）： 餐廳內(nèi)并有兒童娛樂設(shè)施

周圍環(huán)境：藝術(shù)基地、銀行、娛樂、住宅區(qū)。資料在12年時(shí)顯示梅林片區(qū)總?cè)丝诮咏?0萬，是市內(nèi)最大的“白領(lǐng)聚居區(qū)之一” 。

周一至周五的營業(yè)額為：18000-21000左右

周六日：24000-26000左右

節(jié)慶日，還有寒暑假：26000-46000不等

低峰期：

0-10歲（由家長陪同）占20% 11-20歲,（學(xué)生）占10% 21-30歲,（年輕人）占38% 30歲以上有占32%

高峰期：（寒暑假）

0-10歲（由家長陪同）占20% 11-20歲,（學(xué)生）占30% 21-30歲,（年輕人）占30% 30歲以上有占20%

2.肯德基中心書城餐廳（深圳音樂廳） 餐廳內(nèi)無兒童娛樂設(shè)施

周圍環(huán)境：周邊各類服務(wù)配套設(shè)施齊全。它北靠風(fēng)光秀美的蓮花山，南臨深圳市政府，占地面積約26,345平方米，附近無住宅區(qū)。

低峰期：

周一至周五的營業(yè)額為8000-1201*左右

周六日：70000-90000左右

節(jié)慶日，還有寒暑假：80000-100000不等

0-10歲（由家長陪同）占0.1% 11-20歲,（學(xué)生）占10% 21-30歲,（年輕人）占45% 30歲以上有占45.9%

高峰期（寒暑假）：

周一至周五的營業(yè)額為70000-90000左右

周六日：80000-100000左右

節(jié)慶日，還有寒暑假：80000-100000不等

0-10歲（由家長陪同）占18% 11-20歲,（學(xué)生）占40% 21-30歲,（年輕人）占30%，30歲以上有占12%

3.肯德基桃源村餐廳（桃源村） 餐廳內(nèi)設(shè)兒童娛樂設(shè)施

周圍環(huán)境：桃源社區(qū)占地面積3平方公里，總?cè)丝?1000人，10個(gè)居民小區(qū)，5個(gè)中小學(xué)校。

周一至周五的營業(yè)額為：14000-16000左右

周六日：201*0-23000左右

節(jié)慶日，還有寒暑假：24000-30000不等

低峰期：

0-10歲（由家長陪同）占20% 11-20歲,（學(xué)生）占38% 21-30歲,（年輕人）占22%，30歲以上有占20%

高峰期：（寒暑假）

0-10歲（由家長陪同）占20% 11-20歲,（學(xué)生）占30% 21-30歲,（年輕人）占30%，30歲以上有占20%

以上這些均是我在三家肯德基工作時(shí)調(diào)查的情況

四、調(diào)查分析：

由此可見，去肯德基消費(fèi)的人群均是11-30左右的年輕人，肯德基究竟有沒有營養(yǎng)我們暫不說，從受歡迎的方面上講肯德基有它特有的親和力除了“歡迎光臨”這樣的問候語是每個(gè)服務(wù)行業(yè)必有的外，其中“請”“您”“是否”等禮貌用語更是無從談起。還有最重要的一點(diǎn)，非典期間肯德基的營業(yè)額雖然也受到了一定的影響，可是縱觀整個(gè)時(shí)期內(nèi)，肯德基的營業(yè)額是上升的。其衛(wèi)生程度是大家公認(rèn)的。咱暫不管是否營養(yǎng)，這個(gè)是中國餐飲業(yè)各級餐飲企業(yè)做不到的。

肯德基每個(gè)時(shí)期都有其主導(dǎo)產(chǎn)品如國慶的“繽紛假日桶”“10元組合小吃”以及各種特色早餐，可見肯德基正式的豐富了中國人的口味需求。

綜合以上幾點(diǎn)，可以總結(jié)一下受歡迎主要是以下幾點(diǎn)：1，服務(wù)。2，口味。3，活動多樣性。

五、思考與建議

對于洋快餐的營養(yǎng)，90%以上都是垃圾食品。其主要原因是因?yàn)?0%以上的產(chǎn)品都是油炸產(chǎn)品，這導(dǎo)致了其營養(yǎng)的缺失和不足。但是肯德基正在慢慢變化中，如馬

上就要新上市的米飯，中國人的米飯情節(jié)固然大，但是配菜也還是有油炸食品，如果米飯是10分的話那里面的配菜只能拿3分了(內(nèi)容來源好 范文網(wǎng)：Wm.hmlawpc.com)。

產(chǎn)品雖然做了大量營養(yǎng)、口味上的改良，但仍然很難扭轉(zhuǎn)大部分中國人對“肯德基就是西餐”的觀念，中老年消費(fèi)群體沒有得到充分的拓展。當(dāng)今社會的生活節(jié)奏越來越快，人們對飲食的快速、便捷更為顯得重要，什么時(shí)候里面的配菜也像真功夫那樣做全蒸的菜，我相信會有更多的中國人去接受這“洋快餐” 。

第五篇：電大�？普{(diào)查報(bào)告

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報(bào)告

加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實(shí)需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。為更加深入了解發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題，我利用畢業(yè)調(diào)查環(huán)節(jié)對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了8周的社會調(diào)研活動，通過發(fā)放問卷、入戶走訪等方式，認(rèn)真聽取了各村發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀、措施和難點(diǎn)，深入剖析了制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的各種因素，掌握了一系列情況，現(xiàn)形成調(diào)查報(bào)告。

一、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性

目前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)成。從部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐調(diào)查表明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于推動農(nóng)村發(fā)展，特別是對促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)有利于完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和功能，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)“加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程”目標(biāo)，必須發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐表明，只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雄厚，才能有足夠的資金進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，無論修建入村大道、整治村容，還是提供文化、娛樂等服務(wù)，都需要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐。

(二)有利于推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有實(shí)力，才能解決有錢為民辦實(shí)事的問題，基層黨組織才能贏得群眾支持；同時(shí)，基層組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展、管理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，也就是基層組織帶領(lǐng)群眾致富奔康的過程，必然會增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織政權(quán)。

(三)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，確保社會穩(wěn)定。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，絕大部分農(nóng)民過上了小康生活，特別是一部分農(nóng)民通過辛勤勞動積累了上千萬財(cái)產(chǎn)，興辦了不少企業(yè)，住上了豪華樓房，過上了全面小康生活，但是這部分農(nóng)民畢竟還是少數(shù)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，還是要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展上，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展得好，才有足夠的財(cái)力為全村人辦大事、辦好事，才可以

讓家家戶戶過上好日子�，F(xiàn)在一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)力雄厚的農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)建房統(tǒng)一規(guī)劃、幼兒園到高中免費(fèi)教育，考上大學(xué)的也能夠得到一定的獎勵，并享有醫(yī)療、保險(xiǎn)和各種救濟(jì)等多項(xiàng)福利待遇。因此，只有不斷壯大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村的各項(xiàng)公益和福利事業(yè)才有可靠的保障；才能消除由于個(gè)體大戶與多數(shù)群眾收入差距拉大，高平均數(shù)下掩蓋著貧富懸殊而潛伏著的不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會安定，早日建成全面的小康社會。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴(kuò)容過程中的近城優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少，有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟(jì)增長方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。

目前我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)助收入（如修建農(nóng)民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi)；四是通過招商引資，引進(jìn)業(yè)主的各項(xiàng)協(xié)管費(fèi)。極個(gè)別村子基本沒有集體收入。

三、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問題

我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調(diào)查，基層干部主要反映在以下幾個(gè)方面：

（一）村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收入單一，缺乏新的增長點(diǎn)和后勁。大多數(shù)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷

售企業(yè)或種植大戶，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�生產(chǎn)�？h鎮(zhèn)兩級有限的財(cái)政投入，難以在短時(shí)間內(nèi)改善全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非�系等，操作難度也很大�；�礎(chǔ)設(shè)施條件差，成了制約這部分村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的致命點(diǎn)。

（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的 “民建、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織。目前我縣在工商局登記注冊的專業(yè)合作社只有12個(gè)，一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。同時(shí)因農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策沒有明確的辦理程序，農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)體化運(yùn)作較慢。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。如沙西線兩側(cè)的農(nóng)業(yè)觀光休閑帶，沒有出臺具體的政策，使很多洽談好的項(xiàng)目流產(chǎn)。

（五）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。工業(yè)向園區(qū)集中政策和土地使用限制，嚴(yán)重限制了村社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。

四、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展意見和建議：

（一）加大政策扶持力度，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展普遍感到困難重重，很重要的原因是現(xiàn)行政策環(huán)境有待完善，這就要求我們優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展環(huán)境。一是要建立和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，盤活土地使用權(quán)。二是要改進(jìn)征地模式，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展空間。

（二）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力�？h委、政府在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，

不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)力。

（四）土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機(jī)，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標(biāo)給村集體，且制定相應(yīng)的管理制度，限制土地的用途，用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，農(nóng)用地要向業(yè)主集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件有明顯改善，才能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利是關(guān)鍵。而這部分投入僅靠村集體或業(yè)主，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，用部分土地收益支持農(nóng)村搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入�？h鎮(zhèn)兩級要在認(rèn)真規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大投入，采取多種途徑，縣、鎮(zhèn)支持一部分、村集體投入一部分和農(nóng)民自籌一部分的辦法。逐步改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（六）優(yōu)化環(huán)境，加大推進(jìn)力度，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整薄弱村的發(fā)展�？h、鎮(zhèn)兩級政府和各部門要采取多種形式，從政策、資金、技術(shù)和基本生產(chǎn)條件上支持薄弱村的發(fā)展。對發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建農(nóng)民專業(yè)合作社或新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組織的村，給予一定的有償或無償啟動資金，推進(jìn)其發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整薄弱村，前幾年因發(fā)展形成的債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展壯大以后，再來化債。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，縣財(cái)政投入應(yīng)向薄弱村傾斜。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)。采取多種形式，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組織帶頭人的經(jīng)營管理能力，擴(kuò)大發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法，選準(zhǔn)村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（八）建立各種幫扶制度。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進(jìn)其發(fā)展。

（九）建立健全發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的激勵機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展壯大了，收益增加了，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民也得到了實(shí)惠。對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人，應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展過程中，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理好壞直接關(guān)系到農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否長遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)踐證明，農(nóng)村集體資產(chǎn)管得好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就會積少成多；管不好，再強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會垮下來。因此必須加強(qiáng)管理，確保農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保值增值。

這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的鎮(zhèn)村干部的積極配合和歡迎，鎮(zhèn)村充分結(jié)合自身實(shí)際提出很多很好意見和建議，希望能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展方面走出新的路子，為農(nóng)民增收找到切實(shí)可行的方法，希望這次調(diào)研能為起草我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展實(shí)施意見提供很好的參考。

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