為進(jìn)一步加快我市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。下面的就是小編帶來(lái)的2018年通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，有興趣的朋友們可以戳進(jìn)來(lái)看一看。

為進(jìn)一步加快我市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、追趕超越、脫貧攻堅(jiān)”總體要求，持續(xù)推進(jìn)“光網(wǎng)支撐能力提升工程、光網(wǎng)城市質(zhì)量提升工程、電信普遍服務(wù)質(zhì)量提升工程、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、IPv6部署推進(jìn)工程”，穩(wěn)步推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成，努力實(shí)現(xiàn)全市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升。

到2018年底，全市固定寬帶平均可用下載速率同比提升16%，全市固定寬帶家庭普及率提升至80%；家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)明顯下降，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少下降30%。所有行政村光纖全覆蓋，城區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、行政村及公共場(chǎng)所4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率基本達(dá)到100%。

（一）光網(wǎng)支撐能力提升工程

全市新增光纜總長(zhǎng)5千公里，互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬同比提升10%，固定寬帶平均可用下載速率同比提升16%。

（二）光網(wǎng)城市質(zhì)量提升工程

新建樓宇光網(wǎng)覆蓋率基本達(dá)到100%。新增光纖入戶端口9萬(wàn)個(gè)。加快百兆寬帶普及，推進(jìn)千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。

（三）電信普遍服務(wù)質(zhì)量提升工程

在實(shí)現(xiàn)全市所有行政村光纖全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。加快推進(jìn)信息惠民工程，積極推進(jìn)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應(yīng)用，助力網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（四）移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程

全市新建物理站址583個(gè)，免費(fèi)開放公共區(qū)域站址540處。新增4G基站587個(gè)，其中農(nóng)村新增4G基站44個(gè)。加快推進(jìn)5G基站規(guī)劃。新建移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)74個(gè)。新增4G用戶38萬(wàn)戶，4G用戶總數(shù)超過(guò)340萬(wàn)戶。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)95%以上。

（五）IPv6部署推進(jìn)工程

市政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，廣電骨干網(wǎng)，LTE網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、固定網(wǎng)絡(luò)終端、移動(dòng)終端等領(lǐng)域要全面支持下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6部署，逐步推進(jìn)IPv6在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時(shí)升級(jí)固定寬帶用戶接入節(jié)點(diǎn)和骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)備，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力。加快實(shí)施光纖入戶工程，既有小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“光進(jìn)銅退”。加快推進(jìn)5G基站規(guī)劃，今年11月底前完成全市5G站址資源規(guī)劃編制工作。加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署和拓展行業(yè)應(yīng)用，加快NB-IoT的創(chuàng)新和發(fā)展。加快室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，全力消除樓宇內(nèi)部、電梯、地下場(chǎng)所等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)。開展LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6業(yè)務(wù)承載能力建設(shè)，推動(dòng)LTE網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及終端全面支持IPv6。推進(jìn)我市骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)的IPv6升級(jí)改造，擴(kuò)容基于IPv6的網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，實(shí)現(xiàn)高效互聯(lián)互通。完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級(jí)改造，完善網(wǎng)絡(luò)管理和支撐服務(wù)系統(tǒng)，面向公眾用戶和政企客戶開通商用IPv6寬帶接入服務(wù)。擴(kuò)容升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)出入口，保障互聯(lián)網(wǎng)IPv6流量有效轉(zhuǎn)接互通。加快廣電IPv6骨干網(wǎng)建設(shè)、有線電視接入網(wǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)廣播電視應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和IPv6應(yīng)用示范。集采的移動(dòng)終端和固定終端全面支持IPv6，推廣支持IPv6的廣播電視融合終端。（中國(guó)電信***分公司、中國(guó)移動(dòng)***分公司、中國(guó)聯(lián)通***分公司、中國(guó)鐵塔***分公司、***廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒***公司負(fù)責(zé)）

（二）加大政務(wù)系統(tǒng)IPv6推廣應(yīng)用。按照全省統(tǒng)一部署和我市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要求，督促各縣區(qū)、各部門積極推進(jìn)市縣（區(qū)）政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)和新建市級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)全面支持IPv6。借助省通信管理局、省網(wǎng)絡(luò)安全與信息測(cè)評(píng)中心等單位的管理和技術(shù)，完善我市通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力監(jiān)測(cè)及評(píng)估體系，優(yōu)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期進(jìn)行評(píng)測(cè)，幫助通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和能力。（市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）

（三）提升信息化服務(wù)質(zhì)量。今年9月底前組織完成全市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（局房、管線、傳輸）的編制和報(bào)批工作。加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)目標(biāo)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)容我市互聯(lián)網(wǎng)（包括IPv6）總出口帶寬，督促通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級(jí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息源引進(jìn)工程，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息源和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）建設(shè)，引進(jìn)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息源提供商落戶***，有效改善我市網(wǎng)民體驗(yàn)。積極申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助，爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（市發(fā)改委、工信局，各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)）

（四）落實(shí)國(guó)家兩個(gè)“強(qiáng)標(biāo)”工程。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建標(biāo)〔2013〕36號(hào)）精神，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅項(xiàng)目竣工通信設(shè)施驗(yàn)收備案制度，進(jìn)一步規(guī)范新建住宅預(yù)先鋪設(shè)通信配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與住宅建筑投資主體同一化、設(shè)計(jì)一體化、施工同步化、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化。督導(dǎo)各縣區(qū)加大對(duì)通信配套設(shè)施資源共享的監(jiān)管力度，積極支持相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)多家通信企業(yè)共同參與運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作，為光纖改造工程施工和通信基站建設(shè)提供便利。夯實(shí)各級(jí)建設(shè)行政主管部門、業(yè)主委員會(huì)、街道辦事處相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)厲查處建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)阻撓光纖到戶改造和通信基站建設(shè)等違法違規(guī)行為。支持4G、5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)。（市住建局、規(guī)劃局、城市管理執(zhí)法局、寬帶推進(jìn)辦負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序。加強(qiáng)電磁輻射科普知識(shí)宣傳力度，加快全市電磁輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，實(shí)時(shí)向公眾顯示環(huán)境電磁輻射水平，促進(jìn)公眾對(duì)通信基站電磁輻射的科學(xué)認(rèn)知。規(guī)范電磁輻射項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保護(hù)公眾電磁輻射環(huán)境權(quán)益。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。按照《***省人民政府辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）精神，采取有力措施，落實(shí)公共區(qū)域全部免費(fèi)開放要求，確保政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、展館、工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、公路沿線、鐵路沿線、橋梁隧道、鐵路車站、地鐵沿線、公路客運(yùn)站、碼頭等所屬建筑物以及路燈、道路指示牌、綠化區(qū)等公共設(shè)施場(chǎng)所空間網(wǎng)絡(luò)全部開放，積極推動(dòng)管廊、桿路等社會(huì)公共資源共享，支持光纖鋪設(shè)和4G、5G基站建設(shè)。制定實(shí)施交通沿線通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與公共通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步融合發(fā)展。（各縣區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市交通局、教育局、衛(wèi)計(jì)局、旅發(fā)委、城市管理執(zhí)法局、公安局、西安鐵路局***分局負(fù)責(zé)）

（七）營(yíng)造行業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省物價(jià)、財(cái)政、交通、鐵路、電力、通信等部門聯(lián)合出臺(tái)的公路、鐵路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中產(chǎn)生的占用補(bǔ)償費(fèi)、穿（跨）越費(fèi)等費(fèi)用相互免收政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲查處通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中針對(duì)電信企業(yè)的不合法收費(fèi)行為。加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法檢查，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（市發(fā)改委、物價(jià)局、財(cái)政局、交通局、***供電局、地電***分公司負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)公共設(shè)施共建共享。加大對(duì)通信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障力度，建立用電報(bào)裝、管道桿路共享、電力搶修等保障機(jī)制，不斷提高通信基礎(chǔ)設(shè)施直供電的比例，縮短通信基礎(chǔ)設(shè)施用電開戶和引入的審批時(shí)限。強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等通信基礎(chǔ)設(shè)施的用電管理和需求側(cè)服務(wù)，積極促進(jìn)能耗成本下降。（***供電局、地電***分公司負(fù)責(zé)）

（九）保障通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。積極爭(zhēng)取“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程等國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金支持，加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程。發(fā)展和建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在不同領(lǐng)域的應(yīng)用。廣泛宣傳通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)政策法規(guī)，加大打擊破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪行為，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。（市發(fā)改委、工信局、公安局負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)力工作落實(shí)。切實(shí)將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。2018年11月底前組織完成全市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（局房、管線、傳輸）的審批，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。加強(qiáng)基站站址、通信機(jī)房和線路等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地保障，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決基站建設(shè)、光纖到戶和土地征用過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。（各縣區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工作組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，規(guī)劃、住建、交通、電力、工信等各成員單位要積極履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好日常工作，督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門、各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際完善相應(yīng)的工作機(jī)制。

（二）建立月度報(bào)送制度。各縣區(qū)政府、市級(jí)各有關(guān)部門要細(xì)化工作方案，明確責(zé)任主體，每月23日前向工作組辦公室報(bào)告進(jìn)展情況和下月度工作計(jì)劃。各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要細(xì)化工作任務(wù)，抓好組織實(shí)施，并按月列出工作進(jìn)度表，每月23日前向工作組辦公室報(bào)告進(jìn)展情況、需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題和下月度工作計(jì)劃。

（三）強(qiáng)化督查考評(píng)。根據(jù)工作進(jìn)度，市政府將不定期對(duì)全市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。年底前，對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)情況組織驗(yàn)收考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為年度目標(biāo)責(zé)任考核參考，并在全市通報(bào)。

各縣區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門6月底前將工作方案報(bào)送市工作組辦公室。各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)6月底前將工作方案和年度工作計(jì)劃報(bào)送工作組辦公室。

 

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