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2018紀(jì)委書記紀(jì)委工作會(huì)議報(bào)告講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 09:51:00 | 移動(dòng)端:2018紀(jì)委書記紀(jì)委工作會(huì)議報(bào)告講話稿

關(guān)于紀(jì)委書記紀(jì)委工作會(huì)議報(bào)告講話稿怎么寫呢?還是不會(huì)寫嗎?不用著急,小編今天整理了2018紀(jì)委書記紀(jì)委工作會(huì)議報(bào)告講話稿,希望與大家分享。

01

同志們,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)紀(jì)委工作會(huì)議,是全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)、及教育部2018年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議精神,也是學(xué)院黨委在新形勢(shì)下貫徹黨要管黨全面從嚴(yán)治黨政治要求召開(kāi)的一次重要會(huì)議,下面,我結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際作報(bào)告:

一、2017年工作回顧

2017年,學(xué)院紀(jì)委在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的指引下,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)要求,堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合巡視整改工作,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。

(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作

學(xué)院黨委以落實(shí)整改省委巡視組反饋意見(jiàn)和黨委換屆為契機(jī),切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨委對(duì)學(xué)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院紀(jì)委堅(jiān)持干部任職前廉政談話制度;利用典型案例及時(shí)開(kāi)展警示教育;組織紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);制定和完善23項(xiàng)從嚴(yán)治黨方面的規(guī)章制度。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)責(zé)任,確保重點(diǎn)部位不出問(wèn)題

學(xué)院扎實(shí)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,加強(qiáng)紀(jì)委軟硬件建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督職能。對(duì)學(xué)院基本建設(shè)、人事招聘、招生考試、職稱評(píng)聘等工作實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,防止發(fā)生弄虛作假損害學(xué)校和群眾利益的事件發(fā)生。

(三)堅(jiān)持“四種形態(tài)”,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

針對(duì)巡視反映的問(wèn)題線索,學(xué)院紀(jì)委根據(jù)黨委的統(tǒng)一部署,日夜奮戰(zhàn),歷時(shí)四個(gè)多月,準(zhǔn)備10余萬(wàn)字相關(guān)的基礎(chǔ)材料,緊密配合省紀(jì)委查辦了職工住宅建設(shè)中的違紀(jì)違法人員。

2017年,學(xué)院紀(jì)委依據(jù)《條例》《準(zhǔn)則》和執(zhí)紀(jì)《規(guī)則》,查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題等各類案件20余件,追繳各類違規(guī)資金20多萬(wàn)元,追責(zé)38人,其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人、行政撤職處分1人,行政降級(jí)處分1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告1人,行政記過(guò)處分3人,誡勉談話14人,通報(bào)批評(píng)4人,提醒談話11人。典型的有:一是對(duì)“小金庫(kù)”的追責(zé)處理。查實(shí)基層學(xué)院違規(guī)設(shè)立和使用“小金庫(kù)”資金43.9萬(wàn)元。依規(guī)問(wèn)責(zé)7人,分別給予黨紀(jì)和行政處分。二是對(duì)學(xué)工干部的違紀(jì)處理。一名學(xué)工辦主任利用職務(wù)上的便利索要和收取好處費(fèi)1.3萬(wàn)元。給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)處分。三是對(duì)火險(xiǎn)問(wèn)責(zé)。去年學(xué)生公寓出現(xiàn)火險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),分別給予行政記過(guò)處分,扣發(fā)領(lǐng)導(dǎo)崗位績(jī)效工資和全院通報(bào)批評(píng)的處理。

通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),有效地促進(jìn)了黨員干部在認(rèn)清從嚴(yán)治黨形勢(shì);強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí);認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的五種主要表現(xiàn)形;嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”,已經(jīng)基本形成思想自覺(jué)和行動(dòng)遵循。紀(jì)檢監(jiān)察干部更加清楚明了,明確執(zhí)紀(jì)審查的三類重點(diǎn)人員,把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,更加明確自身的職責(zé)定位和使命擔(dān)當(dāng)。

二、2018年工作思路及部署

(一)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平總書記為核心的黨中央,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo),黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。省委書記巴音朝魯省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要切實(shí)在思想上更加清醒、在行動(dòng)上更加堅(jiān)定、在工作上持之以恒,始終保持戰(zhàn)略定力和政治定力。要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),嚴(yán)明黨紀(jì),持續(xù)用勁,堅(jiān)持零容忍態(tài)度懲治腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題;對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

現(xiàn)在,少數(shù)黨組織和黨員干部在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等方面仍然存在著意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象,務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,要將思想統(tǒng)一到中央、省委和省紀(jì)委對(duì)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨工作的科學(xué)判斷上來(lái),要領(lǐng)會(huì)新精神、把握新要求、增強(qiáng)新認(rèn)識(shí),時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,在行動(dòng)上抓鐵有痕、在價(jià)值觀上正本清源。

(二)進(jìn)一步明確要求,時(shí)刻把好角色定位

從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)永無(wú)止境。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨之責(zé)、廉政建設(shè)之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé),學(xué)院班子成員及各單位(部門)負(fù)責(zé)人,要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求,把好角色定位,結(jié)牢責(zé)任鏈條,精準(zhǔn)履責(zé),著力解決好該誰(shuí)做、做什么、做不好怎么辦的問(wèn)題,把責(zé)任放進(jìn)規(guī)范的軌道里;重點(diǎn)解決好做沒(méi)做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題怎么處理的問(wèn)題,把履責(zé)置于嚴(yán)密的監(jiān)督下,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效抓出來(lái)。

將落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。一是黨委班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)履行一崗雙責(zé),做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重抓常抓細(xì)抓早。二是各單位(部門)負(fù)責(zé)人要自覺(jué)實(shí)踐在其位、謀其政,扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌,對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,管好本處室、本單位一班人,嚴(yán)格廉潔自律。三是紀(jì)委要協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任,履行監(jiān)督責(zé)任。教育千次,不如問(wèn)責(zé)一次。建立好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,以制度管人,按規(guī)矩辦事。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí),時(shí)刻牢記履職盡責(zé)

2018年我校全面從嚴(yán)治黨工作,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,認(rèn)真結(jié)合貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,本著求真務(wù)實(shí)、動(dòng)真碰硬的態(tài)度,落實(shí)巡視整改,即知即改要趁熱打鐵,不間斷,不松勁;立行立改要主動(dòng)作為,不等待,不觀望。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒地執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,決不允許在政治紀(jì)律上有半點(diǎn)動(dòng)搖,決不允許在作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏,決不允許在廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸。

一是抓好巡視整改、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的工作要求,盡快在全體黨員干部中傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。學(xué)習(xí)好《準(zhǔn)則》,把《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)貫穿廉政教育的始終。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)精神第一時(shí)間貫徹,紀(jì)委文件精神第一時(shí)間傳達(dá),典型案列通報(bào)第一時(shí)間學(xué)習(xí)。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng),搞好警示教育。

二是要聚焦“六大紀(jì)律”監(jiān)督,始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。決不容許口無(wú)遮攔發(fā)表涉政治敏感性議論;決不容許在網(wǎng)上發(fā)或跟涉政治敏感性貼文;絕不容許黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不請(qǐng)示跑出去組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)。盯住執(zhí)行黨委的決定常提醒,確保黨委的決定得到較好地貫徹執(zhí)行。

三是要堅(jiān)持經(jīng)常監(jiān)督,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。不要查一陣子好一陣子,松一陣子差一陣子。突出重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)頂風(fēng)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的,實(shí)行“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

四是做到崗位明,職責(zé)清,常督責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察要讓督責(zé)成常態(tài),要履行好監(jiān)督問(wèn)責(zé)之責(zé),敢于對(duì)不作為、亂作為、慢作為和在位不為問(wèn)題真問(wèn)責(zé),問(wèn)真責(zé),倒逼干部職工清廉為官、事業(yè)有為。

五是各單位(部門)要進(jìn)一步聚焦黨的建設(shè)和思想政治工作,圍繞立德樹人、規(guī)范管理等方面,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好基礎(chǔ)性工作,著力解決存在的短板與瓶頸。針對(duì)巡視整改工作要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底,明確每項(xiàng)整改任務(wù)的目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任單位,確保事事有人抓、件件有著落,保證整改工作按計(jì)劃、按節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。

六是紀(jì)檢監(jiān)察干部打鐵還需自身硬,首先是政治上要過(guò)硬,還要做到本領(lǐng)要強(qiáng),作風(fēng)優(yōu)良,自身干凈。

同志們,新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)全院干部職工最大的保護(hù),最好的關(guān)懷。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本。人人擔(dān)責(zé)上肩,齊抓共管履責(zé), 共同營(yíng)造學(xué)校風(fēng)清氣正的良好氛圍,開(kāi)創(chuàng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

02

就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提三點(diǎn)要求:

政治站位再提高。十九大報(bào)告中指出“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨領(lǐng)導(dǎo)一切就要對(duì)一切負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)就必須態(tài)度堅(jiān)決、導(dǎo)向鮮明、措施有力。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要結(jié)合具體工作實(shí)際,學(xué)懂弄通十九大報(bào)告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求,以堅(jiān)定不移的行動(dòng)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落地生根。

責(zé)任意識(shí)再增強(qiáng)。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)的管黨治黨生動(dòng)實(shí)踐,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。站在新的歷史起點(diǎn)上,全市各級(jí)黨組織書記要進(jìn)一步深化管黨治黨認(rèn)識(shí),當(dāng)好管黨治黨第一責(zé)任人,主動(dòng)自覺(jué)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任,各紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人要站牢職責(zé)定位、堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng),種好各自“責(zé)任田”,合力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

工作部署再深化。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起、從黨員干部抓起,嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,帶頭講真話、做實(shí)事、守紀(jì)律,引導(dǎo)全體黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,嚴(yán)守規(guī)矩、勤廉作為。要抓好建章立制,結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)針對(duì)性制度建設(shè),扎牢織密“不能腐”的籠子。要充分運(yùn)用科技手段,著力發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)方面苗頭性、傾向性問(wèn)題,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行日常監(jiān)督和黨員干部“八小時(shí)外”行為的監(jiān)督檢查,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

03

同志們:

今天會(huì)議的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)和2018年全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨電視電話會(huì)議精神,回顧總結(jié)我校2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署2018年的工作任務(wù)。會(huì)上,茍書記的講話是對(duì)我校2018年全面從嚴(yán)治黨工作提出的新要求,是對(duì)我們大家進(jìn)行的廉政教育黨課。陳巖書記主持會(huì)議中也將提出明確要求,希望與會(huì)同志高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、 2017年工作回顧

1.貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,完善責(zé)任體系。組織召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)及任務(wù)分解,組織處級(jí)干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書》,進(jìn)一步細(xì)化量化考核辦法,制定兩個(gè)責(zé)任清單,開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中期和年度檢查,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

2. 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見(jiàn)。堅(jiān)持看住一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓住一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題,在元旦春節(jié)、五一端午、國(guó)慶中秋,發(fā)布廉政通知、發(fā)送警示短信。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并組織學(xué)習(xí)省紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例通報(bào),開(kāi)展警示教育。切實(shí)抓好專項(xiàng)整改和治理。認(rèn)真開(kāi)展辦公用房整改工作,完成了追逃追贓清理后續(xù)工作,對(duì)全校共計(jì)3142人清理排查,開(kāi)展違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒集中排查和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”等治理工作。

3.認(rèn)真開(kāi)展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作。按照省紀(jì)委有關(guān)要求,認(rèn)真組織開(kāi)展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作。通過(guò)宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個(gè)階段工作的扎實(shí)推進(jìn),機(jī)關(guān)部門和各教學(xué)教輔、產(chǎn)業(yè)后勤單位共計(jì)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)158個(gè),制定防控措施127條;結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”等專項(xiàng)治理工作實(shí)際,組織3個(gè)檢查組深入基層開(kāi)展督察督辦,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè),整改問(wèn)題5個(gè)。

4.實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,突出第一種形態(tài)運(yùn)用。一是加強(qiáng)廉政教育。積極構(gòu)建廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制,著力提升廉潔教育質(zhì)效。在2017年省委高校工委、省教育廳組織開(kāi)展的廉潔教育和廉政文化建設(shè)作品評(píng)選系列活動(dòng)中,獲得2項(xiàng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”;以“六個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為基礎(chǔ)撰寫的工作案例在全省高校廉潔教育優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)中獲得“省一等獎(jiǎng)”。二是完善制度。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,出臺(tái)《中共xx理工學(xué)院委員會(huì)關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》、《中共xx理工學(xué)院委員會(huì)巡察工作暫行辦法》、《xx理工學(xué)院工作人員上交禮金、有價(jià)證券、禮品暫行辦法》等系列制度,這些制度是貫徹上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持抓早抓細(xì)抓實(shí),帶有制度完善和創(chuàng)新意義。其中,《中共xx理工學(xué)院委員會(huì)關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》被評(píng)為“xx市2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新制度” ,對(duì)有關(guān)“三重一大”等5項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人員招聘、職稱評(píng)審、干部換屆等事項(xiàng)和工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。結(jié)合2017年11月份啟動(dòng)的全校中層干部換屆工作,印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅干部換屆紀(jì)律的通知》,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆工作監(jiān)督。出臺(tái)了《關(guān)于出具廉潔自律情況證明的工作規(guī)程》,引入工程化、系統(tǒng)化管理理念,層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,體現(xiàn)落實(shí)落細(xì),嚴(yán)格把好干部選拔任用的政治觀、廉潔關(guān)、形象關(guān),為黨委選人用人把好廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。

5.高度重視信訪舉報(bào)和紀(jì)律審查工作。學(xué)校黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要信訪親自批示、督辦。不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作機(jī)制,暢通信訪渠道,嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)干部問(wèn)題線索“月報(bào)告、零報(bào)告”制度,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格工作程序,切實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查工作。

6.紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治能力。按照上級(jí)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育和“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)要求,召開(kāi)主題研討會(huì)4次,工作推進(jìn)會(huì)4次,撰寫研討發(fā)言稿32篇;舉辦了2017年紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班;編印內(nèi)部學(xué)習(xí)資料《清風(fēng)洛理》3期;認(rèn)真組織開(kāi)展黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,印發(fā)學(xué)習(xí)意見(jiàn),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。重視實(shí)踐鍛煉,提升履職本領(lǐng)。2017年有5人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派2名紀(jì)檢監(jiān)察干部到駐省教育廳紀(jì)檢組、高校紀(jì)工委參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉。依法依紀(jì)依規(guī)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,深入研究監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的要求,細(xì)化工作程序,建立工作制度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)理論研究。2017年5月,我校紀(jì)檢監(jiān)察課題組被xx市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)確定為xx市重點(diǎn)課題組。共向市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)申報(bào)《破解“懶政怠政、為官不為”問(wèn)題研究》等四個(gè)課題,其中三項(xiàng)課題被評(píng)為“2017年度xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀調(diào)研文章三等獎(jiǎng)”。課題組成員還參編了2017年xx藍(lán)皮書,開(kāi)展了《xx市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略問(wèn)題研究》,為xx市黨建工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

二、工作中存在的問(wèn)題

過(guò)去的一年里,我校作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到有力推進(jìn),年度工作目標(biāo)得到較好的落實(shí),這些成績(jī)得益于上級(jí)紀(jì)委和學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于廣大職工的大力支持,特別是在座同志們的共同努力,也得益于紀(jì)檢干部的辛勤付出。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

在主體責(zé)任方面主要表現(xiàn)為:一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求面上提的多,但具體工作中存在廉政責(zé)任“虛化”、“弱化”現(xiàn)象,不夠細(xì)化、落實(shí)力度不夠;二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”向基層黨組織壓力傳導(dǎo)不夠,工作安排的多,督促檢查的少,存在“從嚴(yán)”意識(shí)逐級(jí)弱化、壓力逐級(jí)遞減現(xiàn)象,“重業(yè)務(wù)”“輕黨建”情況依然存在;三是個(gè)別學(xué)院“三重一大”制度、聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)不到位;四是實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”上存在差距,一些黨組織沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題;五是個(gè)別黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)缺乏,工作當(dāng)中存在隨意性;六是有的干部擔(dān)當(dāng)精神不夠,庸散懶,不擔(dān)當(dāng),不作為,主動(dòng)開(kāi)展工作力度不夠,自覺(jué)接受監(jiān)督觀念不強(qiáng)。

在監(jiān)督責(zé)任方面存在的主要問(wèn)題:我主要結(jié)合2018年1月19日上午省委巡視整改督查組反饋的意見(jiàn)和紀(jì)檢實(shí)際工作梳理。一是履行主責(zé)主業(yè)不夠充分;二是在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”中,怎樣全方位站在更高的位置上實(shí)施有效的監(jiān)督,在思想上還不適應(yīng),監(jiān)督的方式方法也不充分;三是不同程度地存在一些業(yè)務(wù)工作仍慣性交由紀(jì)檢部門牽頭、或者參與,職能發(fā)散,對(duì)職能部門履職再監(jiān)督、再檢查方式方法還不夠堅(jiān)強(qiáng)有力;四是執(zhí)紀(jì)審查存在執(zhí)紀(jì)審查辦法簡(jiǎn)單,教育和警示作用打折扣,偏空、偏松、偏軟;五是以案促改力度不大。沒(méi)有用身邊人身邊事加強(qiáng)警示教育,教育和震懾作用發(fā)揮不夠。紀(jì)委的同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦案實(shí)踐和訓(xùn)練不夠,專業(yè)化不夠,應(yīng)該加大執(zhí)紀(jì)審查能力的培養(yǎng);六是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用上還有待進(jìn)一步加強(qiáng),一些黨員干部對(duì)紅臉出汗、咬耳扯袖還不習(xí)慣,還沒(méi)有真正成為常態(tài)。

在作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面:一是作風(fēng)建設(shè)的成果還需要持續(xù)鞏固。工作中忙于日常事務(wù),開(kāi)展經(jīng)常性、有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)、了解基層真實(shí)情況不夠深入,防止“四風(fēng)”問(wèn)題回潮的有效機(jī)制還需要健全完善,有個(gè)別黨員干部責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),仍然存在懶政怠政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,還有的黨員干部愛(ài)惜羽毛、回避問(wèn)題,表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差;二是廉潔教育有效性、提醒教育的針對(duì)性不夠;三是懲治和預(yù)防腐敗體系有待進(jìn)一步完善,表現(xiàn)為制度的執(zhí)行力不夠,存在選擇性和變通執(zhí)行等情況,這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)。

三、2018年工作重點(diǎn)

2018年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)決策部署和全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨電視電話會(huì)議精神,忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,為推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1.提高政治站位,堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。始終保持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治熱情,切實(shí)把握講政治的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把堅(jiān)決服從和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程,落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,體現(xiàn)在工作成效上,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,督促各級(jí)黨組織和黨員干部用黨的最新創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位作為重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律,堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派,堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。堅(jiān)決反對(duì)糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,嚴(yán)肅查處貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位和懶政怠政為官不為行為。加強(qiáng)學(xué)校政治生態(tài)建設(shè)。按照“黨建質(zhì)量提升年”的要求,正確把握“樹木”和“森林”關(guān)系,當(dāng)好 “護(hù)林員”,突出監(jiān)督重點(diǎn),按照中央凡提拔干部“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng),線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,培厚良好政治生態(tài)的土壤。積極推進(jìn)校內(nèi)巡察工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、省紀(jì)委決策部署,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子,以維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本政治任務(wù),按照《中共xx理工學(xué)院委員會(huì)巡察工作暫行辦法》規(guī)定,圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)內(nèi)容,協(xié)助學(xué)校黨委統(tǒng)籌安排專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)檢查,確保首輪校內(nèi)巡察工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。

2.完善“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。完善“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任感和使命感,以健全責(zé)任體系為基礎(chǔ)、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)、完善制度建設(shè)為支撐、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證,不斷完善“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,促使各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好二級(jí)單位主體責(zé)任清單制定、目標(biāo)責(zé)任書簽訂、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核體系完善等工作的落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,逐層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、全黨動(dòng)手一起抓的良好局面,確保各級(jí)黨組織自覺(jué)擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),以黨章為根本遵循,以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩,著力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、改進(jìn)工作作風(fēng)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查。

3.持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)決貫徹作風(fēng)建設(shè)新要求。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府實(shí)施辦法,保持作風(fēng)建設(shè)的韌勁和定力,咬住“常”、“長(zhǎng)”二字,著力防松懈防變通防反彈,緊盯“四風(fēng)”老問(wèn)題,防范“四風(fēng)”新問(wèn)題、新變化、新形式,積極探索從制度機(jī)制上防止“四風(fēng)”問(wèn)題的有效辦法。加大“四風(fēng)”問(wèn)題查處力度。關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止反彈回潮、卷土重來(lái);更加注重反對(duì)形式主義、官僚主義,落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)的要求,對(duì)工作落實(shí)不力,造成嚴(yán)重后果的要抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。抓住具體問(wèn)題,盯住時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處公款吃喝、公費(fèi)旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等侵害群眾利益問(wèn)題,對(duì)各類頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決點(diǎn)名通報(bào),嚴(yán)肅處理。

4.全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。強(qiáng)化黨紀(jì)剛性約束。堅(jiān)決維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái),使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和不可逾越的底線,成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在全體黨員面前,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)原則,堅(jiān)持把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,把“管住紀(jì)律”這一本職切實(shí)履行到位,實(shí)現(xiàn)由管少數(shù)黨員干部,到管住全體黨員的轉(zhuǎn)變,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。著力開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、師德師風(fēng)、廉潔誠(chéng)信教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。把握紀(jì)律審查重點(diǎn)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,嚴(yán)肅查處黨員干部出入隱蔽場(chǎng)所、借婚喪嫁娶斂財(cái)、違規(guī)收送紅包禮金等“四風(fēng)”問(wèn)題;嚴(yán)肅查處職稱評(píng)聘、招生錄取、辦學(xué)收費(fèi)等方面的違規(guī)違紀(jì)案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、違規(guī)兼職取酬、利用職務(wù)插手工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查處科研人員挪用套用貪污科研經(jīng)費(fèi),干部教師參加謝師宴、升學(xué)宴等違反“紅七條”的師德失范行為。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色。充分發(fā)揮第一種形態(tài)的作用。實(shí)踐證明,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是管黨治黨的重要手段,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要方式和重大成果。堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,充分發(fā)揮第一種形態(tài)的重要作用,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),防止干部由小問(wèn)題變成大錯(cuò)誤。在座的黨員同志也要在工作、學(xué)習(xí)和生活中積極運(yùn)用和把握,我們要注重經(jīng)常相互提醒、相互關(guān)心,這是同志之間真正的愛(ài)護(hù),是一種美好的高尚的無(wú)私的純潔的無(wú)價(jià)的品德品格,不要對(duì)同志們出現(xiàn)的一些問(wèn)題視而不見(jiàn)。加大案件查辦力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)受理干部群眾反映的有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題,對(duì)有具體線索的信訪問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查處理,切實(shí)做好信訪監(jiān)督和信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全并嚴(yán)格執(zhí)行依法處理、依紀(jì)審查各環(huán)節(jié)的程序,完善有效發(fā)現(xiàn)、揭露和查處腐敗問(wèn)題的機(jī)制;強(qiáng)化問(wèn)題線索管理,嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索,落實(shí)分類處置責(zé)任;嚴(yán)格依紀(jì)依法審查調(diào)查,確保辦案安全,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,落實(shí)重要案件“一案雙報(bào)告”和“一案雙書”制度,發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用。

5.深化以案促改,堅(jiān)定不移推進(jìn)標(biāo)本兼治。落實(shí)工作要求。堅(jiān)持以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標(biāo),按照不敢腐、不能腐、不想腐作為一個(gè)整體一體推進(jìn)的總體要求,健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,將以案促改工作納入學(xué)校全面從嚴(yán)治黨整體規(guī)劃,加強(qiáng)督促檢查,依據(jù)上級(jí)精神和學(xué)校實(shí)際研究制定相關(guān)制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行。注重實(shí)踐提升。認(rèn)真梳理總結(jié)以案促改工作開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和不足,注重提煉固化,促進(jìn)相互借鑒、共同提高,深挖典型案件反映出的思想教育、權(quán)力監(jiān)督、制度規(guī)范、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題,加強(qiáng)分析研究,切實(shí)破解難題、補(bǔ)齊短板。強(qiáng)化鏡鑒作用。將案件剖析納入各級(jí)黨組織日常紀(jì)律教育和民主生活會(huì)中,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),堅(jiān)守底線、追求高標(biāo)準(zhǔn),不斷提高自身免疫力。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊扭住選好典型案例、開(kāi)展警示教育、深刻剖析問(wèn)題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持以治標(biāo)為依托,以治本為方向,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本,以治本鞏固治標(biāo)效果,通過(guò)持續(xù)深化以案促改,不斷創(chuàng)新提升,逐步構(gòu)建“三不”長(zhǎng)效機(jī)制。

6.加強(qiáng)廉潔教育,進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線。深化廉潔教育和廉政文化建設(shè)。著力推進(jìn)廉政承諾、廉政談話、廉政宣誓等規(guī)范化、制度化建設(shè);落實(shí)校院兩級(jí)黨政“一把手”講廉政黨課制度;建好、管好、用好紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站和廉政文化宣傳欄,發(fā)揮好新媒體平臺(tái)作用;深化合作共建活動(dòng),積極拓展廉政文化基地建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化作品征集、廉潔教育優(yōu)秀案例評(píng)選、廉政文化建設(shè)征文評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)校園廉政文化作品的創(chuàng)作和傳播;結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展廉政理論研究;引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾性廉政文化建設(shè)活動(dòng),培育具有學(xué)校特色的廉政文化品牌。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆為契機(jī),開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,完善以積極預(yù)警防范為核心、以強(qiáng)化管理監(jiān)督為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。研究制訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理相關(guān)制度,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。 

7.建設(shè)忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)深化“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持人民立場(chǎng),秉持高尚情懷,增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。帶頭學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),勇于自我革命,恪守清正廉潔,加強(qiáng)精神文明建設(shè),做到文明監(jiān)督,文明執(zhí)紀(jì),做文明守紀(jì)的表率,真正做到本領(lǐng)高強(qiáng),切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作。進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè),著力強(qiáng)化履行監(jiān)察職能,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革新形勢(shì)、新要求,開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法和國(guó)家監(jiān)察法等相關(guān)法規(guī),理順紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)察監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)關(guān)系,強(qiáng)化紀(jì)法銜接意識(shí),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的能力和水平。積極推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。聚焦紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)和突出問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)外學(xué)習(xí)交流,選派有關(guān)人員參加上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。找準(zhǔn)載體,搭建平臺(tái),有計(jì)劃加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)。

同志們,今天的會(huì)議就是結(jié)合我校工作實(shí)際對(duì)上級(jí)精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí),我們要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。2018年是我校“黨建質(zhì)量提升年”和“示范校建設(shè)攻堅(jiān)年”,面臨的工作任務(wù)也會(huì)很重,越是這樣,越要落實(shí)好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),為學(xué)校改革發(fā)展保駕護(hù)航,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人要以更高標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)要求,履職盡責(zé),狠抓落實(shí),推動(dòng)工作。

04

下級(jí)紀(jì)委年中和年底定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作,這是一項(xiàng)制度性安排,也是工作需要。今天,我們召集大家向縣紀(jì)委委員、效能黨風(fēng)廉政監(jiān)督員作一次面對(duì)面匯報(bào)。由于時(shí)間關(guān)系,我們僅選取10個(gè)單位從不同角度、不同專題作口頭匯報(bào),交流探討上半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作。從各單位書面報(bào)告和剛才10位同志口頭匯報(bào)的情況來(lái)看,今年以來(lái),各地、各單位對(duì)紀(jì)律檢查工作思想上更加重視、認(rèn)識(shí)上更加深刻、舉措上更加實(shí)在、效果上更加明顯,對(duì)此,應(yīng)予以充分肯定。下面,我代表縣紀(jì)委常委會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、關(guān)于上半年工作的總結(jié)和評(píng)價(jià)

上半年,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新定位和新要求,圍繞年初縣紀(jì)委全會(huì)的工作部署,創(chuàng)新機(jī)制、聚焦主業(yè)、服務(wù)中心、狠抓落實(shí),“規(guī)定動(dòng)作”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作示范,“自選動(dòng)作”開(kāi)拓創(chuàng)新有特色,多項(xiàng)工作走在全市前列,得到領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾認(rèn)可。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并重,聚焦責(zé)任制落實(shí),主體責(zé)任有新共識(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。縣委、縣紀(jì)委深入貫徹落實(shí)該要求,全力推動(dòng)我縣各級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任工作的具體化、程序化和規(guī)范化。一是從嚴(yán)要求,以上率下全面鋪開(kāi)。林康書記在年初的縣紀(jì)委全會(huì)上,就主體責(zé)任向與會(huì)同志提出了嚴(yán)格要求;同時(shí),他堅(jiān)持“率先垂范”,于4月15日專程到市紀(jì)委作了面對(duì)面匯報(bào),并第一時(shí)間組織常委班子學(xué)習(xí)了市紀(jì)委的反饋意見(jiàn),作了整改部署。4月28日,縣委下發(fā)文件,對(duì)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任的內(nèi)容、下級(jí)黨委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告、上級(jí)紀(jì)委評(píng)議等工作予以制度化明確;5月初,我縣全面啟動(dòng)了2013年度的主體責(zé)任報(bào)告工作。二是創(chuàng)新特色,分批擇向聽(tīng)取匯報(bào)。5月下旬,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和8家縣直單位作為第一批匯報(bào)單位,“一對(duì)一”向縣紀(jì)委全委會(huì)作了匯報(bào),既匯報(bào)成績(jī)也分析不足。在匯報(bào)中,一些單位大膽“曬”出亮點(diǎn)“不藏私”,如交通局的內(nèi)審制度、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行的村級(jí)“零招待”制度等做法,措施具體,科學(xué)性、可操作性強(qiáng),值得推廣。7月中旬,第二批14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中進(jìn)行“問(wèn)題”匯報(bào)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)照“9+7”責(zé)任條目,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向自我“揭短”,“辣味”十足,匯報(bào)了工作中存在的不力、不為和不足等問(wèn)題,講得很到位、很透徹。三是量分考評(píng),責(zé)任倒逼提振實(shí)效?h紀(jì)委對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化量分,通過(guò)科室“一審”書面報(bào)告、委員“二審”量化評(píng)分,對(duì)各單位黨委(黨組)的履職情況進(jìn)行了打分。目前,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的分值已經(jīng)確定,東坑鎮(zhèn)、大漈鄉(xiāng)排名前兩位,另有兩家單位低于90分。根據(jù)評(píng)議情況,縣紀(jì)委向相關(guān)單位下發(fā)了整改通知,要求各單位一個(gè)月內(nèi)整改到位。

(二)堅(jiān)持治理與落實(shí)并重,聚焦執(zhí)行力建設(shè),政令執(zhí)行有新載體。圍繞“工作落實(shí)年”的主基調(diào),我們?cè)谌h開(kāi)展了“提速增效強(qiáng)執(zhí)行”主題活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督主業(yè)職責(zé),推進(jìn)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),維護(hù)了政令暢通。一是“列清單”編號(hào)預(yù)警。各單位圍繞“決策部署、民生實(shí)事”等7個(gè)方面內(nèi)容,逐項(xiàng)列出本年度工作“任務(wù)清單”,并按照進(jìn)度快慢、任務(wù)難易等要素進(jìn)行編號(hào)登記,通過(guò)“紅黃榜”顯色預(yù)警難度任務(wù)事項(xiàng)。全縣上報(bào)任務(wù)事項(xiàng)775項(xiàng),其中紅榜定級(jí)為“困難”的67項(xiàng),黃榜定級(jí)為“較難”的103項(xiàng)。二是“建臺(tái)賬”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。制訂下發(fā)《計(jì)劃月完成進(jìn)度表》、《月完成進(jìn)度表》以及《月未按進(jìn)度完成情況表》等臺(tái)賬,由各單位對(duì)任務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí),按月按季向縣紀(jì)委效能室報(bào)送?h紀(jì)委實(shí)時(shí)對(duì)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)上報(bào)“已完成”的任務(wù)事項(xiàng),統(tǒng)一制定“待銷號(hào)清單”,統(tǒng)一核實(shí)后進(jìn)行銷號(hào)登記。從6月25日前上報(bào)的第二季度進(jìn)度表情況看,各單位均按計(jì)劃進(jìn)度開(kāi)展工作。三是“強(qiáng)督查”解難增效。縣紀(jì)委聯(lián)合“四辦”組成6個(gè)督查組,定向督查工作進(jìn)展情況。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,于5月下旬集中對(duì)存在“政策處理難”問(wèn)題的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題3個(gè),督促整改問(wèn)題12個(gè);堅(jiān)持民生導(dǎo)向,對(duì)群眾關(guān)心的“陽(yáng)光招生”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了督查;堅(jiān)持工作導(dǎo)向,對(duì)“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。

(三)堅(jiān)持查擺與糾正并重,聚焦轉(zhuǎn)作風(fēng)工作,干部作風(fēng)有新標(biāo)桿。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),狠抓三大載體,盯住重要節(jié)點(diǎn)、抓住具體問(wèn)題,對(duì)作風(fēng)之弊和行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修,樹立了“畬鄉(xiāng)清風(fēng)”新標(biāo)桿。一是狠抓“正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)。圍繞“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”、“遠(yuǎn)離兩局”要求落實(shí)情況等重點(diǎn),邀請(qǐng)新聞?dòng)浾、職能部門等人員組成督查團(tuán),采取“定題暗訪”的督查方式,開(kāi)展了“一周一主題”正風(fēng)肅紀(jì)循環(huán)督查活動(dòng),切實(shí)整頓干部隊(duì)伍作風(fēng)。截至目前,累計(jì)開(kāi)展督查21次,檢查單位306家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題31起,問(wèn)責(zé)干部32人;下發(fā)書面通報(bào)10期,并在電視臺(tái)、畬鄉(xiāng)報(bào)社、畬鄉(xiāng)網(wǎng)站點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,形成正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊的高壓態(tài)勢(shì)。此項(xiàng)工作得到省紀(jì)委肯定,具體做法錄用在省紀(jì)委的信息組稿中上報(bào)到中央紀(jì)委。二是狠抓“長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè)。全面落實(shí)“厲行節(jié)約條例”、“公務(wù)接待管理規(guī)定”等制度,扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革,完善厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制,上半年,全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降37%,其中公務(wù)接待同比下降51.4%,公車運(yùn)行同比下降22.4%。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)抓好“4個(gè)嚴(yán)禁”“12個(gè)一律不準(zhǔn)”的通知》,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“三親近三遠(yuǎn)離”倡議,對(duì)干部公務(wù)應(yīng)酬和八小時(shí)外生活嚴(yán)加約束。三是狠抓“服務(wù)基層”主題。進(jìn)一步深化“雙服務(wù)雙支持”主題實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層單位去“四進(jìn)四當(dāng)”破難體驗(yàn),到田間地頭去“走村入戶”記民情,到企業(yè)車間去“一線走親”排解發(fā)展難題。其中,全縣39名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與53家規(guī)模企業(yè)建立了月聯(lián)系制度,以實(shí)際舉措助推規(guī)模企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”也結(jié)合鄉(xiāng)域?qū)嵡,開(kāi)展的有聲有色,干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的熱情進(jìn)一步上漲。

(四)堅(jiān)持案查與案管并重,聚焦反腐敗工作,懲治腐敗有新成果。堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)案件查辦工作,強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)守底線,全力推動(dòng)安全文明辦案,嚴(yán)厲懲治腐敗。一是嚴(yán)守“零容忍”底線。堅(jiān)持“老虎、蒼蠅”一起打,對(duì)黨員干部的違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐、涉農(nóng)職務(wù)侵占、換屆選舉舞弊、違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神等黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題。截至目前,縣紀(jì)委共受理群眾信訪舉報(bào)172件次,提供案件線索12條;全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)案件46件,查處科級(jí)干部2名,大要案3件,移送司法機(jī)關(guān)3人。二是嚴(yán)守“安全文明辦案”底線。建立了案查業(yè)務(wù)周學(xué)制度,每周抽出一定時(shí)間由業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)骨干給委局機(jī)關(guān)干部分析案查工作要點(diǎn),傳授安全文明辦案工作技巧;率先建立首個(gè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化信訪談話點(diǎn),為安全文明辦案提供硬件保障;健全完善安全文明辦案制度8項(xiàng),逐步實(shí)現(xiàn)將案查權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。三是嚴(yán)守“規(guī)范線索管理”底線。進(jìn)一步落實(shí)案件線索及其查辦“上管一級(jí)”要求,向市紀(jì)委報(bào)告黨員干部違紀(jì)線索46條次;6月中旬,召開(kāi)了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議,縣紀(jì)委、公檢法部門、組織人事部門、審計(jì)執(zhí)法部門等相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,凝聚反腐合力;反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)案件線索進(jìn)行統(tǒng)一管理,提高了線索轉(zhuǎn)化利用率,有效預(yù)防了線索流失和失密泄密,目前,縣紀(jì)委從公檢法等有關(guān)部門接收案件線索6條次,向司法機(jī)關(guān)移送案件線索2件次。

(五)堅(jiān)持監(jiān)督與教育并重,聚焦預(yù)防腐敗工作,廉政建設(shè)有新平臺(tái)。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力抓好廉政宣傳教育、廉政文化建設(shè)、廉政實(shí)踐培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作,打造廉政建設(shè)“微系列”,筑牢黨員干部不想腐、不易腐的防線。一是開(kāi)展“微”宣傳。圍繞新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求,通過(guò)廉政手機(jī)報(bào)、廉政短波、廉政專欄等“微”平臺(tái),開(kāi)展廉政“微”宣傳,實(shí)時(shí)新聞“微”發(fā)布,增強(qiáng)了反腐倡廉工作的感染力。深入開(kāi)展“送廉政黨課下基層”活動(dòng),上半年,縣紀(jì)委機(jī)關(guān)向基層送廉政黨課12堂次,其中,我本人到相關(guān)單位授課4次。二是培育“微”文化。依托“木馬擇匠”廉政文化,積極創(chuàng)作廉政文化系列精品,完成“木馬擇匠”廉政故事撰寫,并積極籌備微電影、微動(dòng)漫拍攝等工作,生動(dòng)展示畬鄉(xiāng)廉政文化?h紀(jì)委全會(huì)期間,在宣傳欄和縣文化中心開(kāi)展了“清廉畬鄉(xiāng)”廉政書法展,得到各界好評(píng)。三是實(shí)行“微”培訓(xùn)。在做好大量前期籌備工作的基礎(chǔ)上,在大漈鄉(xiāng)黨委政府的配合協(xié)助下,4月28日-30日,全縣工程建設(shè)項(xiàng)目及招投標(biāo)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在“中紀(jì)委監(jiān)察部杭培中心教學(xué)實(shí)踐基地”順利開(kāi)班,學(xué)員們“吃住在農(nóng)家(垟心村農(nóng)家樂(lè))、培訓(xùn)在農(nóng)村(田間地頭訪民情)、教育在基層(五水共治體驗(yàn))”,接受“軍事化”管理,為我縣“微”培訓(xùn)創(chuàng)下了新樣板。

(六)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變與提升并重,聚焦隊(duì)伍自身建設(shè),履職執(zhí)紀(jì)有新定位。按照中紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,聚焦中心任務(wù),明確職能定位,狠抓隊(duì)伍建設(shè)工作。一是落實(shí)“轉(zhuǎn)職能”要求。對(duì)全縣各單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人的分工情況進(jìn)行調(diào)研排摸,并下發(fā)《關(guān)于縣直紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人不分管其他業(yè)務(wù)工作的通知》,對(duì)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人不得分管的具體事務(wù)予以了明確和制度化限制,確保紀(jì)檢組干部的工作精力能放在履行主業(yè)職責(zé)上。主動(dòng)與民政等部門對(duì)接,及時(shí)移交村級(jí)便民服務(wù)中心工作;主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門溝通,對(duì)“三資”管理工作的重點(diǎn)回歸到監(jiān)督上。二是落實(shí)“轉(zhuǎn)方式”要求。堅(jiān)持與上級(jí)紀(jì)委步調(diào)一致,出臺(tái)《關(guān)于縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況的通知》,清理調(diào)整各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)143個(gè),保留或繼續(xù)參與12個(gè),真正履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”職責(zé),做到不越位、不缺位、不失位。進(jìn)一步打造“六個(gè)紀(jì)檢”,努力提升隊(duì)伍的執(zhí)紀(jì)能力和水平。三是落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展對(duì)照檢查工作,下大力氣查擺和解決了干部隊(duì)伍中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。制定了“紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入規(guī)定”,在縣一級(jí)率先從制度層面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、任用與培養(yǎng)進(jìn)行了規(guī)范;完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部,今年以來(lái),對(duì)2名不適崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部進(jìn)行了調(diào)整。(紀(jì)檢監(jiān)察干部是要比較純粹的,歷史要沒(méi)有污點(diǎn),現(xiàn)在更要沒(méi)有污點(diǎn),將來(lái)也要沒(méi)有污點(diǎn))

此外,我們還堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,聚焦農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)村監(jiān)會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作,深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理和“三務(wù)”公開(kāi)工作,深入推進(jìn)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)展清理工作,深入推進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)治理工作,等等。這些工作,雖在進(jìn)行時(shí),但也取得了一些成效,得到了上級(jí)紀(jì)委和縣委的肯定和認(rèn)可。

總得說(shuō)來(lái),今年上半年,我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好,許多工作超額或提前完成了年初全會(huì)確定的任務(wù)指標(biāo)。這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,離不開(kāi)各位監(jiān)督員的監(jiān)督、協(xié)助和支持,在此,我代表縣紀(jì)委常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!

同時(shí),我們也要清醒地看到,我們的工作中也還存在著一些問(wèn)題和不足,如:有的黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng),存在應(yīng)付敷衍現(xiàn)象,紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任代替了黨委的主體責(zé)任;有的單位和干部執(zhí)行力還不夠強(qiáng),“有令不行、有禁不止”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),“四風(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有根絕;案件查辦的力度還不夠大,綜合效果不明顯;預(yù)防腐敗的思維固化、舉措陳舊,不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求;農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些薄弱環(huán)節(jié)還比較突出,等等。這些都需要我們轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念,“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,集中精力、聚焦主業(yè),加以解決。

二、關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作的任務(wù)和要求

王岐山書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出:“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”“三轉(zhuǎn)”已經(jīng)成為紀(jì)律檢查體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的“代名詞”,成為今后一定時(shí)期各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重中之重。中央層面,今年5月19日,中央紀(jì)委舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班,王岐山書記在研討班上作了重要講話;省級(jí)層面,省委、省紀(jì)委高度紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作,5月26日,省委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)傳達(dá)了王岐山書記講話精神,全力支持全省各級(jí)紀(jì)委推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,6月3日、4日,省紀(jì)委舉辦了“三轉(zhuǎn)”培訓(xùn)班,專題學(xué)習(xí)王岐山書記講話精神,并對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)”工作作了部署;市級(jí)層面,6月6日上午,市委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委專題研討會(huì)精神,對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”進(jìn)行了研究和部署,6月26日上午,市紀(jì)委召集各縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、副書記和市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)就“三轉(zhuǎn)”工作進(jìn)行了研討;市委常委、紀(jì)委書記夏建成要求,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須站在講政治、顧大局的高度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王岐山書記和任澤民書記關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作的重要講話精神,把落實(shí)“三轉(zhuǎn)”作為政治紀(jì)律來(lái)要求,切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫性,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委有關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作的部署和要求上來(lái)。體現(xiàn)在具體舉措上:中央和省級(jí)紀(jì)委均已完成議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)派統(tǒng)管等工作;市級(jí)進(jìn)度也非?,議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到位,縣級(jí)緊跟步調(diào)、有序推進(jìn)。

今天的會(huì)議我們除了是作一次半年總結(jié)匯報(bào)外,還有一項(xiàng)重要的任務(wù),就是要借此機(jī)會(huì)作一次“三轉(zhuǎn)”的研討。我想主要就從為什么要“三轉(zhuǎn)”、“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)什么、“三轉(zhuǎn)”怎么轉(zhuǎn)三個(gè)方面和大家作一次交流。

(一)為什么要“三轉(zhuǎn)”?

1、“三轉(zhuǎn)”是黨章所規(guī)。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的委員會(huì)一樣都是在黨代會(huì)上選舉產(chǎn)生的,《黨章》第八章對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能作了專門的闡述,對(duì)于紀(jì)委的職責(zé)定位做出了明確的規(guī)定,這是紀(jì)委全部工作的依據(jù)。黨章第44條規(guī)定黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)主要的任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。因此,推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”實(shí)際上是向黨章回歸,是向黨對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本要求回歸。

2、“三轉(zhuǎn)”是形勢(shì)所迫。關(guān)于當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),中央用了“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”來(lái)概括,為此,王岐山同志講:“當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間”。中央懲防體系五年規(guī)劃也明確指出:“把堅(jiān)決遏制腐敗勢(shì)頭作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)和工作目標(biāo)”。這是中央根據(jù)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)最大的形勢(shì)、最大的實(shí)際,對(duì)反腐敗戰(zhàn)略重點(diǎn)作出的重大調(diào)整,也體現(xiàn)了反腐敗的客觀規(guī)律。認(rèn)識(shí)了這個(gè)道理,就應(yīng)該明白當(dāng)前為什么要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到執(zhí)行紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、查辦案件上來(lái)。我們通過(guò)“三轉(zhuǎn)”,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這三項(xiàng)工作上來(lái),實(shí)際上就牢牢把住了反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)、“牽住了牛鼻子”,目標(biāo)就是要把腐敗蔓延的勢(shì)頭遏制住。

3、“三轉(zhuǎn)”是改革所需。十八屆三中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”的重大改革部署,總的導(dǎo)向是要突顯反腐敗改革的重要性,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性,具有里程碑式的意義。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”并不是否定過(guò)去,而是與時(shí)俱進(jìn)。這也體現(xiàn)我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化,是對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的高度信任與期待。在這種情況下,如果我們還按原來(lái)的老思維、老方法、老套路履行職責(zé),就難以管好這支隊(duì)伍,難以發(fā)揮反腐敗主力部隊(duì)的作用,就不可能應(yīng)對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),就有可能辜負(fù)中央和省、市委的信任和期待,讓人民群眾失望。

4、“三轉(zhuǎn)”是現(xiàn)實(shí)所求。近些年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面越來(lái)越寬,不少工作逾越了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)的邊界,主業(yè)被湮沒(méi)在眾多的具體行政執(zhí)法工作中。越到基層,這種泛化越嚴(yán)重。這里,我們可以用一項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看工作泛化。前段時(shí)間我們對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理,經(jīng)統(tǒng)計(jì),近幾年來(lái)縣紀(jì)委共參與了155項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)照主業(yè)清理后,我們只保留了12項(xiàng)。前些年,社會(huì)上說(shuō)“你紀(jì)委權(quán)力大啊、單位好啊”,我想他們的另一層意思就是“你管的太寬了”,管的太多、戰(zhàn)線綿長(zhǎng),從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)的精力勢(shì)必削減,震懾力就達(dá)不到預(yù)期效果;只有通過(guò)“轉(zhuǎn)職能”聚焦中心主業(yè),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)才能更有力度,形成更大震懾,實(shí)現(xiàn)“管的少了才能管得精”的效果,才能真正讓干部不想腐、不敢腐、不易腐。另外,大家也可以對(duì)照自身查一查精力分散問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記身兼數(shù)職,紀(jì)委副書記專職不專干(多數(shù)還是單位骨干,兼職十余項(xiàng));部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室的同志也分管著多項(xiàng)業(yè)務(wù),有的同志甚至不清楚紀(jì)檢工作的主責(zé)有哪些。這是一個(gè)“老生常談”的問(wèn)題,近兩年來(lái),各級(jí)紀(jì)委都特別重視鄉(xiāng)科級(jí)、科局級(jí)單位的紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè),我們也向大家提過(guò)很多要求、出臺(tái)過(guò)很多制度,但是,多數(shù)的單位還是沒(méi)有重視這個(gè)問(wèn)題。前段時(shí)間,干部室的同志就對(duì)全縣紀(jì)檢組長(zhǎng)的分工情況,進(jìn)行了一次摸底,問(wèn)題非常突出。結(jié)合路線教育,如果大家也查擺查擺自己是不是存在著“不作為、不會(huì)為、不敢為”的問(wèn)題,多數(shù)人自己可能也會(huì)背部流汗、背脊發(fā)涼。借著這個(gè)機(jī)會(huì),我想也對(duì)“履職不力”問(wèn)題作一次不點(diǎn)名批評(píng):有的單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)還停留在表面,職責(zé)不清、任務(wù)不明,工作開(kāi)展摸不著頭緒和門路;有的單位抓工作的主動(dòng)性依然很低,縣紀(jì)委要求做什么才做點(diǎn)什么,“如果沒(méi)有要求也就這樣了”,有時(shí)候還應(yīng)付了事、推諉扯皮,比如“提速增效強(qiáng)執(zhí)行”活動(dòng)的任務(wù)清單,有16個(gè)單位要過(guò)了時(shí)效還要效能室反復(fù)催報(bào),主體責(zé)任書面報(bào)告有22家單位內(nèi)容嚴(yán)重不符合要求,被退回重寫,這次年中工作書面報(bào)告,到現(xiàn)在還有個(gè)別單位沒(méi)有上報(bào),等等;一些系統(tǒng)(行業(yè)主管部門)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不敢擔(dān)當(dāng)、不善監(jiān)督,在處置信訪投訴件上敷衍了事、姑息包庇,造成事態(tài)擴(kuò)大化,在查處案件后沒(méi)有認(rèn)真做好后半篇文章,導(dǎo)致連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法案件,有的還是連續(xù)出現(xiàn)同一類型的違紀(jì)違法案件,等等。我想,這些問(wèn)題都倒逼我們要加快“三轉(zhuǎn)”的進(jìn)度,必須聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

(二)“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)什么?

黨的十八大以來(lái),在深刻總結(jié)和反思近年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí),中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求搞清楚紀(jì)委是干什么的、監(jiān)察機(jī)關(guān)是干什么的,我們的工作應(yīng)如何布局、力量如何擺布、重心如何把握等等。去年5月27日,王岐山同志在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡清理活動(dòng)電視電話會(huì)上提出:“在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,必須進(jìn)一步明確定位,轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。”這是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的一個(gè)重要要求。實(shí)踐證明,這個(gè)要求非常符合實(shí)際,很快取得明顯成效。在去年紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自上而下地開(kāi)展了一系列的“自我革命”后,“三轉(zhuǎn)”要求經(jīng)提煉總結(jié),成為了我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的新標(biāo)桿。

1、轉(zhuǎn)職能——就是要進(jìn)一步聚焦主業(yè),明確應(yīng)該干什么。要厘清職責(zé)定位,理順工作關(guān)系,履行好監(jiān)督責(zé)任,著力解決目前存在的工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的問(wèn)題,正確處理好監(jiān)督與管理、主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系,把該管的管起來(lái),把不該管的工作交還給主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位,切實(shí)圍繞主題、主線,做強(qiáng)做優(yōu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。

2、轉(zhuǎn)方式——就是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,知道應(yīng)該怎么干。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督的方式方法,突出監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實(shí)效。要圍繞中心突出重點(diǎn),把監(jiān)督的重點(diǎn)放在防止主責(zé)部門監(jiān)管缺位上,放在事后糾錯(cuò)上,對(duì)主責(zé)部門監(jiān)管不作為、亂作為進(jìn)行糾正、問(wèn)責(zé),決不能越俎代庖;對(duì)于涉及多部門的任務(wù),要突出組織協(xié)調(diào),做到牽頭不包辦、督辦不替代、協(xié)調(diào)不越位。我們可以結(jié)合實(shí)際來(lái)理解:在監(jiān)督檢查上,從過(guò)程參與轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果監(jiān)督,只當(dāng)“裁判員”,不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”;在懲治腐敗方面,注重抓早、抓小、抓苗頭,更加注重安全文明辦案,等等。

3、轉(zhuǎn)作風(fēng)——就是要進(jìn)一步嚴(yán)于律己,應(yīng)該帶頭作表率。紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)要正,要按照正人先正己、打鐵首先自身硬的要求,錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平,做到忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,一系列嚴(yán)格的作風(fēng)建設(shè)舉措撲面而來(lái),我們紀(jì)檢監(jiān)察干部就首先接受了這一“整風(fēng)”行動(dòng)的考驗(yàn),去年中央的15道禁令,今年再次強(qiáng)調(diào)的遠(yuǎn)離“兩局”等,都明確要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要先行、要帶頭、要作表率、要解決“燈下黑”問(wèn)題。今年,中央紀(jì)委就查處了四室主任魏建等多名干部;7月23日,山西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林接受組織調(diào)查,這些都足以說(shuō)明,紀(jì)律面前人人平等,執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外,要切實(shí)消除“進(jìn)了紀(jì)委就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱”的錯(cuò)誤想法。

(三)“三轉(zhuǎn)”怎么轉(zhuǎn)?

1、要理順“四對(duì)關(guān)系”。“三轉(zhuǎn)”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,轉(zhuǎn)職能是核心和根本,轉(zhuǎn)方式是途徑和關(guān)鍵,轉(zhuǎn)作風(fēng)是動(dòng)力和保證,其中重點(diǎn)要理順?biāo)膶?duì)關(guān)系:一要解放思想,理順轉(zhuǎn)變思想與務(wù)求實(shí)效的關(guān)系,勇于打破傳統(tǒng)桎梏、利益藩籬,把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)紀(jì)委的要求上來(lái)。二要突出主業(yè),理順重點(diǎn)和一般的關(guān)系,把更多的精力投入到主業(yè)工作上去,讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域發(fā)展、保障縣域和諧、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“生產(chǎn)力”。三要改進(jìn)方式,處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,要對(duì)過(guò)去的一些工作理念和方法進(jìn)行梳理總結(jié)、揚(yáng)精去粗,推進(jìn)執(zhí)紀(jì)能力現(xiàn)代化、科學(xué)化。四要打造“六個(gè)紀(jì)檢”,理順轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提升能力的關(guān)系,紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭進(jìn)一步強(qiáng)化守紀(jì)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、能力意識(shí),圍繞打造“六個(gè)紀(jì)檢”,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作得罪人,紀(jì)檢監(jiān)察干部往往處在矛盾的風(fēng)口浪尖,紀(jì)檢監(jiān)察干部如果違紀(jì)危害會(huì)更大,這些都要求我們要格外的細(xì)心,特別在一些小節(jié)問(wèn)題上都要非常注意,哪怕是作風(fēng)方面的一點(diǎn)小問(wèn)題,都會(huì)讓我們整支隊(duì)伍處在非常被動(dòng)的局面。

2、要嚴(yán)防“三個(gè)隱患”。一要嚴(yán)防上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)。目前,中央、省、市紀(jì)委圍繞“三轉(zhuǎn)”要求,已經(jīng)完成了職能清理、機(jī)構(gòu)調(diào)整等多項(xiàng)工作。相關(guān)工作自上而下推進(jìn)順利,這其中,紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)高是一個(gè)關(guān)鍵,但同時(shí),也是因?yàn)楦骷?jí)紀(jì)委做了大量的基礎(chǔ)性工作。有些工作到我們縣一級(jí)可能會(huì)有所不同,但絕不是“不轉(zhuǎn)”,更不能“空轉(zhuǎn)”,大家一定要提前做好準(zhǔn)備,確保保質(zhì)保量、及時(shí)高效地完成相關(guān)轉(zhuǎn)變。各單位也要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來(lái),不折不扣落實(shí)“不分管業(yè)務(wù)”等要求。二要嚴(yán)防內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)。實(shí)行“三轉(zhuǎn)”不是“攬權(quán)”也不是“推責(zé)”,而是更加明確權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等。對(duì)于過(guò)去錯(cuò)位、越位的地方,我們要堅(jiān)決“放”手、“收”手,將不該管的事情歸還給主責(zé)部門。當(dāng)然,“放”手不是“放任”,我們“轉(zhuǎn)方式”是把精力放在監(jiān)督和問(wèn)責(zé)上。相關(guān)主責(zé)部門務(wù)必要接手工作、承擔(dān)主責(zé),嚴(yán)禁推諉扯皮等情況發(fā)生。三要嚴(yán)防明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)。要做到“心口如一、言行如一、表里如一”,切不能嘴上唯唯諾諾、心里打著馬虎眼,陽(yáng)奉陰違。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)姓“紀(jì)”,就一定要把精力放在紀(jì)檢工作上。任何改革和轉(zhuǎn)變都會(huì)有一定的過(guò)渡期,需要調(diào)適,但這不能成為借口。(前段時(shí)間我們的“紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管業(yè)務(wù)工作”、“干部任用標(biāo)準(zhǔn)(參考)”等要求出臺(tái)后,就有許多單位的同志向我們抱怨,說(shuō)“職數(shù)少”、說(shuō)“年輕干部少”,問(wèn)能不能暫時(shí)分管業(yè)務(wù),能不能配備“老齡”紀(jì)委委員,我想客觀原因存在,但如果制定的制度不執(zhí)行、束之高閣,就會(huì)成為稻草人。)

3、要強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。“三轉(zhuǎn)”就是要轉(zhuǎn)到履行黨章賦予的職責(zé)上來(lái)。各單位黨委(黨組)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,一手抓業(yè)務(wù)、一手抓廉政建設(shè);紀(jì)委、紀(jì)檢組要履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)班子成員的監(jiān)督,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于亮劍、敢于問(wèn)責(zé)。

三、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作的安排和考慮

下半年,要以“三轉(zhuǎn)”要求為指導(dǎo),以黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo)考核為引領(lǐng),按照縣委“工作落實(shí)年”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、量化任務(wù),繼續(xù)全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

(一)進(jìn)一步深化體制改革工作。一要做好相關(guān)工作的后半篇文章。主體責(zé)任報(bào)告工作方面,已經(jīng)作了匯報(bào)的單位,要按照限時(shí)整改的要求,對(duì)縣紀(jì)委反饋的問(wèn)題抓緊時(shí)間整改,抓緊時(shí)間上報(bào)整改結(jié)果;各單位要建立健全履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒落實(shí)好此項(xiàng)工作。在紀(jì)檢工作職能清理方面,要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)紀(jì)委要求,將重心轉(zhuǎn)移到“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)”上來(lái),縣紀(jì)委及時(shí)移交“村務(wù)平臺(tái)”工作;紀(jì)檢組長(zhǎng)明確不分管文件中要求的“不得分管業(yè)務(wù)”、少分管其它“次要業(yè)務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要將精力主要放到從事紀(jì)檢工作上來(lái),專職副書記最好專職專用。二要積極謀劃即將開(kāi)展的工作。中央紀(jì)委要求,要探索向黨和政府機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)派駐工作的“全覆蓋”。今天的會(huì)議,我們要求全縣各單位(包括未設(shè)紀(jì)檢組織的單位)從事紀(jì)檢或分管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)參加,還有一個(gè)目的就是對(duì)此項(xiàng)工作提出要求,讓大家提早知道“三轉(zhuǎn)”、提早知道相關(guān)工作,相關(guān)單位要早謀劃、早部署、早準(zhǔn)備,并積極向我們獻(xiàn)言納策。中央紀(jì)委還要求,要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理,目前我省金華、舟山等地已經(jīng)在試點(diǎn),核心是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行人、財(cái)、物的集中管理,市里目前正在積極籌備調(diào)研,所以,請(qǐng)紀(jì)檢組的同志回去后也要做好準(zhǔn)備,想一想思路,提一提意見(jiàn)。同時(shí),要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

(二)進(jìn)一步加大案件查辦力度。從數(shù)據(jù)上來(lái)看,今年上半年,我縣受理的信訪件和查辦案件的總量與往年同期相比上升明顯,但是成案率偏低、大要案偏少,查處鄉(xiāng)科級(jí)干部較少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委的自查能力還不足,案件來(lái)源還比較依賴幾項(xiàng)常規(guī)性違紀(jì)線索;各部門紀(jì)檢組查辦案件的職能還難以發(fā)揮,少有幾個(gè)單位有案件的,主要也是依賴于縣紀(jì)委的交辦。下半年,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化線索經(jīng)營(yíng)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)辦案力度,繼續(xù)加大案件查辦的力度,提高懲治腐敗的震懾力?h委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)配合和線索溝通,真正發(fā)揮協(xié)同反腐的作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深入貫徹落實(shí)縣紀(jì)委全會(huì)的精神,開(kāi)展農(nóng)村基層“四項(xiàng)”治理的自查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)村干部職務(wù)犯罪、優(yōu)厚親友等行為;各單位要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告有關(guān)問(wèn)題和案件線索。

(三)進(jìn)一步加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。通過(guò)上半年的高頻率明察暗訪、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光等舉措,各地、各單位機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)方面的一些“病癥”明顯減少。但是嚴(yán)查之下,還是存在許多問(wèn)題,省委督導(dǎo)組、市督查組幾次在我縣暗訪時(shí),均發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。有的單位已經(jīng)多次上了“問(wèn)題”榜,個(gè)別單位已累計(jì)3次上榜,被我們通報(bào)批評(píng)?梢(jiàn),作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí),正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)還是需要常態(tài)化落實(shí)。下一步,我們將持續(xù)抓好“一周一督查”活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格予以通報(bào)曝光,對(duì)存在較大問(wèn)題的單位將啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)程序,以高壓態(tài)勢(shì)努力消除作風(fēng)建設(shè)中的沉疴頑疾。請(qǐng)各單位回去后要做好查糾、總結(jié)和整改,完善相應(yīng)的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,并落到實(shí)處,嚴(yán)防作風(fēng)問(wèn)題反彈。(統(tǒng)計(jì)局安裝的頭像識(shí)別簽到系統(tǒng)很管用)。同時(shí),各單位要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,上半年指標(biāo)控制好的單位,要繼續(xù)保持良好勢(shì)頭防止反彈,上半年超指標(biāo)的單位,下半年要收緊開(kāi)支,決不能逾越紅線。各單位要嚴(yán)格遵守縣兩辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)抓好“4個(gè)嚴(yán)禁”“12個(gè)一律不準(zhǔn)”的通知》要求,規(guī)范公務(wù)應(yīng)酬和八小時(shí)外私人應(yīng)酬行為,保持良好形象。

(四)進(jìn)一步加大提速增效力度。今年上半年,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況喜憂參半,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化,但多數(shù)指標(biāo)完成情況不理想,經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,特別是工業(yè)投資后勁不足、部分續(xù)建項(xiàng)目未達(dá)時(shí)序(40個(gè)中有9個(gè)未達(dá)時(shí)序)、新建項(xiàng)目開(kāi)工不足(上半年應(yīng)開(kāi)工54個(gè),未開(kāi)工31個(gè))、重大前期項(xiàng)目進(jìn)展不平衡(29個(gè)中8個(gè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展)。為此,各單位要把“提速增效強(qiáng)執(zhí)行”主題活動(dòng)作為下半年的重中之重,把活動(dòng)作為推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)工作的抓手,切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓到位。各單位紀(jì)委要強(qiáng)化對(duì)“任務(wù)清單”事項(xiàng)的跟蹤和監(jiān)督,開(kāi)展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)存在的問(wèn)題。近期,縣紀(jì)委聯(lián)合“四辦”組成的6個(gè)督查組將到各片區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督查,這次督查的目的很明確,就是看看各單位的任務(wù)進(jìn)度怎么樣、看看黨員干部是否存在“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題、看看是否存在阻撓工作推進(jìn)的問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)來(lái)倒逼各單位的工作推進(jìn),請(qǐng)各單位加以重視,真正做到提速增效。

(五)進(jìn)一步加大廉政教育力度。一要提升現(xiàn)有“廉政套餐”?h紀(jì)委通過(guò)廉政手機(jī)報(bào)、廉政專欄、廉政短波、廉政電教片等形式向大家傳播的“套餐”內(nèi)容,各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好自學(xué)、督促干部學(xué),通過(guò)正面典型教育和反面警示教育,讓黨員干部不想腐、不敢腐,筑牢廉政防線。二要豐富“廉政套餐”的內(nèi)涵和形式。廉政教育不能局限于讀幾個(gè)故事、講幾個(gè)案例,不能局限于報(bào)紙登一登、電視播一播、短信發(fā)一發(fā)。各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),特別要加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),做到反復(fù)學(xué)、對(duì)照學(xué);要探索利用受眾面更廣的新媒體、新媒介開(kāi)展形式多樣的廉政教育,比如開(kāi)通微博、微信平臺(tái),做強(qiáng)廉政“微”系列;要開(kāi)展形式多樣的廉政宣教活動(dòng),積極參加上級(jí)紀(jì)委組織的各類活動(dòng)。三要健全“廉政套餐”教育制度。下半年,我們將出臺(tái)《縣新任鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政套餐”教育暫行規(guī)定》,開(kāi)展任前黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試,檢驗(yàn)干部是否符合“廉”的要求,作為提任依據(jù)之一;開(kāi)展新任干部“廉政承諾”工作,由縣紀(jì)委與新任領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政承諾書;開(kāi)展新任警示教育工作,由縣紀(jì)委組織干部開(kāi)展警示教育,實(shí)現(xiàn)任前“震懾”;實(shí)行新任干部廉政談話制度,由縣紀(jì)委常委會(huì)與新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體或個(gè)別談話。這些工作,要在領(lǐng)導(dǎo)干部任前或新任之日起半年內(nèi)完成。在這些環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,將如實(shí)向縣委反映。這些都是落實(shí)“抓早、抓小、抓苗頭”要求的具體舉措,大家一定要認(rèn)真執(zhí)行,并加以對(duì)照完善本單位、本級(jí)的相應(yīng)工作,努力遏制腐敗滋生和腐敗蔓延。

(六)進(jìn)一步深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,理順農(nóng)村“三務(wù)”管理機(jī)制?h里將于下周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,進(jìn)行專題研究,并馬上下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)和集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)的通知》以及相關(guān)配套的《村干部廉潔履職風(fēng)險(xiǎn)防范量化管理辦法》、《農(nóng)村集體“三資”處置運(yùn)行四項(xiàng)組織監(jiān)督制度》、《關(guān)于禁止全縣公務(wù)人員接受村組織吃請(qǐng)和其他消費(fèi)的通知》等文件,7月底前動(dòng)員部署,8-9月份提升規(guī)范,9月中下旬檢查評(píng)估,建立健全規(guī)范科學(xué)的農(nóng)村集體“三資”管理和“三務(wù)”公開(kāi)體系。按照市里要求,今年要力爭(zhēng)50%的村完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革任務(wù),同時(shí),完成村集體非生產(chǎn)性開(kāi)支清理工作(四不準(zhǔn)、七不得)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扭轉(zhuǎn)固有思維,放下思想包袱,全力開(kāi)展好相關(guān)工作。二要著力治理村級(jí)“機(jī)構(gòu)多、牌子多”問(wèn)題,理順農(nóng)村工作機(jī)制。村級(jí)機(jī)構(gòu)亂、牌子多問(wèn)題,群眾一直反映強(qiáng)烈。群眾路線教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),縣委高度關(guān)注,將該問(wèn)題列入全縣十大集中整治整改事項(xiàng),由程巧琴書記和我牽頭負(fù)責(zé)?h委將于近期下發(fā)文件明確相關(guān)整改方案和要求,各單位要先行謀劃,抓好落實(shí)。縣直各單位要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相應(yīng)的村(社區(qū))做好對(duì)接,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行清理整頓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要細(xì)化工作計(jì)劃及整治時(shí)限,抓好工作落實(shí)和工作指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委要強(qiáng)化工作督查,確保9月底前整改到位。三要進(jìn)一步推進(jìn)村(居)監(jiān)會(huì)建設(shè),理順村(居)監(jiān)會(huì)履職機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要正確認(rèn)識(shí)村(居)監(jiān)會(huì)的地位和作用,農(nóng)村是“三委”、不是“兩委”,村監(jiān)會(huì)是選舉產(chǎn)生的法定機(jī)構(gòu);要明確村(居)監(jiān)會(huì)具有哪些具體職責(zé),找準(zhǔn)履職著力點(diǎn),規(guī)范村監(jiān)會(huì)履職行為;要加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)主任、委員的培訓(xùn),提升履職能力和水平;要不斷完善村(居)監(jiān)會(huì)主任考核辦法,糾正“搞平均”、做人情等突出問(wèn)題,完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制。同時(shí),要積極探索校務(wù)、企務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作。

同志們,下半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家能切實(shí)圍繞“三轉(zhuǎn)”要求,根據(jù)今天會(huì)議的精神,聚焦主業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)中心、狠抓落實(shí),確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),向縣委和畬鄉(xiāng)干群交上一份滿意的答卷。

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