在今天很多城市都會(huì)出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，隨著經(jīng)濟(jì)越來(lái)越好，很多人都去城市讀書，城市已有的學(xué)校供應(yīng)不上學(xué)生的數(shù)量，造成每個(gè)班級(jí)學(xué)生增多，對(duì)于這個(gè)問題是我們要盡快解決的。下面給大家?guī)��?lái)的是加大城區(qū)校建及消除大班額大會(huì)發(fā)言材料。

“十二五”以來(lái)，在市區(qū)兩級(jí)黨委政府的共同努力下，榆陽(yáng)區(qū)在城區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園46所，新增學(xué)位近6萬(wàn)個(gè)，投資力度前所未有，建設(shè)規(guī)模史無(wú)前例，保障了榆林城區(qū)隨遷務(wù)工人員子女順利入學(xué)。由于榆林城區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，加之受城市化進(jìn)程影響，每年大批務(wù)工人員集聚榆林城區(qū)，現(xiàn)有教育資源供應(yīng)仍然緊張，大班額和超大班額問題依然存在，校際發(fā)展出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，學(xué)校管理壓力增大，教育教學(xué)工作受到影響，消除大班額已經(jīng)成為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、上級(jí)政策有規(guī)定

為深化教育改革，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，國(guó)務(wù)院和省政府先后出臺(tái)了統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展意見，明確提出到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額，并逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中班額分別不超45人、50人目標(biāo)。教育部出臺(tái)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，要求在均衡發(fā)展基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作，對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提出更高、更嚴(yán)要求，所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，小學(xué)、初中所有班級(jí)學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人。2018年6月份，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育綜合改革的實(shí)施意見》，提出推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，到2018年基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額。2020年前建成2到3個(gè)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣區(qū)，力爭(zhēng)用6年左右時(shí)間整體實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。然而如果大班額問題不解決，我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化就會(huì)受到嚴(yán)重影響。

二、我區(qū)問題較突出

（一）小學(xué)學(xué)位供需矛盾突出

2018年榆林城區(qū)榆陽(yáng)轄區(qū)小學(xué)招收適齡兒童11696人，較去年增加944人，市區(qū)小學(xué)共29所，在充分挖掘現(xiàn)有校舍資源基礎(chǔ)上，每個(gè)班以62人核算，可提供學(xué)位11098個(gè)，短缺學(xué)位598個(gè)。從幼兒園管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)中看，2019年適齡兒童18191人，2020年適齡兒童17440人，2021年全面二孩政策見到成效，新生兒達(dá)到上學(xué)年齡，適齡兒童人數(shù)將大幅增長(zhǎng)，城區(qū)上學(xué)難、超大班額問題將再次集中出現(xiàn)。

（二）班額超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

由于適齡兒童增長(zhǎng)迅速，區(qū)屬小學(xué)平均班額逐年擴(kuò)增，2015年58人，2016年至今均在62人左右。適齡兒童人數(shù)逐年增加，大班額數(shù)量有增無(wú)減，省市消除大班額目標(biāo)任務(wù)，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為了依法保障所有適齡兒童受教育權(quán)益，我區(qū)各小學(xué)想盡辦法挪用部室挖掘辦學(xué)潛力，嚴(yán)重影響素質(zhì)教育活動(dòng)開展。

（三）中學(xué)資源無(wú)法承載

目前區(qū)屬初中僅有8所，每年最多能夠招收100個(gè)教學(xué)班5000名新生，實(shí)際平均班額52人，已經(jīng)超出了國(guó)家規(guī)定的50人標(biāo)準(zhǔn)。按照目前小學(xué)在校人數(shù)計(jì)算，2020年初一新生將會(huì)達(dá)到8400多人，2021年達(dá)到9100多人，2022年接近10000人，屆時(shí)平均班額將會(huì)達(dá)到100人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家有關(guān)規(guī)定。加之異地中考政策的實(shí)施，隨遷子女就讀榆林城區(qū)初中的人數(shù)也將逐年增加，初中學(xué)校將面臨供給嚴(yán)重不足的問題。

三、消除大班額建議

（一）加大資源供給總量

今年區(qū)上為五小、七小、八小、十小、十一小、十二小、十四小、七中8所學(xué)校，各規(guī)劃新建一棟教學(xué)樓，增加教學(xué)班142個(gè)，新增學(xué)位6390個(gè)。“十三五”內(nèi)規(guī)劃新建二十一小、二十三小學(xué)、二十四小、二十五小4所小學(xué)，可新增加教學(xué)班132個(gè)，新增學(xué)位5940個(gè)。面對(duì)逐年攀升的上學(xué)壓力和政府財(cái)政收支矛盾，建議區(qū)政府會(huì)同市政府根據(jù)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和棚戶區(qū)改造計(jì)劃，提前預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地，再新建一批中小學(xué)校，尤其要在東沙、西沙人口密集區(qū)加快建設(shè)初中和小學(xué)，提前解決城區(qū)上學(xué)難、大班額突出問題。

（二）有效利用現(xiàn)有教育資源

目前人口最密集區(qū)域主要為東沙和西沙兩大區(qū)域，東沙和西沙現(xiàn)有學(xué)校嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，兩大片區(qū)的新生如果分流到老城區(qū)、南郊和北郊片區(qū)學(xué)校，距離較遠(yuǎn)、家長(zhǎng)反對(duì)強(qiáng)烈，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。建議區(qū)上在加快新建學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，會(huì)同市政府將農(nóng)校、林校、育才中學(xué)等閑置資源改制為義務(wù)教育學(xué)校，盤活現(xiàn)有存量，擴(kuò)大資源供應(yīng)增量，切實(shí)解決入學(xué)難、大班額等問題。

（三）深化辦學(xué)體制改革

只有全面提升薄弱學(xué)校辦學(xué)效益，教育才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，擇校問題才會(huì)有效破解。近年來(lái)，我區(qū)全力推進(jìn)共同體建設(shè)，先后組建了31對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，有效提升了薄弱學(xué)校、尤其是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)效益。由于受人事體制等因素影響，共同體中心校和成員校還沒有實(shí)現(xiàn)深度融合、集聚發(fā)展。同時(shí)，目前共同體建設(shè)僅限于城鄉(xiāng)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)體制改革尚無(wú)實(shí)質(zhì)性舉措。因此，深化辦學(xué)體制改革須構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、開放式機(jī)制，建議區(qū)上拓寬辦學(xué)體制改革思路，因地制宜、因校施策，在全力推進(jìn)共同體建設(shè)的同時(shí)，凡是具備條件的城區(qū)新建學(xué)校和薄弱學(xué)校，可采取名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)策略，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源定向流動(dòng)，加快提升薄弱學(xué)校和新建學(xué)校辦學(xué)效益。同時(shí)，在師資流動(dòng)、組織管理、經(jīng)費(fèi)使用、督導(dǎo)考評(píng)等方面，建立健全機(jī)制，推動(dòng)人事融通、決策聯(lián)通、工作暢通、經(jīng)費(fèi)流通、考評(píng)相同。

（四）加大定向支持力度

近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府強(qiáng)有力支持下，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件徹底改善，資源配置實(shí)現(xiàn)了公平化和優(yōu)質(zhì)化。薄弱學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的主要差距在管理和師資兩大領(lǐng)域，建議今后加大對(duì)薄弱學(xué)校支持力度，重點(diǎn)在管理層級(jí)人事配備、優(yōu)秀教師選配、信息化資源配置等方面適當(dāng)傾斜，著力提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)水平，加快推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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