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領導講話稿“三段式”寫法解析

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:21:15 | 移動端:領導講話稿“三段式”寫法解析

作為領導,講話要別具特色,對此你知道多少呢?來看一看小編帶來的領導講話稿“三段式”寫法解析,來學習一下吧,一定會有收獲的。

    提綱

    在全省城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

    第一,要堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化

    城鎮(zhèn)化成為推動廣東經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的主要動力。

    城鎮(zhèn)化發(fā)展本身是一個與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的自然歷史過程。

    推進城鎮(zhèn)化的正確方向,就是新型城鎮(zhèn)化。

    第二,要堅持總體規(guī)劃和分類指導相結(jié)合

    一是要以建設世界級城市群為目標推進珠三角地區(qū)城市化發(fā)展。

    二是粵東西北地區(qū)要堅持走中心城市帶動的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

    三是要加快建設一批綜合實力較強的縣城。

    第三,要扭住“三舊”改造和擴容提質(zhì)兩大抓手一要以“三舊”改造為抓手推動珠三角城市更新。

    二要抓好擴容提質(zhì),推動粵東西北地級中心城市做大做強。

    第四,要結(jié)合實際解決好人口城鎮(zhèn)化問題

    一是要優(yōu)化城鎮(zhèn)人口布局。

    二是要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

    第五,要加強和創(chuàng)新城市社會治理

    一要高度重視加強城市社區(qū)建設。

    二要積極推進城市基層社會治理的民主化、法制化。

    三要大膽探索基層社會治理創(chuàng)新。

    第六,要推動城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

    一要搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推動產(chǎn)城互動。

    二要加強城市精神文明建設。

    三要加強對新型城鎮(zhèn)化的領導。

    在全省城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

    同志們:

    這次全省城鎮(zhèn)化工作會議的主要任務是,深入貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神特別是習近平總書記關于城鎮(zhèn)化工作的重要講話精神,研究部署我省城鎮(zhèn)化工作。 【“是什么”】黨中央把推進城鎮(zhèn)化作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略,去年底召開中央城鎮(zhèn)化工作會議,習近平總書記和李克強總理作了重要講話,對做好新型城鎮(zhèn)化工作進行全面部署,今年又出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014- 2020年)》!“為什么”】中央城鎮(zhèn)化工作會議特別是習近平總書記的重要講話精神,是指導當前和今后一個時期我國城鎮(zhèn)化工作的綱領性文獻。我們要認真學習貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來,結(jié)合廣東實際,抓好貫徹落實,努力開創(chuàng)我省城鎮(zhèn)化工作新局面。【“怎么辦”】

    去年以來,我們就貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神、推進城鎮(zhèn)化工作,已經(jīng)多次進行部署,對粵東西北和珠三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化工作,也分別作了安排【表明這項工作早已安排部署,今天再次召開大會進行部署,進一步說明了這項工作的重要性】。今天的會議上,**同志還將對城鎮(zhèn)化工作作進一步安排部署,請各地區(qū)各部門抓好落實。下面,我著重就幾個重點問題談些意見!“怎么辦”:下文從六個方面談怎么推進城鎮(zhèn)化工作】

    第一,要堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化

    改革開放以來,我省城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了巨大成就,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化一道,成為推動廣東經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的主要動力【“是什么”】。197*年至201*年,我省城鎮(zhèn)化率從**%提高到**%,珠三角城市群成為我國三大城市群之一,城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了歷史性跨越。但廣東城鎮(zhèn)化依然是未完成的任務。到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率要提高到**%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到**%,實現(xiàn)不少于**萬本省和**萬外省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化面臨的任務仍然很重。同時我省城鎮(zhèn)化發(fā)展很不平衡,珠三角常住人口城鎮(zhèn)化率達到**%,而粵東西北地區(qū)只有**%,兩者差距高達**個百分點,城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間仍然很大。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設的必由之路,推進城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求【“為什么”】。我們要深刻認識城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢,深刻認識推進城鎮(zhèn)化對廣東發(fā)展全局的重要意義,牢牢把握國家推進新型城鎮(zhèn)化的歷史機遇,堅定不移地推進新型城鎮(zhèn)化,為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標注入強大動力【“怎么辦”】。

    強調(diào)堅定不移地推進城鎮(zhèn)化,同時要認識到,城鎮(zhèn)化發(fā)展本身是一個與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的自然歷史過程【“是什么”】,我們必須遵循城鎮(zhèn)化的內(nèi)在規(guī)律,推進新型城鎮(zhèn)化的步伐既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實【“怎么辦”】。過去幾十年我省城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,與經(jīng)濟社會快速發(fā)展特別是工業(yè)化的快速推進緊密聯(lián)系,正是因為順應了這一趨勢,我省的城鎮(zhèn)化取得跨越式發(fā)展。現(xiàn)在仍然面臨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的機遇,但我們推進城鎮(zhèn)化不可能再走粗放發(fā)展的路子,也不可能靠行政命令,一哄而上、大干快上。我們必須堅持一切從實際出發(fā),認真研究現(xiàn)階段廣東城鎮(zhèn)化的新情況新問題,從廣東經(jīng)濟社會發(fā)展對城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求出發(fā)推進城鎮(zhèn)化,使城鎮(zhèn)化成為順勢而為、因勢利導、水到渠成的過程【“怎么辦”】。要讓我省城鎮(zhèn)化的步伐與實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標相適應,與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求相適應,與城鎮(zhèn)資源和公共服務的承載能力相適應。這樣方向明確、步子穩(wěn)妥、措施有力,才能推動我省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

    我省城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)站在新的起點上,推進城鎮(zhèn)化的正確方向,就是新型城鎮(zhèn)化【“是什么”】。經(jīng)過了30多年城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷程,吸取過去的經(jīng)驗和教訓,我們在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展上要變得更加聰明、更加科學,按照中央提出的要求,走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路【“怎么辦”:總述】。要更加注重以人為本,推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,不斷提高人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,使全體居民共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。要更加注重城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,統(tǒng)籌搞好城市規(guī)劃、建設和管理,協(xié)調(diào)推進城市發(fā)展、社會事業(yè)和文化傳承,不斷提高城鎮(zhèn)建設的質(zhì)量水平。要更加注重優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化布局,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。要更加注重城鎮(zhèn)生態(tài)保護,強化資源集約節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)修復,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要更加注重城市治理,堅持和完善以黨組織為核心的基層治理架構(gòu),創(chuàng)新體制機制和管理方式,全面提升城市社會現(xiàn)代治理能力。我們要緊密結(jié)合廣東的實際,貫徹落實好中央的要求,走出一條具有廣東特色的新型城鎮(zhèn)化道路,努力讓我省的城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗【“怎么辦”:四個“更加”舉措】。

    第二,要堅持總體規(guī)劃和分類指導相結(jié)合

    城鎮(zhèn)化是系統(tǒng)工程,加強總體規(guī)劃對城鎮(zhèn)化健康發(fā)展十分重要。未來一個時期,對我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量水平至關重要。我們要把城鎮(zhèn)化工作擺到實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的大局中去謀劃,科學設定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標,合理優(yōu)化空間布局和形態(tài),認真實施推進城鎮(zhèn)化的政策舉措,改革完善城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機制,不斷提高城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力,提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代治理水平【“為什么”】。省委、省政府經(jīng)過認真研究和科學論證,提出了到2020年全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體目標。省有關部門要圍繞實現(xiàn)這個總體目標,抓緊進行深入研究和通盤考慮,提出可操作的政策措施。要抓緊制定出臺《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(201* - 2020年)》,進一步明確我省城鎮(zhèn)化工作的思路舉措。各市要在省規(guī)劃的指導下,結(jié)合本地實際,制定各自的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,通過細化目標和分解任務,落實總體規(guī)劃的思路,扎實有序推進我省新型城鎮(zhèn)化【“怎么辦”:從省市兩個層面提要求】。

    在加強總體規(guī)劃的同時,要特別強調(diào)分類指導。我省各地經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在很大差異,既有廣州、深圳這樣的特大型中心城市,也有佛山、東莞、中山這樣的以鎮(zhèn)為基礎發(fā)展起來的城市,有珠海、惠州、江門、肇慶這樣的正在加速發(fā)展的珠三角城市,還有粵東西北城鎮(zhèn)化發(fā)展比較滯后的地區(qū)。推進我省城鎮(zhèn)化不能搞一刀切,不能用一把尺子來衡量,要堅持從實際出發(fā),因地制宜制定政策,采取措施分類指導。從我省城鎮(zhèn)化發(fā)展大的區(qū)域特點來看,重點要分類抓好三類地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展【“怎么辦”:總述】。

    一是要以建設世界級城市群為目標推進珠三角地區(qū)城市化發(fā)展。中央要求廣東聯(lián)手港澳打造珠三角世界級城市群,這是一個很高的要求,我們要瞄準世界一流水平,以提升質(zhì)量為中心,制定和實施全域規(guī)劃,加快推進基礎設施和基本公共服務等方面一體化,優(yōu)化功能布局,加強信息化建設,鞏固廣州、深圳中心城市地位,發(fā)揮港澳國際城市作用,形成珠三角城市功能互補、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,把世界級城市群的目標落到實處。

    二是粵東西北地區(qū)要堅持走中心城市帶動的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。粵東西北地區(qū)地廣人多,中心城市帶動作用不明顯,制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。要把做大做強地級市中心城市作為重點任務,壯大中心城市實力,增強中心城市的輻射力。要推動汕潮揭城市群建設,使之成為帶動粵東發(fā)展的增長極,同時加強湛江、茂名、韶關城市建設,發(fā)揮其對粵西、粵北地區(qū)的帶動作用。

    三是要加快建設一批綜合實力較強的縣城。我省有**個縣(市),大部分在粵東西北地區(qū),一些縣與所在地市距離較遠。做大做強一批縣城,對協(xié)調(diào)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。要打造一批綜合實力強、有特色的縣城,發(fā)揮好縣城在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用,形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

    第三,要扭住“三舊”改造和擴容提質(zhì)兩大抓手新型城鎮(zhèn)化涉及面廣,各項工作都要全面推進,同時要注意抓住主要矛盾,找到牽一發(fā)而動全身的抓手,把城鎮(zhèn)化的目標落到實處。從我省珠三角和粵東西北地區(qū)的不同實際出發(fā),我們要分別做好“三舊”改造和擴容提質(zhì)工作,緊緊扭住這兩大抓手,推動珠三角和粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展【“怎么辦”:總述】。

    要以“三舊”改造為抓手推動珠三角城市更新。珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵在于提高質(zhì)量,而“三舊”改造是實現(xiàn)這一目標的有力抓手【“怎么辦”:總述】。大量“三舊”的存在,既是珠三角城市化進程的產(chǎn)物,也是我們必須破解的難題!“為什么”】。通過“三舊”改造,不僅能實現(xiàn)城市更新,而且能解決城市建設中的歷史遺留問題,破解珠三角城市建設的土地瓶頸,推動城市轉(zhuǎn)型升級【“是什么”】。在用好“三舊”改造政策上,我們一定要進一步提高認識、形成共識【“怎么辦”】。“三舊”改造自20**年實施以來,取得了初步的成效,但這一政策所包含的巨大潛力和紅利并沒有充分釋放出來,F(xiàn)在珠三角“三舊”用地具備改造條件的有240萬畝,相當于建成區(qū)面積的**%,目前只改造了不到**%,還有**多萬畝“三舊”用地可以改造,這是珠三角城市更新的巨大空間,也是一項十分艱巨的任務。從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會只有*年多時間,我們要制定規(guī)劃,加大力度,明確任務,力爭2020年在“三舊”改造上取得實質(zhì)性突破。推進“三舊”改造,形式可以多樣,政策要不斷完善,利益要努力協(xié)調(diào)好,工作要更加細致。更重要的是,要下定決心,排除萬難,強力推進。要立足一個時期的努力,基本完成珠三角“三舊”改造的任務。

    要抓好擴容提質(zhì),推動粵東西北地級中心城市做大做強。粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)化的突出問題,是中心城市不大不強,解決這一問題的重要抓手就是地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)【“怎么辦”:總述】。粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)化比較落后,市、縣、鎮(zhèn)都需要加強,但當前最需要發(fā)展的是中心城市,只有在一段時間內(nèi)集中資源,才能實現(xiàn)地級市擴容提質(zhì)的目標。推動粵東西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化,做大做強中心城市是牛鼻子,一定要牢牢抓住這個牛鼻子,給加快城鎮(zhèn)化以強有力的推動【“為什么”】。抓工作一定要突出重點,特別是在粵東西北這樣基礎比較差的地區(qū),更需要通過強有力的舉措推進重點工作,否則加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標就會落空。關于擴容提質(zhì)工作,去年省里已經(jīng)作了專門部署,省政府制定了擴容提質(zhì)的5年行動計劃,粵東西北12個市的新區(qū)規(guī)劃都獲得了省政府的批準,現(xiàn)在關鍵是抓落實。【“怎么辦”:落實措施】要盯住擴容提質(zhì)不松勁,在新區(qū)建設上加大力度,見到成效。要集中資源投入新區(qū)建設,集中精力把起步區(qū)先做起來,調(diào)動各方面參與新區(qū)建設的積極性。要把工作落實到項目建設上,推進一批政府公共項目和重點項目開工建設,帶動工商項目和社會投資跟進,爭取三五年內(nèi)起步區(qū)建設能出形象。粵東西北地區(qū)的發(fā)展,當前面臨著很好的機遇,城鎮(zhèn)化對工業(yè)化發(fā)揮著促進作用,誰能在城鎮(zhèn)化發(fā)展上走在前列,在招商引資、加快發(fā)展上也會占據(jù)先機。各地市要抓住機遇,把中心城區(qū)擴容提質(zhì)工作扎實做好。

    第四,要結(jié)合實際解決好人口城鎮(zhèn)化問題

    解決好人的問題是推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵【“是什么”】。我省是人口大省,今后6到7年有超過1000萬人要進城,人口城鎮(zhèn)化是我省推進新型城鎮(zhèn)化最艱巨的任務。人口城鎮(zhèn)化的實質(zhì),是城市的綜合承載能力問題,就是城市的基礎設施和公共服務能否滿足進城人口的需要,F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化面臨的種種困難和問題,主要是因為人口進城的速度超過了城市的綜合承載能力,超出了現(xiàn)有城市所能提供的公共服務水平【“為什么”】。因此要合理規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化率提升和城市綜合承載力提高,加強城市基礎設施和公共服務能力建設,優(yōu)化人口城鎮(zhèn)化布局.提高人口城鎮(zhèn)化的質(zhì)量水平。從我省人口城鎮(zhèn)化的實際出發(fā),尤其要重視和解決好兩個問題。【“怎么辦”】

    一是要優(yōu)化城鎮(zhèn)人口布局?傮w上要控制和舒解珠三角地區(qū)人口壓力,引導人口向粵東西北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)!“怎么辦”:總述】。廣州、深圳作為兩個人口超過1000萬人的特大城市,要嚴格控制城市和人口發(fā)展規(guī)模,著力提升中心城市功能,著力提高城市人口素質(zhì)。珠三角地區(qū)中,珠江口東岸的深莞惠和西岸的珠中江,土地面積差不多,深莞惠常住人口約2400萬,而珠中江常住人口只有900多萬,要引導人口向珠江口西岸流動.把珠江口西岸加快發(fā)展和城市化進程更好地結(jié)合起來。要支持粵東西北地區(qū)城市加快人口集聚,特別是東西兩翼,要立足一個時期的努力,培育2-3個300萬人左右的大城市或城市群,形成帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。要培育一批城區(qū)人口超過100萬的中心城市和30萬到50萬人的中小城市,推動形成全省大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、人口布局均衡合理的城市體系。

    二是要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。在充分考慮我省城鎮(zhèn)化布局和城鎮(zhèn)承載能力的前提下,實施差別化落戶政策,采取分地區(qū)、分階段、分模式的市民化路徑,穩(wěn)步有序地解決我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和常住異地務工人員的市民化問題【“怎么辦”:總述】。對城中村和已經(jīng)實行了“村改居”的人口,要加快管理體制改革,盡快建立規(guī)范統(tǒng)一的城市管理體制,把這類人口納入城市人口一體管理。要進一步完善積分入戶制度,加快出臺具體可操作的差別化戶籍改革措施,按照中央的要求,優(yōu)先解決存量、優(yōu)先解決本地人口,優(yōu)先解決好進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人口市民化問題。需要指出的是,我省常住外來人口近3000萬,人口市民化不可能吸納這么多外來人口,我們必須立足在相當一個時期有大量外來人口在城市的實際,城市基礎設施建設和公共服務的提供也必須適應這種狀況,充分考慮外來人口生產(chǎn)生活和就業(yè)、教育、社會保障的需要。要創(chuàng)造條件讓外來人口參與當?shù)厣鐣补芾砘顒,增進外來人口對所在城鎮(zhèn)的認同和融入,促進外來人口與本地人口和諧相處。

    第五,要加強和創(chuàng)新城市社會治理

    城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,帶來了城市社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,特別是我省外來人口多、社會流動性大,大大增加了城市社會治理的難度【“為什么”】。必須高度重視加強和創(chuàng)新城市社會治理,推進城市治理現(xiàn)代化,積極有效地解決當前城市社會面臨的矛盾和問題,推動城市健康發(fā)展【“怎么辦”】。

    一要高度重視加強城市社區(qū)建設。社區(qū)是城市治理的基本單元,當前我省城市社區(qū)治理面臨許多新情況新問題【“為什么”】。傳統(tǒng)意義上比較穩(wěn)定和單一的居民社區(qū)已被打破.現(xiàn)代城市社區(qū)包含了各種身份角色的人群,包含了政治、經(jīng)濟、文化、社會各種組織和活動,社區(qū)生活和管理的復雜性、多樣性大大增強,社會整合的任務更加艱巨。加強城市社區(qū)建設,重要的任務就是進行社會整合,這實際上是對基層社會的重構(gòu),而且這種整合和重構(gòu)將伴隨城鎮(zhèn)化的進程。我們要從社會整合和基層重構(gòu)的角度深化對城市社區(qū)建設的認識,從鞏固黨執(zhí)政基層基礎的高度看待社區(qū)建設,采取有針對性的措施,把加強城市社區(qū)建設落到實處。要進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)作為城市社會治理的基本框架結(jié)構(gòu),科學合理設置城鎮(zhèn)社區(qū),整合社區(qū)組織、人群和資源,把社區(qū)建設成為團結(jié)和凝聚城市居民的社會共同體,確保城市基層社會和諧穩(wěn)定,確保黨在城市的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固。

    二要積極推進城市基層社會治理的民主化、法制化。民主與法制是加強城市社會治理的兩個輪子【“是什么”】。推進民主化,才能調(diào)動人們參與社會治理的積極性;推進法制化,社會治理秩序才有根本保障。我省城市基層出現(xiàn)的很多矛盾和問題,都和基層社會治理的民主不充分、法制不健全有關【“為什么”】。要充分發(fā)揚基層民主,既要保障群眾行使民主選舉的權(quán)利,又要加強對基層事務的民主協(xié)商,強化基層民主監(jiān)督,使基層干部正確行使權(quán)力。要堅持依法治理,樹立維護法律權(quán)威,在法律的軌道上解決問題。要加強基層的法制建設,推動法律進社區(qū),營造全民學法、懂法、守法的良好氛圍,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境【“怎么辦”】。

    三要大膽探索基層社會治理創(chuàng)新。推進城市基層社會治理,要堅持以黨組織為核心,充分發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用,整合好基層社會治理的積極力量和各種資源;要加強社區(qū)公共服務平臺建設,引導政府公共服務資源向基層社區(qū)傾斜和集中,引導志愿者等社會工作力量更好地為社區(qū)居民服務。要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,創(chuàng)新基層黨組織的活動方式,做實做好基層黨代表工作室,進一步完善黨密切聯(lián)系群眾的制度。要充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用,積極培育發(fā)展新社會組織,壯大社會工作專業(yè)人員和志愿者隊伍,激發(fā)社會活力,鼓勵和引導社會各方面成為參與社會治理的積極力量。要加強基層公共服務,推進社區(qū)公共服務中心建設,使政府的公共服務資源更好地覆蓋全體居民。要推動社會治理手段創(chuàng)新,引入社區(qū)網(wǎng)格化管理、精細化管理,有效防范和化解社會矛盾,加強社會治安綜合治理,尤其要重視運用好信息技術(shù)手段,提升對突發(fā)事件的實時反應和聯(lián)動處理的能力。珠三角地區(qū)一些村居的集體經(jīng)濟發(fā)展和管理,是我省城市社會治理的重大課題,要認真研究、積極探索,形成有效的制度安排,慎重穩(wěn)妥地處理好集體經(jīng)濟發(fā)展和管理中的矛盾和問題。【“怎么辦”:六個“要”分述、一個“要”的歸總】

    第六,要推動城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

    城鎮(zhèn)化的本質(zhì),是與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程【“是什么”】。在推進新型城鎮(zhèn)化中,我們要充分認識兩者既相互促進又互相制約的關系,正確處理好兩者的關系,把城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進的作用充分發(fā)揮出來【“怎么辦”一要……;二要……】。

    一要搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推動產(chǎn)城互動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針,建立四化同步和城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設共同發(fā)展的體制機制,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合發(fā)展。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用和農(nóng)村對城市發(fā)展的支撐作用,形成城鄉(xiāng)良性互動的共同繁榮發(fā)展格局。要堅持以產(chǎn)興城,推動工業(yè)向園區(qū)集中.園區(qū)向城市集聚.調(diào)整優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),改善營商環(huán)境,擴大就業(yè)容量,通過壯大產(chǎn)業(yè)增強城市實力,以經(jīng)濟繁榮帶動城市繁榮。

    二要加強城市精神文明建設。城市的文明程度,是城市質(zhì)量和水平的重要標志【“是什么”】。要高度重視城市精神文明建設,把加強城市精神文明建設作為城市建設的重要任務。加強社會主義核心價值觀教育,引導市民自覺踐行社會主義核心價值觀,抨擊假惡丑,弘揚真善美,讓美好高尚的道德情操在廣大市民中蔚然成風。廣泛開展文明創(chuàng)建活動,開展科學文化和文明禮儀教育,提高城市居民的現(xiàn)代文明素質(zhì),建設文明城市,培育文明市民,決不允許黃賭毒在城市泛濫。要傳承和弘揚城市文化,挖掘、運用好嶺南文化的寶貴資源,讓每個城市都各具特色、多姿多彩【“怎么辦”】。

    三要加強對新型城鎮(zhèn)化的領導。各級黨委、政府要把推進新型城鎮(zhèn)化擺上重要位置,健全完善工作機制,加強規(guī)劃指導,加強重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要用改革創(chuàng)新的辦法破解城市建設的瓶頸制約,拓寬城市建設投融資渠道,用好土地、金融、價格等手段,積極探索建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機制。各部門要立足本職,認真研究新型城鎮(zhèn)化工作的新情況,解決新問題。各地區(qū)要把貫徹中央精神、省的要求和本地實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性開展工作,積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化工作。

    總之,我們要扎實工作,科學推進,努力把我省城鎮(zhèn)化工作提高到一個新水平,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標作出積極貢獻!

    

 

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