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2018全市應(yīng)急管理工作會(huì)議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 09:38:06 | 移動(dòng)端:2018全市應(yīng)急管理工作會(huì)議講話稿

2018全市應(yīng)急管理工作會(huì)議講話稿應(yīng)該怎么準(zhǔn)備?這次會(huì)議上準(zhǔn)備講的點(diǎn)有哪些?過(guò)去一年的工作成果是什么?接下來(lái)的這一年的計(jì)劃是什么?這篇范文一起參考!

同志們:

2018年,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2017年,全市各地、各部門(mén)和單位深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察四川重要講話精神,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行應(yīng)急管理職能職責(zé),各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,發(fā)揮了運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐重要作用,全市應(yīng)急管理工作取得新進(jìn)展、新成效。借此機(jī)會(huì),講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把握機(jī)遇

(一)做好應(yīng)急管理工作意義重大。應(yīng)急管理就是危機(jī)管理,就是應(yīng)人民群眾之急、應(yīng)人民群眾之需的工作。黨的十九大提出,要“樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”我們只有切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,人民群眾才能真心真意地支持和擁護(hù)黨和政府,體現(xiàn)政府的公共管理能力和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

(二)做好應(yīng)急管理工作刻不容緩。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)展,誕生出這樣那樣的問(wèn)題、產(chǎn)生出這樣那樣的矛盾、埋藏著這樣那樣的隱患,這是我們要面對(duì)的形勢(shì)和任務(wù)。加上西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞、搗亂,利用一些特殊群體和插手干預(yù),使一些簡(jiǎn)單的隱患、事故不斷炒作、不斷放大、不斷發(fā)酵,這是我們要面對(duì)的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。再加之監(jiān)管不力、工作不力、處置不力等因素,引發(fā)的公共安全事件和事故災(zāi)難等,需要我們有一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的機(jī)制體制來(lái)應(yīng)對(duì)。

(三)做好應(yīng)急管理工作勢(shì)在必行。近日,黨中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,新一輪黨和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)。按照要求,這次機(jī)構(gòu)改革,將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及國(guó)務(wù)院所屬各部門(mén)應(yīng)急搶救救援的職能職責(zé)進(jìn)行整合,組建應(yīng)急管理部,作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén),這充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)急管理工作的高度重視。年初,馬波書(shū)記對(duì)全市應(yīng)急管理工作作出重要批示:2017年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí),無(wú)重大及以上突發(fā)事件發(fā)生,成績(jī)來(lái)之不易,工作值得充分肯定,新的一年要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦安全穩(wěn)定目標(biāo)繼續(xù)扎實(shí)工作,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)判,不斷提升能力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理水平再上臺(tái)階。市委七屆四次全會(huì)提出,要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,作好地災(zāi)防治、防汛抗旱和森林防火工作。近期,曉春市長(zhǎng)也作出批示:我市應(yīng)急管理工作機(jī)制健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)對(duì)有序、成績(jī)突出。望總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、增添措施,推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作再上臺(tái)階。從目前國(guó)家的改革發(fā)展趨勢(shì)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)所作的批示來(lái)看,都說(shuō)明做好當(dāng)前應(yīng)急管理工作是我們的發(fā)展所需、任務(wù)所在。

二、夯實(shí)基礎(chǔ),明確重點(diǎn),狠抓落實(shí)

(一)整合資源,應(yīng)急保障要有新突破。

一要優(yōu)化物資儲(chǔ)備。強(qiáng)化以區(qū)域性中心為樞紐,以縣(市、區(qū))或重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)片區(qū)為節(jié)點(diǎn)的專業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備格局。加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理、生命線系統(tǒng)搶修、應(yīng)急供水、生活保障等應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),做好重要生活必需品儲(chǔ)備。加大大型專業(yè)救援裝備儲(chǔ)備。我市在應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備方面是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。從xx看:水污染要密切關(guān)注,存在地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),也可能發(fā)生洪澇災(zāi)害等。因此,我們相關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)同志、經(jīng)辦同志就要有針對(duì)性的做好這些方面的物資儲(chǔ)備,特別是要儲(chǔ)備清潔的水,做到有備無(wú)患。

二要強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍。健全快速調(diào)動(dòng)機(jī)制,提高綜合救援能力。目前,相關(guān)職能部門(mén)和單位都有相對(duì)專業(yè)的救援隊(duì)伍,在應(yīng)急管理部門(mén)沒(méi)有掛牌成立之前,都應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé),絕對(duì)不能出現(xiàn)混亂、斷檔和不作為的情況。要加大對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、訓(xùn)練、管理、政治思想工作力度,確保當(dāng)前隊(duì)伍高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。大家要明白:改革的最終目的是要惠及廣大人民群眾,改革是機(jī)遇、也是挑戰(zhàn),只有改革才能出活力、出動(dòng)力、出效率,改革只能是越改越好、越來(lái)越好。不管將來(lái)在哪個(gè)部門(mén)、從事什么崗位,我們都是在為黨和人民工作。特別要強(qiáng)調(diào)下紀(jì)律,絕不能因?yàn)檫@次改革,造成個(gè)別的隊(duì)伍松散、戰(zhàn)斗力減弱,出現(xiàn)調(diào)不動(dòng)、打不贏的情況;現(xiàn)在仍然是市政府應(yīng)急辦在履行全市應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)職能,同時(shí)代表市委、市政府下達(dá)應(yīng)急管理工作指令,大家保持這種常態(tài)和工作機(jī)制,直到改革任務(wù)順利完成。

三要加快平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)市應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),主要是要建設(shè)好我們的應(yīng)急中心,發(fā)揮好應(yīng)急中心的指揮、協(xié)調(diào)和收集信息的作用。去年就在推進(jìn)這項(xiàng)工作,但進(jìn)展遲緩,我們不能等、不能靠、不能停,要繼續(xù)加快推進(jìn)。即使新的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組建以后,也同樣需要應(yīng)急指揮中心,建好以后同樣可以使用,不能因?yàn)槠渌ぷ髟蚓屯V共磺啊R袑?shí)抓好市、縣(市、區(qū))兩級(jí)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急指揮中心建設(shè),直至發(fā)揮作用。

(二)監(jiān)測(cè)預(yù)警,事前預(yù)防要有新舉措。

一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。完善重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)部位和區(qū)域的監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,落實(shí)重要時(shí)段、重點(diǎn)人群的監(jiān)控措施,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)密度,切實(shí)提高監(jiān)測(cè)水平。氣象、水務(wù)、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)要建立和更新隱患信息及監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))數(shù)據(jù)庫(kù),健全監(jiān)測(cè)信息資源共享機(jī)制。

二要加強(qiáng)隱患排查整治。完善隱患排查整治工作機(jī)制,做到隱患排查經(jīng)常化、隱患整治責(zé)任化,重大隱患實(shí)行“掛賬銷號(hào)”和“限時(shí)”治理。定期召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)議、督辦會(huì)、形勢(shì)分析會(huì),研究落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,檢驗(yàn)工作結(jié)果,切實(shí)降低和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

三要加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布。規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布管理,提高預(yù)警信息的及時(shí)性和通達(dá)深度。充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)作用,擴(kuò)大預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋范圍。學(xué)校、醫(yī)院、村(社)、企業(yè)、建筑工地等要建立完善有關(guān)工作制度,指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)警信息接收和傳遞,確保預(yù)警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”。氣象、水務(wù)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)特別要注意,要提前預(yù)知預(yù)告有關(guān)信息,這是你們的職能職責(zé)所在、所系,絕不能出現(xiàn)因?yàn)闆](méi)有及時(shí)發(fā)布預(yù)警,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)避險(xiǎn)的沒(méi)有避險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)采取措施的沒(méi)有采取措施、應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移群眾的沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)移,而造成事故的,必須倒逼責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

(三)規(guī)范處置,應(yīng)急處突要有新要求。

一要堅(jiān)持屬地為主。在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中,任何單位和組織,無(wú)論隸屬關(guān)系如何,都必須服從屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮,確保屬地政府責(zé)任和權(quán)力集中、高效、一致。事發(fā)地政府和部門(mén)是各級(jí)各類突發(fā)事件處置工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體和工作主體,必須第一時(shí)間做好前期工作,搶占先機(jī)、把握主動(dòng),確保問(wèn)題控制在初發(fā)、消滅在萌芽、化解在當(dāng)?shù)兀畲笙薅葴p少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。首先要及時(shí)做出反應(yīng)。不管是弄得清楚、弄不清楚的問(wèn)題,要第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。其次要做到有序有效。不要一旦哪里出現(xiàn)事情,所有人都往那里去,造成救援通道堵塞,應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施進(jìn)不去。哪些隊(duì)伍先進(jìn)、該開(kāi)展哪些工作、由誰(shuí)來(lái)指揮等等,一切要講究科學(xué),要有序應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、立體應(yīng)急,不能盲目施救、逞匹夫之勇,更不能讓救援人員作無(wú)謂犧牲。民力無(wú)窮,人民力量是最強(qiáng)大的,要充分依靠和發(fā)揮群眾力量來(lái)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

二要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。著力加強(qiáng)對(duì)地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境污染、反暴防恐等災(zāi)害(事件)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置,強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)軍地協(xié)調(diào)機(jī)制,提升軍地、部門(mén)、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平。進(jìn)一步理順政府應(yīng)急辦、專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、職能部門(mén)的職能職責(zé)和相互關(guān)系,形成快速處置突發(fā)事件的合力。加強(qiáng)與周邊市(州)、縣(市、區(qū))的合作,建立跨區(qū)域應(yīng)急處置突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別是遇到突發(fā)事件以后,尤其是事故災(zāi)害,各地、各部門(mén)和單位既要做到各負(fù)其責(zé)、各司其職,又要協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)一致。

三要依法科學(xué)處置。突發(fā)事件生后,要把握好三個(gè)處置原則:一是救人于水火。牢固樹(shù)立“救災(zāi)首先救人”理念,任何時(shí)候救援都要秉承“救人”這個(gè)原則。二是安民于危難。指揮者到現(xiàn)場(chǎng)后,要統(tǒng)籌安排排險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置、救援等工作,真正做到最大限度的排險(xiǎn)、最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、最大限度的維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。三是立威于公信。救援是政府和部門(mén)及單位應(yīng)有的職責(zé),如何讓老百姓能夠感受到在災(zāi)難、事故發(fā)生以后,黨委、政府所做的工作,如何反映我們?yōu)槿嗣袢罕姷纳詈窀星榇罅x和真切關(guān)懷。一方面要真抓實(shí)干,在危機(jī)時(shí)候挺身而出,另一方面也要做好準(zhǔn)備發(fā)聲、恰當(dāng)發(fā)聲、善于發(fā)聲工作,把握好輿論主動(dòng)權(quán)。

(四)強(qiáng)化管理,規(guī)范化建設(shè)要有新成效。

一要推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展以有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練等“六有”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè);推進(jìn)以有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作機(jī)制等為主要內(nèi)容的村(社)應(yīng)急服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè);推動(dòng)面向公眾和基層應(yīng)急人員的移動(dòng)客戶端軟件開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。

二要搞好預(yù)案修編;鶎宇A(yù)案的制定,要突出實(shí)用,做到簡(jiǎn)明扼要、好記易懂、切實(shí)有效,讓大家一目了然。加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高危行業(yè)和基層組織的應(yīng)急演練力度,各地、各部門(mén)(單位)要嚴(yán)格落實(shí)《xx市2018年度應(yīng)急演練計(jì)劃》要求,特別是省上委托我們組織開(kāi)展川南片區(qū)實(shí)兵檢驗(yàn)性演習(xí),希望各部門(mén)和單位要積極支持參與,做好各項(xiàng)演練工作。練兵的過(guò)程,是提升能力水平的過(guò)程,同時(shí)也是防范災(zāi)害的過(guò)程。

三要加強(qiáng)科普宣教。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒介,把有關(guān)如何認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故、如何避免災(zāi)害事故、遇有災(zāi)害事故如何逃生的技能技巧等知識(shí)向廣大人民群眾進(jìn)行傳授和宣傳,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾認(rèn)識(shí)災(zāi)害、防止災(zāi)害、逃避災(zāi)害的能力和水平。督促公交、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等人員密集場(chǎng)所義務(wù)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳。實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、安全文化創(chuàng)新工程,建設(shè)一批應(yīng)急知識(shí)宣傳教育基地和應(yīng)急體驗(yàn)館。

三、壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督查,逗硬獎(jiǎng)懲

(一)壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要牢記肩上的責(zé)任和使命,遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持以人為本、以民為本,堅(jiān)持人民利益至上”的要求,對(duì)容易發(fā)生事故的部門(mén)、行業(yè)、部位、環(huán)節(jié),要盯住抓、一抓到底,嚴(yán)防死守、杜絕隱患。發(fā)生重大以上突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線,靠前指揮,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)急處置工作責(zé)任。

(二)強(qiáng)化應(yīng)急值守。建立健全應(yīng)急值守全天候24小時(shí)值班工作制度。市、縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))這工作落實(shí)得比較好,市級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位這方面工作要加強(qiáng)跟進(jìn),希望與應(yīng)急職能職責(zé)相關(guān)聯(lián)的部門(mén)和單位,要承擔(dān)起應(yīng)急救援搶險(xiǎn)職能職責(zé),一旦遇到有事情,確保市委、市政府的號(hào)令和下面的情況做到上傳下達(dá)、下情上報(bào)。特別是對(duì)一些敏感問(wèn)題和應(yīng)當(dāng)上報(bào)的重要情況,要第一時(shí)間上報(bào)、不能拖延,首先電話報(bào)告、然后再書(shū)面報(bào)告,做到邊核查、邊報(bào)告、邊處置?h級(jí)層面,應(yīng)急辦是信息牽頭歸口部門(mén),不管是電話上報(bào)還是書(shū)面上報(bào),在上報(bào)同時(shí),要與相關(guān)部門(mén)和單位通氣,實(shí)行相對(duì)同時(shí)、同步、同內(nèi)容、同要求的分別向上級(jí)報(bào)告,不要搞得部門(mén)和單位報(bào)告了應(yīng)急辦不知道,應(yīng)急辦知道了其他部門(mén)和單位不知道。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市級(jí)部門(mén)和單位都要注意這個(gè)問(wèn)題,市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌,注重信息上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、協(xié)同性。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查!2018年xx市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》已下發(fā)全市執(zhí)行,希望各地、各部門(mén)和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。市政府應(yīng)急辦要會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)今年應(yīng)急管理工作加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。各級(jí)、各部門(mén)和單位要特別加強(qiáng)對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、建筑工地、大型商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等應(yīng)急管理工作重點(diǎn)單位的檢查指導(dǎo),針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、燃?xì)夤芫、地下管網(wǎng)等重點(diǎn)安全隱患部位和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè),務(wù)必堅(jiān)決搞好安全防范,切實(shí)提高應(yīng)急管理工作水平。

同志們,做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。機(jī)構(gòu)改革是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,在此期間,應(yīng)急管理工作只能加強(qiáng),不能削弱,更不能懈怠和出現(xiàn)失誤。希望大家一定要保持良好的工作狀態(tài),以堅(jiān)強(qiáng)的政治信念、政治紀(jì)律和政治要求,拿出“用心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)”的勁頭,發(fā)揚(yáng)“敢挺、苦干、實(shí)拼”的精神,不忘初心,牢記使命,為全市應(yīng)急管理工作再上臺(tái)階做出我們新的更大貢獻(xiàn)!

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