改革是一個永恒的話題，無論你是做什么的？必須不斷地優(yōu)化不斷的改革，下面的“最多跑一次”改革工作推進會講話稿大家一起參考！

 同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府確定召開的一次重要會議。國書記對“最多跑一次”工作十分重視，會前多次聽取相關部門的匯報，并對該項工作進行了批示。剛才，云鶴同志匯報了“最多跑一次”工作推進情況，區(qū)國土資源分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)地稅分局、營市街街道辦事處主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得很具體、很到位，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就深入推進“最多跑一次”改革，我講幾點意見。

一、充分認識推行“最多跑一次”改革的重要意義

（一）推行“最多跑一次”，是落實習近平新時代中國特色社會主義思想、深入推進“放管服”改革的根本要求。3月29日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革第一次會議，審議通過了《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，指出：深入推進審批服務便民化，要把推廣典型經(jīng)驗同推動面上改革結合起來，圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。同時，中央反復強調“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”，目的是“便民便企、提速增效”，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。年初，“最多跑一次”改革首次寫入國務院《政府工作報告》。推行“最多跑一次”工作，就是貫徹落實習近平總書記部署要求的重大變革。

（二）推行“最多跑一次”，是落實“以人民為中心”思想、滿足人民群眾對美好生活新向往新期待的重要舉措。習近平總書記在黨的十九大報告中，提出了堅持“以人民為中心”的思想，并將其作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內容。當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對美好生活的向往更為迫切，作為與群眾面對面打交道、代表政府形象的窗口部門，必須時刻關注人民群眾的新期待和新需求。推進“最多跑一次”改革，是區(qū)委、區(qū)政府順應新時代發(fā)展要求、踐行以人民為中心的發(fā)展思想、回應人民群眾期盼的實際行動，也是我區(qū)貫徹落實全面深化改革要求、加快體制機制創(chuàng)新、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抓手。這項改革，對政府來說是一場深刻的自我革命，是牽一發(fā)動全身的標志性、關聯(lián)性、引領性改革；對人民來說是整體受益的普惠式改革，是一項使群眾獲得感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的改革。

（三）推行“最多跑一次”，是推動新舊動能轉換、實現(xiàn)全區(qū)“又好又快、走在前列”目標的迫切需要。推動新舊動能轉換，一項重要內容就是加快推動供給側結構性改革，而降低企業(yè)發(fā)展成本是改革的重中之重。推行“最多跑一次”，目的就是通過優(yōu)化簡化流程，降低企業(yè)制度性成本，為企業(yè)發(fā)展松綁減負，這是推動新舊動能轉換、打造優(yōu)質政務環(huán)境最直接、最有效的途徑。當前，我區(qū)處于跨越發(fā)展的重要階段，一方面，招商引資和在建的重點項目較多，投資額較大，2018年，區(qū)級、市級重點項目分別達到133個、27個，年度計劃投資154億元，比去年增長了145%，在大建設、大發(fā)展的背景下，政務服務必須提升水平。另一方面，全市各縣區(qū)、甚至全國各城市都卯足了勁打造最優(yōu)的政務服務環(huán)境，競爭非常激烈，如果我們不在提高發(fā)展環(huán)境上出實招，就會在區(qū)域吸引力、競爭力上處于劣勢。在這方面，有些省、市的做法值得我們借鑒，比如浙江加快建設“審批事項最少、辦事效率最高、政務環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強”的省份，通過“最多跑一次”改革，一年增加了87家上市公司；上海建成了大數(shù)據(jù)中心，實行“一網(wǎng)通辦”辦理機制，形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務服務體系，真正做到從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“找部門”到“找政府”，提升群眾和企業(yè)獲得感。前期我們去杭州考察，重點參觀了余杭區(qū)行政服務中心，他們實行“一窗受理、綜合咨詢、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”的辦理模式，大大提升了政務服務質量和群眾滿意度。由此可見，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須有良好的政務服務環(huán)境，必須降低企業(yè)制度性成本，必須推行“最多跑一次”改革。當然，改革就會面臨困難和陣痛，但我們不能因為存在困難和陣痛就不去改革，而且必須克服一切困難推動改革。因此，希望同志們站位要高，要切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，盡全力抓好貫徹落實。

二、準確把握“最多跑一次”改革的重點任務

要認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，充分學習借鑒先進地區(qū)的先進經(jīng)驗，積極尋標對標、達標創(chuàng)標，確定我區(qū)推進“最多跑一次”改革的目標任務，創(chuàng)建我區(qū)“最多跑一次”的特色與亮點。各部門要加快體制機制創(chuàng)新，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，切實做到讓信息多跑路、群眾少跑腿。要重點抓好以下工作：

（一）突出“事項為中心”，加快流程再造。要實現(xiàn)讓群眾少跑腿甚至不跑腿的目標，流程再造是根本。必須在梳理流程的基礎上，對各項工作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化、嫁接、再造。要減事項，能整合歸并的整合歸并，能聯(lián)動辦理的聯(lián)動辦理。要減材料，只要是政府部門出具的材料，只要是企業(yè)和群眾已經(jīng)提供過的材料，原則上都通過政府內部數(shù)據(jù)共享獲取，不再要求企業(yè)和群眾另行提供，努力實現(xiàn)更多事項“一證辦理”。要減時間，能快則快，辦理期限能壓縮的進一步壓縮，不斷提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾用最短時間辦成事。各街道、各部門要按照全區(qū)總體部署，組織工作班子認真研究本單位事項的流程，加大工作力度，積極推進公共服務事項和聯(lián)合審批事項、前置后置審批事項清單梳理、流程再造等工作。同時，在研究梳理過程中注意防范和規(guī)避風險。改革形勢倒逼，日期不能拖，各部門必須嚴格按照時間節(jié)點，盡快梳理出“最多跑一次”事項、“零跑腿”事項、“你不用跑我來跑事項”清單，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，早日完成流程再造。

（二）突出便民需求，合理調整便民服務大廳布局。便民服務大廳要突出“方便”二字，在流程再造的基礎上，合理調整大廳布局，以群眾辦成“一件事”為標準，變“按部門設窗”為“按事項設窗”，按照事項前置、后置條件關系，合理集成窗口單位。立足實際，將服務大廳劃分為“商事登記綜合受理區(qū)”、“不動產(chǎn)綜合受理區(qū)”、“社會事項受理區(qū)”、“自主服務區(qū)”、“難辦事項受理區(qū)”等5個綜合受理區(qū)域，實現(xiàn)區(qū)域內“一窗全辦”，逐步推進實現(xiàn)無差別“一窗全辦”，切實解決群眾辦事“多頭跑”的問題。區(qū)政務服務中心管理辦公室、機關事務管理局要加強配合，積極協(xié)調溝通，確保5月20日投入使用。

（三）突出“兩集中，兩到位”，堅持部門事項應進必進。“兩集中、兩到位”是實現(xiàn)“最多跑一次”的前提，否則，辦事群眾仍然在部門之間“來回跑”、“多頭跑”。但從當前情況看，有些部門仍然沒有進廳，有些部門工作人員雖然進廳，但事項并沒有進廳或全部進廳，搞“體外循環(huán)”。這是與當前大局和形勢背道而馳的，是典型的懶政、怠政行為。各部門要按照應進必進原則，對尚未進入政務大廳集中辦理的事項，創(chuàng)造條件使其進入大廳；對尚未納入政務服務平臺運行的事項，要應上盡上。要認真梳理進駐大廳的審批服務事項清單，在分析事項前置、后置條件的基礎上，科學分類、合理定位，制定出大廳“最多跑一次”事項清單。

（四）突出人員選配，制定培訓計劃。“最多跑一次”改革對工作人員提出了更高更新要求，需要由原來的“�？�”人員變?yōu)?ldquo;全科”人員，綜合受理區(qū)域內工作人員要成為“百事通”。各部門要按照編辦、政務服務中心管理辦公室統(tǒng)一安排，精心選拔綜合窗口工作人員；按照“最多跑一次”功能需要，把懂專業(yè)、素質高的精兵強將選配到受理崗位上。綜合受理窗口是窗口的窗口，是臉面的臉面。因此，各部門不能以任何理由搞變通、打折扣，必須選拔“全能型”業(yè)務人才。同時要考慮風險因素，安排好AB角，確保綜合受理人員不能到場的情況下有人能夠承擔起相應職責。要對照時間進度，抓緊拿出各自的審批流程和服務指南，及時跟進業(yè)務培訓工作，使區(qū)域綜合受理人員需全面熟知區(qū)域內各部門全部事項業(yè)務。

（五）突出全方位改革，提升服務水平。“最多跑一次”改革不僅是一項具體的改革舉措，更是一場從理念、制度到作風的全方位深層次變革。隨著這項改革的持續(xù)推進，其基本內涵也要不斷深化，貫穿到政府依法履職的各個方面各個環(huán)節(jié)。從辦事服務看，“最多跑一次”就是群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到形成辦理結果全過程只需一次上門或零上門；從咨詢投訴看，就是建設統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺，實行“統(tǒng)一接收、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋”工作機制，一個號碼響應群眾訴求；從執(zhí)法監(jiān)管看，就是減少多頭執(zhí)法、重復檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的“一次到位機制”，做到服務零距離、監(jiān)管不擾民。要堅持網(wǎng)上與網(wǎng)下結合，深化政務服務網(wǎng)建設，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動實體辦事大廳與政務服務網(wǎng)融合發(fā)展，提高政府辦事事項和服務事項網(wǎng)上全流程辦理率。要打通堵點，在打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享上持續(xù)加力，推動信息系統(tǒng)全面整合和公共數(shù)據(jù)共享開放，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿或不跑腿。

（六）突出服務質量，維護窗口形象。“最多跑一次”改革是實實在在的便利群眾、企業(yè)辦事的改革，容不得半點弄虛作假，必須提高質量、確保效果、形成常態(tài)。群眾是通過“窗口”來認識和感受“最多跑一次”改革的，“窗口”建得好不好，“前臺”人員素質高不高，直接影響到政府形象、影響到群眾的滿意度。作為窗口工作人員，特別是一線業(yè)務辦理人員，要大力提高綜合素質，注重自身言行，堅持微笑服務、高效服務；網(wǎng)上辦理業(yè)務的界面，要清晰明了，簡單易操作；各種辦事指南、咨詢平臺也是面對群眾的“窗口”，要用群眾語言開展宣傳、提供指引，讓群眾一看就明白、一來就會辦。

三、切實落實“最多跑一次”改革舉措

我區(qū)“最多跑一次”改革已進入攻堅期，各級各部門要增強改革韌勁，真抓實干、迎難而上，堅定不移地推動“最多跑一次”改革取得更大成效。

（一）加強領導，明確分工，落實責任。各部門要成立領導機構和辦事機構，明確責任領導和責任人員。要把“最多跑一次”改革擺上日程，把落實“最多跑一次”改革的工作任務放在重中之重的位置，精心組織實施。主要負責人要做到改革工作親自部署、重要方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調，分管領導和經(jīng)辦人員要具體抓、真落實。區(qū)編辦、政務服務中心管理辦公室要從相關單位抽調精干人員組成專門班子，及時研究優(yōu)化流程，及時解決改革中發(fā)現(xiàn)的各類問題。各單位也要組成專門班子，集中搞好聯(lián)合審批事項的流程梳理。要逐項列出前置、后置條件，主要責任部門要主動對接，直至研究確定符合“最多跑一次”要求的服務流程，做到流程再造不漏項、提高政務服務效率不怠慢、做好為民服務不敷衍，齊心協(xié)力抓好落實。

（二）條塊結合，部門聯(lián)動，形成合力。要堅持上下齊抓共管，形成聯(lián)動機制，形成最大合力。建立統(tǒng)一高效的工作機制，真正形成職責明確、相互協(xié)作、共同推進的工作體系。各責任單位要結合各自任務實際，按照完成時間節(jié)點，抓緊制定具體的落實方案，明確時間表、路線圖，將任務逐項分解、落實到人，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項任務按時完成。

（三）督導檢查，加強監(jiān)管，降低風險。區(qū)政府督查室要跟進改革進展情況，把“最多跑一次”工作納入重點督辦事項，著力補短板，量化工作任務，明確工作進度、工作部門、責任領導和責任人員，定期通報情況，對工作進展緩慢、不配合、存在問題較多的嚴肅問責；對改革成效明顯、群眾滿意度高的要及時宣傳推廣。各街道、各部門要及時研究難辦事項辦理區(qū)受理事項，健全社會監(jiān)督機制與常態(tài)化督查機制，依托各線上線下平臺，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，降低風險。加強事中事后監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務，推動政府治理體系和能力現(xiàn)代化，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。

同時，“最多跑一次”改革不是一勞永逸的工程，要不斷深化拓展。一是在事項上拓展，全面覆蓋所有行政權力事項。二是在層級上拓展，不斷向街道、村居延伸，各街道要盡快啟動各自的“最多跑一次”改革，積極推行村（社區(qū)）代辦制，逐步實現(xiàn)區(qū)、街道、村居三級通辦直至全區(qū)無差別審批辦理。三是在機構上拓展，向涉政中介機構、各類公共服務機構延伸，提高全社會運行效率和服務質量。

當前，xx在高質量發(fā)展、高速度發(fā)展上刻不容緩，在全面貫徹落實全市“1+454”工作體系和區(qū)委“1+541”工作部署上刻不容緩，在凝心聚力、提振發(fā)展精氣神上刻不容緩。要轉變觀念，轉換視角，以“事項為中心”推行便民措施，提高辦事效能，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，從政策、效能、環(huán)境等全方位優(yōu)化政務服務，真正實現(xiàn)“最多跑一次”改革落地生根。希望在座的各位鼓足干勁、腳踏實地，推動我區(qū)在新舊動能轉換的大潮中實現(xiàn)“又好又快、走在前列”的目標。

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