黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這是一個長期且一直處于進行時的工作，我們要做好這個的調(diào)查，以免有人鉆空子。下面小編帶來的是2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況調(diào)研報告精選8篇。

（篇一）

一、基本做法及成效經(jīng)驗

黨的**以來，**深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，層層傳導(dǎo)壓力，堅持把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進展和成效，為建設(shè)“強富美高”新**提供了重要保證。

1、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成“兩個責(zé)任”體系。**緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，制定出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、責(zé)任制考核和責(zé)任追究等制度辦法，形成清單明責(zé)、考核確責(zé)、追究問責(zé)的履責(zé)體系。創(chuàng)新“兩個責(zé)任”落實體制機制，在全省率先成立市鎮(zhèn)兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦公室和監(jiān)督責(zé)任辦公室。市委每年與各部門單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確個性化責(zé)任內(nèi)容。依托“兩個責(zé)任”管理考核信息化系統(tǒng)，對責(zé)任落實情況實施過程管理、動態(tài)監(jiān)督。對澄江街道、規(guī)劃局、新國聯(lián)公司等15個單位開展黨風(fēng)廉政巡查，對56個紀檢組織開展監(jiān)督責(zé)任巡查，專題聽取黨組織和紀檢組織主要負責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任述職并現(xiàn)場評議。市委常委、黨員副市長帶隊，檢查考核各部門單位落實責(zé)任制情況。認真配合省委第二巡視組對**的巡視工作，督促反饋意見整改到位。嚴格問責(zé)追究，實行“一案雙查”、責(zé)任倒查，實施責(zé)任追究10起，15名責(zé)任人受到黨紀政紀處分或誡勉談話。

2、堅持常抓不懈，深入推進作風(fēng)建設(shè)。聚焦“四風(fēng)”問題，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)點，先后開展各類監(jiān)督檢查25次，發(fā)出整改通知書、函詢單246份，問責(zé)追究21人，對4起典型問題點名道姓通報曝光。建立基層作風(fēng)建設(shè)大督查機制，深化反浪費反奢侈專項整治行動，開展整治規(guī)范“一會所兩場所”、治理黨政機關(guān)干部收受購物卡問題等專項行動，確保厲行節(jié)約、公車管理、公務(wù)接待等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。健全聯(lián)動查糾機制，運用政風(fēng)行風(fēng)“空中熱線”和“面對面”媒體直播平臺，受理解決群眾咨詢、投訴1378件，督促8個行業(yè)238個基層站所和服務(wù)窗口實現(xiàn)公共服務(wù)標準化，努力從源頭上改進作風(fēng)。

3、嚴格執(zhí)紀審查，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。探索實踐“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。深度整合反腐敗資源，不斷完善紀委組織協(xié)調(diào)，組織部、政法委、法院、檢察院、公安局等單位共同參與的反腐敗協(xié)調(diào)機制，形成各方聯(lián)動、共同發(fā)力的工作格局。市紀委共收到初信初訪1779件次，立案1191件，給予黨紀政紀處分962人，挽回直接經(jīng)濟損失1.59億元。市檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪159人。市法院審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件98件。對6起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索進行了督查督辦，給予黨紀政紀處分6人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)4人。堅持抓早抓小、挺紀在前，信訪談話903人，黨紀輕處分604人、重處分358人。

4、加強制度規(guī)范，促進黨員干部廉潔自律。認真落實中央建立健全懲防體系**—**年《工作規(guī)劃》和市委《實施辦法》，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗基本制度。建立權(quán)力清單，構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制。對重點領(lǐng)域的130多項制度開展“3+1”制度廉潔性評價，強化制度約束力。選取典型案例開展“一案四訪”，出臺了嚴禁黨員干部參與非法金融活動、規(guī)范舊房拆除殘值回收等制度規(guī)定。發(fā)揮再監(jiān)督作用，切實加強對公共資源交易、惠農(nóng)資金使用等方面的監(jiān)管。開展“勤廉為民”示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建和村干部“勤廉指數(shù)”測評工作，強化農(nóng)村三務(wù)公開信息“直通車”對集體“三資”的監(jiān)管，促進基層干部勤政為民、廉潔履職。推進國有企業(yè)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控建設(shè)，加強對“三重一大”事項及國有資源配置的監(jiān)督。堅持把黨風(fēng)廉政教育融入黨的宣傳工作大格局，開展“弘揚勤廉精神，服務(wù)率先發(fā)展”“明準則、知條例、守紀律”等主題教育活動，深入學(xué)習(xí)《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，強化紀律和規(guī)矩意識。組織“5·10”思廉日活動，編發(fā)黨紀條規(guī)口袋書，編印違紀違法黨員干部懺悔錄，拍攝警示教育片，召開警示教育大會，以案明紀，警鐘長鳴。深化廉政文化“六進”活動，開通廉政文化教育專線，建成省、無錫級廉政文化建設(shè)示范點28家，舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)，共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動、“立家規(guī)樹家風(fēng)促政風(fēng)”家規(guī)家訓(xùn)征集活動，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

5、聚焦主業(yè)主責(zé)，深化紀律檢查體制改革。認真落實中央和省市委全面深化改革部署要求，推進轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，對市紀委市監(jiān)察局參與的134個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理，保留和繼續(xù)參與14個；在機構(gòu)總數(shù)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)保持不變的前提下，先后兩次調(diào)整優(yōu)化市紀委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的部門和人員編制占比達77.8%和76.7%。規(guī)范紀委書記、副書記提名考察工作，制定出臺鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、事業(yè)單位和市屬企業(yè)紀委書記、副書記，市紀委派駐紀檢組組長、副組長等3個提名考察辦法。加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，實行重要問題線索處置和紀律審查情況定期向市紀委報告制度。推進非公企業(yè)紀律監(jiān)督組織建設(shè)，實現(xiàn)已建黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)紀律監(jiān)督組織全覆蓋。

二、存在問題和不足

新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩辦”作用、執(zhí)紀審查、制度廉評等工作受到了上級的高度評價，黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查滿意度位列無錫第一。但對照中央的新要求、改革發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期望，還有一些差距，主要表現(xiàn)是：

1、落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”存在不平衡性。一是個別單位責(zé)任落實壓力傳導(dǎo)還不到位。雖然形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，但還沒有完全形成良性的壓力傳導(dǎo)，一定程度上還存在重部署輕落實、重形式輕效果的問題，影響了全市層級緊扣、責(zé)任共擔(dān)、同頻共振的責(zé)任落實體系的健全。二是少數(shù)單位責(zé)任清單的針對性還不強。主體責(zé)任清單與部門工作實際、行業(yè)領(lǐng)域特點結(jié)合還不夠緊密，班子成員對責(zé)任落實存在的薄弱環(huán)節(jié)排查得還不夠深入，責(zé)任清單體現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位風(fēng)險防控，解決群眾反映熱點難點問題的舉措還不夠扎實。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作的緊密度還不高。近年來，全市上下落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識有了明顯增強，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作納入了同部署、同落實、同檢查、同考核，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還不能自覺做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求貫穿業(yè)務(wù)工作始終，與工作職責(zé)和掌握的權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里的要求還存在差距。

2、作風(fēng)效能建設(shè)還跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。一是一些改革舉措還未全面真正落地。**以來，上級行政審批制度改革步伐明顯加快，取消、下放了一批行政審批事項，但是基層承接行政審批改革的相關(guān)措施還不配套。涉及改革局部利益調(diào)整時，存在塞責(zé)拖拉、觀望等待的情況，甚至發(fā)生改革舉措“形放實不放”，有些行政審批事項仍需上級單位審批。二是審批服務(wù)效率還不高。雖然在信息化建設(shè)方面投入比較大、程度也比較高，但是一些部門間信息資源還不能完全共享，涉及多部門協(xié)商審批事項時，個別部門人員閉門造車，遇事扯皮推諉，造成了“多頭受理、沒有一頭負責(zé)”、辦事群眾無所適從的現(xiàn)象。少數(shù)部門內(nèi)部改革不徹底，沒有與中介服務(wù)機構(gòu)真正脫鉤，加上一些行業(yè)由于中介機構(gòu)少，“體外循環(huán)”辦理行政事項時間長，服務(wù)效率低。三是少數(shù)黨員干部服務(wù)意識不強。少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了“干多干少、干好干壞一個樣”的混日子心理，工作不主動、不作為；一些窗口審批人員執(zhí)行一次性告知制度不到位，“擠牙膏式”回答問題，導(dǎo)致群眾辦事來回跑，造成了群眾反映強烈的“中梗阻”問題。

3、一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。一是工程建設(shè)領(lǐng)域案件多發(fā)。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市建設(shè)步伐的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗逐漸進入腐敗犯罪高發(fā)期。近兩年來，我市共立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件33件，占所有貪污賄賂類案件的46%，涉及鄉(xiāng)科級干部6人，涉案金額2900余萬元。二是基層違紀違法案件日趨增多。從近年來查處的案件來看，腐敗問題逐漸向基層蔓延，基層黨員干部違紀違法案件比較多。兩年來發(fā)生在我市基層站所的案件有40件。共有17名黨員干部在征地拆遷過程中違紀違法受到處理，其中13人被追究刑事責(zé)任。三是資本積累型特征日益明顯。當(dāng)前資本經(jīng)營比較活躍，一些滋生貪欲的黨員干部對資本經(jīng)營心馳神往、底線失守，不僅僅滿足于生活上的安逸享樂，違紀違法的目的從消費享樂型向資本積累型轉(zhuǎn)換。

三、意見建議

全面貫徹落實黨的**和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持全面從嚴治黨，增強“四個意識”，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦主業(yè)主責(zé)，加強執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。

1、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進全面從嚴治黨。圍繞推進全面從嚴治黨，深入落實“兩個責(zé)任”，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必問責(zé)。充分發(fā)揮“兩個責(zé)任”辦公室的作用，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、考核通報、定期分析等制度。落實責(zé)任清單制度，強化“一崗雙責(zé)”，把責(zé)任落實情況作為履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的重要依據(jù)。運用“兩個責(zé)任”信息化管理考核系統(tǒng)，加強預(yù)警提醒、動態(tài)監(jiān)管、節(jié)點考核、公開通報，每月定期開展廉政提醒和黨紀條規(guī)測試。加強對責(zé)任落實情況的督查，堅持市委常委、紀委常委帶隊“雙巡”制度，落實“雙述”制度，組織相關(guān)重點部門、鎮(zhèn)街黨委主要負責(zé)人、紀委書記向市紀委全會述責(zé)述廉。嚴格問責(zé)追究，落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》，堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。與此同時，要強化政協(xié)委員的民主監(jiān)督職能，從政協(xié)提案、社情民意、民主評議等多種形式和途徑推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、嚴明紀律規(guī)矩，加強黨的紀律建設(shè)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在紀律建設(shè)的首位，貫徹落實中央新修訂的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深刻領(lǐng)會兩部黨內(nèi)法規(guī)的精神實質(zhì)，加強監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實兩部黨內(nèi)法規(guī)不力的問題，對于隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責(zé)，典型問題通報曝光。強化再監(jiān)督職能，加強對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，確保中央、省市決策部署落到實處。推進巡察全覆蓋，開展常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察，突出問題導(dǎo)向，強化整改落實，開展整改情況“回頭看”，對整改不及時、不到位的，嚴肅問責(zé)。落實習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”要求，探索建立黨員干部容錯糾錯機制，激發(fā)黨員干部的工作干勁。

3、突出長抓常管，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神，馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，讓優(yōu)良作風(fēng)成為習(xí)慣、化為自覺。健全作風(fēng)建設(shè)大督查工作機制，發(fā)揮鎮(zhèn)街園和職能部門作風(fēng)建設(shè)主體督查職能，形成各司其職、相互配合、齊抓共管的合力。密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行“四風(fēng)”問題查處月報、定期通報曝光和整改情況回查制度。暢通監(jiān)督渠道，辦好空中熱線和作風(fēng)面對面全媒體直播節(jié)目，對反映的問題嚴肅督查整改。健全改進作風(fēng)長效機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，完善“三公”經(jīng)費監(jiān)督管理制度。著力抓黨風(fēng)、樹新風(fēng)，培育“江上清風(fēng)”廉潔文化品牌，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、著力挺紀在前，加強紀律審查工作。實踐執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，正確處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系，突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為，重點查處**后不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決把存量減下來、把增量遏制住。進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制，加強信息共享、線索互送和力量調(diào)配，做好逃追逃贓工作。強化問題線索管理，嚴格按照五類標準分類處置問題線索。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀審理方式，運用紀言紀語，體現(xiàn)執(zhí)紀特色。嚴格執(zhí)行審查紀律，確保依規(guī)依紀安全審查。加強“一案五報告”、“一案四訪”工作，深入剖析典型案例，加強警示教育，督促建章立制，完善不敢腐敗、不能腐、不想腐制度機制。

5、加強監(jiān)督制約，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進全面從嚴治黨向基層延伸，提升人民群眾獲得感。繼續(xù)開展整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項行動，督促職能部門重點對城鄉(xiāng)征地拆遷補償、基層工程建設(shè)、基層“三資”管理、民生救濟救助、惠農(nóng)政策落實、基層服務(wù)執(zhí)法等開展專項治理，完善小微權(quán)力運行機制，整治微腐敗，管住微權(quán)力。發(fā)揮農(nóng)村三務(wù)公開信息“直通車”作用，加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管。深化“3+1”制度廉潔性評價，全面開展問題導(dǎo)向監(jiān)察。構(gòu)建大宣教工作格局，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、崗位廉政教育、廉政談話約談等制度，推進廉政宣傳教育陣地建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳教育新模式，運用線上線下教育平臺載體，開展定期提醒、黨紀知識考試、宣傳教育活動。堅持高標準和守底線相結(jié)合，加強黨章黨規(guī)黨紀教育，開展“5·10”思廉日教育活動，學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等新修訂的黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部堅持理想信念宗旨“高線”、嚴守黨的紀律“底線”。

6、提升履職能力，落實紀律檢查體制改革任務(wù)。適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的需要，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，加大干部培訓(xùn)、交流輪崗、崗位練兵、實戰(zhàn)鍛煉力度。全面落實紀律檢查體制改革任務(wù)，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。推進紀檢組織全覆蓋，通過“單獨派駐”與“歸口派駐”相結(jié)合的方式，加強派駐紀檢組織建設(shè)，完善細化派駐紀檢組織工作制度機制。認真執(zhí)行下級紀委向上級紀委報告線索處置和紀律審查情況制度，加強對基層上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，完善簽字背書制。

（篇二）

為進一步了解**國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，準確把握存在的問題和困難，探索新形勢下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，**國土局黨組對國土資源系統(tǒng)做了專題調(diào)研。

一、基本情況

（一）抓宣傳教育，廉潔自律意識不斷增強

一是采取召開會議、專題輔導(dǎo)、職工交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部職工廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打“預(yù)防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是組織干部職工集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育片《蛻變—市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪警示錄》，為全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員敲響警鐘，提高反腐倡廉工作的思想認識，強化拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。三是開展了“七·五”普法考試活動，組織單位43名職工參加了集中法制測試。多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。

（二）抓制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政責(zé)任得到落實

為認真落實旗委政府、旗紀委和盟國土資源局關(guān)于**年反腐倡廉建設(shè)部署，阿拉善右旗國土資源局成立了以黨組書記為組長、副局長和分管紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，二級單位負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了工作人員專門負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開專題會議，傳達貫徹上級工作部署，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。明確了局黨組書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進一步強化了班子成員的責(zé)任意識。同時還把責(zé)任分解落實到各股室、二級單位，將其作為對各股室、二級單位工作人員年度考核和干部提拔任用的重要依據(jù)，實行目標管理。根據(jù)工作實際和職責(zé)，及時按照任務(wù)分解情況，認真抓好貫徹落實，形成了人人有責(zé)任、層層有任務(wù)、一級抓一級的工作格局和長效機制。

（三）抓權(quán)力監(jiān)督，提高反腐敗工作的責(zé)任感

推進反腐倡廉，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，監(jiān)督管理是關(guān)鍵。為此，我們抓了以下幾方面的工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)管，發(fā)揮先鋒模范作用。書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做到“五個親自”：即親自部署反腐倡廉工作;親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議;親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題匯報;親自檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況;親自主持班子民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作和生活中堅持做到“五個管住”：即管住自己的“心”，不起貪欲;管住自己的“嘴”，不傳謠，不信謠，不吃請;管住自己的“手”，不受禮，不送禮，不指指點點;管住自己的“腳”，不去違法亂紀場所;管住自己的“人”，嚴格要求家人和部屬。

二是加大政務(wù)公開、民主決策，規(guī)范行政權(quán)力的運用。凡重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策;實行財務(wù)統(tǒng)一管理，開支審批“兩簽”制：開支由經(jīng)辦人簽字，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，互相制約。單項大筆資金開支由班子集體研究決定。并定期公開財務(wù)收支情況，增強了財務(wù)管理的透明度。

三是加強專項清理工作監(jiān)管，防止以權(quán)謀私的行為。積極開展了各項專項清理工作，采取了學(xué)習(xí)文件，提高認識，個人自查、紀檢監(jiān)察審核的方式，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工執(zhí)行“八項規(guī)定”、“十二不準”的紀律情況、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商具體規(guī)定情況、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日廉潔自律情況進行監(jiān)督。

按照反腐倡廉建設(shè)目標的要求，目前我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已基本構(gòu)筑起了“崗位履職有標準、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”的廉政管理體系，整體上深化了反腐倡廉建設(shè)，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政與業(yè)務(wù)工作的相互促進和相互保障，初步取得了“廉政促自律、廉政促規(guī)范、廉政促勤政”的聯(lián)動效應(yīng)。

二、 存在問題及對策措施

（一）存在的問題

從總體情況看，阿拉善右旗國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

1、在強化管理方面：對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，個別黨員干部怕傷和氣，怕被人說出風(fēng)頭，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督。

2、在思想狀態(tài)方面：一是部分黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的事，基層權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是部分黨員干部還存在一些與全旗大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)的思想觀念，表現(xiàn)在對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政意識不強，缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神。

3、在工作落實方面：一是在工作落實上個別時候存在應(yīng)付和拖拉的現(xiàn)象，表現(xiàn)在上報的材料質(zhì)量不高、不夠及時。二是作為業(yè)務(wù)部門深入基層少，對二級單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)的不夠。三是除正常的業(yè)務(wù)工作請示匯報之外，與上級部門溝通得較少。

（二）措施

1、繼續(xù)嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持一崗雙責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，實行“同計劃、同部署、同檢查、同落實”。

2、突出重點，進一步健全和細化防控措施、落實要求、明確責(zé)任、按序推進廉政風(fēng)險防范管理工作，同時對廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行考核評估，確保權(quán)力運行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟進到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，確保廉政風(fēng)險防范工作取得良好成效。

3、繼續(xù)以廣大基層職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題為切入點，用實實在在的作風(fēng)、行風(fēng)效果取信于民，贏得人民群眾的支持和理解，把國土資源事業(yè)推上新臺階。

（篇三）

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)，在縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針，以制度建設(shè)和落實為重點，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，不斷開創(chuàng)新局面，為構(gòu)建嘉黎生態(tài)和諧新提供了堅強保證。

一、工作措施和成效

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是認真研究，及時安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，分解細化任務(wù)，明確工作職責(zé)，層層抓好落實。二是進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況，結(jié)合實際，進一步修改、完善紀工委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容。三是加強對責(zé)任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。定期不定期地對各單位貫徹落實責(zé)任制工作情況進行督促檢查。為確保責(zé)任制工作落到實處，每半年對責(zé)任制工作進行自檢自查，寫出工作報告，保證責(zé)任制工作的落實。

(二)完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機制，筑牢思想道德防線。 堅持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開展黨風(fēng)廉政教育月活動，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀國法防線的重要保障，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑，是認真貫徹落實黨的**精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項具體措施。紀工委在開展黨風(fēng)廉政教育月活動中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到了機構(gòu)健全，責(zé)任明確，方案具體，措施可行，確保教育月活動順利開展。

(三)認真執(zhí)行各項制度，加大抓源治本工作力度。一是結(jié)合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度，提高辦事效率。二是嚴格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》。三是堅持“三公開”制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、財務(wù)公開制度。

二、基本經(jīng)驗

(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標管理制度，形成全辦上下齊抓共管的局面。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂目標責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行分解、細化，逐項提出責(zé)任目標和量化要求，使部門上下形成了“一把手”總負責(zé)，層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

(二)適應(yīng)形勢，突出重點，嚴格規(guī)范，注重針對性，對于不遵守組織紀律，違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實、分清責(zé)任，提出處理意見，及時上報縣紀委;對一般干部違紀事件，要實事求是地查清事實、分清責(zé)任，提出處理意見，上報有關(guān)單位。一是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。

三、存在問題及對策措施

近年來，安監(jiān)局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題：一是還需進一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的制度不夠健全，不能適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要;四是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照自治區(qū)、地區(qū)、縣紀委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，結(jié)合我辦工作實際，今后要重點抓好以下工作。

(一)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機制。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機制，自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。

(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點。要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效，真正落實到為民、務(wù)實、清廉要求上，當(dāng)前，最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要，著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題，進行整改，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當(dāng)前存在的一個突出問題，有些干部，以權(quán)謀私、與民爭利，亂收費、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴肅處理。 二是切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上，脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，門難進、臉難看、話難聽、事難辦;有些干部辦事拖拉，工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部，衙門氣十足，架子很大，服務(wù)意識、職責(zé)意識很差，基層同志和群眾辦事難，敢怒不敢言。這些行為，與“三個代表”的要求，與求真務(wù)實的精神格格不入，必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴重違反財經(jīng)紀律，擠占、挪用專項資金的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人嚴肅處理。

(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、狠抓落實。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題，進一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風(fēng)，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，為全縣各項社會事業(yè)健康有序發(fā)展提供強有力的政治保證。

（篇四）

***房地產(chǎn)公司做為我市一家估秀的房產(chǎn)企業(yè)，從200*年起，企業(yè)進行了體制改革，在改制后，我們遇到的最大問題就是，企業(yè)如何加強反腐倡廉工作建設(shè)，我們必須切實加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的反腐倡廉工作機制，推動反腐倡廉融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，為促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護職工群眾根本利益，保證社會穩(wěn)定提供重要保證。

首先，認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任，一方面黨委要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作為全局工作的重要方面，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；另一方面要堅持黨政“一把手”負總責(zé)，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)負直接責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，使黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到實處，滲透到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。硬化措施，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入企業(yè)目標責(zé)任書之中，作為考核的重要依據(jù)，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，落實“一崗雙責(zé)”。嚴格監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，完善和堅持重大事項報告，企務(wù)公開，財務(wù)審計和群眾來信來訪接待制度，加強日常監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制造成分管部門和單位發(fā)生違紀違法行為的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，維護責(zé)任制的嚴肅性。

其次，加強班子建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識。按德才兼?zhèn)湓瓌t配備好領(lǐng)導(dǎo)班子，注重政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，懂經(jīng)營，會管理，廉潔奉公，責(zé)任心強的標準。尤其要配好“一把手”，為企業(yè)發(fā)展提供保證。抓好廉潔自律思想教育，通過多種途徑教育干部樹立正確的世界觀，人生觀，利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要防微杜漸，過好誘惑關(guān)；潔身自好，過好自律關(guān)；從善如流，過好監(jiān)督關(guān)。自覺用好手中權(quán)力，為廣大群眾服務(wù)，保證為住戶群眾服務(wù)的質(zhì)量，提高職工收入，改善職工生活條件。抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實，定期召開民主生活會，述職述廉，民主評議等活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育，自我檢查，自我提高，警鐘長鳴。對有違規(guī)傾向和行為的，要及時打招呼予以糾正；對不適應(yīng)的干部要及時調(diào)整，拒不整改的，嚴肅查處，決不姑息手軟。必須強化領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律觀念，自覺規(guī)范從業(yè)行為，發(fā)揮示范帶頭作用。

第三，加強廉潔文化建設(shè)，營造反腐倡廉良好氛圍。以誠實守信，廉潔經(jīng)營為核心，把弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，與樹立社會主義榮辱觀，體現(xiàn)時代特色的現(xiàn)代思想觀念結(jié)合起來。對領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營人員注重正確的權(quán)力觀，地位觀，群眾觀的培育；對普通員工注重人生觀，職業(yè)道德觀的培育，從不同層面營造崇尚“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍，把企業(yè)管理，思想工作，職業(yè)道德教育，法規(guī)制度建設(shè)都納入廉潔文化建設(shè)中去，制定中，長遠規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，逐步推進。要實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各方協(xié)調(diào)配合，員工積極參與的機制。確保廉政建設(shè)的健康發(fā)展，把握教育的多樣性，要利用各種機會，多種形式，進行靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，寓教于樂把廉潔文化貫穿到工作生活的方方面面，是廉潔文化教育深入人心。

第四，健全完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范經(jīng)營管理行為。建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，按照“公司法”的要求，建立明確各自職責(zé)，使決策，執(zhí)行，監(jiān)督三權(quán)分立，互相制約。要積極探索監(jiān)事會與紀檢監(jiān)察監(jiān)督，審計監(jiān)督相結(jié)合的途徑和方式。切實加強監(jiān)事會監(jiān)督檢查和出資人監(jiān)管的作用。完善財務(wù)監(jiān)管機制，先建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制和預(yù)算管理制度，明確各層次經(jīng)營管理人員和部門的授權(quán)范圍，健全并嚴格執(zhí)行財務(wù)支出的審批程序。健全企業(yè)內(nèi)控制制度，著重四個方面;一是集體決策制度，防止個人說了算；二是市場交易公開招標制度，實行比質(zhì)，比價，競爭擇優(yōu)，保證公開，透明，規(guī)范，杜絕暗箱操作；三是企務(wù)公開制度，對重大事項，關(guān)系職工切身利益的事項，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費等有關(guān)事項，要通過多種形式進行公開，發(fā)揮職代會，工會的作用，保障職工的民主權(quán)利，防止企業(yè)和職工的利益受損。四是審計監(jiān)督制度，堅持和完善對企業(yè)的半年稽查，年度檢查，和任前任后審計制度，推動企業(yè)管理制度化，程序化，精細化和規(guī)范化，防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第五，堅持從嚴治企，嚴肅查處各類違規(guī)違法案件，整合辦案資源，提高企業(yè)查辦案件能力；突出查辦企業(yè)腐敗案件的重點，不斷加大懲治腐敗的力度；嚴格把握法律，政策界限，使企業(yè)案件查辦工作取得良好的政治，經(jīng)濟和社會效果，堅持教育挽救大多數(shù)，依法依紀嚴懲極少數(shù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。

最后，加強效能監(jiān)察，把反腐倡廉融入企業(yè)管理，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)立項。針對企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，用“內(nèi)部控制檢查”的形式，監(jiān)督檢查企業(yè)各種業(yè)務(wù)流程的貫徹執(zhí)行情況，確保各項業(yè)務(wù)活動按照制度，程序，業(yè)務(wù)流程進行，以完善和優(yōu)化企業(yè)管理水平；對影響企業(yè)提高效益的問題開展監(jiān)查，堵塞漏洞，促進企業(yè)提高效率效益；對職工群眾關(guān)心的熱點問題開展監(jiān)察，維護職工合法權(quán)益，化解矛盾，凝聚力量。當(dāng)前，要特別針對企業(yè)資產(chǎn)評估，資產(chǎn)核銷，保拆保建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)查，防止國有資產(chǎn)流失和商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

健全完善部門協(xié)作配合的運行機制。企業(yè)紀檢部門要履行工作牽頭和組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強與審計，財務(wù)，質(zhì)檢等相關(guān)部門的聯(lián)系，督促各職能部門正確履行職責(zé)，做到緊密配合，優(yōu)勢互補，形成工作合力，推動效能監(jiān)察工作順利開展。

注重效能監(jiān)察成果的運用。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改建議，督促有關(guān)部門建立和健全規(guī)章制度，做到每開展一個領(lǐng)域的監(jiān)察，就建立完善一個領(lǐng)域的規(guī)章制度，規(guī)范一個方面的管理行為。

（篇五）

為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及**年反腐倡廉工作，科學(xué)謀劃“十三五”時期及**年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照縣委、縣政府安排，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組通過召開協(xié)調(diào)會、座談會，深入走訪，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，開展調(diào)研活動，全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及**年全縣反腐倡廉工作，提出了“十三五”時期及**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標要求、工作重點和推進舉措。

   “十二五”期間及**年工作總結(jié)

   第一部分：“十二五”期間工作回顧

   縣第十五次黨代會以來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級組織的大力支持下，認真貫徹落實黨的**，十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀律保證。

   （一）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實了“兩個責(zé)任”。一是夯實各級責(zé)任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》、《縣紀委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，全面夯實了各級黨組織主體責(zé)任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，出臺《黃陵縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施單獨考核，注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督查檢查相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，使考核更具全面性和科學(xué)性。三是嚴格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)長期得不到好轉(zhuǎn)的嚴格問責(zé)，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)；“一票否決”單位4個。

   （二）注重廉政教育，推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風(fēng)，樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風(fēng)”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn)，進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺，共向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次，累計2.5萬余條。編發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》182期，在市級以上媒體登載紀檢監(jiān)察信息稿件2076條，向市紀委分別上報調(diào)研、網(wǎng)評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關(guān)事項。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行任中和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為，監(jiān)督實施政府采購項目83次，涉及金額8188.14萬元，節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議員聘請和管理暫行辦法》、《干部作風(fēng)監(jiān)督舉報制度》、《村級干部重大事項報告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機關(guān)干部作風(fēng)紀律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式，按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環(huán)節(jié)，先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了電視和大會“三述”。

   （三）深化作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群關(guān)系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點，開展明查暗訪34次，查處違反八項規(guī)定案件16件，警示訓(xùn)誡41人，黨政紀處分14人，對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項治理活動，重點整治工作不實、履職不力，態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務(wù)機關(guān)治理“庸懶散”紀律作風(fēng)整頓，對干部守崗履職、工作作風(fēng)、考勤考核，以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機制，對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，使全縣各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。

   （四）加強監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學(xué)黨章、嚴黨紀、干實處、走前列”學(xué)習(xí)實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機，突出抓好對學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，促進各級黨員干部遵守黨的紀律和規(guī)矩，自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目，成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個重點項目實施掛牌保護，保障了項目建設(shè)的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問題等專項治理活動。出臺《機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責(zé)任追究暫行辦法》，清退和解聘30人，縣財政追回多領(lǐng)取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。

   （五）保持高壓態(tài)勢，遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制，對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度，制定《縣紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，實行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。**年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件，初核了結(jié)181件，立案221件，結(jié)案221件，黨政紀處分221人（鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人，開除公職1人），挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度，加強案件審理和監(jiān)督管理工作，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。嚴格落實辦案責(zé)任制，堅持依紀依法、安全文明辦案�？h紀委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作，對無故延期或過期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀委書記進行了約談。

   （六）加強隊伍建設(shè)，提升了工作水平。一是厘清職責(zé)。按照中省市紀委“三轉(zhuǎn)”要求，縣紀委監(jiān)察局撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室（縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室），設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室；撤銷監(jiān)督檢查室、問責(zé)問廉問效辦公室（警示訓(xùn)誡室），設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室；增設(shè)案件監(jiān)督管理室；將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)上。二是注重教育。堅持周一例會學(xué)習(xí)工作匯報制，由各常委、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導(dǎo)，先后就黨的法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識等進行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓(xùn)活動，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強化管理�？h紀委監(jiān)察局先后制定出臺《委局工作規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺踐行市紀委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。定期舉辦“紀檢監(jiān)察開放日”活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。

   第二部分：**年工作總結(jié)

   **年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，狠抓工作落實，主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查，將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查，轉(zhuǎn)移到加大對政府部門履行職責(zé)、改進作風(fēng)的“督查”上來。加強對重點項目建設(shè)及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育，營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負責(zé)人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督，促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題，加大明察暗訪力度，抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次，查處違反工作紀律領(lǐng)導(dǎo)干部73人，黨政紀處分7人，警示訓(xùn)誡52人，約談提醒14人；查處違反八項規(guī)定案件1件，黨政紀處分1人，辭退1人。四是狠抓查辦案件，堅決懲治腐敗。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)全年共接受信訪舉報77件（次），初核了結(jié)52件，立案75件，結(jié)案75件，黨紀處分67人，政紀處分26人，雙重處分4人，處分鄉(xiāng)科級干部17人，一般干部24人，農(nóng)村干部48人，收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴格追究問責(zé)，推進工作落實。對落實“主體責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴肅問責(zé)，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯，對30名存在問題的個人、負有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，真正使主體責(zé)任落地生根，有力推動了各項工作任務(wù)落到實處。

   五年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次問題思考不多，工作中正面、負面典型總結(jié)不及時，典型案例教育作用發(fā)揮不夠；二是各鎮(zhèn)紀委、派出紀工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新；三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識有待進一步增強，一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)還時有發(fā)生；四是縣紀委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)還不夠合理，人員編制不足，還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務(wù)骨干。

   “十三五”時期及**年工作計劃

   第一部分：“十三五”時期工作規(guī)劃

   在總結(jié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，提出 “十三五”時期我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持全面從嚴依規(guī)治黨，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深化紀律檢查體制改革，健全改進作風(fēng)長效機制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為順利實施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)富裕生態(tài)和諧新黃陵提供堅強紀律保證。經(jīng)過五年的努力，使我縣經(jīng)濟社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部紀律和規(guī)矩意識明顯增強，廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，重點領(lǐng)域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今后五年，要著重抓好以下六個方面的工作。

   （一）圍繞嚴明紀律、促進發(fā)展，切實維護政令暢通

   全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和縣委的權(quán)威，做到切實維護、自覺遵守、嚴格執(zhí)行政治紀律。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)工作人員遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對嚴重違反政治紀律的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

   緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，切實履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，確保政令暢通。突出監(jiān)督檢查重點。按照縣委、縣政府“十三五”規(guī)劃的要求，加強對各級各部門貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。加強對惠民、支農(nóng)惠農(nóng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護政策落實，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，耕地林地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行，保障性住房建設(shè)、住房資金使用，安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)違法行為。加強對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量，社�；�金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，切實維護人民群眾利益。繼續(xù)治理教育亂收費。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。改進監(jiān)督檢查方式。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項目招投標、政府采購等具體事項中，突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責(zé)追究。堅決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導(dǎo)致群眾利益受損的問題。

   （二）圍繞黨要管黨、從嚴治黨，切實抓好案件查處工作

   查辦違紀違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是嚴明紀律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級紀檢檢監(jiān)察組織要不斷加大辦案工作力度，以懲治腐敗的新成效取信于民。

   突出辦案重點。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點查處**后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。把壓力傳向基層，嚴肅查辦城中、城郊以及重點項目所在村“小官巨貪”案件。糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。

   創(chuàng)新辦案方式方法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，定期召開聯(lián)席會議，加強交流，密切協(xié)作。加強信訪舉報工作，拓展和 暢通信訪舉報渠道，完善網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制。不斷發(fā)揮案件審理的審核把關(guān)、監(jiān)督制約作用。加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，切實提高辦案質(zhì)量。按照“健全完善全天候、全方位、面對面、近距離、全時音像監(jiān)控”的要求，建立高標準談話室，不斷提升辦案科技化水平，確保安全文明辦案。開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴格落實“一案三查”要求，完善重大案件剖析和通報制度，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，充分發(fā)揮查辦案件的政治、經(jīng)濟、社會綜合效應(yīng)。

   （三）圍繞完善制度、改革創(chuàng)新，切實抓好懲防體系建設(shè)

   認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**－**年工作規(guī)劃》，自覺把懲防體系建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃貫徹實施之中。各級紀檢監(jiān)察組織要始終按照和堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強與司法、行政、審計、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系，形成反腐倡廉工作的強大合力。

   深化反腐倡廉宣傳教育。堅持教育為先、警示在前，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，加強示范、警示和崗位廉政教育，積極引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。認真落實中紀委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，大力推進廉政文化“六進”活動。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。

   不斷深化反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。建立健全防止利益沖突制度，完善市場資源配置機制，在重點行業(yè)、重點部門建立誠信評級制度，注重誠信評價結(jié)果運用。執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，以領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力為重點，切實加強對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的全方位全過程監(jiān)督。推進政府部門和單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、部門專項資金管理清單、企業(yè)投資負面清單“四張清單”制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運作。完善對司法權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制，確保司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財稅、投資和國有資產(chǎn)管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)算公開，全面推行使用公務(wù)卡消費和結(jié)算。實行重大項目向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告制度。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進程，推進預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。

   （四）圍繞科學(xué)問責(zé)、強化監(jiān)督，切實抓好廉潔自律工作

   認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴格績效考核，嚴肅責(zé)任追究。建立落實“兩個責(zé)任”常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核。推行基層紀委書記“責(zé)任清單”管理，突出定性與定量相結(jié)合，探索建立落實“兩個責(zé)任”考核評價體系，將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。建立接受監(jiān)督評議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、部門黨委（黨組、黨總支）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，接受縣委委員、縣紀委委員審閱、質(zhì)詢和評議，評議結(jié)果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，確保“兩個責(zé)任”落到實處。

   加大對《廉潔自律準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范權(quán)力濫用和以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化村民監(jiān)督委員委會制度，進一步加強民主管理和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，實行“三資”信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深化對關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。加強對社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。進一步加大黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開力度，穩(wěn)步擴大網(wǎng)上公開范圍，著力提高權(quán)力運行的透明度。

   （五）圍繞踐行宗旨、凝心聚力，切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)

   干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心，深入開展干部作風(fēng)建設(shè)主題活動。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀律的行為。進一步加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，加大治懶治庸力度，堅決糾正好大喜功、急功近利，搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”等行為。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責(zé)任。

   嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。深刻認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，深入持久抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，聚焦“四風(fēng)”新形式、新動向、新問題，隨機開展專項檢查，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、公司企業(yè)內(nèi)部食堂大吃大喝行為的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，公開曝光。

   加強和改進效能監(jiān)察工作，積極推行績效管理，開展對行政機關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評估。強化對黨政機關(guān)權(quán)力運行過程和公務(wù)人員履行職責(zé)、執(zhí)行紀律等情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，切實解決機關(guān)工作中存在的作風(fēng)不實、推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強對具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強對受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

  （六）圍繞內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，切實抓好干部隊伍建設(shè)

   加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是紀檢監(jiān)察工作的一個永恒主題，是扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工程。

   深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，進一步改革縣紀委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度，增強干部隊伍的活力。加強紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，積極探索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。切實加強縣紀委常委會班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的領(lǐng)導(dǎo)水平，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和相關(guān)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。

   進一步落實中紀委“兩為主”要求，加強對下級紀委、派出機構(gòu)人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派出機構(gòu)要嚴格落實紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外“零分工”要求，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)。全縣紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀、依法辦事，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

   第二部分：**年工作計劃

   **年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的**，十八屆三中、四中、五中全會和中省市紀委全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深化紀律檢查體制改革，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，夯實“兩個責(zé)任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。按照這一思路，重點做好以下五項工作。

   第一，堅持從嚴依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設(shè)。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律建設(shè)作為治本之策。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例，加強對學(xué)習(xí)貫徹落實準則和條例情況的監(jiān)督檢查，不斷提高黨員干部遵守紀律規(guī)矩意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合，發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為改進作風(fēng)提供有益營養(yǎng)。開展對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。深入推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，不斷增強制度執(zhí)行效果。

   第二，堅持堅持再堅持，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)抓到底。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定，把違反八項規(guī)定精神的行為列入黨的紀律審查重點，對頂風(fēng)違紀行為點名道姓曝光，對頂風(fēng)違紀者所在單位黨組織、紀檢組織進行問責(zé)。嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，推動黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。堅持在縣電視臺開設(shè) “百姓問政”欄目，促進干部作風(fēng)不斷改進，進一步提升行政效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。

   第三，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點解決在土地征用、惠農(nóng)政策落實、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀問題，重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費行為，切實維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

   第四，加大查辦案件力度，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減存量、遏增量，努力實現(xiàn)不敢腐，強化不能腐、不想腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。突出懲治重點，把黨的**后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為重中之重。突出紀律審查重點，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時分類處置問題線索。

   第五，深化紀律檢查體制改革，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任。堅持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，實行“一案三查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不斷深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，推進縣紀委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀水平。加強內(nèi)部監(jiān)督管理，紀檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼，帶頭遵守紀律規(guī)定，增強紀律觀念和規(guī)矩意識。完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，切實加強對紀律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部自身違紀違法問題，保持隊伍純潔，建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。

（篇六）

按照市紀委通知要求，我縣結(jié)合實際，針對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織相關(guān)人員進行了深入調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告�，F(xiàn)將調(diào)研總體情況報告如下：

一、 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況及主要做法

**縣下轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)3個**，83個行政村，總?cè)丝?7萬。全縣有直屬基層黨委、黨總支30個，共有黨支部392個（有行政村黨組織93個，其中總支4個，支部89個；有社區(qū)黨總組織16個，其中黨總支4個，支部12個；有國有企業(yè)黨組織58個，“兩類”組織,即非公企業(yè)黨組織黨組織和新社會組織黨組織29個）。全縣現(xiàn)有黨員11282名，其中農(nóng)村黨員4143名，社區(qū)黨員797名。

新形勢下，我縣緊緊圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以提升素質(zhì)為基礎(chǔ)，以強化監(jiān)督為重點，以作風(fēng)建設(shè)為突破，以服務(wù)群眾為根本，以查辦案件為保障，不斷拓展形式，創(chuàng)新載體，全面加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了新的成效。

（一）提升干部素質(zhì)，基層黨組織建設(shè)得到全面加強

以加強農(nóng)村“兩委”班子和社區(qū)黨組織建設(shè)為重點，不斷強化基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力、影響力和號召力得到進一步增強。一是調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)�？h紀委和基層紀檢組織全面參與到基層黨組織班子成員選拔作用中，重點進行考廉考德，進一步提升了基層班子整體素質(zhì)。**年以來共調(diào)整村黨組織書記30名，公開遴選27名優(yōu)秀后備干部和年輕干部到村任黨組織書記和副書記，公開選拔村級后備干部268名，使一批優(yōu)秀人才和基層干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用。二是加強黨員干部教育。以理想信念、黨紀條規(guī)、作風(fēng)建設(shè)為重點，對全縣近千名科級干部以及科級后備干部進行了網(wǎng)上集中測試。開展了黨委書記講廉政黨課活動，各基層黨委（總支）共講黨課27次，進行座談討論20余次。向全縣黨員干部發(fā)放《黨史中的紀律》宣傳手冊2000冊，組織全縣黨員干部到縣廉政教育基地接受警示教育，200多名科級干部分4批次到市鐵人紀念館、市警示教育基地進行參觀學(xué)習(xí)，接受警示教育和革命傳統(tǒng)教育，基層黨員干部的政治理論素質(zhì)、宗旨服務(wù)意識和廉潔守紀觀念有了明顯增強。三是推進基層民主公開。以黨務(wù)公開為切入點，加大公開民主決策和“十項公開”力度，進一步推動了基層組織，特別是村級工作民主化、陽光化。重新編制了基層黨組織黨務(wù)公開目錄，并加大監(jiān)督檢查力度促進落實。目前，全縣基層黨委和基層支部共建立黨務(wù)公開欄240余個，電子顯示屏30余個，全縣154個單位中的151個單位進行了財政預(yù)算和服務(wù)事項公開。把縣黨代表列席縣委常委會制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要會議和農(nóng)村黨員代表列席村支部會議，參與重大決策、重點項目、重要事項議事的全過程。目前，兩代表、一委員已列席基層黨委會91次，農(nóng)村黨員列席支部會議500多次。

（二）注重實際效果，公開和監(jiān)督力度得到不斷加大

堅持形式為內(nèi)容服務(wù)，從機制建設(shè)入手，采取有效措施強化黨員干部監(jiān)督，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，黨員干部從政行為得到進一步規(guī)范。一是完善監(jiān)督制約機制。制訂了《部門（單位）主要負責(zé)人五項監(jiān)督制度》和《部門（單位）黨政主要負責(zé)人違反監(jiān)督制度責(zé)任追究細則》，以剛性規(guī)定強化對重點領(lǐng)域和重要權(quán)力的監(jiān)督制約。去年，有10個部門單位負責(zé)人以會議形式向縣委進行了述廉，并接受了縣委委員、紀委委員、人大代表和政協(xié)委員的民主測評，其他部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了書面述廉。今年，進一步增加了述廉單位，確定20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位“一把手”向縣委會議述廉，同時，有400多名科級干部圍繞14項內(nèi)容，報告了個人有關(guān)重大事項。二是發(fā)揮監(jiān)督組織作用。充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織和村紀律監(jiān)督組作用，全面加強對基層組織和黨員干部監(jiān)督。年初以來，9個派駐室共參與監(jiān)督活動22次，列席黨政班子會議53次，自辦和聯(lián)合查處基層案件8件，村級紀律監(jiān)督組監(jiān)督村級組織活動170多次，累計監(jiān)督村級專項資金使用1700多萬元，監(jiān)督救災(zāi)救濟物資發(fā)放、低保申報事項27項，接待群眾來訪及咨詢、協(xié)調(diào)解決群眾反映問題47件次。三是加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管。突出抓好農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理工作，制定了《村集體經(jīng)濟組織“三資”管理暫行辦法》，以資源和合同作為重點，通過清查賬目、清點實物、內(nèi)查外調(diào)、實地測量、核對臺賬以及公示到屯、簽字確認、系統(tǒng)錄入等方式，對93個村、3個按村管理的場和林牧葦三個場全面開展了“三資”清理工作，清理各類合同4678份，徹底摸清了全縣農(nóng)村集體“三資”及債權(quán)、債務(wù)等家底，做到了“三資”底數(shù)清、權(quán)屬清、合同清、使用情況清。在此基礎(chǔ)上，強化規(guī)范管理和整章建制，制訂了《村集體經(jīng)濟組織“三資”管理辦法實施細則》，規(guī)范了財務(wù)公開管理、合同簽訂和、項目資金使用、資產(chǎn)資源處置和資金管理等五個工作流程，推動了農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、制度化。

（三）突出治理“四風(fēng)”，作風(fēng)效能建設(shè)得到逐步深化

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以治理“四風(fēng)”為著力點，以整風(fēng)肅紀為突破口，全面加強作風(fēng)建設(shè)，中央和省市作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定得到深入全面貫徹落實。一是嚴明紀律要求。先后制訂下發(fā)了《**縣進一步改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、《工作作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品廉潔過好元旦春節(jié)的通知》、《關(guān)于狠抓“五一”、“端午”重要節(jié)點強化執(zhí)紀監(jiān)督和通報曝光工作的通知》等作風(fēng)建設(shè)和糾正“四風(fēng)”文件規(guī)定，開展了“改進作風(fēng)、勤廉從政、關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”公開承諾活動，全縣副科級以上干部作出了“不出入會所、不接受和持有私人會所會員卡”的承諾，真正讓作風(fēng)觀念入腦入心，黨員干部的作風(fēng)意識得到進一步強化。二是突出整風(fēng)肅紀。通過開展“雙十”行動、“七查七治”、深化“四風(fēng)”突出問題等專項整治活動，黨員干部真正做到遵規(guī)守紀，按章辦事，違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定問題明顯減少。去年以來，共組織工作紀律、公車私用、辦公用房、“三公”經(jīng)費管理、辦文辦會等專項監(jiān)督檢查17次，清理出“吃空餉”財政供養(yǎng)人員，清理出“吃空餉”人員319人，清退辦公室超占面積2300多平米，查處違反機關(guān)紀律、違規(guī)操辦升學(xué)宴，公車私用等違反“八項規(guī)定”問題43個，給予黨政紀處理25人，公務(wù)接待和各類會議同比分別下降40%，文件簡報同比下降55%。三是強化機制建設(shè)。把機制和制度建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的根本，制訂完善了《**縣行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督辦法（試行）》、《**縣公務(wù)接待工作規(guī)定》等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定13項，建立推行了外出備案、離崗告知、電子簽到、辦公電腦責(zé)任管理等機關(guān)管理制度5項和責(zé)任分工、定期督查、重要事項備案等治理“四風(fēng)”制度7項，作風(fēng)建設(shè)長效機制不斷完善。完善作風(fēng)建設(shè)考核評價機制，開展了民主評議機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)活動，督促各部門單位提高工作效率，改進工作作風(fēng)。

（四）創(chuàng)新群眾工作，為民服務(wù)平臺得到日益完善

縣委和各基層黨組織按照“三嚴三實”、“四面鏡子”等要求，積極搭建服務(wù)平臺，研究出臺便民利民措施，全力維護群眾權(quán)益 ，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風(fēng)”，努力提高服務(wù)群眾的能力和水平。一是開展服務(wù)群眾活動。健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，推行20個縣直部門“一把手”到后進村任“第一書記”作法，建立縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)任職體驗機制，在全縣干部中開展了“下百村、訪千戶、進萬家”活動。**年，有8名部門單位“一把手”到4個社區(qū)進行為期1個月的“脫鉤”任職體驗，各級干部深入基層走訪1,821人次，記錄“民情日記”4,205篇，解決各類問題336個。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也通過下發(fā)便民服務(wù)手冊、推行鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)“代辦制”、 派出駐屯聯(lián)絡(luò)員等方式，全面、深入解決群眾辦事難、辦事不便的問題。二是創(chuàng)新群眾工作平臺。縣委積極學(xué)習(xí)、借鑒甘南“為民工程”經(jīng)驗做法，進一步創(chuàng)新群眾工作，成立了服務(wù)群眾辦、接待辦、維權(quán)辦、督查辦4個辦公室（督查辦下設(shè)問責(zé)組、考核組、宣傳組、保障組四個工作組）全面負責(zé)推進創(chuàng)新群眾工作。同時，完善服務(wù)平臺，設(shè)立了導(dǎo)航電話平臺，24小時受理群眾求助、咨詢和反映問題。為全縣職能部門負責(zé)人配備崗位電話，向全縣群眾印發(fā)《便民服務(wù)手冊》，做到分類受理、分流交辦、聯(lián)動化解、跟蹤問效、考核問責(zé)相互銜接、相互促進，切實保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時，積極研究建立問題收集、綜合處理、評價考核三項運行機制和督辦問責(zé)、干部進退、宣傳教育、法治保障四項配套機制，并著力整合優(yōu)化社區(qū)組織架構(gòu)，努力為群眾提供熱情、便捷、高效服務(wù)，促進創(chuàng)新群眾工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。三是優(yōu)化便民為民機制。開展了行政審批流程優(yōu)化再造工作，對行政許可和非許可項目進行全面清理和公開。目前，已完成 311項行政審批事項和812項非行政審批事項的優(yōu)化審核工作，行政審批每個事項平均減少、合并環(huán)節(jié)約0.53個,每個事項平均壓縮約12.08工作日，實現(xiàn)了“兩減一壓”目標，權(quán)力清單制度得到逐步落實。規(guī)范工作流程，提升辦事效率，督促5個單位進駐縣服務(wù)中心，縣行政服務(wù)大廳進駐單位達到22個，可辦理項目增加了55個，辦理各種事項13000多件，同比增長85.7%。

（五）全力懲處腐敗，群眾身邊腐敗問題得到深入查處

認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，以重大典型案件和侵害群眾利益問題為重點，持續(xù)加大懲治腐敗力度，一批群眾身邊腐敗問題得到嚴肅查處。一是實現(xiàn)全員辦案，大力增強檢查力量。堅持雙周業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，組織委局機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到省紀委進行檢查業(yè)務(wù)專班培訓(xùn)，紀檢干部辦案能力得到不斷加強。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增設(shè)案件檢查二室，調(diào)整2名紀檢干部進入辦案一線，選調(diào)2名有辦案經(jīng)驗的優(yōu)秀干部進入紀檢監(jiān)察干部隊伍，并推行全員辦案模式，9個派駐室工作人員全部參與辦案，委局干部辦案參與率超過60%，檢查力量得到不斷加強。二是建好信訪載體，不斷擴大案源渠道。進一步完善“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體的信訪舉報平臺，有效利用周三縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動、與派駐紀檢監(jiān)察室包片下訪、開展糾風(fēng)專項治理等方式拓寬案源渠道，及時受理和查處群眾信訪舉報案件。上半年，縣紀委共接待群眾來訪、來電109批次130余人次，受理群眾各類舉報44件次。三是提升辦案質(zhì)量，嚴肅查處違紀案件。堅持有案必查，有腐必懲，以零容忍態(tài)度查處發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件。上半年，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案查處違法違紀案件31件，其中大案要案14件，處分違紀人員48人（移交檢察機關(guān)7人），其中鄉(xiāng)科級10人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。同時，對縣紀委**年52起自辦案件進行自查，糾正問題10余個，逐級簽定了《保密責(zé)任書》、《安全責(zé)任書》，信訪接待和案件談話實現(xiàn)全程同步錄音錄像，辦案質(zhì)量和辦案安全得到有力保障。

二、 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

近年來，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到穩(wěn)步推進和不斷深化，但隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢的發(fā)展，一些問題和不足也逐步凸顯出來，必須引起足夠重視，并著力進行解決。

（一）重視不夠?qū)е峦七M不力。有的基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有很好落實主體責(zé)任，把工作完全交給紀委或主管領(lǐng)導(dǎo)，黨委工作變成了紀委工作，平時不研究、不部署、不推進，加之基層紀委人員不足、一身多職等因素，導(dǎo)致工作推進落實不到位，效果不好。

（二）逐級弱化導(dǎo)致教育失力。對基層黨員干部的反腐倡廉宣傳教育仍是黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出層層弱化態(tài)勢，很多基層單位沒有建立反腐倡廉教育長效機制，開展的教育活動存在方式不多、不新、不實等問題，有的基層單位甚至常年不組織開展反腐倡廉教育活動，黨員干部理想信念“總開關(guān)”出現(xiàn)松動。

（三）渠道單一導(dǎo)致監(jiān)督乏力。目前，在干部監(jiān)督上仍然存在組織監(jiān)督為主的問題，民主監(jiān)督和社會監(jiān)督尚未建立真正有效的監(jiān)督體系和機制，加上黨務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開力度不夠，群眾參與議事決策積極性和監(jiān)督權(quán)力運行主動性不強等原因，社會監(jiān)督作用發(fā)揮仍然有限，紀檢監(jiān)察、財政審計監(jiān)督單線作戰(zhàn)，直接制約和影響了監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍和監(jiān)督效果。

（四）制度失信導(dǎo)致約束無力。在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上，各級基層組織不同程度存在制度執(zhí)行不到位的問題，對違反制度法規(guī)行為，特別是作風(fēng)方面問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅處理，制度嚴肅性和權(quán)威性得不到保障，無法有效規(guī)范和約束黨員干部從政和日常行為，從而導(dǎo)致違反工作紀律、違反廉潔自律規(guī)定行為屢禁不止，時有發(fā)生。

（五）認識錯誤導(dǎo)致工作留力。有的黨員干部對作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏正確認識，認為作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中被問責(zé)多是因為工作干多了，干猛了，得罪了人，于是產(chǎn)生退縮情緒和推拖思想，寧可不干事，也要不出事，工作拖著干，問題繞著走，不想擔(dān)當(dāng)，不敢碰硬，不愿擔(dān)責(zé)，不求有功，但求無過，當(dāng)老好人，做太平官。

三、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點對策及建議

在加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們認為應(yīng)該以機制建設(shè)為核心，抓住制度、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新載體，細化措施，確保扎實推進，取得實效。

（一）全面融入和服務(wù)中心工作，努力做到三個結(jié)合

加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要與貫徹中央重大決策和服務(wù)縣委中心工作緊密結(jié)合起來，找好結(jié)合點，增強契合度，作到優(yōu)化格局，全面融入，形成合力，共同推進。一是與群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。要把加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為群眾路線教育實踐活動的重要組成部分，采取集中學(xué)習(xí)、典型教育、自查互評等方式，提升黨員干部，特別是基層黨員干部的宗旨意識、群眾意識、紀律意識和責(zé)任意識，并采取臺賬式查擺和銷賬式整改治理“四風(fēng)”問題。同時，創(chuàng)新載體，利用“包幫聯(lián)”、“百千萬”等活動，組織黨員干部深入基層、深入群眾，查民情、聽心聲、連民心、解民困，腳踏實地、全心全力聯(lián)系和服務(wù)群眾，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。二是與作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合�；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容就是解決作風(fēng)和效能問題。為此，要突出作風(fēng)和效能兩個重點，采取集中督查、專項檢查、隨機抽查、個別訪查的“四查”方式，以機關(guān)紀律、工作作風(fēng)問題和推拖塞責(zé)、生冷沖橫、吃拿卡要等行為為重點，全面開展整風(fēng)肅紀和糾風(fēng)專項治理活動，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并公開曝光，改變黨員干部懶政、躲事、推責(zé)不良習(xí)氣。同時，加強糾風(fēng)平臺建設(shè)，暢通監(jiān)督舉報渠道，突出教育、醫(yī)療、農(nóng)村“三資”、惠農(nóng)政策落實等民生和重點領(lǐng)域，全面開展糾風(fēng)專項治理活動，深入治理侵害群眾利益不正之風(fēng)，解決群眾反映強烈的突出問題。三是與創(chuàng)新群眾工作相結(jié)合。進一步深化和推進創(chuàng)新群眾工作，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督問責(zé)職能，建立完善創(chuàng)新群眾工作督查問責(zé)機制，抽調(diào)骨干力量組建問責(zé)組，做到24小時輪流值班，隨時接聽處理群眾投訴舉報電話，嚴格執(zhí)行受理登記、分類分流、調(diào)查處理、情況反饋等受理程序，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位和黨員干部不作為、慢作為和亂作為行為進行常態(tài)化督查問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個，嚴查快辦，公開曝光，促進黨員干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高服務(wù)水平。

（二）圍繞建立和健全懲防體系，積極構(gòu)建三個體系

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要圍繞建立和健全懲防體系建設(shè)，緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出整體預(yù)防性和工作體系化，構(gòu)建起立體有效的權(quán)力運行“防火墻”和干部廉政“防護網(wǎng)”。一是構(gòu)建教育體系。要抓拓展，扎實推進分層分崗施教活動，做到有效輻射，積極擴面，推動反腐倡廉宣傳教育向基層延伸，實現(xiàn)反腐倡廉教育全員化；要抓規(guī)范，以反腐倡廉宣教工作聯(lián)席會議制度為基礎(chǔ)，認真制訂并落實基層反腐倡廉教育工作規(guī)劃，完善工作制度，實現(xiàn)反腐倡廉教育長效化；要抓創(chuàng)新，進一步豐富教育形式和載體，努力在用好電視、互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代傳媒上下功夫，提升宣傳教育的便捷性和覆蓋率，做到反腐倡廉教育載體化；要抓特色，充分發(fā)揮地方文化優(yōu)勢，組織開展基層黨員干部喜聞樂見、樂于接受的廉政文化活動，積極推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)和進農(nóng)村，實現(xiàn)反腐倡廉教育社會化。二是構(gòu)建監(jiān)督體系。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督主體整合起來，加強相互間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，做到立體多元，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督工作的整體合力；要強化組織監(jiān)督，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督主責(zé)作用，構(gòu)建“由上至下”的垂直監(jiān)督機制，采取干部任前廉政談話、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告等方式，加強對黨員干部監(jiān)督；各派駐紀檢組、村紀律監(jiān)督組等監(jiān)督機構(gòu)和組織要充分發(fā)揮作用，積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村各項工作中，通過列席會議、重點督查、審核把關(guān)等方式，加強對重點領(lǐng)域、重點事項的監(jiān)督；要拓展監(jiān)督形式和范圍，對苗頭性、傾向性風(fēng)險信息，及時進行廉政談話提醒，加強預(yù)警監(jiān)督。利用縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦事過程全程監(jiān)控，實現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上公開運行，強化電子監(jiān)督；要運用黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、企務(wù)和村務(wù)等多種公開平臺，將群眾和服務(wù)對象最關(guān)心的問題及時公開，強化社會監(jiān)督。三是構(gòu)建制度體系。要深入推進基層廉政風(fēng)險防控工作，圍繞“人、財、物”等重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全民主決策、財務(wù)管理、工程項目招投標、政府采購、“三資”管理等制度，將權(quán)力運行置于“陽光”之下，防止暗箱操作或權(quán)錢交易。要針對“涉民”領(lǐng)域健全完善教育收費、醫(yī)藥購銷、城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助、扶貧救助、農(nóng)用物資等方面的制度和管理辦法，建立起有針對性、實效性和可操作性強的長效措施，維護和保障人民群眾的切身利益。

（三）立足推進和深化工作，建立完善三項機制

要突出機制建設(shè)，把實踐中的工作經(jīng)驗和成熟作法不斷固化為工作機制，以確�；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)得到長效深入推進。一是干部任用機制。干部任用是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持德才兼?zhèn)洌�以德為先原則，堅持組織考察與群眾推薦相結(jié)合，建立完善干部選拔任用考評機制，把好審核關(guān)和選舉關(guān)，把作風(fēng)好、講原則、有能力、講奉獻、肯干事、重廉潔的基層干部選用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，增強班子的凝聚力和號召力。同時，堅持以群眾評價為標準，完善干部進退機制，建立干部能上能下的動態(tài)機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)和廉潔從政積極性。二是考評激勵機制。加強作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須強化考核問責(zé)，做到權(quán)責(zé)明確，獎懲到位，不斷提升各部門單位和黨員干部的工作責(zé)任感和主動性。要全面落實基層黨委的主體責(zé)任和基層紀委的監(jiān)督責(zé)任，明確細化責(zé)任目標和分工，并將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系檢查考核評價體系中，與評先評優(yōu)、提拔使用以及懲戒處罰等直接掛鉤。對工作落實不力的，采取誡勉談話、限期整改、組織處理等措施，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是督查懲處機制。要建立對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)定期督查和集中檢查機制，通過經(jīng)常性督查了解情況、查找問題、改進不足。要加大基層案件查辦力度，完善縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，建立交叉辦案、聯(lián)合辦案等機制，認真受理和嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為，解決人民群眾反映強烈的突出問題。同時，要做到舉一反三，一案多查，認真分析制度、管理和監(jiān)督上的漏洞，查找案件產(chǎn)生的深層次原因，并結(jié)合剖析結(jié)果認真研究解決對策和具體措施，及時堵塞機制和管理上的漏洞，有效減少同類問題的再次發(fā)生。

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