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關(guān)于機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)干部素質(zhì),推進(jìn)地方史志工作的規(guī)范,根據(jù)縣委發(fā)〔2018〕22號(hào)文件精神,現(xiàn)制定縣志辦實(shí)施意見。

一、目的意義

近年來(lái),縣志辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委州委縣委的部署要求,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,使機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度逐步完善,管理措施更加務(wù)實(shí),工作運(yùn)行漸趨規(guī)范,民主決策、民主監(jiān)督和政務(wù)、黨務(wù)公開普遍落實(shí),機(jī)關(guān)形象得到有效提升,黨群干群關(guān)系融洽,黨員干部隊(duì)伍教育管理到位,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮。但是,對(duì)照黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新要求,仍然存在機(jī)關(guān)面貌不整、辦公環(huán)境不優(yōu)、工作程序不規(guī)范、精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題;在干部紀(jì)律作風(fēng)方面,存在擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、不講規(guī)矩、不按程序辦事、工作自由散漫、紀(jì)律松懈、推諉扯皮等“庸、懶、散”和“推、脫、繞”的問(wèn)題。這些問(wèn)題與全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)要求不相適應(yīng),與擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑氊?zé)不相適應(yīng),嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)效能、工作效率和面貌形象,制約了各項(xiàng)決策部署和工作任務(wù)的有效落實(shí)。

班子成員及各股室要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的必要性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以改善機(jī)關(guān)環(huán)境面貌,強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提升工作效能為目標(biāo),認(rèn)真解決機(jī)關(guān)工作和干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的新轉(zhuǎn)變,使辦事效率進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,為推動(dòng)地方史志工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)改善機(jī)關(guān)面貌,創(chuàng)造良好工作環(huán)境

1.開展機(jī)關(guān)衛(wèi)生整治。建立常態(tài)化整治機(jī)制,采取“大掃除”“周末清掃日”等方式,全體干部職工對(duì)單位環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行全面整治,不留死角,做到機(jī)關(guān)無(wú)雜物擺放、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂貼亂畫;衛(wèi)生間及走廊無(wú)堵塞、無(wú)污水、無(wú)不良文化;辦公室內(nèi)門窗、桌椅、檔案柜標(biāo)準(zhǔn)一致,地面無(wú)痰跡煙頭、果皮紙屑,文件報(bào)刊擺放整齊。

2.改善機(jī)關(guān)辦公條件。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),結(jié)合單位實(shí)際,打造“文化走廊”“文化角”“文化墻”等機(jī)關(guān)特色文化,強(qiáng)化黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的宣傳教育。人秘股投入必要經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,及時(shí)維修粉刷破損脫落的辦公樓墻體;及時(shí)處置更新陳舊破損的辦公設(shè)備。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)綠化亮化。結(jié)合全縣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨全域旅游無(wú)垃圾示范州創(chuàng)建活動(dòng),積極開展機(jī)關(guān)亮化,保持機(jī)關(guān)干凈整潔,環(huán)境優(yōu)美。樓道及各辦公室照明設(shè)施齊全,進(jìn)一步美化辦公環(huán)境、提升單位形象。

(二)規(guī)范日常行為,塑造機(jī)關(guān)文明形象

4.規(guī)范言行舉止。積極推行文明禮貌用語(yǔ)和普通話,接待外來(lái)人員時(shí)必須使用普通話。工作時(shí)間穿著要整潔干凈、大方得體,嚴(yán)禁衣冠不整、形象不佳、違規(guī)穿戴。各股室要大力培育“文明窗口”“黨員先鋒崗”“文明服務(wù)標(biāo)兵”等文明示范崗,通過(guò)選樹典型,示范帶動(dòng)服務(wù)群眾水平的提升。

5.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。機(jī)關(guān)干部職工要嚴(yán)格遵守縣委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,上班(參會(huì))不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)無(wú)故缺勤(席)、擅自離崗(會(huì)),不準(zhǔn)在上班期間玩電腦游戲、玩撲克、扎堆聊天等做與工作無(wú)關(guān)的事情。要從嚴(yán)執(zhí)行禁酒令規(guī)定,嚴(yán)禁在工作時(shí)間、值班期間、工作日午間飲酒,嚴(yán)禁在任何時(shí)間、任何場(chǎng)合酗酒滋事。要認(rèn)真落實(shí)值班制度,強(qiáng)化值班紀(jì)律,做到電話有人接、急事有人處理、來(lái)人有人接待。紀(jì)檢員要加強(qiáng)對(duì)干部職工八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,禁止干部職工參與封建迷信、聚眾賭博等各類違法違紀(jì)活動(dòng),禁止編造、傳播虛假信息,禁止在公共場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表不當(dāng)言論。

6.維護(hù)辦公秩序。人秘股要制定機(jī)關(guān)管理制度,干部職工不得在辦公區(qū)域大聲喧嘩,不得在工作場(chǎng)所處理私人事務(wù),切實(shí)做到說(shuō)話輕、關(guān)門輕、走路輕,不影響他人工作,保持機(jī)關(guān)肅靜。在進(jìn)行辦公場(chǎng)所裝修改造,電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視安裝布線時(shí)要及時(shí)與縣委辦、政府辦聯(lián)系,搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,確保辦公樓樓體安全整潔,不影響其他單位正常工作。

7.切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步健全干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,完善干部日常考核、履責(zé)跟蹤監(jiān)督管理機(jī)制,把監(jiān)督檢查結(jié)果作為干部考核、推薦的重要依據(jù)。堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉,切實(shí)解決“庸、懶、散”和“推、脫、繞”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀(jì)與調(diào)動(dòng)積極性相促進(jìn),鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實(shí)緊、嚴(yán)、硬、實(shí)的工作要求,兢兢業(yè)業(yè)干事,扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)業(yè)。

(三)強(qiáng)化制度落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范管理運(yùn)行

8.嚴(yán)格執(zhí)行議事決策制度。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè),推動(dòng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度落到實(shí)處,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,涉及“三重一大”等事項(xiàng)要召開黨支部會(huì)議、主任辦公會(huì)議,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,進(jìn)行集體研究、民主決策,不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議表決,重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

9.規(guī)范檔案管理。人秘股要健全各類文書檔案和資料臺(tái)賬,全部裝訂成冊(cè)、梳理歸檔。黨員、干部職工相關(guān)信息要完整準(zhǔn)確,及時(shí)更新。各種會(huì)議、活動(dòng)記錄和業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的表、卡、冊(cè)、影像資料要保存完整,專柜管理、專人負(fù)責(zé)。

10.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定。要建立健全大額資金使用集體決策制度、財(cái)務(wù)審批、票據(jù)管理、收支管理、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)監(jiān)督等制度,嚴(yán)格控制一般性支出,按規(guī)定的用途、范圍和程序使用財(cái)政資金,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管和審計(jì)。在財(cái)務(wù)支出控制中,要對(duì)差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理,并要采取相關(guān)措施,提高會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)技能,強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理。

11.健全完善制度。建立完善重大事項(xiàng)集體決策、文件管理和服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,切實(shí)解決辦文辦事拖拉的不良作風(fēng)。細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化辦事流程,制作辦事流程導(dǎo)引圖,完善單位規(guī)范化服務(wù)細(xì)則、崗位職位職責(zé)說(shuō)明等相關(guān)制度,向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)方式、辦結(jié)時(shí)限,標(biāo)明責(zé)任股室、工作流程等。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開和權(quán)力公開透明運(yùn)行,依法依規(guī)公開各自職能范圍內(nèi)的政策規(guī)定、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果,增強(qiáng)工作的透明度和公正性,全力營(yíng)造辦事程序最簡(jiǎn)、辦事速度最快、辦事效率最高的工作環(huán)境。

三、工作步驟

縣志辦機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)分三個(gè)階段有序推進(jìn),從2月份開始,4月底結(jié)束。

(一)安排部署階段(2月上、中旬)。人秘股要按照縣上的《實(shí)施意見》確定的重點(diǎn)任務(wù),精心部署,周密安排,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)的具體工作方案。同時(shí),注重向機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)樣板單位觀摩學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施和時(shí)間步驟,確保機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作的高標(biāo)推進(jìn)、全面開展。

(二)組織實(shí)施階段(2月下旬至4月中旬)。各股室必須嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》要求,不折不扣地開展好機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)活動(dòng)開展負(fù)總責(zé)、親自抓,采取強(qiáng)力的工作措施,督促相關(guān)人員及時(shí)開展工作,加快工作進(jìn)度,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三)考評(píng)驗(yàn)收階段(4月下旬)。各股室要先進(jìn)行自查,人秘股逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收、量化考核,組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)隨機(jī)抽查、綜合評(píng)定。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h志辦成立由主任任組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),人秘股、資料股等股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人秘股,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況綜合、經(jīng)驗(yàn)交流、檢查督促、考核驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。各股室要通力協(xié)作,密切配合,齊抓共管,明確分工,責(zé)任到人,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)保障到位,確;顒(dòng)確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,見到實(shí)效。

(二)典型引領(lǐng)推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)股室進(jìn)行具體指導(dǎo)、逐一督查、嚴(yán)格把關(guān),確保機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)定位準(zhǔn)確、措施具體、成效顯著。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于發(fā)現(xiàn)典型,推薦一批環(huán)境好、班子好、業(yè)績(jī)好、作風(fēng)好的“先進(jìn)機(jī)關(guān)”和敢擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬的“工作標(biāo)兵”,采取多種方式,學(xué)先進(jìn)、促整改、抓落實(shí)。

(三)輿論宣傳引導(dǎo)。人秘股要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的宣傳,充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、微信群等,及時(shí)宣傳活動(dòng)開展情況,努力營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

(四)強(qiáng)化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期匯報(bào)、階段督查、隨機(jī)抽查的方式掌握機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況,不定期開展監(jiān)督檢查和工作督導(dǎo),嚴(yán)防活動(dòng)圖形式、走過(guò)場(chǎng),對(duì)成效顯著的股室進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力、敷衍了事、整改無(wú)效的股室,要及時(shí)通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,正確處理開展機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系,做到兩手抓,兩不誤、兩促進(jìn);顒(dòng)結(jié)束后,人秘股要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出書面總結(jié)報(bào)告。

 

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