——《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》輔導(dǎo)
同志們：
9月21日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，近日,中共中央印發(fā)了《條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)�！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，既傳承“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)黨支部建設(shè)新做法新經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和時(shí)代感，為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。
今天，與大家共同學(xué)習(xí)一下《條例》，我主要談三個(gè)方面的內(nèi)容：《條例》出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容和如何抓好貫徹落實(shí)。
第一個(gè)方面，《條例》出臺(tái)的背景
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是馬克思主義政黨的鮮明特征�；鶎狱h組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。
(一)新時(shí)代對(duì)黨支部的新要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，要求各級(jí)黨組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。只有每一個(gè)支部都把責(zé)任扛在肩上，帶動(dòng)黨員充分發(fā)揮主體作用，才能讓基層黨組織成為團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)《條例》出臺(tái)的具體過(guò)程�！稐l例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)的重要制度成果。按照黨中央有關(guān)部署，2016年7月，中組部就著手開(kāi)展黨支部制度建設(shè)專(zhuān)題研究。《條例》的制定是一個(gè)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的過(guò)程，先后形成230多萬(wàn)字的理論歷史研究資料和40個(gè)課題研究報(bào)告，到151個(gè)黨支部蹲點(diǎn)調(diào)研，訪談861名黨支部書(shū)記，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3萬(wàn)份，并開(kāi)展專(zhuān)家研討�！稐l例》初稿形成后，廣泛征求了31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央部門(mén)單位的意見(jiàn)。2018年8月以來(lái)，《條例》稿先后報(bào)經(jīng)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議修改。9月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《條例》稿。10月28日，中央印發(fā)《條例》。
(三)《條例》出臺(tái)的重大意義。《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。一是提高了支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。二是推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循�！稐l例》的制定和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。三是明確了各級(jí)黨委抓好支部工作的意義。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級(jí)黨委(黨組)要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
(四)《條例》制定遵循的原則。在《條例》制定工作中，主要遵循以下原則：一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循，突出黨支部主體作用，著眼提升組織力，強(qiáng)化政治功能，明確黨支部的職責(zé)任務(wù)。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和求解思維，針對(duì)黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面存在的突出問(wèn)題，從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊短板、形成規(guī)范。四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，傳承我們黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)支部的成功經(jīng)驗(yàn)，固化為法規(guī)制度。五是貼近基層實(shí)際操作需要，既回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部特點(diǎn)，又力求規(guī)定明確、簡(jiǎn)便可行。
第二個(gè)方面，《條例》的主要內(nèi)容
《條例》共8章37條，內(nèi)容全面、規(guī)定明確，覆蓋了黨支部建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面。
一是明確了黨支部的功能定位，規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，并提出黨支部工作必須遵循的原則。
二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置，明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序，對(duì)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式作出規(guī)定。
三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)村和社區(qū)黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作。
四是完善了黨支部的工作機(jī)制，對(duì)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組的職責(zé)和運(yùn)行方式等作出規(guī)范。
五是規(guī)定了黨支部組織生活，對(duì)“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等細(xì)化內(nèi)容和程序。
六是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)，規(guī)范黨支部委員會(huì)組成、任期和選舉，提出黨支部書(shū)記任職條件和選拔渠道等。
七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，明確為黨支部開(kāi)展工作給予經(jīng)費(fèi)保障，干部考察應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在黨支部的意見(jiàn)等。
(一)《條例》如何體現(xiàn)了黨支部的職責(zé)。十九大新修訂的黨章時(shí)，增寫(xiě)了2條，有一條就是黨支部的職責(zé)。黨章第三十四條規(guī)定黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”�！稐l例》將這一規(guī)定體現(xiàn)在總則中，以此統(tǒng)領(lǐng)全篇。在具體規(guī)定中，從黨支部的組織設(shè)置到基本任務(wù)，從工作機(jī)制到組織生活，從黨支部委員會(huì)建設(shè)到領(lǐng)導(dǎo)保障，《條例》都著眼教育管理監(jiān)督好黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)好群眾，既給黨支部明任務(wù)、壓擔(dān)子，又強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障，以指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的職責(zé)。
(二)《條例》在創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式方面有哪些規(guī)定。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。近年來(lái)，各地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，積極探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋�！稐l例》弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，總結(jié)基層成功經(jīng)驗(yàn)，著眼鞏固完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)、拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部，在規(guī)定黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹�，以單�?dú)組建為主要方式的同時(shí)，區(qū)別不同情況，提出結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。主要明確了4類(lèi)情形：一是規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。三是為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。四是流動(dòng)黨員較多，工作地或者居住地相對(duì)固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。
(三)《條例》規(guī)定了黨支部的基本任務(wù)，明確了各領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)�！稐l例》本著嚴(yán)格遵循黨章的原則，著眼各領(lǐng)域黨支部的具體實(shí)際，充分體現(xiàn)《條例》的權(quán)威性和可操作性。黨章第三十二條規(guī)定了基層黨組織8項(xiàng)基本任務(wù)。《條例》根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合黨支部基本職責(zé)，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善、細(xì)化延伸，提出了黨支部的8項(xiàng)基本任務(wù)，既與黨章銜接，又符合黨支部工作特點(diǎn)。《條例》以黨支部8項(xiàng)基本任務(wù)為基準(zhǔn)，對(duì)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、流動(dòng)黨員、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部，分別提出不同的重點(diǎn)任務(wù)。如對(duì)村和社區(qū)黨支部，強(qiáng)調(diào)全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作;對(duì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，強(qiáng)調(diào)按規(guī)定參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;對(duì)高校中的黨支部，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基;對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;對(duì)社會(huì)組織中的黨支部，強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同;對(duì)事業(yè)單位中的黨支部，強(qiáng)調(diào)參與重要決策，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展;對(duì)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部，強(qiáng)調(diào)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開(kāi)展工作;對(duì)流動(dòng)黨員黨支部，強(qiáng)調(diào)組織流動(dòng)黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，過(guò)好組織生活;對(duì)離退休干部職工黨支部，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)離退休干部職工黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用等。這些重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化核心職責(zé)，既是任務(wù)清單，也是工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類(lèi)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的指導(dǎo)意義。
(四)《條例》明確了黨支部工作機(jī)制。黨支部開(kāi)展工作，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、日常運(yùn)行等，必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和健全的機(jī)制�！稐l例》總結(jié)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，將黨支部工作機(jī)制主要設(shè)計(jì)為黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)及其會(huì)議、黨小組及其會(huì)議。黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨小組主要落實(shí)黨支部安排的任務(wù)。同時(shí)，《條例》對(duì)各個(gè)會(huì)議召開(kāi)的頻次、職權(quán)和任務(wù)、程序等作出明確規(guī)定。有了這個(gè)機(jī)制，黨支部日常工作運(yùn)行就有了一個(gè)基本遵循。
《條例》明確了黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)。同時(shí)，為充分發(fā)揮村、社區(qū)黨支部黨員大會(huì)的決策作用，明確規(guī)定村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)黨支部黨員大會(huì)討論。為保證黨支部黨員大會(huì)質(zhì)量，《條例》明確規(guī)定，黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過(guò)。另外，《條例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中，以專(zhuān)條的形式對(duì)黨小組作出規(guī)定，明確了黨小組的劃分原則、工作任務(wù)和職責(zé)、黨小組組長(zhǎng)的任命及產(chǎn)生方式、黨小組會(huì)的召開(kāi)等。
(五)《條例》對(duì)提高組織生活質(zhì)量做出要求。組織生活是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的基本方式。習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨支部組織生活，提出參加支部生活是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，并帶頭參加所在黨支部組織生活，為全黨作出表率�！稐l例》貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，規(guī)定了“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等黨支部開(kāi)展組織生活的基本形式，并對(duì)其頻次、內(nèi)容、程序等作出具體規(guī)范，確保黨支部的組織生活能夠經(jīng)常開(kāi)展、取得實(shí)效。在這里還要說(shuō)明，《條例》對(duì)黨支部執(zhí)行組織生活制度體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求，提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活，同時(shí)充分考慮黨員實(shí)際，明確對(duì)經(jīng)黨組織同意可不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可將其納入一個(gè)黨支部或黨小組，參加組織生活。
(六)《條例》在黨支部委員會(huì)和黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)方面提出了具體措施�！稐l例》的總體設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)的重視，以專(zhuān)章9條的篇幅作出規(guī)范，包括黨支部委員會(huì)的組成、任期、產(chǎn)生方式、黨支部書(shū)記的選拔和對(duì)黨支部委員會(huì)的監(jiān)督管理等，并有針對(duì)性地提出加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)的措施。
關(guān)于黨支部的任期。十九大黨章對(duì)基層組織任期作出修訂，支部委員會(huì)任期由原來(lái)的2年或3年修改為3至5年。今年6月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》，依據(jù)黨章，區(qū)分村、社區(qū)和其他基層單位，對(duì)黨支部任期分別規(guī)定為5年和3年。《條例》將這一規(guī)定上升為黨內(nèi)法規(guī)，有利于從制度上保障和加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織對(duì)本地區(qū)工作和基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)便于統(tǒng)籌安排基層黨委和黨支部換屆工作。
抓支部關(guān)鍵要抓書(shū)記�！稐l例》針對(duì)黨支部建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和黨員群眾呼聲，對(duì)加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作出具體規(guī)定。一是規(guī)范了黨支部書(shū)記選任條件，明確了村、社區(qū)，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等不同領(lǐng)域黨支部書(shū)記的選拔渠道，以拓寬視野、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的黨員選拔為黨支部帶頭人。二是提出了加強(qiáng)黨支部書(shū)記培訓(xùn)和激勵(lì)措施，明確規(guī)定黨支部書(shū)記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展黨支部書(shū)記全員輪訓(xùn)，中央組織部組織開(kāi)展黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)。在激勵(lì)方面，提出注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。三是強(qiáng)化了對(duì)黨支部書(shū)記的管理監(jiān)督，明確建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。
(七)《條例》對(duì)抓好黨支部建設(shè)責(zé)任方面做出了規(guī)定。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級(jí)黨委(黨組)要把黨支部建設(shè)作為履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本任務(wù)，一刻不放松地抓在手上。《條例》對(duì)各級(jí)黨委(黨組)和黨委組織部門(mén)抓好黨支部建設(shè)作出明確規(guī)定。一是強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨委(黨組)抓黨支部建設(shè)的主體責(zé)任，提出黨委(黨組)要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，黨委(黨組)書(shū)記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，XX級(jí)黨委每年要至少專(zhuān)題研究1次黨支部建設(shè)工作等。二是規(guī)定了黨委組織部門(mén)的具體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，作出一條重要規(guī)定，即各級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意通過(guò)黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在黨支部的意見(jiàn)。這既有利于發(fā)揮黨支部熟悉黨員、了解黨員的重要作用，同時(shí)也強(qiáng)化了黨支部在組織工作中的重要地位。三是強(qiáng)化了對(duì)抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，提出村、社區(qū)黨支部工作納入XX級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容，明確把抓黨支部建設(shè)列入各級(jí)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是加強(qiáng)了對(duì)黨支部開(kāi)展工作的保障措施，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開(kāi)展工作提供必要條件、給予經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)落實(shí)村和社區(qū)黨支部書(shū)記報(bào)酬待遇、給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持等作出規(guī)定。
第三個(gè)方面，如何貫徹落實(shí)好《條例》
要認(rèn)真落實(shí)中央及委黨組的要求，抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。
一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)。要及時(shí)購(gòu)買(mǎi)《條例》單行本，達(dá)到干部黨員人手一冊(cè)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、逐字逐句學(xué)，真正把《條例》內(nèi)容學(xué)深學(xué)透。要把《條例》作為黨支部書(shū)記委員培訓(xùn)和黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好黨支部層面的學(xué)習(xí)貫徹。
二是認(rèn)真對(duì)照檢查。重點(diǎn)對(duì)照《條例》關(guān)于黨支部基本任務(wù)、黨支部工作機(jī)制、組織生活和支部委員會(huì)建設(shè)的規(guī)定，檢查工作中存在的問(wèn)題和不足，制定整改的具體措施，做到立行立改，即行即改，確保各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。
三是形成長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)研究對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立貫徹落實(shí)《條例》促進(jìn)黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。XX黨常委、各基層黨支部書(shū)記、委員要帶頭學(xué)習(xí)《條例》、帶頭推進(jìn)《條例》、帶頭抓好《條例》落實(shí)。組織部門(mén)要對(duì)照中央和委黨組要求，根據(jù)會(huì)議精神，提出貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施方案，并做好相關(guān)具體工作。
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