第一篇：高校選調(diào)生到農(nóng)村和社區(qū)工作情況調(diào)查報告

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。本文通過總結(jié)兩年來此項工作的經(jīng)驗和問題，調(diào)查分析選聘的高校畢業(yè)生隊伍的現(xiàn)狀，并提出今后此項工作探索的重點(diǎn)和對策建議。

一、基本情況和主要做法

精心組織選聘工作。為按時、高質(zhì)量地完成年度選聘工作，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，召開專題座談會，發(fā)放意見征求表等形式，全面了解農(nóng)村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團(tuán)縣委在外大學(xué)生聯(lián)誼會，多途徑了解高校畢業(yè)生所想所盼，廣泛動員本地籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)前期的摸底調(diào)研情況，研究制定了符合***實際的招考方案。201*年，按村的崗位報名，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但對報考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予適當(dāng)加分。錄用時成績高的錄取。201*年，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位報名，外島兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照07年，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予加分。錄用時，先屬地(村)優(yōu)先后成績優(yōu)先進(jìn)行擇崗，盡可能方便學(xué)生的工作和生活。還設(shè)置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現(xiàn)空缺，從保留資格人員中按先屬地優(yōu)先后成績優(yōu)先的原則選擇替補(bǔ)，確保完成招考計劃。招考工作參照公務(wù)員考錄的程序，和事業(yè)單位同時接受報名。嚴(yán)格按照發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進(jìn)行。整個過程未接到信訪、舉報件，社會反響良好。07年的考錄比例超過10：1；08年的考錄比例為7：1。在調(diào)查問卷中，認(rèn)為招考錄用工作公平的占100%。

抓好培訓(xùn)培養(yǎng)。舉辦崗位培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會、座談會等形式，增強(qiáng)政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度，為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名“工作導(dǎo)師”，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度，有計劃安排他們到縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職(一般為3個月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務(wù)，讓他們在實踐中鍛煉。在調(diào)查中，88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為培訓(xùn)有針對性。88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為農(nóng)村工作經(jīng)歷對自身發(fā)展有利，“能鍛煉工作能力”，“豐富工作經(jīng)驗，積累群眾基礎(chǔ)，了解農(nóng)村生活”，“是很好的人生歷練”等。

加強(qiáng)日常管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔(dān)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際，加強(qiáng)管理和培養(yǎng)。試用期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一任命為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理的經(jīng)驗，制定被聘高校畢業(yè)生信息報送制度、重大事項報告制度、請銷假制度、《民情日記》</script> 二是作風(fēng)深入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有37%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為村民對他們的任職反應(yīng)平淡。對目前崗位職責(zé)情況認(rèn)為只是打雜，不太明確的占65%。6%的被聘高校畢業(yè)生對任職地情況不熟悉，都是201*年新聘的。進(jìn)村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)用不上，人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。還需盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”。

四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難。我縣大門、鹿西、東屏三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個，這些村本地生源少，生活條件較差，工作基礎(chǔ)和條件相對差。201*年，通過報名到村的方式，有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8名跨村。201*年，大門、鹿西只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保留資格人員替補(bǔ)擇崗，有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄�，F(xiàn)在共有39名大學(xué)生不在本村工作，其工作、生活較不便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面臨生源不足，招考計劃難完成的問題。

三、今后工作探索的重點(diǎn)和對策建議

1、招考方面。要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗，和事業(yè)單位招考一起報名，吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考。要解決外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難的問題，進(jìn)一步鼓勵外島本地的高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考。要允許適當(dāng)流動。要允許考核優(yōu)秀的被聘高校畢業(yè)生有機(jī)會在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)流動，有助于提高隊伍活力，解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗位的高校畢業(yè)生工作生活不便的問題，也有助于解決本島保留資格的學(xué)生擇崗時不敢選擇外島的問題。

2、薪酬方面。目前，我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達(dá)到或超過村兩委主職干部的工資。但現(xiàn)在村里的主要工作還是由村兩委干部完成，如果再大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)，將造成村干部心理上的落差，不利于農(nóng)村隊伍的團(tuán)結(jié)和工作的推進(jìn)。建議以全市職工年均工資(201*年約為2.5萬元)收入為大學(xué)生的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我縣要努力達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。要建立薪酬待遇動態(tài)增長機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄�水平的提高及時相應(yīng)調(diào)整。

3、管理考核方面。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的作用，為大學(xué)生成才創(chuàng)造各種機(jī)會和途徑。要關(guān)心愛護(hù)被聘高校畢業(yè)生，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)他們在扎根基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、愛鍛煉、增才干。通過網(wǎng)絡(luò)、座談、個別訪談、聯(lián)誼會等平臺，加強(qiáng)溝通交流，營造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機(jī)制，包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運(yùn)用。注意日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果一致。注重考核在完成村居重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮。要擴(kuò)大對考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘、今后的成果掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，要給予不少于一個月工資的獎勵。所需經(jīng)費(fèi)由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承擔(dān)比例分擔(dān)。要優(yōu)先安排考核優(yōu)秀者參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉。對表現(xiàn)較差、工作不突出的，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)；對工作不勝任，年度考核兩年不稱職的，予以解聘。

4、作用發(fā)揮方面。要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等，使他們更多參與村級事務(wù)管理。給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，加強(qiáng)實踐鍛煉。有計劃地安排掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們開闊眼界，成長成才。注重培養(yǎng)和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生村官人才，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，并根據(jù)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過法定程序使其進(jìn)入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，并及時推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。

5、期滿后續(xù)工作。期滿后，愿意繼續(xù)在基層工作，應(yīng)給予續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出具體擬聘村居，由組織人事部門安排一次考試或考核。根據(jù)先屬地優(yōu)先再成績優(yōu)先原則擇崗。年度考核優(yōu)秀的，可以適當(dāng)加分。續(xù)聘期間的薪酬、待遇、省財政補(bǔ)助等政策應(yīng)同現(xiàn)在一致。在每年的事業(yè)單位考試中，要有20%的職位招錄期滿的高校畢業(yè)生。要制定鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策，明確在工商、稅收、項目、融資貸款、技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)惠扶持

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第二篇：農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作調(diào)查報告

把農(nóng)村社區(qū)作為發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的新陣地，必將成為新形勢下共青團(tuán)工作的新課題。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)組織的建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作，探索并逐步形成適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要的共青團(tuán)工作運(yùn)行體制和管理模式，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

團(tuán)縣委通過問卷調(diào)查和走訪的方式，對我縣 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過分析和歸納，進(jìn)一步掌握了全縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的新思路、新方法。

一、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作現(xiàn)狀

(一)組織概況

截止到xx年底，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建團(tuán)支部x個，已建團(tuán)支部x個，建團(tuán)率為x%。

(二)團(tuán)員青年概況

截止到xx年底，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14-35周歲青年x名。其中：14-28周歲青年x名，共青團(tuán)員x名，團(tuán)青比例為 %。其中14-28周歲團(tuán)員x名，29周歲以上團(tuán)員x名;女團(tuán)員x名;少數(shù)民族團(tuán)員x名;團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊x名，注冊率為31.8%。

(三)團(tuán)干部概況

截止到xx年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共x個村，實際配備團(tuán)支部書記x名，配備率為100%。

(四)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作狀況

1、通過舉辦不同形式的主題教育活動，全面提高青少年素質(zhì)，促進(jìn)青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動為契機(jī)，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。

2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強(qiáng)團(tuán)員青年的社會責(zé)任感。一是扎實推進(jìn)青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強(qiáng)服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。

3、針對團(tuán)員青年特點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富的文體活動。活動是農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團(tuán)工作的積極性，推動農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。

二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作面臨的主要問題

1、村級團(tuán)組織的設(shè)置滯后。從表面上看，我縣村級團(tuán)組織建團(tuán)率高達(dá)100%，與行政區(qū)劃、黨組織設(shè)置一一對應(yīng)，最大限度地保證了團(tuán)的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟(jì)條件下起到積極作用的這種設(shè)置方式，在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使勞動力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動，并明顯地向非農(nóng)方向傾斜;產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)日益清晰化，多元的所有制結(jié)構(gòu)和不同經(jīng)濟(jì)主體的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的集體所有制結(jié)構(gòu)向以集體所有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)并存的方向發(fā)展。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團(tuán)組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，我縣1/5的村團(tuán)支部團(tuán)員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小，團(tuán)組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團(tuán)組織的自身形象;有的基層團(tuán)組織費(fèi)了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團(tuán)員進(jìn)行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團(tuán)的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、農(nóng)村團(tuán)組織工作力量薄弱。 農(nóng)村團(tuán)組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)、工作對象不斷增多，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團(tuán)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員多是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會的作用沒有得到很好發(fā)揮，團(tuán)組織的工作載體較少，團(tuán)組織可以調(diào)動和利用的各類資源比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在農(nóng)村團(tuán)的工作中所處的基礎(chǔ)地位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作面臨的形勢很不適應(yīng);二是農(nóng)村基層團(tuán)干部素質(zhì)不高，缺乏獨(dú)立思考問題的積極性和能力。農(nóng)村基層團(tuán)干部報酬偏低，在農(nóng)村各“大員”中為最低，難以調(diào)動其工作積極性。為提高農(nóng)村團(tuán)干部的報酬，在村級組織換屆中，也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團(tuán)支部書記等“多位一體”配置的思路，部分行政村也爭取實現(xiàn)了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團(tuán)干部，但同時出現(xiàn)了兼職團(tuán)干部由于兼職過多沒有更多時間、更多精力投入團(tuán)工作的情況;三是團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)難以籌措，長期以來，基層團(tuán)組織缺乏活動經(jīng)費(fèi)，是基層團(tuán)組織難以正常開展活動的主要原因之一，一些農(nóng)村團(tuán)支部由于缺少工作經(jīng)費(fèi)，一年難以召開幾次團(tuán)員會議，更談不上執(zhí)行“三會二制一課”制度，造成團(tuán)員青年無法在團(tuán)組織中受到教育、培養(yǎng)，團(tuán)組織的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。

3、團(tuán)員青年流出、流入頻繁，導(dǎo)致團(tuán)員隊伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流出嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強(qiáng)。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團(tuán)員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進(jìn)。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織的增多，大批外來務(wù)工人員進(jìn)入本地，但這些青年缺少團(tuán)組織理念，不及時接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團(tuán)員”。

三、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極作用

(一)積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實抓好社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)�；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建的原則。

一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把社區(qū)團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

二是加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，通過引進(jìn)高素質(zhì)的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織的服務(wù)能力水平。

三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團(tuán)建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟(jì)組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式。“社區(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內(nèi)的團(tuán)組織，擴(kuò)大共青團(tuán)工作覆蓋面，凝聚團(tuán)員青年力量，營造共青團(tuán)工作良好社會氛圍，探索團(tuán)的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行聯(lián)合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團(tuán)建工作在人力、經(jīng)費(fèi)、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團(tuán)工作不斷發(fā)展，加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)步伐。

(二)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。團(tuán)員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要基礎(chǔ)。共青團(tuán)工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點(diǎn)對開展好農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作至關(guān)重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)青少年的歷史使命感;通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質(zhì);通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強(qiáng)青少年的社會責(zé)任意識;通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。各級團(tuán)組織要綜合運(yùn)用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時，逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，逐步樹立社會責(zé)任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團(tuán)員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作中來。

(三)積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團(tuán)組織服務(wù)青年的有效途徑。推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會發(fā)展的中心，共青團(tuán)組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴(kuò)展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團(tuán)組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，與各種經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團(tuán)員青年到各種經(jīng)濟(jì)組織中工作，使團(tuán)組織真正能把團(tuán)員青年和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間搭建(來源公文素材庫：m.hmlawpc.com)起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的生命力。

(四)要以投身農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和管理為抓手，努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平上發(fā)揮共青團(tuán)的作用。社區(qū)志愿者隊伍是參與社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的重要補(bǔ)充力量，目前，農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少，各種工作應(yīng)接不暇，特別是社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作人才奇缺，建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。青年志愿者隊伍是共青團(tuán)組織的一支重要的社會力量，在各種場合發(fā)揮了重要作用，特別是大型活動方向已經(jīng)成了一個不可缺少的重要組成部分。各級團(tuán)組織要建立各類專業(yè)志愿者隊伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來，服務(wù)社區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員、教師、文化體育工作者、農(nóng)業(yè)科技人員等深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起社區(qū)公共服務(wù)職責(zé)。組織動員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會實踐活動，并加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村社區(qū)建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍。

第三篇：高校選調(diào)生工作總結(jié)

xx大學(xué)xxxx年選調(diào)生工作情況小結(jié)

xx省xxxx年選調(diào)生工作開始實施后，根據(jù)中共xx省委組織部等五部門發(fā)布的選拔公告，我校制定了具體的實施方案并發(fā)至學(xué)校各總支和相關(guān)部門。xxxx年x月x日至x日，我部副部長xxx和秘書xxx兩位同志前往省社會主義學(xué)院參加了選調(diào)生選拔工作動員培訓(xùn)會議�；匦：蟮牡诙�天，我部及時向校黨委書記xxx同志和分管就業(yè)工作的xxx副書記做了詳細(xì)匯報，校黨委高度重視這項工作，指示要按文件精神做好我校選調(diào)生工作�，F(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、組織保障

4月26日校黨委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<xx大學(xué)xxxx年選調(diào)生工作實施方案>的通知》（校秘?xxxx?x號），成立選調(diào)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校黨委書記xxx任組長，副校長xxx、xxx任副組長，校黨委組織部部長xxx等七位部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織部，部長xxx任主任，xxx、xxx任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)選調(diào)生工作的總體部署和工作安排，處理選調(diào)生日常工作。各系黨總支具體負(fù)責(zé)有關(guān)選調(diào)生的政策宣傳、組織報名、推薦以及材料的初審等工作。組織部負(fù)責(zé)選調(diào)生的復(fù)審、確定、上報等工作，由副部長xxx同志直接負(fù)責(zé)，xxx同志具體執(zhí)行。

二、廣泛宣傳

校組織部將本次選調(diào)生選拔公告發(fā)布在校園網(wǎng)部門網(wǎng)頁上，并在校園專欄張貼公告，多種途徑廣泛宣傳選調(diào)生工作的意義和政策，營

造良好的工作氛圍。x月x日上午，我部召開了xxxx年選調(diào)生工作動員布置會，傳達(dá)了校秘?xxxx?x號文件精神，強(qiáng)調(diào)了做好選調(diào)生工作的重大意義。隨后各系及時召開動員會，堅持自愿報名與組織推薦相結(jié)合的原則，鼓勵所有符合條件的畢業(yè)生參加選拔競爭，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育和引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層，爭創(chuàng)佳績，服務(wù)群眾。隨后，各系黨總支在工作日內(nèi)隨時接待學(xué)生咨詢。

三、嚴(yán)格審查

我校堅決貫徹執(zhí)行省委組織部有關(guān)選調(diào)生選拔的文件精神，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行資格審查。動員大會之后，x月x日開始網(wǎng)上報名，至x月x日結(jié)束。我校共有xxx人報名，審核通過xxx人，放棄xxx人（未通過的xxx人中，xx人報考院校和職位不符，xxx人條件不符）。根據(jù)省人事考試院要求，我們資格審查過程中確保專人專機(jī)，嚴(yán)格保密，保證了審查的質(zhì)量。

四、組織培訓(xùn)

x月x日至x日，我部召集符合條件的畢業(yè)生，舉辦了為期兩天的考前培訓(xùn)，分別請兩位公考專家和一位我校往屆選調(diào)生，傳授了選調(diào)生招考筆試中申論、行政能力測試的答題技巧以及心態(tài)調(diào)整的策略。我校考生受益匪淺。

五、組織考試

x月x日，我校黨委組織部專門派一名帶隊老師帶領(lǐng)我校學(xué)生參加筆試，筆試工作總體順利。共xx名考生順利通過筆試，進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。

x月x日面試，我部派專人帶隊送考，經(jīng)過面試，并經(jīng)加權(quán)得分，x名學(xué)生進(jìn)入體檢與考察環(huán)節(jié)。

六、組織體檢

x月x日，我部派專人帶領(lǐng)x名面試通過的考生赴xx醫(yī)院進(jìn)行體檢，體檢過程中，帶隊老師全程監(jiān)督，順利做好協(xié)調(diào)工作。x月x日體檢結(jié)果出來，x名考生全部合格。等待接收考察。

總的來說，今年我校選調(diào)生選拔工作組織嚴(yán)密，宣傳廣泛，服務(wù)到位，實施順利，成績突出，超過往年最好水平（去年報考xx人，參加考試xx人，考上xx人）。通過今年的選調(diào)生選拔工作，我校獲得了很多有益的經(jīng)驗，這為今后開展類似工作打下了良好基礎(chǔ)。未來，我校有信心也有能力為配合執(zhí)行xx省選調(diào)生選拔工作做出更多的貢獻(xiàn)。

xx大學(xué)黨委組織部

xxxx年x月x日

第四篇：關(guān)于我區(qū)社區(qū)黨建工作情況的調(diào)查報告

關(guān)于我區(qū)社區(qū)黨建工作情況的調(diào)查報告

關(guān)于我區(qū)社區(qū)黨建工作情況的調(diào)查報告

黨的十六大報告從戰(zhàn)略的高度明確提出：切實做好基層黨建工作，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。為更好貫徹落實十六大報告精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)黨建工作，近期我們組織了調(diào)

研小組深入到全區(qū)街道，對社區(qū)黨建工作進(jìn)行了專門的調(diào)研。通過召開座談會、發(fā)調(diào)查問卷、訪談、實地考察等形式，對我區(qū)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查了解。整體來說，我區(qū)社區(qū)黨建工作正逐步加強(qiáng)，社區(qū)黨支部建設(shè)正隨街轄村委會改制穩(wěn)步推進(jìn)，街道黨工委和社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用正積極發(fā)揮�，F(xiàn)把調(diào)查情況報告如下：

一、我區(qū)社區(qū)黨建工作的主要成績

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，發(fā)揮黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。一是通過深入扎實開展“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，提高了街道黨工委班子的思想政治素質(zhì)。調(diào)查問卷顯示，78.1的人認(rèn)為街道領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部，作風(fēng)上有明顯好轉(zhuǎn)或好轉(zhuǎn)，77.5的人認(rèn)為黨組織能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，70.1的人認(rèn)為所在黨組織的凝聚力較強(qiáng)，74.6的人愿意申請加入中國共產(chǎn)黨。二是認(rèn)真抓好黨工委中心組學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦。各街道黨工委建立健全了黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，制定了各季度學(xué)習(xí)計劃，基本每月安排一次黨工委中心組學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)時間不少于8天。在學(xué)習(xí)中，各街道黨工委都能堅持做到以十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合思想、工作實際，在堅定理想信念，實踐“三個代表”，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀上得到了促進(jìn)。三是貫徹落實民主集中制原則，力求決策科學(xué)化，民主化。各街道黨工委都能自覺地堅持民主集中制原則，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，重大問題堅持集體討論，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。據(jù)調(diào)查，86.4的人認(rèn)為所在的黨組織作風(fēng)比較民主，88.1的人認(rèn)為本地本單位干部選拔任用工作比較公道。

2、抓好黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。一是健全組織。絕大多數(shù)街道的基層黨組織比較健全，能按期進(jìn)行民主換屆選舉，調(diào)查顯示，86.9的基層黨組織二至三年換屆一次。今年還加大了社區(qū)黨建工作的力度，不少街新成立了社區(qū)黨支部。二是落實制度。許多街道把黨支部組織生活制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度等編印成冊，發(fā)給基層黨員，規(guī)范基層黨支部的建設(shè)。調(diào)查顯示，69.3的黨組織一個月進(jìn)行1—2次組織生活，72.2的人認(rèn)為黨員能發(fā)揮先鋒模范作用。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。各街道采取集中輪訓(xùn)、上黨課和電化教育等形式，對黨員進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育，進(jìn)行科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識教育，黨員綜合素質(zhì)不斷提高。調(diào)查顯示，今年全年各街道共培訓(xùn)支部成員70批5097人次，占黨員總數(shù)的70.4。

3、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)黨員干部的廉潔從政自覺性，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。各街道黨工委制訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，建立健全了黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)層層有人抓，級級有制度的局面。調(diào)查顯示，76.9的人認(rèn)為黨員干部與群眾的關(guān)系比較融洽。70.8的人認(rèn)為遇到困難時黨組織能主動關(guān)心、積極幫助解決。

4、認(rèn)真做好下崗、退休黨員的接收工作，積極發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。各街道根據(jù)街道社區(qū)管理體制改革和黨員屬地管理的要求，積極貫徹上級指示精神，做好了下崗、退休黨員的接收工作，全年共接收下崗、退休黨員314人。各街道在抓好黨員教育管理的同時，還比較重視抓好發(fā)展黨員工作，從管理人員、業(yè)務(wù)骨干和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線中發(fā)展優(yōu)秀中青年加入黨的隊伍。201*年，共發(fā)展黨員226名，其中高中以上文化程度的175名，占77.4；35歲以下中青年黨員157名，占69.4。

二、存在的問題和不足

1、部分街道仍未完成“一社區(qū)一支部”的任務(wù)。我區(qū)共有15條街道，完成“一社區(qū)一支部”的街道有京x、x泉、xx、xx等四條街道，占街道總數(shù)的27。我區(qū)已設(shè)和被批準(zhǔn)設(shè)立的社區(qū)居委會233個，目前已成立社區(qū)支部的有116個，占總數(shù)的49.8。據(jù)調(diào)查，未完成“一社區(qū)一支部”任務(wù)的原因主要有：（1）石x、xx、xx、xx四條新街道尚未完成居委會選舉，其居委會共有64個，占未成立社區(qū)支部總數(shù)的54.7。（2）部分社區(qū)內(nèi)黨員人數(shù)不夠3名或者社區(qū)內(nèi)沒有合適的支部書記人選。部分街道在2—3個居委合設(shè)一聯(lián)合支部；部分街道組建社區(qū)支部進(jìn)度較慢，如xx街。（3）xx街有3個村委會正在進(jìn)行股份制改革，社區(qū)居委會尚未建立。

2、支委與居委交叉任職率較低。全區(qū)共有社區(qū)黨支部116個，居委和支委實行交叉任職的只有79個支部，占68.1，其中支部書記兼任居委會主任（副主任）的有76個，

占65.5。沒有交叉任職的社區(qū)支部的活動要靠社區(qū)內(nèi)非公職人員擔(dān)任，組織相對松散，經(jīng)費(fèi)落實比較困難，也不利于支部活動與社區(qū)工作的結(jié)合與協(xié)調(diào)。

3、社區(qū)黨支部黨員結(jié)構(gòu)不理想。從職業(yè)結(jié)構(gòu)來說，在職黨員偏少。全區(qū)街道地域范圍共有在職黨員3007名，分布在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，占全區(qū)各街道黨員總數(shù)7241名的41.5，大部分的街屬黨員是下

崗黨員、離退休黨員、外來流動黨員，其中下崗黨員有1308名，占18.1，離退休黨員1909名，占26.3，外來流動黨員114名，占1.6。從年齡結(jié)構(gòu)上來說，全區(qū)各社區(qū)黨員46歲以上的3900名，占53.8，其中60歲以上的2238名，占30.9。從文化結(jié)構(gòu)來說，高中（不含高中）以上文化程度的201*名，占28.8，大部分仍是高中以下文化程度，而且尚有文盲48名。

4、社區(qū)黨支部普遍缺少經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，缺乏必要的活動場所。全區(qū)有固定活動場所的社區(qū)支部105個，仍然有11個社區(qū)支部無固定活動場所。在調(diào)查中，絕大部分社區(qū)支部和黨員反映，社區(qū)黨組織平時活動無經(jīng)費(fèi)來源，缺乏活動場地，難以有效地開展組織活動。

三、對策和建議

1、采取多項措施，保障“一社區(qū)一支部”任務(wù)的完成。尚未完成改制的街道，應(yīng)把社區(qū)居委會建設(shè)和社區(qū)黨支部建設(shè)同步規(guī)劃，其組成人員同步考慮。對于社區(qū)黨員人數(shù)不夠的街道，可以通過合理劃分原居民黨員的組織歸屬，理順流動人員的組織關(guān)系等方法來解決，同時在聘居委會專職人員時優(yōu)先錄用黨員，在復(fù)退軍人、街、村屬企業(yè)管理人員、保安隊伍以及在街道社區(qū)內(nèi)工作的有較高文化程度的人員中，積極發(fā)展新黨員，吸收新鮮血液。

2、選好配強(qiáng)社區(qū)支部書記，可采取如下措施：一是從現(xiàn)職的居委會干部中選拔黨員擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，力求做到兩委交叉任職。二是可在社會上公開招考，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則選拔社區(qū)黨支部書記或委員；三是由街道黨工委從機(jī)關(guān)干部中指派有一定工作能力和基層工作經(jīng)驗的黨員擔(dān)任社區(qū)黨支部書記。

3、盡快填補(bǔ)新經(jīng)濟(jì)、社會組織中的黨建空白點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)。在新經(jīng)濟(jì)、社會組織中，凡有三名以上黨員的，街道黨工委應(yīng)及時幫助他們組建黨支部；條件不成熟的，可建立臨時支部或者連片成立聯(lián)合支部，以盡快填補(bǔ)黨建空白點(diǎn)，保障新經(jīng)濟(jì)、社會組織中的黨員過上正常的組織生活。同時，要加大在新經(jīng)濟(jì)、社會組織從業(yè)人員中發(fā)展黨員的力度，按照黨章的要求，凡是符合條件的都要爭取他們?nèi)朦h，以增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)。

4、切實解決社區(qū)支部活動缺少經(jīng)費(fèi)和場所的問題，保障社區(qū)支部能正常開展組織活動。在經(jīng)費(fèi)來源方面，可采取如下三種方法解決：其一，社區(qū)有償服務(wù)積累的一些資金；其二，要求原村企業(yè)從公益金中拿出一定比例用于支部建設(shè)；其三，把黨費(fèi)留成作為社區(qū)支部建設(shè)費(fèi)用的補(bǔ)充。在活動場所方面，一是結(jié)合“星光計劃”的開展，適時設(shè)立黨員活動室。二是督促新建小區(qū)按市政府規(guī)定落實無償提供居委會辦公場地的政策，適當(dāng)建立黨員活動室。三是要求原村委會劃撥部分物業(yè)建立黨員活動室。另外，要嚴(yán)格按照上級精神，切實解決好支部書記的待遇問題。各街道要盡可能提高對支部書記的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動他們組織黨員開展正常活動的積極性。

第五篇：街道、社區(qū)黨建工作情況的調(diào)查報告

為貫徹落實全省第四次黨（工）委書記培訓(xùn)班會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)街道黨建工作，提高街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)城市“兩個文明”建設(shè)和街道各項事業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展，最近，我們深入到寧江區(qū)13個街道就黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查和研究。通過調(diào)研，了解和掌握了當(dāng)前街道、社區(qū)黨建工作的基本情況，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了問題，分析了原因，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作，提出了對策和建議。

一、基本情況和主要做法

從調(diào)查情況看，近年來，特別是自去年全省第四次黨工委書記培訓(xùn)班后，在各級黨委和街道黨組織、廣大黨員干部共努力下，全市城區(qū)街道黨建工作有了新起色。能夠堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》，按照“抓班子，打基礎(chǔ)；抓薄弱，促整體；抓活動，上水平”的基本工作思路，從搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)需要出發(fā)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對街道黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實搞好街道黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，使過去一直比較薄弱的街道黨建工作發(fā)生了明顯變化，有力地推動了街道經(jīng)濟(jì)工作和街政建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會的進(jìn)步。概括起來，主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，狠抓了街道領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。寧江區(qū)委通過采取機(jī)關(guān)下派、橫向交流等形式，把一些思想政治素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中來。通過選拔、調(diào)整，城區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷、45歲以下和懂經(jīng)濟(jì)、會管理的干部達(dá)到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)等實際問題。二是加強(qiáng)了街道干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市里每年都舉辦2期街道副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、十五大報告、市場經(jīng)濟(jì)知識、城市管理知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及黨的建設(shè)有關(guān)知識等。幾年來，全市共培訓(xùn)街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部200多人次，培訓(xùn)面在98%以上，極大地提高了干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是認(rèn)真貫徹落實民主集中制。各街道領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，實行科學(xué)和民主決策，完善了各項規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全了廉潔、高效的工作機(jī)制。認(rèn)真抓好民主生活會。街道領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開2次民主生活會，會上，各街道班子成員都聯(lián)系自己的思想工作實際，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，對查出的問題，認(rèn)真整改，保持了班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)了各項工作的開展。

（二）黨員教育管理工作逐步走向了規(guī)范。街道黨工委十分重視黨員的教育管理工作。以江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極探索新時期街道黨員教育管理的方式方法，實施規(guī)范化管理。在教育方法上，針對街道黨員的不同特點(diǎn)，堅持實用、實效、實際原則，開展了寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動。除了堅持“三會一課”制度外，還采取了講學(xué)、知識競賽、專題討論、觀看黨教錄像片、過政治生日等形式，加強(qiáng)黨員的教育工作。在黨員的管理方式上，堅持“入口要嚴(yán)、出口要暢”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度，幾年來共評出優(yōu)秀黨員355名，合格黨員3351名，不合格黨員35名，有13名黨員受到了組織處理，保持了黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。在堅持民主評議黨員的同時，還加強(qiáng)了流動黨員、復(fù)員兵黨員、下崗職工黨員的管理，有的街道黨工委還實行了流動黨員活動證制度，如沿江街道黨工委對外出六個月以上的黨員及時發(fā)放流動黨員證，保證每個外出黨員及時參加黨組織的生活。對復(fù)員兵黨員、下崗職工黨員，采取分類管理的辦法，建立了個人檔案，把每個黨員的工作情況、詳細(xì)住址、聯(lián)系電話等都登記造冊，定期進(jìn)行走訪，交任務(wù)、提要求，有針對性地做好思想政治工作，保證了每個復(fù)員兵黨員和下崗職工黨員都處在黨組織的管理和監(jiān)督之下。

（五）制度建設(shè)有了明顯加強(qiáng)。省街道黨建工作會議后，各街道黨組織理清了思路，進(jìn)一步完善了制度，各項工作逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。結(jié)合城區(qū)街道實際，先后建立健全了黨內(nèi)各項規(guī)章制度，即黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員生活日制度、黨員教育管理制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制度，黨員責(zé)任區(qū)活動制度、定期走訪制度和干部廉政勤政制度等，嚴(yán)密了組織生活，規(guī)范了工作程序，強(qiáng)化了考核措施，黨建工作的基礎(chǔ)工作也更加規(guī)范。

（六）精神文明建設(shè)取得了一定成果。一是多方籌措資金，加大了街道文化設(shè)施建設(shè)的投入，建立了中老年活動室、圖書室、臺球室、電化教育播放點(diǎn)、黑板報等多個文化場所和設(shè)施，為居民群眾的業(yè)余文化生活提供了活動場所。二是廣泛開展了形式多樣的文化活動，豐富居民群眾的業(yè)余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大節(jié)日來臨之際，結(jié)合各街道實際，積極開展“講職業(yè)道德、講社會公德、講倫理道德”的事跡報告會、演講會和知識競賽、籃球賽等文體活動，提高了居民群眾文化素質(zhì)、思想素質(zhì)和道德水平。三是開創(chuàng)了街企共建、街校共建、街警共建、社區(qū)共建的新路，擴(kuò)大了創(chuàng)建“文明小區(qū)”成果，促進(jìn)了街道、社區(qū)精神文明建設(shè)工作整體水平的提高。

二、當(dāng)前街道黨建工作存在的問題及原因

盡管我市城區(qū)街道黨建工作取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是社區(qū)內(nèi)大黨建的工作格局沒有形成。社區(qū)黨建還沒有引起全社會的重視，街道內(nèi)的單位及部門有一種與己無關(guān)的思想，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，沒有把部門中的黨員、退休的老干部、下崗黨員統(tǒng)一組織起來，居民委和社區(qū)黨組織不健全，該成立的沒成立，一盤散沙。

二是大部分街道黨組織陣地建設(shè)不完善。由于受各方面因素的影響和制約，我市街委辦多年來處于十分困難的狀態(tài)。目前，區(qū)級財政只負(fù)擔(dān)街道辦事處在編人員的工資，正常的辦公經(jīng)費(fèi)支出全靠自籌，特別是黨建經(jīng)費(fèi)，財政沒有列入預(yù)算，大多數(shù)街委辦因無開展黨員教育工作所必須的黨建電教室、學(xué)習(xí)資料和電教設(shè)備，困難街道甚至連最簡單的電視機(jī)和播放機(jī)都沒有，導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育工作無法開展或效果不好。

三是對黨員干部的教育、管理和制約機(jī)制不健全。隨著形勢的發(fā)展變化，街道中的黨員成分越來越復(fù)雜。由于居住分散，流動性大，給居民區(qū)內(nèi)黨員教育管理工作帶來很大難度。尤其是家住街道，而工作與街道無隸屬關(guān)系的黨員8小時以外的監(jiān)督機(jī)制尚不健全，致使街委辦對這部分黨員的8小時之外教育、管理和制約束手無策。

四是對街道、社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)不夠。近幾年來，我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是由于沒有明確規(guī)定，使街道黨工委對這部分經(jīng)濟(jì)組織黨建工作無權(quán)干涉，導(dǎo)致有些中小型的非公有制經(jīng)濟(jì)該建立黨支部而沒建，活動沒有開展起來，黨員先鋒模范作用也沒有很好發(fā)揮，黨的覆蓋面沒有延伸到，街道、社區(qū)內(nèi)黨建工作還有“空白點(diǎn)。”

五是部分下崗黨員黨性觀念淡薄。由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、合并、改組，使一部分企業(yè)黨員成為下職工，這些下崗職工黨員思想上出現(xiàn)滑坡，黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律渙散，很難組織起來過組織生活。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。一是對街道黨建工作重視不夠。有的街道領(lǐng)導(dǎo)對街道黨建工作只是強(qiáng)調(diào)在口頭上，停留在文件中，行動上不見效。二是個別街道黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高。個別街道領(lǐng)導(dǎo)不會抓新形勢下的黨建工作，同時也很少進(jìn)行調(diào)查研究，心中無數(shù)，工作沒譜，加之思想老化，方法陳舊，對新形勢下黨建工作遇到的新情況、新問題束手無策。三是街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系不理順。街道黨工委是寧江區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，由于隸屬關(guān)系問題，只管居民區(qū)黨組織和離退休居民黨員，很難與駐街企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及在職黨員發(fā)生聯(lián)系。四是街道基層居民委工作人員待遇低。一些居民區(qū)黨支部書記因無經(jīng)濟(jì)報酬、活動經(jīng)費(fèi)而工作情緒低落，影響了社區(qū)黨建工作的深入開展。

三、對策和建議

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第一，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，街道和社區(qū)功能進(jìn)一步擴(kuò)大，街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作進(jìn)入了一個新的階段和更高的層次，許多新的問題需要明確，基層拿不準(zhǔn)的問題需要及時指導(dǎo)，黨的建設(shè)一些具體問題需要明確規(guī)定，各街道、社區(qū)一些探索性的經(jīng)驗和做法需要規(guī)范，所以我們感到有必要在吸收和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市目前街道黨建工作的實際情況，盡快以市委名義制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市街道、社區(qū)黨建工作的意見》，進(jìn)一步明確街道黨組織的主要職責(zé)和任務(wù)，制定工作機(jī)制，用以規(guī)范、推動全市街道、社區(qū)黨建工作的深入開展。

第二，要及時總結(jié)經(jīng)驗。針對部分街道黨工委對新時期街道、社區(qū)黨建工作思路不清，方法不當(dāng)，工作不力等現(xiàn)實問題，建議召開一次全市街道、社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會，分析研究街道、社區(qū)黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，進(jìn)一步明確當(dāng)前街道、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)，為城市各項任務(wù)在基層貫徹落實提供組織保證。

第三，要在黨建工作“四個延伸”上進(jìn)行積極的探索。一是向非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作延伸。按照屬地管理的原則，街道黨（工）委要大力加強(qiáng)對非公有制黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作“管起來”，緊緊抓在手上。同時，要適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，為他們創(chuàng)造有利條件，激發(fā)他們熱心建設(shè)社區(qū)、努力回報社會的積極性。二是向駐街企事業(yè)單位黨的工作延伸。建立駐街企事業(yè)單位黨的工作聯(lián)席會，定期研究布置工作，組織黨的活動，逐步形成資源互享、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊心合力抓社區(qū)黨建工作的良好氛圍。建議我市借鑒、學(xué)習(xí)長春市或別的省、市的經(jīng)驗，今后駐街企事業(yè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)、評選先進(jìn)都應(yīng)征求所在街道、社區(qū)黨組織意見，實行“一票否決”，以此督促、增強(qiáng)其“駐在社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)”意識，使之主動配合所在街道、社區(qū)黨組織開展工作。三是向駐街在職黨員8小時以外教育管理工作延伸。要對居民中的在職黨員進(jìn)行登記，成立“在職黨員聯(lián)系站”，實行在職黨員雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，配合在職黨員所在單位加強(qiáng)對他們的8小時之外進(jìn)行教育管理，使他們在單位和社區(qū)既能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，又能在自覺接受街道、社區(qū)黨組織的監(jiān)督，保證每一名黨員無時無刻不在黨組織的管理和監(jiān)督之下，避免了黨員干部8小時之外犯錯誤，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。今后，在職黨員評選先進(jìn)、提拔使用要考察他們8小時以外的表現(xiàn)，征求街道、社區(qū)黨組織的意見，并實行會簽制，以此觸動轄區(qū)內(nèi)在職黨員增強(qiáng)“社區(qū)”意識和責(zé)任意識。四是向團(tuán)員、青年、少先隊工作延伸。街道、社區(qū)應(yīng)建立團(tuán)的組織和少先隊工作聯(lián)絡(luò)站，在街道黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，用“黨建帶團(tuán)建促隊建”，不斷增強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的生機(jī)活力。

第四，要改善街道黨建工作的環(huán)境和條件。各級黨委、政府應(yīng)注意把解決實際問題，搞好硬件建設(shè)，作為加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要從城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門特別是財政部門，盡力解決居民區(qū)黨支部書記的經(jīng)濟(jì)待遇、基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)和居民區(qū)黨支部電化教學(xué)設(shè)備問題。要加大對街道、社區(qū)黨建工作的投入，社區(qū)黨建工作的各種費(fèi)用要列入街道年度預(yù)算。要抓住居民區(qū)調(diào)整、城區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)等機(jī)遇，采取有力措施，解決好社區(qū)和居民區(qū)辦公用房和黨員活動場所問題。要采取市、（區(qū)）黨委從黨費(fèi)撥一點(diǎn)，街道黨組織自籌一點(diǎn)的辦法，解決街道、社區(qū)黨組織活動經(jīng)費(fèi)問題，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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