作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，被委以重任派到市掛職鍛煉，我們會感到些許緊張，但一定要完成好上級的任務(wù)。下面小編帶來的是基層鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉心得體會。

按照市委、區(qū)委統(tǒng)一安排，2018年4月至10月，作為**市金臺區(qū)基層鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部，我受組織委派，趕赴有著“楚風漢韻”的江蘇省**市掛職鍛煉，擔任**市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任，協(xié)助分管工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)服務(wù)工作。掛職期間，我始終堅持“牢記使命、準確定位，潛心學習、主動鍛煉”的目標定位，在干好本職工作的同時，通過日常交流、查閱資料等方式，深入了解**市在基層黨建、城市建設(shè)和經(jīng)濟社會管理等方面的優(yōu)勢，認真學習了開發(fā)區(qū)在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)、機制創(chuàng)新等方面的先進經(jīng)驗。

一、**市實現(xiàn)跨越發(fā)展的三個重要支撐

**是江蘇人口最多的縣級市，地處蘇魯交界處，從省城位置看，算是一個邊遠小城。但是，經(jīng)過半年時間的學習，我詳細考察了**市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)以及相關(guān)鎮(zhèn)街的企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、公園、展館和淮海戰(zhàn)役革命紀念館等建設(shè)運營情況，得出的總體印象是：小城自有大氣魄。一是理念新。近年來，**市搶抓“徐連一體化”發(fā)展和國家確立徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位的有利機遇，積極參與大運河生態(tài)走廊建設(shè)，堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，主攻新興產(chǎn)業(yè)，聚力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全力創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)和國家級高新區(qū)。2017年**生產(chǎn)總值突破917億元，躍居全國百強縣第37位、全國工業(yè)百強縣第36位（蘇北第一）。二是環(huán)境優(yōu)。**市建立特殊政策、特殊要求的“雙特”機制，全方位強化土地、財政、人才等要素保障能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)功能配套，聚力招大引強、培大育強，支持引導(dǎo)企業(yè)參與國家品牌、國際品牌競爭，打造了一批百億企業(yè)、百年企業(yè)。堅持疏老城、聚新城，統(tǒng)籌推進全國文明城市、國家政務(wù)服務(wù)標準化試點、高等職業(yè)院校、三甲醫(yī)院、四星級高中、5A級景區(qū)等城市品牌創(chuàng)建，高標準實施城區(qū)綜合治理和生態(tài)建設(shè)，進一步擴大了**的知名度、美譽度。2017年，**入選中國十佳最具幸福感城市。三是干勁足。**是淮海戰(zhàn)役首捷地和“一不怕苦、二不怕死”的王杰精神發(fā)源地。近年來，全市上下傳承紅色基因、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，緊盯“建設(shè)強富美高新**”的總體思路不動搖，從遠處著眼，從近處著手，不等待、不觀望，爭主動、搶先進、大干快上，形成了“信念堅定跟黨走，勇猛精進爭一流，舍生忘死為百姓，一身正氣不伸手”的新時期王杰精神，激發(fā)了全市跨越發(fā)展的新動力。

二、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的三大優(yōu)勢

2006年，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被江蘇省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃總面積72平方公里。近年來，**舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。一方面，發(fā)揮毗鄰徐州、連云港兩個區(qū)域性中心城市，以及地處京杭大運河與隴海鐵路交匯處的區(qū)位優(yōu)勢，挖掘生態(tài)人文資源，傾力打造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境。另一方面，著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極破解要素制約，不斷加大招引關(guān)聯(lián)企業(yè)力度，持續(xù)釋放出“葡萄串”和“滾雪球”的連鎖效應(yīng)，實現(xiàn)了項目群的加速裂變，形成了**開發(fā)區(qū)一城（中國非晶城）一園（煤基新材料產(chǎn)業(yè)園）一基地（半導(dǎo)體材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地）的特色產(chǎn)業(yè)集群。目前，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為蘇北地區(qū)建設(shè)最快、發(fā)展最優(yōu)、最具投資潛力的省級開發(fā)區(qū)之一，正在全力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

1、圍繞“精密元器件”，打造國際知名的“中國非晶城”。在做大做強非晶帶材、納米晶帶材的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展非晶粉體和非晶塊體產(chǎn)業(yè)鏈，重點向非晶變壓器、非晶電機、非晶電抗器、非晶變頻器等下游應(yīng)用延伸，全力打造非晶材料和下游醫(yī)療器械、軍工產(chǎn)品等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。具體形成了兩大產(chǎn)業(yè)鏈：一是以中磁電科為龍頭，聚集鴻康、龍策、阿爾法、百思科等企業(yè)的電磁元器件產(chǎn)業(yè)鏈；二是以中機聯(lián)共為龍頭，集聚紫光、正威、龍共、裕茸、匠準等企業(yè)的電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。通過品牌效應(yīng)帶動，將全國優(yōu)質(zhì)的非晶行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)集聚到**，打造國內(nèi)“非晶”第一品牌。

2、圍繞“循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”，打造全省一流的煤基新材料產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升綜合競爭力和園區(qū)吸引力。具體形成了兩大產(chǎn)業(yè)鏈：一是引進了美國考伯斯瀝青漆、方大集團超高功率石墨電極、漢邦集團輪胎等產(chǎn)業(yè)鏈項目，形成了完善的煤焦油產(chǎn)業(yè)鏈條；二是在煤焦油產(chǎn)業(yè)相對完整、日趨形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，以沂州新材料和海天石化為龍頭，重點細分發(fā)展粗苯產(chǎn)業(yè)鏈和下游聚甲醛、聚丙烯等新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推進整條產(chǎn)業(yè)鏈條向改性塑料和工程塑料全面延伸，實現(xiàn)一料多產(chǎn)、物盡其用，形成規(guī)模效應(yīng)。

3、圍繞“高端半導(dǎo)體”，打造全國有名的半導(dǎo)體材料和設(shè)備生產(chǎn)基地。在產(chǎn)城融合交匯處，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園，重點打造四大生產(chǎn)基地：一是以博康為龍頭，集聚大晶、科華、科利、漢拓、瑞儀等企業(yè)，實現(xiàn)光刻膠單體生產(chǎn)向高端光刻膠和溶劑生產(chǎn)延伸，建成了光刻膠及下游芯材料基地；二是以影速集團為龍頭，集聚了NTS、魯汶儀器、實為半導(dǎo)體、諾派激光等項目，建成了電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地；三是以“上述電子”為龍頭，集聚了合應(yīng)、眾星、澳芯、史福特，建成了COF材料生產(chǎn)基地；四是以中科院半導(dǎo)體華興激光為龍頭，集聚乾照光電、佳昌晶電、科龍半導(dǎo)體，建成了晶園制造和外延基地。

三、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的四大啟示

啟示一：遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)鏈條上招引關(guān)聯(lián)企業(yè)。關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，上下協(xié)作配合。企業(yè)和企業(yè)間都有關(guān)聯(lián)，但并沒有占據(jù)其絕對市場。以龍共為例，年銷售數(shù)百臺設(shè)備，賣給正威、紫光等本地企業(yè)每家5-6臺；科沛達賣給利瀧半導(dǎo)體5臺清洗設(shè)備；魯汶儀器賣給華興橢偏儀、刻蝕機等企業(yè)2臺設(shè)備；這些企業(yè)都是關(guān)聯(lián)度很高的企業(yè)，也是上下游客戶，但一家的興衰不會影響到別的企業(yè)業(yè)績，不會造成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風險，是健康的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時，隨著時間的積累，規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)，必然會培育出或招引到更多更強頂天立地的大項目。

啟示二：產(chǎn)業(yè)招商專業(yè)化，既要熟悉市場，更要懂金融。當前，產(chǎn)業(yè)招商逐步深入，一些產(chǎn)業(yè)鏈項目特別是重大項目招引，對產(chǎn)業(yè)知識、金融知識、平臺知識等提出了較高的要求。以金融知識為例。在產(chǎn)業(yè)基金方面：2億撬動30億元。開發(fā)區(qū)某個項目投資30億元，落地要求地方政府配套30%股權(quán)，有的地方政府配套10億元甚至15億元。但管委會通過金融運作，只投資2億元進入產(chǎn)業(yè)基金，推動投資機構(gòu)、銀行配套18億元，企業(yè)投資12億元，解決了項目資金問題，推動項目落地。在融資租賃方面：對準項目的真實需求。當前，很多地方提供土地、稅費減免等優(yōu)惠政策，但一些企業(yè)特別是成熟企業(yè)，缺少的是擴大再生產(chǎn)的投資資金。管委會通過金融平臺為其提供融資租賃服務(wù)，其穩(wěn)定的營業(yè)收入保證了融資租賃的可行性，設(shè)備放在**增強了資產(chǎn)的安全性，公司企業(yè)和股東無限連帶擔保增加了項目可靠性。開發(fā)區(qū)在招引某個35億元項目時采用融資租賃方式，用2億元融資租賃，推動100億元項目實現(xiàn)了集群落地。在供應(yīng)鏈金融方面：必須解決行業(yè)痛點。當前實體企業(yè)競爭激烈，部分行業(yè)出現(xiàn)買方市場，回款周期長，影響現(xiàn)金流，降低銷售額。一家韓國設(shè)備企業(yè)的回款周期為6個月，3000萬現(xiàn)金只敢賣6000萬的產(chǎn)品。這類設(shè)備企業(yè)毛利潤高達40%以上，但最難的就是沒有充足的現(xiàn)金流。針對這種情況，在企業(yè)有高質(zhì)量訂單、簽訂協(xié)議供貨后，開發(fā)區(qū)為其提供了供應(yīng)鏈上的金融服務(wù)，根據(jù)回款周期收取相應(yīng)利息，實現(xiàn)多方共贏。通過以上產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等方面的專業(yè)化服務(wù)，開發(fā)區(qū)金融行業(yè)也實現(xiàn)了壯大，配套服務(wù)企業(yè)效益穩(wěn)步提升。管委會6000萬元投資的影速公司，將以1億元資產(chǎn)實現(xiàn)退出，并保留5%的股權(quán)，融資租賃和供應(yīng)鏈金融也實現(xiàn)了2%左右的收入，每年凈利潤在數(shù)千萬元以上。

啟示三：產(chǎn)業(yè)招商最重要的是引進高端人才，集聚孵化高端產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)始終堅持“產(chǎn)業(yè)聚人、服務(wù)留人”的創(chuàng)新發(fā)展理念，在半導(dǎo)體和設(shè)備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已引進諾貝爾獎得主2人、中科院院士2人、“百千年萬計劃”人才12人、雙創(chuàng)博士及其他人才43人；先后與歐洲電子研究中心、中科院半導(dǎo)體、微電子所等10家高等科研院所建立合作關(guān)系，并成立了中科院微電子研究所徐州研修所、江蘇雙創(chuàng)新材料（**）研究院等科研中心。在后續(xù)服務(wù)上，為在**創(chuàng)業(yè)的高端人才提供專家公寓、免租廠房、解決子女入學和創(chuàng)辦企業(yè)等一系列政策、資金支持，區(qū)內(nèi)的海歸人才創(chuàng)業(yè)園形成了“以高端人才支撐高端產(chǎn)業(yè)、以高端產(chǎn)業(yè)虹吸高端人才”的濃厚氛圍。

     啟示四：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展除了區(qū)位、物流和人力等要素之外，載體作用日趨明顯。當前，各地園區(qū)招商過程中的發(fā)展比拼，逐漸轉(zhuǎn)為載體之爭。從企業(yè)競爭來講，標準化廠房建設(shè)可以助推企業(yè)輕資產(chǎn)，企業(yè)投資不需要集中在土地、廠房等方面，大大降低了企業(yè)特別是中小科技型企業(yè)的投資成本；同時，標準化廠房可以加快項目落地，一個廠房的建設(shè)，前期土地手續(xù)、主體建設(shè)、附屬工程等完整下來，通常要18個月。使用標準化廠房，大大縮短了項目落地時間，增加了落地投產(chǎn)概率，提升了企業(yè)競爭力。從園區(qū)發(fā)展來講，一是項目易集聚，標準化廠房連片，規(guī)模效應(yīng)更突出，開發(fā)區(qū)一年內(nèi)一個產(chǎn)業(yè)園就落地13家企業(yè)；二是土地能集約，園區(qū)標準化廠房容積率大，既可以滿足不同企業(yè)需求，同時大大提升了土地利用率；三是形象易提升，園區(qū)廠房標準風格設(shè)計，統(tǒng)一了園區(qū)形象；四是資產(chǎn)易壯大，園區(qū)持有土地和廠房，通過市場金融手段，還可以實現(xiàn)土地和廠房保值增值。

在學習考察的同時，我發(fā)揮掛職的優(yōu)勢，積極對接各種資源，深入走訪**工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和有關(guān)社會組織，廣泛推介金臺的投資環(huán)境和發(fā)展前景，取得了一定成果。今年8月份，我聯(lián)系**開發(fā)區(qū)6名領(lǐng)導(dǎo)、3家企業(yè)，參加了金臺區(qū)2018年夏季高校畢業(yè)生暨蘇陜勞務(wù)協(xié)作專場招聘會，進一步深化了兩地用工合作協(xié)議，并到金河工業(yè)園開展了考察交流，進一步促進了**與金臺的深度合作。

半年掛職學習時間很短，但收獲不少。我開闊了眼界、拓展了思維、積累了經(jīng)驗，進一步增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。同時，也感受到了市委、區(qū)委掛職制度的優(yōu)越性，解放了思想，堅定了發(fā)展的信心。

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