綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個大的趨勢了，下面小編給大家?guī)�來的就是縣綠色發(fā)展示范縣實施方案，有需要的朋友趕緊個小編一起看看！

為了深入貫徹綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推動三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局，切實提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》（討論稿），制定本方案。

一、工作思路

以綠色崛起、追趕超越為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅為抓手，以建設(shè)中國蘋果名縣和脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出科技創(chuàng)新，加速三產(chǎn)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色加工、綠色旅游、綠色保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局，把千陽打造成“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照“培育三綠產(chǎn)業(yè)、實施三品工程、推進(jìn)三產(chǎn)融合”的發(fā)展定位，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，編制《千陽縣有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃到“xx”末，全縣年糧食種植面積穩(wěn)定在27萬畝，種植優(yōu)質(zhì)飼草2.5萬畝；發(fā)展現(xiàn)代矮砧蘋果種植基地20萬畝，其中建設(shè)有機蘋果生產(chǎn)基地1萬畝，建成自根砧蘋果苗木繁育基地1萬畝，建成海升蘋果主題公園、“清谷田園”果蔬汁加工廠，培育新型職業(yè)果農(nóng)xx00人；奶畜存欄xx萬頭（只），新增奶山羊4000只，建成300—500頭規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)50個，千頭現(xiàn)代化奶牛場達(dá)到5個；引進(jìn)建成農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)3家，年生產(chǎn)有機肥xx萬噸；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園xx個、果游結(jié)合專業(yè)村xx個、果園農(nóng)家樂xx戶，實現(xiàn)綠色、環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展模式，提升帶動脫貧能力，實現(xiàn)農(nóng)民可支配收入突破1萬元，人均增收xx00元。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)

1.建設(shè)良種苗木繁育基地。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照龍頭企業(yè)+推廣單位+基地的模式，以科技為動力，以龍頭企業(yè)為主、群眾廣泛參與，引進(jìn)國內(nèi)外著名蘋果良種苗木品種，進(jìn)行系列產(chǎn)品的綜合開發(fā)，穩(wěn)步擴(kuò)大繁育面積。2017年在水溝、城關(guān)、張家塬、南寨、崔家頭鎮(zhèn)新建繁育基地3000畝，使全縣總面積達(dá)到1萬畝，加快建成青美生物科技、華圣自根砧蘋果苗木組培繁育基地，年繁育優(yōu)質(zhì)大苗能力達(dá)到3000萬株，使千陽成為國家矮砧蘋果苗木繁育基地，有效帶動蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

2.建設(shè)有機蘋果種植基地。聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《千陽縣有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展有機蘋果。2017年在南寨、城關(guān)、張家塬鎮(zhèn)建設(shè)有機蘋果示范園3500畝，引導(dǎo)種植大戶xx0戶新建示范園2000畝，帶動全縣發(fā)展有機蘋果種植基地xx000畝。依托蘋果田間大學(xué)，培育新型職業(yè)果農(nóng)150人。到2020年，發(fā)展現(xiàn)代矮砧蘋果20萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有機蘋果生產(chǎn)基地1萬畝，使千陽成為國家矮砧蘋果栽培模式創(chuàng)新基地。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

3.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。打造一村一品升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村，以現(xiàn)代矮砧蘋果為引領(lǐng)，以南寨鎮(zhèn)三合村、朝陽村等24個蘋果種植千畝村為核心，開展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。以張家塬鎮(zhèn)王家莊、柳家塬等xx個村為重點，培育蔬菜專業(yè)村xx個，提升綠色蔬菜生產(chǎn)能力。以金土地有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為重點，做好桃花米農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。加大支持力度，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，培育知名品牌，提升一村一品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

4.建設(shè)綠色奶畜養(yǎng)殖基地。以農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)變奶畜養(yǎng)殖方式為切入點，2017年在全縣種植優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草示范點1500畝，示范帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)飼草2.5萬畝，新建存欄300只奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場3個，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場5個，發(fā)展存欄200只奶山羊家庭牧場20個，入?yún)^(qū)產(chǎn)奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到7000公斤以上，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)水平明顯提高。（牽頭單位：縣畜產(chǎn)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

5.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)食品。建設(shè)全自動高端果蔬汁飲料及果蔬凍干產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，逐步配套工業(yè)旅游、倉儲物流等周邊產(chǎn)業(yè)。2017年完成總投資1.8億元，建成“清谷田園”系列果蔬汁飲料生產(chǎn)線2條，果蔬凍干線1條，年內(nèi)建成投產(chǎn)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：城關(guān)鎮(zhèn)，各有關(guān)單位）

（二）發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色旅游新亮點

6.建設(shè)絲綢之路蘋果公園。加快推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，完善“絲綢之路蘋果公園”建設(shè)。在南寨鎮(zhèn)建成海升蘋果主題公園、“蘋果大道”，打造蘋果旅游觀光鎮(zhèn)。圍繞千湖濕地公園，在城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)千湖“絲路田園”。提升蘋果產(chǎn)業(yè)園景區(qū)化建設(shè)，海升園區(qū)突出絲綢之路蘋果主題公園歐洲風(fēng)情，華圣園區(qū)突出絲綢之路文化景觀，大地豐泰園區(qū)圍繞絲綢之路鄉(xiāng)土風(fēng)情，張家塬突出蘋果長廊、美麗鄉(xiāng)村民俗文化，發(fā)展休閑觀光示范園xx個、果游結(jié)合專業(yè)村xx個、果園農(nóng)家樂xx戶，形成一園一特色、一路一景觀、全縣大景區(qū)的絲綢之路蘋果公園。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)、縣文廣局）

7.發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。依托百花園、千湖濕地公園旅游資源，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑觀光功能，建設(shè)黃里葡萄、城關(guān)草莓、南寨桑果、張家塬櫻桃等特色休閑農(nóng)業(yè)示范點，形成一鎮(zhèn)一特色、全縣大景區(qū)的美麗鄉(xiāng)村。舉辦以花海觀賞、鮮果采摘、種植體驗等休閑觀光活動，帶動農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

8.打造十大花海盛景。按照農(nóng)旅融合發(fā)展理念，培育“魅力田園、浪漫千陽”旅游品牌，在全縣規(guī)劃建設(shè)萬畝蘋果花海、千山桃花、千畝荷塘、千畝蘆葦蕩、黃里百畝油葵、草碧溝千畝向日葵、千河南岸薰衣草、北坡山桃山杏花、千畝紫花苜蓿、高崖槐花十大花海盛景，把千陽縣真正打造成寶雞的后花園。（牽頭單位：縣林業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

(三)全面推進(jìn)綠色保護(hù)，共筑生態(tài)和諧屏障

9.加強農(nóng)田資源保護(hù)。以荒山荒坡、荒灘荒地、流域治理、河流渠路、庫岸綠化、農(nóng)田林網(wǎng)改造為重點，全面完成退耕還林、天保工程、三北四期等林業(yè)重點工程建設(shè)任務(wù)，達(dá)到生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)要求。加大水土流失治理力度，持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域治理等生態(tài)治理工程，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。（牽頭單位：縣林業(yè)局；配合單位：水利局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)）

xx.推行綠色綜合防控。增加農(nóng)業(yè)科技投入，全面推行農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控和農(nóng)作物綠色種植技術(shù)，通過栽培措施、生物農(nóng)藥、天敵昆蟲等各種物理、生物防治辦法，減少農(nóng)藥使用量，年推廣使用綜合防控技術(shù)xx萬畝。加大農(nóng)資市場綜合治理力度，強化監(jiān)管責(zé)任，建立農(nóng)資銷售和使用臺賬，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保“糧袋子”安全和“菜籃子”放心。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

xx.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建生態(tài)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞生態(tài)資源保護(hù)、生產(chǎn)資源培育、再利用資源開發(fā)，著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)機械化深松整地、秸稈還田、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、綠肥壓青等技術(shù)，年推廣面積20萬畝，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。提升楓丹百麗、乾亨生物有機肥加工廠生產(chǎn)能力，年推廣使用有機肥xx萬噸，形成生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

（四）構(gòu)建三大服務(wù)體系，夯實綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

xx.建立土地服務(wù)監(jiān)管體系。建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)、村要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，形成縣、鎮(zhèn)、村信息共享、網(wǎng)絡(luò)互通的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機制，健全流轉(zhuǎn)制度，保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)程序，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，依法規(guī)范流轉(zhuǎn)土地，到xx末，土地流轉(zhuǎn)達(dá)全縣耕地的30%以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

xx.完善公益性服務(wù)體系。健全完善鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、農(nóng)村經(jīng)營管理等公共服務(wù)體系，建立經(jīng)費保障、績效考核機制。依法履行農(nóng)作物病蟲害預(yù)警、動物疫病防控、科技推廣和應(yīng)用、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等職責(zé)，提升公共服務(wù)能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)，實現(xiàn)縣有中心、鎮(zhèn)有站、村組有監(jiān)管員的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系全覆蓋。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)）

xx.建立社會化服務(wù)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，整合縣鎮(zhèn)村網(wǎng)站資源，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。鼓勵合作組織、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，發(fā)展主體多元、形式多樣的技術(shù)服務(wù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、防汛抗旱、農(nóng)資直銷、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等社會化服務(wù)組織，形成三位一體共贏的社會化服務(wù)局面。推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，各鎮(zhèn)）

（五）創(chuàng)新搭載扶貧模式，提升綠色產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。

將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅有機結(jié)合起來，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、超市服務(wù)、主體搭載、創(chuàng)業(yè)脫貧”的思路，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧戶，分類施策。完善合作聯(lián)營、參股入股、托管經(jīng)營、委托加工的“四種”搭載扶貧模式，精準(zhǔn)實施農(nóng)民增收“千萬億”工程，將貧困戶與綠色示范縣建設(shè)的重點發(fā)展項目相結(jié)合，整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金6500萬元，實施產(chǎn)業(yè)脫貧項目70個，建設(shè)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園30個，搭載5919戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)、扶貧辦）

四、工作措施

15.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立綠色示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣委副書記、主管副縣長為副組長，各鎮(zhèn)及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。辦公室要根據(jù)方案要求，抓好組織實施，定期督導(dǎo)檢查，及時通報情況�？h上將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，嚴(yán)格考核落實，確保各項任務(wù)落實到位。

xx.強化科技支撐。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以矮砧蘋果產(chǎn)業(yè)為主，加強科技創(chuàng)新與示范推廣，成立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專家指導(dǎo)組，建立蘋果科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。重點在新優(yōu)品種研發(fā)、生產(chǎn)模式建立、新型農(nóng)業(yè)機械推廣、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、動植物重大疫病綜合防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品貯運保鮮和精深加工等方面取得突破，形成一套適合我縣實際的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。加大蘋果田間大學(xué)培訓(xùn)力度，提升基層農(nóng)技推廣隊伍專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技員進(jìn)村入戶工程，努力打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”。

17.培育名優(yōu)品牌。實施綠色農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，以“千陽紅蘋果、中國好蘋果”為主，做大做強一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌，注冊地域標(biāo)志。以“清谷田園”、“西秦錦繡”的蘋果品牌為主，培育壯大一批企業(yè)自主品牌。鼓勵新型經(jīng)營主體發(fā)展“三品一標(biāo)”，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品的影響力和市場競爭力。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)力度，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、直銷店、農(nóng)社（企）對接等新型流通模式，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。

18.推進(jìn)改革創(chuàng)新。創(chuàng)新經(jīng)營模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持有條件的村組建設(shè)以農(nóng)民合作社為載體，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，讓農(nóng)民充分參與和受益。提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點補向綠色生態(tài)發(fā)展，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新使用方式，提升支農(nóng)效能。

19.抓好示范帶動。各鎮(zhèn)要結(jié)合工作實際，制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案和年度工作計劃，積極試點示范，加大推進(jìn)力度。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、生態(tài)條件優(yōu)、發(fā)展環(huán)境好的鎮(zhèn)先行一步，探索路子模式。縣農(nóng)業(yè)局等部門要加強工作指導(dǎo)，對各鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行跟蹤問效，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)做法和創(chuàng)建模式，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作順利推進(jìn)。

20.加大政策扶持。縣上整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展良種、蘋果、奶畜、核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項資金，縣財政每年專項資金安排不少于300萬元，用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。發(fā)改、科技、工信、國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要積極爭取上級項目資金，整合用于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建立多元化投入機制，采取ppp等模式，吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面，開發(fā)保險新產(chǎn)品，提高保費補貼標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展風(fēng)險保障水平。

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