今天小編給大家?guī)�來了關(guān)于畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的調(diào)研報告，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助，下面大家參考�?/p>

畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的調(diào)研報告

 為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，整體提升我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，保障畜產(chǎn)品生產(chǎn)消費安全，從今年十月開始，農(nóng)工委在副主席霍順祥的帶領(lǐng)下，會同縣農(nóng)林局、縣食藥局、縣質(zhì)監(jiān)局和部分農(nóng)口政協(xié)委員，深入10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和都江堰市、安縣、金堂縣、蒲江縣、陜西省的商洛市等地就畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）畜禽養(yǎng)殖方面。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶231戶（其中生豬 xx4戶、肉牛xx戶、奶牛1戶、肉羊26戶、禽類34戶），飼料經(jīng)營單位253家，獸藥經(jīng)營單位87家，生豬屠宰場49家（其中正在運營32家，正在遷址新建xx家）。全縣生豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到83.49萬頭、4.89萬頭、23.xx萬只、652.23萬羽，生豬、牛、羊、禽出欄分別為142.1萬頭、2.27萬頭、40.28萬只、1074.1萬羽，肉類產(chǎn)量12.11萬噸，禽蛋產(chǎn)量2.79萬噸，奶類產(chǎn)量0.75萬噸。畜牧業(yè)發(fā)展逐步實現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的局面。

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面。2012年1月，我縣在縣畜牧食品局掛牌成立了xx縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室，負(fù)責(zé)全縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。20xx年10月，縣畜牧食品局與縣農(nóng)業(yè)局合并成立縣農(nóng)林局，設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股，具體實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。全縣69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，有近1000名防疫員開展動物防疫工作，縣、鄉(xiāng)兩級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本健全。

二、主要成效

近年來，縣委、縣政府高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，采取完善制度、加大投入、落實保障、強(qiáng)化監(jiān)管等一系列配套措施，取得了明顯成效。飼料獸藥等投入品抽檢合格率達(dá)100%，畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥物檢出率為零，未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可控、可靠。主要體現(xiàn)在：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作目標(biāo)責(zé)任落實。一是縣委、縣政府多次召開專題會議研究部署畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，明確了縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作職責(zé)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作納入年度績效考核。二是按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“一把手”承諾制，縣人民政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，縣農(nóng)林局督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶相關(guān)企業(yè)簽訂農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，落實了農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，保障了工作有序開展。

（二）強(qiáng)化過程監(jiān)管，畜禽產(chǎn)品安全可靠。一是強(qiáng)化獸藥飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。把獸藥飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)作為投入品監(jiān)管的重點，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GSP、獸藥進(jìn)貨查驗、購銷記錄臺賬等相關(guān)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。同時，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每月對獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)（個人）、規(guī)模養(yǎng)殖場開展1次全覆蓋監(jiān)督檢查，并作好檢查記錄；各畜牧獸醫(yī)管理組每季度組織開展1次獸藥飼料質(zhì)量檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以查處。二是加強(qiáng)獸藥飼料等法律法規(guī)宣傳。以畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、畜（禽）投入品使用為重點，制定年度培訓(xùn)工作計劃，明確宣傳培訓(xùn)目標(biāo)，有序開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)。1-9月開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)村入戶宣傳68次，發(fā)放《獸藥質(zhì)量管理告知書》、《飼料經(jīng)營企業(yè)明白紙》、《畜禽養(yǎng)殖場明白紙》等各種宣傳資料4300余份。開展“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全”專題培訓(xùn) 3期，培訓(xùn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員、防疫檢疫從業(yè)人員428 人次。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范有序。一是強(qiáng)化養(yǎng)殖過程的科學(xué)管理。加強(qiáng)對養(yǎng)殖場各項記錄和檔案資料的指導(dǎo)和檢查，由縣農(nóng)林局向養(yǎng)殖場提供統(tǒng)一記錄檔案模式，包括生產(chǎn)記錄、飼料及添加劑購進(jìn)及使用記錄、獸藥購進(jìn)及使用記錄、消毒記錄、免疫記錄、防疫監(jiān)測記錄、診療記錄、病死畜禽無害化處理記錄等，確保檔案數(shù)據(jù)的規(guī)范化、科學(xué)化。二是強(qiáng)化企業(yè)的食品安全責(zé)任主體意識。由規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、生豬定點屠宰場、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等通過承諾書的形式向人民群眾承諾不使用“瘦肉精”等違禁物品。

（四）強(qiáng)化專項治理，預(yù)警能力顯著提高。我縣高度重視“瘦肉精”等違禁物品的檢測，形成了日常監(jiān)測與專項整治相結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制。堅持每年4月和9月對養(yǎng)殖、屠宰、運輸環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”專項整治，對年出欄生豬50頭以上、肉牛10頭以上、肉羊20只以上適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的“瘦肉精”使用情況采取拉網(wǎng)式監(jiān)測；對鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇的使用情況實行同步監(jiān)測，并要求按規(guī)定填寫“瘦肉精”檢測結(jié)果通知單。對進(jìn)入生豬定點屠宰場的待宰生豬，由官方獸醫(yī)按照不低于屠宰量3%的比例檢測“瘦肉精”。截至20xx年9月，全縣共檢測“瘦肉精”約11381頭份，檢出率為0。

（五）強(qiáng)化動物檢疫，上市肉品質(zhì)量安全。按照《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》的要求，加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督管理。全縣定點屠宰場駐場官方獸醫(yī)嚴(yán)格堅持24小時值班制度。截至目前，全縣屠宰生豬量35.xx萬頭，屠宰環(huán)節(jié)生豬無害化處理1396頭。加大牧政執(zhí)法力度，堅持有案必查，有查必處，有處必報的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、存在的主要問題

通過調(diào)查，雖然近幾年我縣沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件，但畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)是：

（一）安全意識不夠濃。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場，還是獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營戶，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的極端重要性認(rèn)識不夠，畜產(chǎn)品安全意識淡薄，有的群眾在思想上沒有引起高度重視，仍然存在食用、販賣病死畜禽的現(xiàn)象。

（二）監(jiān)管隊伍不健全。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管量大面廣，監(jiān)管難度大。對全縣69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾百家適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，20余萬戶散養(yǎng)農(nóng)戶，在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要做到全覆蓋監(jiān)管，需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站缺編較為嚴(yán)重，年齡偏大、知識老化；基層服務(wù)體系不健全、不配套，無專職從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力較差。

（三）檢測能力待提高。一是檢測設(shè)備簡陋，手段落后。動物產(chǎn)品常規(guī)檢驗主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡陋，開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗檢測的技術(shù)手段和儀器設(shè)備幾乎沒有，目前我縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完全具備檢測條件。二是動物防疫和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)薄弱、手段落后、人員不足、年齡老化，加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家眾多，監(jiān)督管理到位困難。三是政府對畜產(chǎn)品安全檢測的經(jīng)費投入不足，影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作的正常開展。

（四）監(jiān)管執(zhí)法需加強(qiáng)。畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及農(nóng)林、商務(wù)、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)和公安等部門，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)林部門管理，經(jīng)營環(huán)節(jié)由工商部門管理，加工環(huán)節(jié)由食藥、質(zhì)監(jiān)部門管理，各部門之間職責(zé)范圍不清，協(xié)調(diào)不暢通，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，監(jiān)測沒有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的有效開展。

（五）加工手段需完善。我縣是畜牧業(yè)大縣，但還沒有一家大型畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)，近50家屠宰場（點）多數(shù)是上世紀(jì)50-60年代建設(shè)，經(jīng)過食品系統(tǒng)改制過來的企業(yè)，設(shè)備簡陋，污染嚴(yán)重，加工手段落后。今年全國性的環(huán)境整治，部分中心場鎮(zhèn)的屠宰場（點）關(guān)停，畜產(chǎn)品要到幾公里甚至幾十公里外的屠宰場（點）進(jìn)貨銷售，存在安全風(fēng)險，如不盡快改變這種狀況，將影響畜產(chǎn)品的品質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、下步工作建議

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，既是重大的民生保障問題，也是制約產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。因此，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加重要的位置，是各級黨委政府和有關(guān)部門應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

（一）提高全民安全意識。要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、法規(guī)，讓廣大群眾認(rèn)識到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對保障人體健康的重要性，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識，從自我做起，自覺做到不銷售違禁投入品，不銷售病死畜禽，不購買病害肉，更不從事收購、加工病害肉，敢于同從事病害肉經(jīng)營的各種違法行為作斗爭，形成全社會推動畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。

  （二）加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。要更加重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，督促有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實履行好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法主體責(zé)任，著力解決好部門執(zhí)法監(jiān)管脫節(jié)和工作推諉扯皮等問題；配齊配強(qiáng)基層檢驗檢疫人員，通過招考或引入第三方勞務(wù)輸出等形式，引進(jìn)、鼓勵專業(yè)人才投身于畜產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管工作，著力改善基層監(jiān)管隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)水平不高的被動局面；加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，著力建設(shè)一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、執(zhí)法監(jiān)管能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍；

（三）加大財政投入力度。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，足額落實執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及工作運行經(jīng)費，進(jìn)一步改善辦案條件，保障執(zhí)法監(jiān)管工作的正常開展；足額落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)施設(shè)備，購置檢測必需的藥品，進(jìn)一步提升檢測能力水平，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓群眾吃上安全、放心的畜產(chǎn)品。

（四）大力推行生態(tài)養(yǎng)殖。一是結(jié)合美麗新村建設(shè)，從大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)入手，從用地、資金等方面給予適度支持，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營的飼養(yǎng)場，提高養(yǎng)殖業(yè)主的畜禽飼養(yǎng)、動物防疫和市場營銷水平，積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。二是從強(qiáng)化生產(chǎn)過程的監(jiān)管入手，建立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三是從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主正確使用養(yǎng)殖投入品，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識和科學(xué)化生產(chǎn)水平。四是從完善制度入手，嚴(yán)格推行養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)記錄、用藥記錄制度，承諾生產(chǎn)和銷售質(zhì)量安全的畜產(chǎn)品制度，產(chǎn)地產(chǎn)品檢測及準(zhǔn)出入制度，加大無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的推進(jìn)力度，把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。

（五）健全安全追溯制度。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，搭建好互聯(lián)互通、產(chǎn)銷一體化的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息平臺，建立畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯體系，確保全程質(zhì)量控制信息的傳遞和可追溯，做到從生產(chǎn)地到銷售地每一個環(huán)節(jié)可相互追查。加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)，建立養(yǎng)殖業(yè)主、生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的質(zhì)量安全信用警示系統(tǒng)，適時公布有關(guān)生產(chǎn)者、流通者的誠信狀況，將失信者拉入黑名單進(jìn)行失信懲罰。

（六）完善畜禽加工手段。屠宰環(huán)節(jié)是肉制品上市前的最后一道關(guān)口，對畜產(chǎn)品安全起著不可忽視的重要作用。要研究盡快建設(shè)現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)的可行性，從選址規(guī)劃、行政許可等環(huán)節(jié)嚴(yán)格論證把關(guān)，以適應(yīng)當(dāng)前及未來幾十年食品行業(yè)發(fā)展需求。堅決打擊違法違規(guī)行為，限期關(guān)停不符合食品安全要求的企業(yè)，嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對畜禽加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對玩忽職守和失職瀆職的駐場官方獸醫(yī)和檢驗檢疫人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

 

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