落實(shí)電梯制造企業(yè)責(zé)任,督促其對(duì)電梯制造、安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)做好在用電梯跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、使用管理等提供技術(shù)服務(wù)。落實(shí)電梯維保單位責(zé)任,督促其對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé),做好日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)，有興趣的可以看一看。

    各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào))精神,加強(qiáng)我省電梯質(zhì)量安全工作,保障人民群眾乘用安全和出行便利,經(jīng)省人民政府同意,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、總體要求

    一)指導(dǎo)思想。

    全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立和貫徹

    落實(shí)新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以落實(shí)生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任為重點(diǎn),以科學(xué)監(jiān)管為手段,預(yù)防和減少事故,降低故障率,不斷提升電梯質(zhì)量安全水平,讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

    二)基本原則。

    ———堅(jiān)持為民服務(wù)。把保障人民群眾乘用安全和出行便利作為工作出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo),強(qiáng)化電梯質(zhì)量安全工作的公益屬性,優(yōu)化服務(wù),保障和改善民生。

    ———堅(jiān)持依法監(jiān)管。充分運(yùn)用法治思維和法治方式履行電梯安全監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,推進(jìn)電梯安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化。

    ———堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化“放、管、服”改革,創(chuàng)新監(jiān)管模式,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推動(dòng)電梯生產(chǎn)、使用、監(jiān)管和檢驗(yàn)工作科學(xué)發(fā)展。

    ———堅(jiān)持多元共治。發(fā)揮電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方作用,形成相關(guān)方主體責(zé)任落實(shí)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)參與監(jiān)督的多元共治新格局。

    三)主要目標(biāo)。

    到2020年,努力形成安全責(zé)任明晰、工作措施有效、監(jiān)管機(jī)制完善、社會(huì)共同參與的電梯質(zhì)量安全工作體系,電梯質(zhì)量安全水平全面提升,安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,電梯萬(wàn)臺(tái)事故起數(shù)和死亡人數(shù)

    等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

    一)提升電梯質(zhì)量安全水平。

    開(kāi)展電梯質(zhì)量提升行動(dòng),強(qiáng)化安裝監(jiān)督檢驗(yàn),提升新裝電梯質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)本省電梯企業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提供高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)研究制定既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法,建立工作機(jī)制,明確辦理要求、申請(qǐng)流程、資金來(lái)源等相關(guān)事項(xiàng),有序、穩(wěn)步推進(jìn)有條件的既有住宅開(kāi)展加裝電梯工作,滿足人民群眾提高生活質(zhì)量的需求。

    各市人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)

    二)加強(qiáng)隱患整治與更新改造。

    各級(jí)人民政府要將沒(méi)有物業(yè)管理、維護(hù)保養(yǎng)和維修資金的“三無(wú)電梯”以及存在嚴(yán)重事故隱患的電梯作為重點(diǎn)掛牌督辦,落實(shí)整改責(zé)任和資金安排,多措并舉綜合整治,消除事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)。要制定老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策,健立安全評(píng)估機(jī)制,暢通住房維修資金提取渠道,明確緊急動(dòng)用維修資金程序和維修資金缺失情況下資金籌措機(jī)制,推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作。(各市人民政府負(fù)責(zé)

    三)改進(jìn)使用管理與維護(hù)保養(yǎng)模式。

    積極推廣“全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化”理念,探索推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購(gòu)模式和專業(yè)化、規(guī)�；�的電梯使用管理方式。引導(dǎo)電梯維保企業(yè)連鎖化、規(guī)模化發(fā)展,推廣

    “全包維保”“物聯(lián)網(wǎng)+維保”等新模式。加強(qiáng)維保質(zhì)量監(jiān)督抽查全面提升維保質(zhì)量。鼓勵(lì)由電梯制造企業(yè)或其授權(quán)、委托的單位對(duì)車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和2.5米/秒以上速度、群控方式控制的電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。(省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)

    四)及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)、檢測(cè)方式。

    根據(jù)全省風(fēng)險(xiǎn)水平和安全管理狀況,及時(shí)優(yōu)化配置檢驗(yàn)、檢測(cè)資源,由經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn),允許符合條件的維保單位和經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)服務(wù),鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查,提升檢驗(yàn)、檢測(cè)質(zhì)量。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)五)建立健全安全監(jiān)管信息和應(yīng)急救援平臺(tái)。

    運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)電梯維護(hù)保養(yǎng)、使用管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急救援處置等環(huán)節(jié)的信息化管理。各級(jí)人民政府要將電梯應(yīng)急救援納入本地區(qū)應(yīng)急救援體系,安排電梯應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,建立應(yīng)急救援服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。(各市人民政府、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)

    六)完善安全監(jiān)管工作機(jī)制。

    進(jìn)一步完善電梯安全監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理依法查處違法違規(guī)行為。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)

    督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)電梯使用單位主體責(zé)任,督促房屋建

    設(shè)有關(guān)單位對(duì)電梯依附設(shè)施的設(shè)置和土建質(zhì)量負(fù)責(zé),確保電梯選型和配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)

    按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,認(rèn)真履行安全管理職責(zé),督促本行業(yè)、本系統(tǒng)電梯使用單位加強(qiáng)電梯安全管理。(省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游發(fā)展委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)發(fā)揮省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作用,指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好電梯安全行業(yè)管理工作。(省安監(jiān)局負(fù)責(zé)七)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

    落實(shí)電梯制造企業(yè)責(zé)任,督促其對(duì)電梯制造、安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)做好在用電梯跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、使用管理等提供技術(shù)服務(wù)。落實(shí)電梯維保單位責(zé)任,督促其對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé),做好日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援。落實(shí)電梯使用單位責(zé)任,督促其對(duì)電梯的使用與管理負(fù)責(zé),做好日常檢查、維保監(jiān)督、應(yīng)急處置保障電梯使用安全。(省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)

    八)加強(qiáng)企業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)。

    加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制建設(shè),按照國(guó)家有關(guān)要求,推行“自我聲明+信用管理”模式,推動(dòng)電梯企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾,鼓勵(lì)開(kāi)展以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的自愿性符合性評(píng)價(jià)。

    建立電梯制造、安裝、使用管理、維修保養(yǎng)等相關(guān)信息公示制度。

    加強(qiáng)電梯相關(guān)企業(yè)信息歸集、公示,對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)依法予以

    聯(lián)合懲戒。(省質(zhì)監(jiān)局、省工商局負(fù)責(zé)

    九)推動(dòng)發(fā)展電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

    堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作和專業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的原則,推動(dòng)發(fā)展電梯責(zé)任保險(xiǎn),制定電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展住宅電梯以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作。創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制,試點(diǎn)開(kāi)展“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定部門,對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)和日常管理實(shí)施監(jiān)督服務(wù),發(fā)揮保險(xiǎn)的事故賠償和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用,促進(jìn)電梯使用管理和維保水平提升。(**保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局和各市人民政府負(fù)責(zé)

    三、保障措施

    一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

    各級(jí)人民政府要加強(qiáng)本地區(qū)電梯質(zhì)量的安全監(jiān)督管理,建立電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將電梯質(zhì)量安全工作納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系,監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯質(zhì)量安全工作中的重大問(wèn)題。(各市人民政府負(fù)責(zé)

    二)完善政策保障。

    制定相關(guān)扶持政策,支持鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新,推動(dòng)電梯生產(chǎn)企業(yè)向創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(省科技廳、省經(jīng)信委負(fù)責(zé)

    各級(jí)人民政府要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察、技術(shù)檢查和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障,確保安全監(jiān)管崗位工作人員— 6 —

    忠于職守、履職盡責(zé)。(各市人民政府負(fù)責(zé)

    三)加強(qiáng)宣傳教育。

    加強(qiáng)中小學(xué)生電梯安全教育,普及電梯安全知識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,加大電梯安全知識(shí)宣傳力度倡導(dǎo)安全文明乘梯,提升全民安全意識(shí)。(省教育廳、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

    強(qiáng)化電梯安裝維修人員職業(yè)教育,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定、競(jìng)賽和專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作,提高安裝維修人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)

 

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