善醫(yī)藥衛(wèi)生管理、運(yùn)行、投入、價格政策，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動重心下移和資源下沉，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展和明顯成效。下面是小編帶來的全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，有興趣的可以看一看。

全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹十八屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，著力加強(qiáng)“兩突出”（突出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、突出促進(jìn)人口均衡發(fā)展），推進(jìn)“兩下沉”（優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、公共衛(wèi)生服務(wù)下沉），做好“兩控制”（控制出生人口性別比、控制政策外多孩），實(shí)現(xiàn)“兩提升”（提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力、提升群眾獲得感），力爭“兩創(chuàng)先”（創(chuàng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)、創(chuàng)全縣縣直部門先進(jìn)）。

一、全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（一）編制“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃。堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理、運(yùn)行、投入、價格政策，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動重心下移和資源下沉，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展和明顯成效。

（二）深化公立醫(yī)院綜合改革。鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革。理順醫(yī)療服務(wù)價格，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化藥品采購、醫(yī)保支付、人事薪酬制度、分級診療等改革。積極研究化解縣級公立醫(yī)院歷史債務(wù)。完善縣級公立醫(yī)院管理體制，推進(jìn)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)縣級公立醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營管理等自主權(quán)，建立健全綜合性績效考核制度，強(qiáng)化院長年度和任期目標(biāo)管理。深化編制人事制度改革，逐步推進(jìn)編制備案制。加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。

（三）提高新農(nóng)合保障能力。全縣平均參合率穩(wěn)定在99%以上，人均籌資水平超過500元（農(nóng)民個人繳費(fèi)120元）。深化支付方式改革，在總額預(yù)付基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)按病種、按床日、按服務(wù)單元、按疾病診斷相關(guān)分組等復(fù)合型支付方式，其中單病種付費(fèi)覆蓋60%以上的縣級公立醫(yī)院出院病例數(shù)。積極探索以醫(yī)療聯(lián)合體為單元總額預(yù)付制，促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部控費(fèi)。強(qiáng)化新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管量化考核，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。推進(jìn)新農(nóng)合意外傷害補(bǔ)償委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦服務(wù)，加大外傷醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管力度，提高外傷病人受益程度。加快推進(jìn)新農(nóng)合跨省就醫(yī)核查和異地即時結(jié)報(bào)試點(diǎn)。推動建立基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度信息互通和操作銜接機(jī)制。

（四）加快推進(jìn)分級診療工作。鞏固分級診療試點(diǎn)工作，完善醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，推動形成利益和責(zé)任共同體。提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，推動二級及以上醫(yī)院醫(yī)生與全科醫(yī)生組成團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)試點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)慢性病分級診療工作。

（五）完善基層運(yùn)行新機(jī)制。健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)基層人事分配制度改革，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生單位特崗津貼制度，強(qiáng)化績效考核，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性。足額落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的四項(xiàng)補(bǔ)償政策以及養(yǎng)老補(bǔ)助待遇，繼續(xù)強(qiáng)化村醫(yī)后備力量培養(yǎng)。認(rèn)真抓好“兩創(chuàng)一提”、“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”等活動，啟動“薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）特色科室建設(shè)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用富余資源開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，抓好基層衛(wèi)生人員技能培訓(xùn)。全縣“四化”衛(wèi)生院、“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)分別達(dá)到90%、100%標(biāo)準(zhǔn)。

（六）鞏固藥品供應(yīng)保障機(jī)制。加強(qiáng)基本藥物制度的監(jiān)測督辦，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品全部網(wǎng)上集中采購、全部零差率銷售，基本藥物配備使用比例和銷售額不低于80%。完善補(bǔ)充藥品、低價藥品動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化低價藥品二次議價采購工作。加大公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購工作力度，二級醫(yī)院全部實(shí)行藥品省級集中和醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑市級集中招標(biāo)網(wǎng)上采購，采購量均要達(dá)到95%以上，二級醫(yī)院基本藥物配備使用比例和銷售額分別達(dá)到50%以上。健全藥品貨款集中結(jié)算機(jī)制，縮短結(jié)算周期，提高及時結(jié)算率。加強(qiáng)藥品配送機(jī)制建設(shè)，建立完善黑名單記錄報(bào)送機(jī)制，加大配送企業(yè)監(jiān)管力度，建立完善“鄉(xiāng)村一體化”藥品配送機(jī)制。建立短缺藥品監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，開展保障兒童和老年人基本用藥工作，開展基本用藥和兒童用藥臨床綜合評價體系建設(shè)。

（七）推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。提高城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率，以縣為單位達(dá)到80%以上。優(yōu)化服務(wù)模式，提高6類重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)水平。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，40%的項(xiàng)目任務(wù)由鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生承擔(dān)。加大項(xiàng)目實(shí)施績效考核力度，考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。

（八）加快智慧健康服務(wù)體系建設(shè)。健全完善縣級人口健康信息綜合平臺，與省、市平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位信息互聯(lián)互通。全面推進(jìn)全縣居民健康卡普及應(yīng)用，有效整合醫(yī)療就診、新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、金融支付等各類服務(wù)，完成縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用環(huán)境改造，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面應(yīng)用。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快醫(yī)院信息化建設(shè)工作方案（2016-2018年）》，建立完善以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化管理集成平臺，開展網(wǎng)上預(yù)約掛號、導(dǎo)診、自診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療費(fèi)用支付、健康管理等智慧醫(yī)療服務(wù)。建立以縣人民醫(yī)院為“龍頭”的區(qū)域醫(yī)療集團(tuán)綜合管理信息系統(tǒng)，為群眾提供會診、診療信息交互與共享等區(qū)域內(nèi)跨醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)，讓醫(yī)療服務(wù)普惠于民。探索建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)長效機(jī)制，促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的常態(tài)化應(yīng)用。利用信息化建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)管理工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息質(zhì)量。

（九）促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化社會辦醫(yī)的政策環(huán)境，落實(shí)同等待遇，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。簡化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)程序，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)老年疾病的診療管理，發(fā)展康復(fù)和老年護(hù)理服務(wù)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)“健康老齡化”。

（十）拓展健康管理。加強(qiáng)健康管理服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)健康管理聯(lián)合體建設(shè)。完善健康管理信息服務(wù)平臺。大力實(shí)施簽約式健康管理服務(wù)，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和常規(guī)體檢，加強(qiáng)重大疾病和高危人群的監(jiān)測、篩查、評估、干預(yù)和跟蹤管理，與分級診療相銜接，推進(jìn)以全程管理為核心的慢性病防控新模式。

二、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理

（十一）穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。按�?ldquo;老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)計(jì)劃生育政策的銜接，加大對計(jì)劃生育家庭服務(wù)保障力度。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合和部門間信息共享，及時準(zhǔn)確掌握群眾婚、孕、育信息。加強(qiáng)人口變動情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格控制政策外多孩生育，穩(wěn)定生育秩序。

（十二）推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。健全完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的計(jì)劃生育長效工作機(jī)制。協(xié)調(diào)抓好衛(wèi)生計(jì)生、教育、社會保障、就業(yè)等政策措施的配套，合理配置公共服務(wù)資源。進(jìn)一步改革生育服務(wù)管理制度，取消生育兩個及以內(nèi)子女的審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。改進(jìn)再婚等情形再生育管理，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序，全面推行網(wǎng)上辦理和承諾制度。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“一票否決”制度。深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作示范單位創(chuàng)建活動，力爭鎮(zhèn)村合格率位居全市前列；鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好村級計(jì)生專干報(bào)酬待遇，建立基層計(jì)生專干激勵機(jī)制和培訓(xùn)體系；強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會組織能力建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的生力軍作用，提高新時期基層服務(wù)管理水平。鞏固完善流動人口“一盤棋”工作機(jī)制，建立流動人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)信息系統(tǒng)，全面落實(shí)流動人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，扎實(shí)做好動態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)流動人口與社會融合。

（十三）提升婦幼健康服務(wù)保障能力。加快推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開展“六個一批”工程，即建設(shè)一批婦幼保健機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建一批愛嬰醫(yī)院、擴(kuò)建一批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科、培養(yǎng)一批產(chǎn)兒科及助產(chǎn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、開辦一批孕婦學(xué)校和再生育門診、構(gòu)建一批孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道。加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度融合，開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程、婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審、重點(diǎn)專科評審等創(chuàng)建活動及實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目，推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”服務(wù)模式，做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，建立出生缺陷三級綜合防治有效銜接的新模式。加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)及人類輔助生殖技術(shù)監(jiān)管，落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)全覆蓋，做好再生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；完善避孕藥具管理，推進(jìn)避孕節(jié)育措施自主選擇。

（十四）加大出生人口性別比綜合治理工作力度。深入開展出生人口性別比綜合治理專項(xiàng)活動，堅(jiān)持重點(diǎn)督辦和“一票否決”制度，堅(jiān)持開展“一個兩、兩個四、五個三”等綜合治理工作的督辦聯(lián)合行動，重點(diǎn)督辦“兩非”典型案件查處工作，有效防控采血鑒定胎兒性別行為；加強(qiáng)孕情監(jiān)管和實(shí)名登記，協(xié)同公安、食藥監(jiān)等部門，組織聯(lián)合督查組，開展不定期的專項(xiàng)督查和暗訪調(diào)查。大力開展“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，積極開展金秋助學(xué)行動，營造有利于促進(jìn)性別平衡的良好氛圍。

（十五）維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)教育、社會保障、養(yǎng)老照護(hù)等基本公共服務(wù)。落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策，做好目標(biāo)人群資格確認(rèn)、信息核查、經(jīng)費(fèi)測算編報(bào)等工作；實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎勵政策全覆蓋、計(jì)劃生育特別扶助政策全兌現(xiàn)、計(jì)劃生育家庭關(guān)懷扶助行動全啟動；繼續(xù)做好農(nóng)村獨(dú)生女中高考加分工作。加大對計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度，宣傳貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭特別扶助工作的通知》精神，妥善解決計(jì)劃生育特殊困難家庭的生活照料、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病治療和精神慰藉等問題。繼續(xù)開展計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立系統(tǒng)的計(jì)劃生育家庭居家養(yǎng)老照護(hù)新模式。繼續(xù)深入開展“幸福計(jì)生·關(guān)愛關(guān)懷”十大行動，創(chuàng)建幸福家庭活動。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生疾病防控工作

（十六）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置。深化衛(wèi)生應(yīng)急體系規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備、應(yīng)急物質(zhì)儲備、應(yīng)急預(yù)案修編等應(yīng)急基礎(chǔ)性工作，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，及時高效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)縣緊急醫(yī)療急救分中心和院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組成的緊急醫(yī)療救援體系建設(shè)，全面提升突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力，做好各類突發(fā)事件醫(yī)療救援工作，完成重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理，規(guī)范開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評估。健全疾病應(yīng)急救助制度。

（十七）強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。完善疾病預(yù)防控制體系，優(yōu)化疾控機(jī)構(gòu)人員和設(shè)備配置，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控工作考評；前移傳染病監(jiān)測關(guān)口，加強(qiáng)傳染病控制源頭和早檢早治工作，落實(shí)重點(diǎn)傳染病防控年部署、季調(diào)度、月評估制度，有效控制傳染病暴發(fā)流行；落實(shí)艾滋病防治“五擴(kuò)大六加強(qiáng)”和《結(jié)核病防治辦法》工作要求，最大限度發(fā)現(xiàn)病人，治療管理好病人；繼續(xù)加強(qiáng)免疫規(guī)劃基礎(chǔ)管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童接種率達(dá)到95%以上；全面實(shí)施慢性病綜合防控策略，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動，規(guī)范死亡病例登記報(bào)告管理，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、腦卒中、腫瘤、兒童口腔疾病等慢性病高危人群發(fā)現(xiàn)和干預(yù)治療，積極開展省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建；加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，開展嚴(yán)重精神障礙患者救治救助行動，進(jìn)一步提高患者管理率；持續(xù)保持消除碘缺乏病，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制工作。強(qiáng)化血防目標(biāo)責(zé)任制管理，實(shí)施“一村一策、精準(zhǔn)治理”行動計(jì)劃，鞏固血防傳播阻斷達(dá)標(biāo)成果。加強(qiáng)血防工作現(xiàn)場核查力度，提高防治工作質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施晚血病人免費(fèi)救治。

（十八）狠抓綜合監(jiān)督執(zhí)法。按照整合資源、轉(zhuǎn)變職能、綜合執(zhí)法、提高效率的原則，完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系；實(shí)行規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，確保公正文明執(zhí)法。圍繞社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問題，大力開展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、“兩非”、違法生育等行為。抓好衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況監(jiān)督檢查，依法開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計(jì)劃生育等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，查處違法行為。推進(jìn)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法信息公開，主動接受社會監(jiān)督。

（十九）完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估。加強(qiáng)區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作體系建設(shè)。加大二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的食源性疾病防控體系的運(yùn)行指導(dǎo)和工作督查。扎實(shí)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。增強(qiáng)食源性疾病暴發(fā)事件的流調(diào)處置能力。

（二十）深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，爭取出臺我縣具體實(shí)施意見。協(xié)調(diào)各地各部門持續(xù)開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。以健康支持環(huán)境建設(shè)、健康細(xì)胞工程創(chuàng)建為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建活動。開展定期巡查通報(bào)，鞏固提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)控?zé)熜Ч�。李市、官垱�?zhèn)開展省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

（二十一）實(shí)施健康扶貧工程。貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)村醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見》和《中共荊門市委、荊門市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，組織實(shí)施醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧惠民工程。加強(qiáng)高陽、曾集、官垱3個貧困鎮(zhèn)衛(wèi)生院、貧困村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大貧困鎮(zhèn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，采取對口援助、醫(yī)聯(lián)體幫扶等方式，綜合提高貧困鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。提高貧困村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障傾斜政策，資助貧困人口參合，提高貧困人口新農(nóng)合報(bào)銷比例，降低貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線，貧困人口個人負(fù)擔(dān)超過5000元部分財(cái)政兜底，綜合實(shí)施醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助，增強(qiáng)保障合力，努力減輕農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

四、著力提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平

（二十二）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。貫徹落實(shí)全國《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，準(zhǔn)確把握規(guī)劃定位，切實(shí)加強(qiáng)“十三五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃編制。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)。積極開展兒科、產(chǎn)科、精神科、老年病科等急需專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，著力提升醫(yī)院服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、縣鎮(zhèn)醫(yī)療集團(tuán)化和鎮(zhèn)村一體化深度融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

（二十三）嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制、醫(yī)療質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、醫(yī)療質(zhì)量安全管理季度監(jiān)察制和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度。健全完善縣級質(zhì)控運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理和信息化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，抗菌藥物使用率控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理。加快臨床路徑應(yīng)用，提高病種覆蓋面和管理質(zhì)量。開展過度醫(yī)療專項(xiàng)整治活動，對醫(yī)院病人檢查、用藥和治療合理性主要監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行定期綜合評價，并公示評價結(jié)果，遏制過度醫(yī)療行為。推進(jìn)無償獻(xiàn)血、血費(fèi)直報(bào)和自體輸血工作。探索院前急救型急救模式建設(shè)，加強(qiáng)救護(hù)車管理，暢通急救綠色通道。加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理。

（二十四）切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃”，開展“好醫(yī)院、好醫(yī)生、好護(hù)士”評選活動。落實(shí)便民惠民利民措施，推進(jìn)二級以上醫(yī)院全面實(shí)行預(yù)約診療和開展日間手術(shù)。繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，積極探索開展長期護(hù)理服務(wù)和延伸護(hù)理。強(qiáng)化公立醫(yī)院績效考核，促進(jìn)公立醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。

（二十五）打造“平安醫(yī)院”。完善醫(yī)療糾紛“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制，探索在醫(yī)調(diào)委建立巡回法庭、法律援助工作站，實(shí)現(xiàn)醫(yī)調(diào)委、法院和司法部門調(diào)處有效對接。完成縣醫(yī)調(diào)委建設(shè)與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對接機(jī)制。完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司參與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)醫(yī)院安全保衛(wèi)和治安責(zé)任。

五、穩(wěn)步發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

（二十六）深化中醫(yī)藥改革。做好全縣中醫(yī)藥事業(yè)“十三五”規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)保范圍，并相應(yīng)提高報(bào)銷比例。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，建立中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、符合中醫(yī)醫(yī)院特點(diǎn)的績效評價和人事薪酬制度。推進(jìn)縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)一體化管理和中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體工作，做好新一輪中醫(yī)醫(yī)院對口支援工作。

（二十七）繼續(xù)實(shí)施“三名”戰(zhàn)略。強(qiáng)化等級中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)工作，加快推進(jìn)縣中醫(yī)院基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建二級甲等中醫(yī)院。做好綜合醫(yī)院和婦幼保健院的中醫(yī)藥工作，爭創(chuàng)中醫(yī)藥工作示范單位。加大中醫(yī)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)力度。全面推進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中西醫(yī)結(jié)合人才培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)以及中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村定單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目工作。加強(qiáng)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、省級中醫(yī)名師評選推薦等高端人才培養(yǎng)工作。

（二十八）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)“三堂一室”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“國醫(yī)堂”全覆蓋。積極創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，深入開展“中醫(yī)中藥”荊楚行和中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。實(shí)施中醫(yī)“治未病”健康工程，持續(xù)做好公共衛(wèi)生中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。

（二十九）推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。加強(qiáng)名老中醫(yī)傳承工作室建設(shè)，做好中醫(yī)藥師承和確有專長人員考試考核工作。完成中藥資源普查工作任務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥防治艾滋病工作。探索發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，開展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)。

六、夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（三十）科學(xué)編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃。以五大發(fā)展理念為指引，科學(xué)編制實(shí)施《***縣“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《***縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016—2020年）》等“十三五”衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。謀劃、爭取、實(shí)施好一批支撐事業(yè)發(fā)展的重大工程和重大項(xiàng)目。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備裝備管理，做好大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃及審核。

（三十一）大力推進(jìn)依法行政。繼續(xù)深入開展“法治先進(jìn)單位”、“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，建立和完善“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。制定全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“七五”法治宣傳教育規(guī)劃，抓好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)普法和法制教育，增強(qiáng)干部職工學(xué)法、守法、用法意識，樹立法治思維和依法行政、依法執(zhí)業(yè)理念，推進(jìn)法治能力建設(shè)，提高用法律手段解決問題的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，提高審批效率，依法下放審批權(quán)限，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。

（三十二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)與科技創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)人才的引進(jìn)培訓(xùn)，加大985、211高校招碩引博力度，擴(kuò)大對外交流合作，拓寬醫(yī)學(xué)人才赴國外進(jìn)修學(xué)習(xí)渠道。深入推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生培訓(xùn)工作，加快兒科、產(chǎn)科、精神科、老年病科等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。落實(shí)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)人員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，推進(jìn)縣域衛(wèi)生人才“縣管鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)管村用”試點(diǎn)，繼續(xù)選送一批農(nóng)村應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生參加農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)中專學(xué)歷教育。加大衛(wèi)生計(jì)生科研投入，組織技術(shù)創(chuàng)新，提高衛(wèi)生科研能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)、推廣適宜新技術(shù)、新項(xiàng)目。深入推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，強(qiáng)化崗位聘用管理。

（三十三）強(qiáng)化資金管理和監(jiān)督。推動地方落實(shí)政府投入責(zé)任，保障衛(wèi)生計(jì)生財(cái)政投入穩(wěn)定增長。建立項(xiàng)目績效評價指標(biāo)，扎實(shí)開展項(xiàng)目績效評價，提高資金使用效益。完善財(cái)務(wù)管理制度，出臺并認(rèn)真執(zhí)行直屬單位財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的剛性約束。圍繞衛(wèi)生計(jì)生重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，加大重點(diǎn)項(xiàng)目資金、醫(yī)療服務(wù)價格的審計(jì)監(jiān)督，并將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果與會計(jì)人員繼續(xù)教育、資金分配、審計(jì)頻率、個人利益等掛鉤，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（三十四）推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作。加強(qiáng)社會管理綜合治理，開展矛盾排查化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、檔案管理、年鑒編撰和保密工作。積極組織工會、團(tuán)委開展各項(xiàng)活動，大力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)文化建設(shè)，推進(jìn)老干工作和干部保健等工作。

七、強(qiáng)化黨建和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

（三十五）深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生黨建工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果；著力加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度和黨務(wù)公開等系列制度，做好委系統(tǒng)黨組織分類定級、黨員教育管理服務(wù)工作；著力推進(jìn)黨建工作質(zhì)效管理。開展“建言獻(xiàn)策爭先、服務(wù)發(fā)展?fàn)幭�、業(yè)務(wù)工作爭先、幫扶基層爭先、文化建設(shè)爭先”活動；加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生黨建創(chuàng)新項(xiàng)目管理，深入推進(jìn)“黨員健康惠民直通車”黨建示范品牌創(chuàng)建活動，在全市創(chuàng)建有影響的黨建品牌。

（三十六）不斷加大衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)和反腐倡廉力度。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全面推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。深入貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)糾醫(yī)專項(xiàng)整治，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。

（三十七）切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作。深入開展醫(yī)改宣傳年、計(jì)生政策宣傳年等主題宣傳活動，重點(diǎn)宣傳國家衛(wèi)生計(jì)生工作的重大方針政策以及全縣衛(wèi)生計(jì)生改革成效和先進(jìn)典型；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判和處置工作，提高有效監(jiān)測和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的整體水平。切實(shí)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，扎實(shí)開展社會主義核心價值觀宣傳教育、《道德講堂》和文化體育活動，加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)約、綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，不斷豐富載體，深化文明科室、文明庭院、文明家庭等細(xì)胞工程創(chuàng)建，營造濃厚的文明創(chuàng)建文化氛圍。

 

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