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全市污染防治攻堅部署會講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:52:50 | 移動端:全市污染防治攻堅部署會講話稿

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這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實全省環(huán)境保護督察整改暨污染防治攻堅部署會精神,總結(jié)2017年環(huán)境保護工作,安排部署2018年重點工作,推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今天,我們把參會范圍擴大到重點企業(yè),目的就是要進一步統(tǒng)一各方面的思想認識,站在對人民和歷史負責(zé)的高度,集中火力,扎實抓好中央環(huán)保督察問題整改,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。會上,市政府與各縣(市、特區(qū)、區(qū))政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂了中央環(huán)保督察整改暨污染防治攻堅工作2018年目標責(zé)任書。既然立下了“軍令狀”,就要全面完成好各項目標任務(wù),以本級本部門的“完勝”,確保全市污染防治攻堅戰(zhàn)的最終勝利。

下面,我就打好全市污染防治攻堅戰(zhàn)講五點意見。

一、充分認識生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的形勢

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記走到哪里就把對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)切和叮囑講到哪里,有關(guān)的重要講話、論述和批示指示達到300多次,形成了細致完整的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大報告,把堅持人與自然和諧共生作為新時代中國特色社會主義十四條基本方略之一,將污染防治攻堅戰(zhàn)作為三大攻堅戰(zhàn)之一。今年全國兩會通過的憲法修正案,首次將生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法。國務(wù)院機構(gòu)改革方案明確組建新的生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。如今在環(huán)保領(lǐng)域,思想認識程度之深前所未有,污染治理力度之大前所未有,制度出臺頻度之密前所未有,監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有,環(huán)境改善速度之快前所未有。特別是中央環(huán)保督察作為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項重大制度改革,在習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自推動下,持續(xù)深化、覆蓋全國、成效顯著。

2017年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下按照中央和省的決策部署,以空前力度推進中央環(huán)保督察反饋問題整改,全面落實污染防治重點任務(wù),生態(tài)環(huán)境保護工作可圈可點。一是問題整改有成效。中央環(huán)保督察組入駐貴州期間轉(zhuǎn)交的202件案件全部按時辦結(jié)答復(fù),是全省唯一沒有下沉督察的市州,也是督察指出突出問題較少的市州。我市被列入長江經(jīng)濟帶飲用水水源地的1個環(huán)保問題、2個全國城市黑臭水體整治均達到整改要求。二是污染防治有力度。按照省的部署要求,深入實施環(huán)境保護12件實事、環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃和攻堅行動,85個實事項目和46個污染治理設(shè)施項目順利收官。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率比上年提高x個百分點,小城鎮(zhèn)生活垃圾清運實現(xiàn)全覆蓋。三是生態(tài)建設(shè)有突破。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,大力推進生態(tài)修復(fù)工程,全市森林覆蓋率達到x%、高于全省1.64個百分點,“綠色貴州”建設(shè)三年行動計劃考核六盤水排名全省第一。四是監(jiān)管方式有創(chuàng)新。加強監(jiān)管執(zhí)法,形成專項執(zhí)法行動+“雙隨機一公開”+“環(huán)保網(wǎng)格化”的監(jiān)管模式。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”,完成“智慧環(huán)保”大數(shù)據(jù)平臺主體工程,全市300余家涉危企業(yè)信息化管理實現(xiàn)全覆蓋。五是責(zé)任落實有特色。嚴格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和企業(yè)治污主體責(zé)任,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管從“督企”向“督政”“督企”并重轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“1+14”環(huán)境保護管理體系,條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、齊抓共管的環(huán)保大格局基本形成。

在肯定成績的同時,我們也要清醒看到全市生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的問題和不足,清醒認識全市污染防治工作的艱巨性。尤其是六盤水作為一個以煤電鋼材為主的重工業(yè)城市,作為西南地區(qū)重要的能源基地,作為貴州工業(yè)的先驅(qū)城市,歷史形成的問題和現(xiàn)實面臨的問題,都給污染防治工作帶來了巨大壓力。剛才,大家一起觀看了市中心城區(qū)揚塵污染專項督查視頻,這是直接到建設(shè)施工工地暗訪拍攝下來制作的,直觀反映了一些工地的情況,現(xiàn)場管理混亂、灰塵漫天。這充分暴露了工作中仍然存在重視不夠、監(jiān)管不嚴、措施不力等問題,反映出打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨、生態(tài)文明建設(shè)任重道遠。

黨的十九大報告首次提出,從2020年的“全面小康”到本世紀中葉的“現(xiàn)代化強國”,分為兩個階段安排,每個階段都有對“美”的追求:即2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,一個特征是生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),“美麗中國”目標基本實現(xiàn);再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,每一個時間節(jié)點都對生態(tài)環(huán)境保護有明確的目標要求。過去大家是“盼溫飽、求生存”,現(xiàn)在是“盼環(huán)保、求生態(tài)”。面對人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足的矛盾,我們要緊盯人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標,多謀民生之利、多解民生之憂,調(diào)整粗放的發(fā)展方式,解決突出的環(huán)境問題,補齊生態(tài)環(huán)境這塊短板,在創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要的同時,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,讓六盤水的天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

二、動真碰硬抓好中央環(huán)保督察問題整改

2017年4月26日,中央第七環(huán)保督察組進駐我省開展督察以來,孫志剛書記、諶貽琴省長親自掛帥,親自研究部署,親自組織政策設(shè)計,親臨一線檢查督促,為我們作出了表率、樹立了標桿。按照省的安排部署,我們成立了以市委、市政府主要負責(zé)同志為雙組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了工作機制,各級各部門通力合作、積極作為,全市環(huán)保督察問題整改取得階段性成效。剛才,資湘同志通報了中央環(huán)保督察整改工作進展情況,指出了工作中存在的突出問題,并提出了下一步工作建議。大家要提高政治站位,對號入座、主動上手、對標整改,把部署變成行動,把行動轉(zhuǎn)為成效。對于中央環(huán)保督察反饋意見省交辦的23個問題,正在整改的7個要堅持問題導(dǎo)向,不講條件、不講理由,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的舉措,確保整改到位。對于環(huán)境保護部西南督察局反饋我市存在的5個方面問題,要一條一條進行梳理,一項一項列出清單,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),按時保質(zhì)保量完成。4月3日,省環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知,決定對78個重點問題實施第二輪“五個一批”,其中涉及我市的“掛牌一批”4家、“約談一批”3家、“關(guān)停一批”1家、“問責(zé)一批”1家、“曝光一批”1家。縣區(qū)和部門要加大督促檢查和督辦問責(zé)力度,切實開展好各項排查整治工作;企業(yè)要履行好環(huán)境保護主體責(zé)任,及時主動抓好整改落實。特別是鐘山區(qū)150萬噸污泥處置項目,是中央環(huán)保督察正在整改的7個問題之一,且超過整改時限未完成,反復(fù)被中央和省通報;在省第二輪“五個一批”中又被納入了“約談一批”和“問責(zé)一批”名單,鐘山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府要拿出超常規(guī)措施,盡一切努力加快項目建設(shè),決不能再拖全市“后腿”。

今年3月29日,中央新聞聯(lián)播報道了第二批中央環(huán)保督察問責(zé)人數(shù)的統(tǒng)計情況,北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7省市共被問責(zé)1048人,其中省部級干部3人、廳級干部159人、處級干部464人。中央對生態(tài)環(huán)境保護措施之實、力度之大前所未有,對相關(guān)責(zé)任人的處理可謂“重拳出擊”“刺刀見紅”,下一步的監(jiān)督和問責(zé)只會越來越嚴。6月份國家層面將開展第一輪環(huán)保督察“回頭看”,各級各部門要以高度的政治自覺,按照“查進度、查責(zé)任、查質(zhì)量、查新情況”的要求,對照去年迎接中央環(huán)保督察的各項標準,做到工作力量一模一樣、工作要求一模一樣、工作力度一模一樣,以整改展現(xiàn)擔(dān)當、詮釋忠誠。對整改完成的,要鞏固完善,看整改方案確定的措施是否一一完成,要求建立的制度是否建立,印證資料是否完備。對正在整改的,要看方案是否科學(xué)合理,整改措施是否有效,推進時序是否能按時完成,做好研判,及時處置。各整改責(zé)任單位要開展“回訪”工作,看群眾滿不滿意、理不理解、支不支持,積極主動做好政策宣傳和答疑,把群眾合法訴求解決好,把情緒疏解好,提高他們的滿意度。市環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及下設(shè)的5個工作組,要認真履職、敢于較真,一盯到底、一督到底,做到問題不解決不放過、整改不徹底不放過、處理不到位不放過。過去,為改善環(huán)境質(zhì)量,國家掀起了“環(huán)保風(fēng)暴”;現(xiàn)在的中央環(huán)保督察及“回頭看”,可以說是打響了環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。大家不能有絲毫松懈,必須實實在在把整改工作做好,以整改的實效迎接中央環(huán)保督察“回頭看”。

三、全力以赴打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

我市環(huán)境污染治理面臨水、大氣、土壤等方面的問題,重中之重是抓好大氣污染治理,打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

當前,我市大氣污染治理形勢可以用三句話來概括。一是成績丟人。2017年我市雖完成省下達環(huán)境保護目標責(zé)任書要求的優(yōu)良天數(shù)比例任務(wù),但空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省掛末,中心城區(qū)PM10、PM2.5平均濃度值均未達到要求,其中PM2.5是全省唯一一個達不到國家二級標準的市州。2016年,貴陽市、遵義市和我市PM2.5都未達到國家二級標準,而如今只剩下我們還在拖全省“后腿”。從今年的情況看,1—2月我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名繼續(xù)在全省墊底,水城縣和鐘山區(qū)分別排全省第66位、第86位。二是形勢急人。今年,省下達我市AQI優(yōu)良率的目標為94%,這意味著全年僅允許出現(xiàn)22天污染天氣。但截至3月31日,市中心城區(qū)環(huán)境空氣污染天數(shù)已達12天,同比增加4天。歷年監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,冬季是大氣重污染高發(fā)時期,而現(xiàn)在春季都未結(jié)束,全年還剩下3/4的時間,污染天數(shù)就已超過去年同期、超過今年污染控制天數(shù)的一半,完成今年省下達的目標任務(wù)形勢非常嚴峻。三是責(zé)任逼人。3月19日,省整改辦對我市空氣質(zhì)量問題進行了約談,嚴肅提出整改要求。近期,接省環(huán)保廳通知,我市中心城區(qū)大氣污染治理已被納入省“十大污染源”專項工作內(nèi)容。我市與省簽訂的2018年目標責(zé)任書中明確,城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達標就要被“一票否決”?梢哉f,我市大氣污染治理已到了退無可退的境地。

近年來,我市中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量總體向好,PM2.5年均濃度由2015年的42μg/m3下降至現(xiàn)在的40μg/m3,但依然達不到國家二級標準,造成大氣治理工作被動,既有客觀原因,也有主觀原因?陀^上,由于歷史原因,我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,是省內(nèi)唯一一個中心城區(qū)仍然存在重工業(yè)企業(yè)的城市,加之我市中心城區(qū)地處兩山包圍的狹長地帶,易形成靜止鋒和逆溫等氣象,不利于空氣中污染物的擴散。盡管造成空氣污染有諸多客觀原因,但工作滯后的根本原因還是主觀所致。剛才觀看的視頻就充分印證,揚塵污染嚴重的主要原因還是認識和管理不到位。2017年12月22日—27日我市連續(xù)出現(xiàn)污染天氣,市政府召開重污染天氣管控緊急工作會議,對有關(guān)工作進行安排部署,然而此次督查中發(fā)現(xiàn),水城縣、鐘山區(qū)雖然也比照市級召開了相關(guān)會議,但未對貫徹落實情況進行督促檢查。督查中發(fā)現(xiàn),六威高速三標段安凱達商混施工地段附近的自備砂石廠無任何揚塵處理設(shè)施,施工揚塵和道路運輸揚塵污染嚴重。還有水城縣明硐湖二期項目和御景江山項目,2017年12月28日省大氣辦現(xiàn)場督導(dǎo)檢查反饋時就特別指出該工程長期脫管,未采取任何防塵、降塵措施;今年1月25日市政府督查組開展專項督查時發(fā)現(xiàn)該工地依然未采取任何揚塵管控措施,塵土到處飛揚;2018年3月3日再次督查時依然故我,沒有任何改變,反映出企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。水城縣明硐湖二期項目和御景江山項目施工單位,要針對存在的問題,立即采取揚塵管控措施,抓緊整改到位,市委市政府督查室要牽頭對整改落實情況進行跟蹤督查。

打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,完成“護藍”攻堅行動目標任務(wù),必須堅持問題導(dǎo)向,找準癥結(jié),精準施策。一要突出防治重點。省環(huán)保廳提供的源解析材料顯示,我市細顆粒物的主要貢獻源為建筑塵、工業(yè)粉塵、燃煤塵、機動車尾氣塵、道路揚塵和生物質(zhì)燃料,其分擔(dān)率分別為23.4%、22.6%、22.6%、16.3%、10.6%和4.5%,充分說明了揚塵污染是導(dǎo)致大氣污染的“罪魁禍首”,必須緊緊扭住這個“牛鼻子”,從地方政府、主管部門、企業(yè)主體三方共同發(fā)力。二要開展專項整治。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們擬定了《六盤水市2018年中心城區(qū)揚塵污染專項整治行動實施方案》。4月4日,市政府召開專題會議進行了認真研究,形成了共識。剛才會上宣讀了該方案,進行了強調(diào)。會后,各級各有關(guān)部門和企業(yè)要按照方案明確的各項部署要求,分行業(yè)分部門細化專項方案,確保整治行動取得實實在在成效。尤其是各企業(yè)要積極承擔(dān)環(huán)保社會責(zé)任,強化措施,確保達標排放。要深入推進以氣代煤壓減燃煤污染三年行動,確保到2019年市中心城區(qū)、六枝特區(qū)、盤州市城市建成區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無企事業(yè)單位燃煤設(shè)施,居民炊事基本實現(xiàn)無煤化。以氣代煤是我市改善空氣質(zhì)量的一項重要工作,市城管局要抓好落實、抓緊推進。三要樹立正面典型。這次揚塵污染專項整治行動中,我們將按照文明施工七個100%的標準,選取4個施工工地打造全市的樣板,對此,要積極給予支持,按期打造完成。樣板打造出來后,有關(guān)部門要組織相關(guān)企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。四要加大處罰力度。對違反文明施工七個100%的行為,相關(guān)行業(yè)管理部門要在依法依規(guī)的前提下,按照高線從重處罰。宣傳部門要深入企業(yè)和項目現(xiàn)場開展暗訪,及時曝光環(huán)境違法行為,執(zhí)法部門要第一時間跟進處罰。五要堅持鐵腕治污。各級各部門要統(tǒng)一思想、顧全大局,理解并支持大氣污染防治工作。從我做起,市政府所有班子成員都不能為環(huán)境違法行為說情、打招呼,任何部門也決不允許。市政府揚塵專項整治督查組要不定期對整治工作開展情況進行督查,對工作不上心、不負責(zé)、不當回事,仍然陽奉陰違的要從嚴、從重處理。

四、全面推進“清水”“潔土”“治渣”攻堅行動

蒲波副省長在全省環(huán)境保護督察整改暨污染防治攻堅部署會上指出,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要重點抓好“護藍”“清水”“潔土”“治渣”四大攻堅行動。我們在全力以赴抓好“護藍”攻堅行動、打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的同時,也要精心組織實施好“清水”“潔土”“治渣”攻堅行動。

我市地處長江和珠江水系分水嶺地帶,從流域范圍看,不僅是黔中水利樞紐工程的大壩所在地和重要集雨區(qū)域,還是兩江上游重要的生態(tài)屏障。做好我市水環(huán)境治理和保護工作,不僅事關(guān)全市人民群眾福祉,還對保障黔中地區(qū)飲水安全、促進兩江下游水生態(tài)改善具有重要意義。過去一年,雖然全市水環(huán)境質(zhì)量總體向好,但個別領(lǐng)域問題依然不容忽視。一是在省對我市“水十條”考核中,污水處理廠提標改造、加油站地下油罐防滲改造、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)3項重點任務(wù)未完成,增比進位指標中“水質(zhì)量管理指數(shù)”排在全省第8位。二是受黃泥河斷面和金竹溝斷面水質(zhì)超標影響,2017年全市17個地表水省控以上監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率94.1%,與上年相比下降5.9個百分點。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)覆蓋率低,重建輕管問題突出,已建成的25家城鎮(zhèn)污水處理廠僅8家能正常運行;中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)不健全,大量雨水、地下水等非污水混入,導(dǎo)致污水處理廠超負荷運行。對于治水方面存在的問題,各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,按照水質(zhì)只能變好、不能變壞的要求,以開展“清水”攻堅行動為抓手,抓好水污染防治各項工作,確保國家“水十條”考核斷面優(yōu)良比例、中心城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均達到100%。要加快市中心城區(qū)建成區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè),不斷提高中心城區(qū)雨污分流水平,減輕水城河截污溝和下游污水處理廠運行壓力,鞏固提升水城河治理成果;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,加強已建污水處理廠的運營管理,不能讓其成為“擺設(shè)”。要深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,按照排查無盲區(qū)、整治無死角、違法問題全部按期清零的要求,全面排查治理轄區(qū)飲用水水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題,切實保障人民群眾飲水安全。

土壤是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本載體。相比于大氣、水污染,土壤污染擴散慢、易累積,具有滯后性,被稱作“看不見的污染”。與全國全省一樣,當前我市土壤污染防治最大的難點在于污染面積、污染程度等底數(shù)不清。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署,我市去年7月啟動了土壤污染狀況詳查工作,計劃在今年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險。這項工作是打好“潔土”攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ),各級各有關(guān)部門要進一步提高認識,精心組織,切實把情況摸清楚、把數(shù)據(jù)統(tǒng)準確。要按照“邊調(diào)查、邊治理”的原則,以鐘山區(qū)、水城縣為重點,持續(xù)推動重點區(qū)域重金屬污染治理,探索總結(jié)成熟的污染修復(fù)模式,促進全市層面治理工作的協(xié)調(diào)推進。土壤污染防治,關(guān)鍵還是在嚴控污染源,從根子上保護土壤免遭侵害。針對農(nóng)村面源污染治理難度大的實際,要按照投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化的要求,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,有效防控農(nóng)業(yè)面源污染,加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,全面推開“三改三化”,大力推廣基層的好經(jīng)驗和好做法,讓農(nóng)村更干凈、更整潔、更美麗。

對六盤水來說,“治渣”攻堅戰(zhàn)的主要任務(wù)和壓力在大宗工業(yè)固體廢棄物。2017年,全市產(chǎn)生煤矸石、粉煤灰、冶金渣等大宗工業(yè)固體廢棄物2518萬噸,占全省的33.58%,綜合利用率為68.9%,累計堆存量達2.2億噸左右。工業(yè)固體廢棄物僅堆放而不利用,既占用大量土地也造成資源浪費,如果處置不當將污染大氣、農(nóng)田和水體,破壞生態(tài)環(huán)境,對人民的生命財產(chǎn)造成威脅。2013年7月,習(xí)近平總書記在武漢考察廢棄物的綠色回收利用時指出,“垃圾是放錯位置的資源。”工業(yè)固體廢棄物只要利用得當,也能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。比如,煤矸石不僅可以用于發(fā)電和建材,也可以提取有價元素。據(jù)專家測算,1噸煤矸石制成燒結(jié)磚,產(chǎn)值為400元左右,而采用化工技術(shù)對煤矸石進行深加工,提取鐵、鋁、硅、鈦等元素后,產(chǎn)值可達到3400元。我們要結(jié)合創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市,積極爭取國家和省在技術(shù)、項目、資金方面的支持,大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化利用,將其變廢為寶、化害為利。發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要加大政策支持力度,培育引進一批在固體廢物資源化再利用方面的優(yōu)強企業(yè),努力把固廢利用做成產(chǎn)業(yè)。省里將啟動長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動,經(jīng)信、環(huán)保等部門要積極主動向上對接,做細做實基礎(chǔ)性工作,切實摸清我市固體廢物存量和污染現(xiàn)狀。特別是對工業(yè)渣場,不僅要加強安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)管,更要嚴格按照環(huán)保技術(shù)標準,加強環(huán)境安全隱患的日常監(jiān)管,落實規(guī)范化整治,確保環(huán)境安全。

五、壓緊壓實生態(tài)環(huán)保責(zé)任

習(xí)近平總書記強調(diào):“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”我們不僅要做生態(tài)環(huán)境保護的倡導(dǎo)者,更要做踐行者、引導(dǎo)者,以擔(dān)當精神履職盡責(zé),確保生態(tài)環(huán)境保護的各項安排部署落地見效。

一要明確責(zé)任主體。市、縣兩級政府主要負責(zé)同志是本地區(qū)執(zhí)行落實生態(tài)環(huán)境保護的第一責(zé)任人,要當好“施工隊長”,每個季度至少召開一次調(diào)度會,聽取分管負責(zé)同志工作落實情況。政府分管負責(zé)同志是生態(tài)環(huán)境保護的直接責(zé)任人,要具體抓、抓具體,每個月至少召開一次推進會,調(diào)度研究工作任務(wù)完成情況。各部門“一把手”是本部門生態(tài)環(huán)境保護的第一責(zé)任人,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,對涉及的事項主動抓、親自抓。企業(yè)要履行好主體責(zé)任,防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。從今年5月開始,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要開展暗訪督查,發(fā)現(xiàn)的問題要納入臺賬,掛牌督辦。

二要列出任務(wù)清單。市環(huán)境保護局要將今天會上提出的問題和任務(wù)進行分解,對各項生態(tài)環(huán)境保護指標和工作任務(wù)實行清單式管理,明確責(zé)任單位、責(zé)任事項、完成時限、工作要求和具體責(zé)任人,建立健全一一對應(yīng)的責(zé)任鏈任務(wù)鏈,確保每項目標和任務(wù)有人抓、有人管、有落實。各級各有關(guān)部門要對照任務(wù)清單,逐項制定落實方案、細化落實措施、明確落實要求,拿出時間表、作戰(zhàn)圖,把環(huán)保目標任務(wù)細化到天、量化到具體項目,做到當日任務(wù)當日畢,“一日一清”不欠賬。“1+14”管理體系涉及的工作委員會和各專業(yè)委員會,要實時跟蹤調(diào)度負責(zé)事項的落實,實行銷號管理,及時建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬。對進度滯后、成效不明顯的,要提前介入,加大幫助指導(dǎo)力度,嚴防“欠賬”。盤州市、六枝特區(qū)要摸清轄區(qū)空氣質(zhì)量狀況,采取有效措施,抓好大氣污染防治工作。

三要強化督查問效。市委市政府督查室要建好用好督查臺賬,一個目標一個目標分解,一件任務(wù)一件任務(wù)建檔,做到周有督促、月有檢查,查不落實的人、督不落實的事。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)、誰督查、誰落實”的要求,將督查落實與決策同安排、同部署,加大明察暗訪力度,倒逼工作落實。動員千遍,不如問責(zé)一次。要按照“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當、失責(zé)必追究”的要求,強化督查結(jié)果運用,對落實不力的單位或個人嚴肅進行問責(zé)。

同志們,新時代是奮斗者的時代。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,按照中央和省的決策部署,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),向省委、省政府和全市人民交上合格的答卷!

 

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