每當(dāng)國家發(fā)行一個政策、一次講話，都會以文件的形式發(fā)放下來，我們應(yīng)該如何管理落實文件精神，你有什么措施？下面小編帶來的是“群眾會+”加強管理落實文件精神方案內(nèi)容。

    在創(chuàng)建縣域信訪管理新模式實踐中，**縣把當(dāng)?shù)靥剿?ldquo;群眾會+”的有效做法與實施改革制度要求的“做好非信訪人群眾工作職能”結(jié)合起來，在復(fù)興鎮(zhèn)兩路口村優(yōu)化提升，在全縣廣泛推行，找到管理落實文件精神的新舉措。

一是“群眾會+”選好頭羊，爛攤子變好班子

俗話說得好：村民富不富，關(guān)鍵看支部，村子強不強，要看領(lǐng)頭羊。2002年，兩路口村支兩委干部因挪用公款相繼落馬，留下的是一堆債務(wù)和冰冷的民心，唐書浪成了村支兩委僅存的一名干部。2003年，兩路口村換屆選舉，復(fù)興鎮(zhèn)通過招考村黨支部書記、海選村委會班子、下派國家干部等措施，選優(yōu)配強村支兩委班子，唐書浪當(dāng)選為村黨支部書記。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，支書唐書浪思考要讓群眾信任自己，不僅僅是口頭說服，關(guān)鍵是為大家做實事、辦好事。他帶領(lǐng)村支兩委班子，從開群眾會入手，從村民身邊事說起，從發(fā)展說起，從關(guān)系大家的切身利益說起，一次又一次的不怕人少冷場，一次又一次的苦口婆心，就這樣一直堅持和執(zhí)著，

不斷感動和感化群眾，得到上級組織的支持幫助，切實理清了“穩(wěn)住一個樁子、建好一個班子，團(tuán)結(jié)一個圈子，找準(zhǔn)一條路子，增加群眾票子”的發(fā)展思路，全面清理了籮兜帳、褲包帳，有效處置了矛盾糾紛，使村民對村支兩委關(guān)系不斷融洽，信任大大提高，凝聚力號召力大大加強，帶領(lǐng)班子走上了良性發(fā)展軌道，形成了民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的班子，成為遠(yuǎn)近聞名的好班子。

二是“群眾會+”宣傳教育，民怨多變民風(fēng)淳

兩路口村過去開群眾會，群眾不愿來，來的還要誤工費，群眾對話題不感興趣，群眾會幾乎成了群眾的“吹牛會”、“擺龍門陣會”。對此，兩路口村支兩委干部把學(xué)習(xí)作為開好群眾會的“敲門磚”，結(jié)合群眾需求和實際，把學(xué)到的東西轉(zhuǎn)變成方言、土話等群眾語言，以群眾身邊人、身邊事、生產(chǎn)生活常識入題，召開群眾會，組織群眾學(xué)，聘請專家講，現(xiàn)場實地學(xué)，重點宣講黨的政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約、生產(chǎn)生活知識、文明禮儀，使群眾增強法律意識，明白生活事理，學(xué)到生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到了群眾喜歡來、愿意聽、聽得懂、有收獲的目的。現(xiàn)在，參加群眾會成為兩路口村民習(xí)以為常、不可或缺的習(xí)慣，形成了“干活不怕勞累，開會一呼百應(yīng)”的局面。比如，在兩路口村群眾會上，支書唐書浪談到教育，他就會說：讀完初中可以脫貧，讀完高中可以致富，讀完大學(xué)可以奔小康。談到防火，他就會說：誰放火燒山，誰傾家蕩產(chǎn)，要是燒著房子，那就攤上大事了，等等。通過潤物細(xì)無聲的教育引導(dǎo)，理順了民風(fēng)，化解了民怨，凝聚了民心，文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，廣大村民思發(fā)展、守法紀(jì)、講文明，整個兩路口村呈現(xiàn)出路不拾遺、夜不閉戶、祥和安寧的景象，多年來沒有發(fā)生過社會治安案件。

三是“群眾會+”集中訴求，腸梗阻變直通車

以前兩路口村沒有村民集中訴求制度，一些村民聚在一起，東家長、西家短，民意不暢、民怨陡升。自建立村民集中訴求制度以后，堅持每年舉行兩次村民集中訴求大會，通過村民提議--兩委商議--代表決議的形式，引導(dǎo)村民集中訴說自己或村集體的事，集中聽取村民“想幫助”、“需要幫助”的事，集中回復(fù)村民“想知道”、“該知道”的事，集中審議村支兩委工作計劃、工作報告，集中評議村干部述職述廉情況，集中討論事務(wù)、決策村務(wù)等，搭建起了村民訴求、處置、落實、回復(fù)等工作機(jī)制，使村民話有地方說、理有地方講、困有組織幫、惑有政府解，變民意、村務(wù)的“腸梗阻”為“直通車”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。近5年來，兩路口村共召開村民集中訴求會議10場次，收集訴求事項100條，處置反饋率達(dá)100%。

四是“群眾會+”推動發(fā)展，臟亂差變樂富美

兩路口村通過召開村支兩委、黨員及村民代表大會，就全村發(fā)展進(jìn)行討論研究，大家紛紛建言獻(xiàn)策，確立了以產(chǎn)業(yè)為支撐、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體、村莊整治為重點、黔北民居新村為標(biāo)志的新農(nóng)村建設(shè)思路和“山上種茶、圈里喂豬、田中養(yǎng)魚”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。發(fā)展思路確定后，通過各種形式的群眾會，充分宣傳發(fā)動和組織引導(dǎo)群眾，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全村已發(fā)展生態(tài)茶園1300余畝、精品水果700余畝、蔬菜基地340余畝、稻魚共生示范園1300余畝；組建了村辦企業(yè)，成立了4個專業(yè)合作社，形成了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。兩路口村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了村股份經(jīng)濟(jì)合作社，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加了村民的財產(chǎn)性收入。農(nóng)民人均純收入由2003年的600元增加至現(xiàn)在的近10000元。整村實施了小康“6+1”行動計劃，完成了全村集山、水、林、田、路、房、寨、人“八大要素”為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，兩路口村生態(tài)生產(chǎn)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，過去的土木房屋和臟亂差現(xiàn)象不見了，家家戶戶都是“黔北民居”式的小洋樓，現(xiàn)代化的生活設(shè)施進(jìn)入尋常百姓家，一派欣欣向榮、美麗迷人的社會主義新農(nóng)村畫卷呈現(xiàn)在世人目前。同時，兩路口村充分發(fā)揮群眾會在精神文明建設(shè)中的重要作用，加強社會主義核心價值觀和道德教育，建起了文體廣場、圖書室、“壩壩舞場”、法律櫥窗等，每年定期開展“好婆婆”“好兒媳”“致富帶頭人”“遵紀(jì)守法戶”“先進(jìn)村民”和“優(yōu)秀黨員”等一系列評選表彰活動，村民精神文化生活得到豐富，精神面貌煥然一新，形成了崇德向善、遵紀(jì)守法、誠實守信、尊老愛幼、鄰里和睦的良好風(fēng)尚。

五是“群眾會+”制度建設(shè)，軟管理變硬約束

兩路口村堅持推進(jìn)制度建設(shè)，用制度約束村民言行，用制度規(guī)范村務(wù)活動，用制度監(jiān)督村支兩委，實現(xiàn)德治、法治和自治有法可依、有章可循。兩路口村結(jié)合實際，采取“1+1+X”工作法，通過“四議兩公開”方式，研究制定了重大災(zāi)害幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、村支兩委聯(lián)席會議、村務(wù)財務(wù)公開、村民組村民會議、重大事項村民代表大會議決、學(xué)法用法、禁止濫辦酒席、矛盾糾紛排查化解等17項制度，并報司法部門進(jìn)行合法性審查，匯編成冊，每戶一本，這些制度具有很強的針對性、操作性和實效性。同時，通過群眾會進(jìn)行宣傳，讓這些制度內(nèi)化于心，外化于行，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓村民既是制度的制定者、參與者，又是制度的擁護(hù)者和遵守者。通過制度的實施，極大地激發(fā)了村民參與德治、法治和自治的熱情，使村級社會治理由過去的松軟無序到現(xiàn)在的規(guī)范有力。

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