政府系統(tǒng)建議提案的進展怎么樣？遇到的問題有哪些？應該怎么去解決呢？下面的2018年政府系統(tǒng)建議提案辦理工作會議講話稿大家欣賞！

一、2017年辦理工作值得肯定

2017年，區(qū)政府系統(tǒng)共接辦區(qū)人大代表建議244件、政協(xié)提案x件，分別占全部建議提案總數(shù)的xx%，共由73個主辦、協(xié)辦單位辦理。在各承辦單位的扎實努力下，所有建議、提案在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。從代表、委員反饋的意見看，對辦理結(jié)果表示滿意的有523件、占x%，表示理解的有7件、占x%�；仡櫲ツ甑霓k理工作，主要體現(xiàn)在“五個突出”：

（一）突出責任落實，強化組織領導

區(qū)政府把辦理建議提案當作“一把手”工程，作為統(tǒng)籌做好全區(qū)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作的重要抓手，與推動“四城同創(chuàng)”“四園齊進”等工作相結(jié)合，壓實承辦單位責任，確保建議提案辦理工作落實。區(qū)政府常務會及時專題研究了建議提案辦理工作，要求各分管領導和承辦單位高度重視、認真對待，及時高效完成辦理工作。種及靈區(qū)長和區(qū)政府其他分管領導通過聽取情況匯報、召開專題會議、組織現(xiàn)場辦公等形式，促進了一批前瞻性、全局性建議提案的解決落實。區(qū)政府辦公室及時交辦、準確分辦、加強督辦，各承辦單位健全主要領導負總責、分管領導具體負責、業(yè)務科室承辦落實、辦公室綜合協(xié)調(diào)的工作機制，推動了辦理工作。

（二）突出重點難點，力求辦理實效

各承辦單位變“讓我辦理”為“主動辦理”，變“注重答復”為“強調(diào)落實”，變“多次督促”為“自覺完成”，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上見成效，辦實率得到較大提高。在辦理過程中，各單位將區(qū)人大重點督辦建議、區(qū)政協(xié)重點督辦提案、區(qū)長牽頭辦理建議提案列為重中之重，一批老百姓普遍關(guān)心的熱點、難點問題得到較好解決。如，通過有效辦理加大農(nóng)村“兩癌”婦女救助、改造升級農(nóng)村公路、加強村財鄉(xiāng)管、加快推進社區(qū)養(yǎng)老服務、加快農(nóng)村電商發(fā)展等重難點建議提案，推動了全區(qū)建議提案辦理工作順利進行。

（三）突出溝通協(xié)調(diào)，提升辦理質(zhì)量

各承辦單位充分做好與代表、委員在辦前、辦中、辦后的“三溝通”。對于情況復雜的綜合性疑難建議提案，主辦單位能夠主動建立聯(lián)系渠道，與協(xié)辦單位共同協(xié)商，協(xié)辦單位能夠提高協(xié)調(diào)層次，使辦理工作質(zhì)量顯著提高。如，區(qū)房管局第一時間向主辦單位提出書面協(xié)辦意見，區(qū)教委抓好組織、責任、程序、溝通、協(xié)調(diào)“五個到位”，區(qū)財政局把握辦理“巧勁”“準勁”，均得到了代表委員認可。

（四）突出督查推進，狠抓工作落實

各位區(qū)政府領導積極催促分管聯(lián)系單位落實對策措施，推動建議提案所列問題盡快解決，發(fā)揮了重要的示范帶頭作用。區(qū)政府辦公室完善工作方法，加強協(xié)調(diào)服務，會同區(qū)人大各專委或單獨采取多種辦法，推進辦理工作進度，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的問題。特別是對辦理難度大、壓力大的建議提案，通過加強督促指導，使一批涉及社會民生的建議提案得到較好解決和落實。

（五）突出結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督

區(qū)政府辦公室認真落實國務院辦公廳和市政府辦公廳要求，做好辦理結(jié)果網(wǎng)上公開工作，開展培訓指導，確保辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序。各承辦單位也以多種形式做好辦理公開工作。如，區(qū)民政局要求承辦人員必須無條件接受代表委員咨詢，向社會公開解決情況；荔枝街道在網(wǎng)上征求民眾意見，均獲得較好社會反響。

二、正視辦理工作存在的差距

在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，在建議提案辦理過程中，仍然存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是協(xié)調(diào)配合仍然不夠。有的單位對辦理工作重視不夠，主動性不強，特別是對一些難辦的承辦件，存在畏難情緒；對一些職能交叉需要聯(lián)合辦理的建議提案，還存在相互推諉情況，辦理過程中主辦單位沒有真正發(fā)揮主導作用，協(xié)辦單位積極配合不緊密，溝通協(xié)調(diào)不到位，影響了辦理效果。

二是辦理程序欠規(guī)范。仍有個別單位對建議提案辦理工作不夠重視，未及時研究落實，未實行專人負責，仍然只立足于“文來文往”、書面答復；有的單位未按區(qū)政府印發(fā)的建議提案辦理工作規(guī)定的要求，落實各階段、各流程工作責任和措施辦法；有的單位辦理進度不平衡，個別案件未按規(guī)定時限及時辦結(jié)回復。

三是辦理質(zhì)量不夠高。有的單位接到建議提案承辦任務后，不認真研讀具體內(nèi)容，抓不住主要矛盾，回避代表、委員提出的問題，對策措施的針對性不強、操作性差，無實質(zhì)性對策措施；有的單位在辦理過程中與本單位實際工作結(jié)合不好，調(diào)查研究欠深入，導致一些可以辦實的議提案辦理效果不明顯。

四是滿意率與辦實率不同步。盡管去年人大代表、政協(xié)委員對辦理結(jié)果都表示滿意或基本滿意，但客觀上辦實率仍然不夠高。一些部門對能夠解決的問題落實不徹底，對正在辦理或列入計劃解決的問題、特別是B類建議提案的推進不及時、答復不透徹，未及時進行二次辦理，或未向代表、委員作出必要的解釋說明，還有極個別建議提案存在“被滿意”的情況。

五是辦理實效難持久。主要指少數(shù)建議提案，落實很快，回復也讓相關(guān)代表、委員當時滿意，但經(jīng)不住時間考驗，辦理工作一結(jié)束，承諾能夠解決處理的問題又迅速回潮反彈。

這些問題和差距，從側(cè)面反映了一些部門和單位在對待建議提案辦理工作的認識上還不夠到位、態(tài)度上還不夠端正、作風上還不夠深入、方法上還不夠完善，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以改進。

三、努力做好2018年建議提案辦理工作

今年全區(qū)“兩會”期間，各人大代表、政協(xié)委員圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策，共提出建議提案共588件，其中應由區(qū)政府系統(tǒng)辦理的共540件，比2017年增加10件，包括建議237件、提案303件。經(jīng)區(qū)政府辦公室歸口分類，已交由政府系統(tǒng)93個單位具體承辦。各承辦單位務必高度重視，以認真負責的態(tài)度辦好每一件建議提案，力爭今年辦理工作取得更大實效。

（一）深化思想認識，端正辦理態(tài)度

人大代表建議和政協(xié)提案都是相關(guān)代表、委員深思熟慮后提出來的，體現(xiàn)了代表、委員對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作的關(guān)注關(guān)心和支持幫助。建議提案辦理工作，既是各級各部門各單位一項義不容辭的法定職責，也是展示政府為民、務實、高效、負責形象的重要渠道，更是政府與代表委員和人民群眾聯(lián)系最重要的橋梁紐帶。建議提案辦理與其他業(yè)務一樣，工作做得好不好，代表委員滿意不滿意，群眾認可不認可，直接體現(xiàn)政府機關(guān)行政水平、關(guān)系部門單位的形象。各承辦單位務必從講政治、顧大局的高度，深刻認識做好建議提案辦理工作的重要性，主要領導要親自過問、親自部署、親自督促，分管領導要直接參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、真抓實辦，確保辦理工作扎實有效推進，促進“滿意率、落實率、公開率、時效率”四個方面全面提升，以實際行動贏得代表、委員的滿意和群眾的信任支持。

（二）落實工作責任，把握辦理要求

區(qū)政府辦公室根據(jù)今年“兩會”建議提案所涉內(nèi)容，按照部門職能職責分工，完成了人大代表建議、政協(xié)提案的首次交辦和二次交辦。在今年建議提案交辦過程中，絕大多數(shù)單位態(tài)度端正、主動承擔，但仍有個別單位存在“謙讓”現(xiàn)象，不愿接受辦理任務。對此，在明年“兩會”結(jié)束后，區(qū)政府辦公室要迅速、準確核實建議提案具體內(nèi)容并提出分辦意見，區(qū)政府將及時召開交辦工作會議，原則上只實行一次交辦，除極個別明顯交辦不合適的情況外，所有單位必須無條件接受。

對今年交辦的建議提案，各承辦單位要盡快按“定人、定時、定質(zhì)、定任務”的“四定”模式，及時分解落實任務，認真開展辦理工作，做到有“提”必應。凡具備解決條件的建議提案，要立即辦快速辦；需要一定時間的，要排出計劃，鎖定時限，穩(wěn)步推進。需多個單位聯(lián)合辦理的，主辦單位要統(tǒng)籌內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右；協(xié)辦單位要跨前一步、主動配合，在1個月內(nèi)將協(xié)辦意見提交主辦單位，并協(xié)助其做好相關(guān)問題的解釋說明，確保辦理工作的完整性和一致性。今年建議提案辦理工作原則上在7月31日前全部完成，確因情況復雜辦理困難的，經(jīng)區(qū)政府辦公室、區(qū)人大人事代表工委、區(qū)政協(xié)提案委同意后，可適當延長期限，但最遲必須在8月底前辦結(jié)。各承辦單位要注意把握好時間節(jié)點和工作進度，確保“問題抓早、辦理抓緊、落實抓牢”。今年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理的建議提案比去年多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照工作要求，認真辦好這些建議提案。

（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破辦理難點

一是堅持舉一反三，解決“常見問題”。每年的建議提案中有很多涉及城鄉(xiāng)建設管理、社會民生改善等領域局部的、具體的常見問題，帶有很強的普遍性，辦好一件能起到四兩撥千金的效果。相關(guān)承辦單位在辦好此類建議提案的同時，不要滿足于就事論事，要自覺做到舉一反三、觸類旁通，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、普遍性的問題加強分析研究，同步推動面上的一批類似問題的解決，達到以點促面的工作效果。

二是區(qū)分輕重緩急，解決“重點難題”。當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，區(qū)級財力、物力、人力都有限，同時需要解決的問題也很多，必須握緊拳頭保重點。對今年政府系統(tǒng)辦理的540件建議提案，各承辦單位在辦理過程中，務必正確處理需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，對建議提案提出的問題認真排隊，將群眾最關(guān)心關(guān)注的問題作為重中之重優(yōu)先處理，以務實的工作舉措、切實的工作成效獲得代表委員的滿意和群眾的認可。今年區(qū)人大將重點督辦8件建議，區(qū)政協(xié)將重點督辦9件提案，區(qū)政府領導牽頭辦理了16件建議提案。為有力推進這些重點建議提案的辦理，區(qū)政府領導將繼續(xù)落實“掛帥”責任，做到“四個親自”，即“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”，相關(guān)承辦單位也要加強研究，及時提出辦理意見和工作措施，加強工作匯報和銜接溝通，切實將辦理工作落到實處。

三是做好延伸辦理，解決“歷史欠賬”。各承辦單位對往年辦理工作要認真開展“回頭看”，繼續(xù)狠抓B類“積案”辦理，將條件成熟、有望解決的建議提案列入今年辦理任務，根據(jù)現(xiàn)實情況積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌謀劃對策措施，力爭滾動解決一批往年“懸而未絕”的辦理事項。各承辦單位要建好B類建議提案跟蹤督辦臺賬，有一件就要持續(xù)辦好一件，讓歷史“積案”辦理實效一年好過一年，使有條件解決的問題都得到及時有效解決。

（四）健全工作機制，提升辦理實效

一是健全調(diào)研機制。環(huán)境在變化，形勢在發(fā)展，建議提案辦理工作絕不能僅憑經(jīng)驗開展。各承辦單位要圍繞“實”字下功夫，把深入一線調(diào)查研究作為建議提案辦理的先決條件，采取先協(xié)商、先調(diào)研、先走訪、后辦理的“三先一后”方式，力爭把代表委員所提事項解決好、落實好。

二是健全溝通機制。建議提案辦理工作成效如何，與良好的協(xié)調(diào)溝通密切相關(guān)。區(qū)政府辦公室要統(tǒng)籌做好與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)各專委的銜接聯(lián)系工作，統(tǒng)一處理涉及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)書面材料、意見反饋等事項；對涉及面廣、參與部門多、承辦壓力大的建議提案，要主動銜接溝通，促使主辦、協(xié)辦單位協(xié)同配合到位。各承辦單位要落實代表委員“辦前、辦中、辦后”三訪機制，采取登門走訪、電話聯(lián)絡、召開座談會等多種形式暢通交流渠道，以把握其所提建議提案的真實意圖，便于有針對性地解決具體問題。辦理過程中，可主動邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的專委和代表、委員參與其中，做到“參與中增進了解、協(xié)商中達成共識、協(xié)作中解決問題”。對于確實難以辦實的建議提案，要與代表委員反復溝通，做好解釋說明工作，爭取理解支持，堅決杜絕文來文往和代表委員“被滿意”情況。

三是健全公開機制。各承辦單位要按照“非涉密”即公開的要求，依托政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、電視廣播、報刊雜志等媒體渠道，及時公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理情況，提高辦理復函的公開率。要進一步完善輿論監(jiān)督與民主監(jiān)督的互動機制，讓建議提案辦理工作置于“陽光”下，推動提高辦理質(zhì)量和辦理實效，讓辦理工作實現(xiàn)政府重視、代表委員關(guān)注、人民群眾關(guān)心的多贏效果。

四是健全督查機制。區(qū)政府辦公室要把建議提案督查督辦貫穿辦理工作全過程，通過采取電話督辦、發(fā)函督辦、會議督辦、現(xiàn)場督辦等形式，以及與人大、政協(xié)聯(lián)合督辦等方式，對各承辦單位及辦理工作加強動態(tài)跟蹤，督促加快辦理工作進度。各承辦單位要自我加壓，對辦復件嚴格把關(guān)，凡是不符合規(guī)范要求的，必須重新辦理；除督查辦理進度外，還要督查承諾事項兌現(xiàn)落實情況，督查與代表委員的溝通對接情況，督查長效機制落實情況，努力實現(xiàn)滿意率與辦實率同步提升。對于敷衍塞責、進度滯后、復函質(zhì)量差、要求代表委員“滿意”的承辦單位，區(qū)政府辦公室要及時通報并加強督促整改。

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