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2018年春季鏟毒專項行動工作方案

為切實做好我縣2018年春季鏟毒工作，進一步鞏固去年禁種鏟毒成果，堅決遏制非法種植毒品原植物問題反彈，力爭實現(xiàn)非法種植毒品原植物基本禁絕的目標，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定此方案。

一、指導思想

深入貫徹中央、省、市關于禁毒工作的部署要求，認真落實縣委、縣政府《關于加強禁毒工作的實施意見》文件精神，堅持“綜合施策、齊抓共管、打防并重、上下共治”的原則和“預防為主、綜合治理、‘四禁’并舉”的方針，實行黨政主導、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、分級負責，切實增強廣大干部群眾禁種意識和法制觀念，充分調(diào)動社會各界力量，嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動，努力在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁絕非法種植毒品原植物。

二、組織領導

為確保此次專項行動取得實效，成立春季鏟毒專項行動領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記胡穎任組長，鄉(xiāng)紀委書記縱兆學、派出所所長李海峰任副組長。領導小組下設辦公室，鄉(xiāng)司法所、黨政辦、派出所、中心校、市場監(jiān)管所、文化站、綜治辦等為領導小組成員。領導小組辦公室負責全鄉(xiāng)春季鏟毒專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督促，負責本轄區(qū)具體行動的組織開展。

三、工作目標

廣泛開展禁種鏟毒宣傳工作，努力做到家喻戶曉，形成氛圍；廣泛動員社會力量，最大限度踏查鏟除非法種植的毒品原植物；保持對非法種植毒品原植物違法犯罪活動嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動；落實禁種鏟毒工作責任制，完善禁種鏟毒工作長效管理機制。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動階段：2月22日至2月28日。

1、認真研究本地禁種鏟毒形勢，嚴格制定符合本地實際的春季鏟毒行動計劃，確定重點地區(qū)，加強督促檢查和調(diào)度指導。

2、召開動員會，對春季鏟毒專項行動進行安排部署，鄉(xiāng)、村兩級級層層簽訂春季鏟毒工作責任書，同時鄉(xiāng)、各行政村實行包干到人制度，讓轄區(qū)內(nèi)每一個行政村、每一個地塊都要有包保人，明確責任主體，嚴格責任考核，落實責任追究。

3、廣泛宣傳，通過張貼、發(fā)放春季鏟毒宣傳資料、通告等，深入開展毒品知識宣傳活動，營造禁種鏟毒氛圍；收集罌粟各個階段的生長圖片，加強宣傳，增強群眾辨識、發(fā)現(xiàn)毒品原植物的能力。利用電臺、電視、廣播、短信、微信公眾號等媒介，介紹種毒的危害性和政府禁種鏟毒的決心，并以此為契機大力宣傳《禁毒法》和《治安管理處罰法》及相關規(guī)定，同時加大宣傳《蕭鄉(xiāng)公安機關群眾舉報毒品違法犯罪線索獎勵辦法》，切實增強廣大群眾的法制觀念和禁毒意識，充分發(fā)動人民群眾積極參與檢舉揭發(fā)的活動，多種形式開展禁種鏟毒宣傳活動，擴大覆蓋面，提高知曉率；鄉(xiāng)要充分發(fā)揮宣傳車作用，走村入戶，各行政村要利用大喇叭進行循環(huán)廣播，特別是應把有種毒史的重點人群和擁有廢棄院落大棚、河灘荒坡、孤寡老人的家庭作為教育宣傳重點，力爭將禁種宣傳工作滲透到每家每戶。

通過宣傳發(fā)動，鼓勵群眾自行鏟除，在此期間發(fā)現(xiàn)量少、主動上報、鏟除非法種植毒品原植物的，不予追責。

(二)聯(lián)合行動階段：3月1日至4月15日

1、深入踏查。緊緊依靠基層組織，發(fā)動群眾，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，組成踏查小分隊，深入田間地頭、廢棄荒地、河灘荒坡、棚戶區(qū)、村中村、房前屋后開展地毯式踏查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大黨員干部，聯(lián)合基層派出所、司法所深入村，結合宣傳走訪，走入家家戶戶。要抓住罌粟開花、結果易發(fā)現(xiàn)、易鏟除的有利時機，不失時機地安排踏查，鄉(xiāng)集中踏查每月不少于3次，并形成詳細如實的踏查記錄。

2、動員檢舉揭發(fā)。加大群眾舉報獎勵力度，采取發(fā)布通告、公布舉報電話、設立舉報箱等方式，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)非法種毒線索，提高群眾知法、守法、用法意識和檢舉揭發(fā)的積極性，真正形成廣大群眾參與禁種鏟毒斗爭的局面。

3、強化督查。行動期間，由鄉(xiāng)禁毒工作領導小組牽頭，抽調(diào)人員組成若干督查小組，采取明查暗訪的形式，對各村踏查情況普遍督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 

4、嚴厲打擊。對非法種植的毒品原植物要及時強制鏟除，深挖種子來源，依法嚴肅處理。派出所要動員治安積極分子收集種毒信息，及時分析研判，提高發(fā)現(xiàn)和破案能力，深挖細查非法種植涉案人員，嚴肅查處非法種植和非法持有毒品原植物案件；嚴厲打擊非法販賣、種植毒品原植物的不法分子，以及利用提供種籽、訂金、按時包收等手段雇傭人員非法種植的不法分子；嚴厲打擊在食品中添加罌粟殼的違法犯罪行為，堅決切斷罌粟非法種植，罌粟殼加工、販賣、使用的犯罪鏈條。

5、落實責任。切實落實鄉(xiāng)黨委、政府主要領導第一責任人的責任，鄉(xiāng)已與各行政村簽訂禁種鏟毒工作責任狀，實行“誰主管、誰簽字、誰負責”。要認真吸取去年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國家禁毒辦航拍通報的工作教訓，進一步明確分工、明確職責、壓實責任，真正把禁種鏟毒工作責任落實到每個村和具體責任人，確保各項工作措施落到實處。

(四)檢查驗收階段：4月16日至4月30日 

1、統(tǒng)計戰(zhàn)果。各行政村要認真總結春季鏟毒工作情況，統(tǒng)計鏟毒、查處等相關信息（圖片、視頻資料），于5月10日前將工作總結上報鄉(xiāng)禁毒辦。

2、檢查考核。鄉(xiāng)禁毒辦從鄉(xiāng)禁毒委成員單位中抽調(diào)力量，適時組織對全鄉(xiāng)春季鏟毒工作進行考核，對工作扎實、成效顯著的予以表彰，推廣好經(jīng)驗好做法；對檢查中發(fā)現(xiàn)禁種鏟毒工作不力、人民群眾對禁毒工作意見大的地區(qū)和單位予以通報批評，責令限期整改，并依據(jù)有關規(guī)定對相關人員嚴肅追責。

五、工作要求

(一)高度重視，落實責任。各行政村要牢固樹立“守土有責”意識，切實把春季禁種鏟毒工作作為一項政治任務，嚴格落實工作責任，努力形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的工作格局。各村、各單位一定要落實工作任務、責任明確到人；對因重視不夠、措施不力、出現(xiàn)隱瞞不報、漏報少報、袒護包庇種毒人員的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任，并嚴格按照社會治安綜合治理有關規(guī)定實行“一票否決”。對于未能主動發(fā)現(xiàn)，被國家、省、市、鄉(xiāng)禁毒辦發(fā)現(xiàn)通報的，要對相關黨政領導干部和責任人進行嚴肅追責。

(二)關口前移，深化宣傳。要堅持把宣傳教育工作貫穿春季鏟毒工作始終，采取多種形式，通過各種渠道，廣泛張貼宣傳通告，廣泛宣傳黨和國家禁毒工作的方針政策，宣傳黨和政府禁種毒品原植物的堅定決心，宣傳種植毒品原植物對國家、社會和家庭的嚴重危害，宣傳罌粟苗不能吃更不能種的陳舊思想觀念，宣傳依法鏟除、查處的典型案例，在全社會形成禁絕非法種植的濃厚輿論氛圍。要進一步完善并落實舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極檢舉揭發(fā)非法種植違法犯罪活動，充分調(diào)動群眾參與春季鏟毒工作的積極性，形成圍剿非法種植的天羅地網(wǎng)。

(三)突出重點，強化踏查。踏查工作要橫到邊、豎到底，嚴防疏漏、不留盲區(qū)，對結果實行“零報告”制度；對歷年特別是去年有種毒史的老戶、常年外出務工的空曠院落要深入踏查到位；對孤寡老人等重點人群要上門調(diào)查走訪，重點地區(qū)要實行“地毯式”的反復踏查。行動期間，一次發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟達1000株以上的，要立即上報鄉(xiāng)禁毒辦，由市、縣禁毒辦組織實地踏查鏟除，并安排新聞媒體進行實地宣傳報道。 

(四)嚴打嚴處，震懾犯罪。派出所要認真貫徹嚴打方針，強化證據(jù)意識，大力強化偵查破案工作，堅決打掉組織種毒、集中收購、加工毒品的犯罪團伙，徹底摧毀毒品種植、加工、銷售的鏈條。對于那些種植面積大、影響壞、觸犯刑法的非法種植案件，要列入目標案件，加大偵查力度，盡快破案，找出種植人員和種子來源，嚴懲犯罪分子。對那些非法種植問題屢禁不止、出現(xiàn)較大面積反彈的村要列入禁毒重點整治范圍，采取超常規(guī)措施，運用一切有效手段，大力進行整治，限期改變面貌。

(五)協(xié)同配合，整體聯(lián)動。全鄉(xiāng)各單位、各部門、各村要積極參與到禁種鏟毒工作中來，形成齊抓共管的工作態(tài)勢。禁毒辦要在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導下，積極組織和協(xié)調(diào)相關職能部門開展工作，加強督導檢查。教育部門要抓好中小學生的宣傳教育。市場監(jiān)督管理部門要會同派出所加強對我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和罌粟殼的經(jīng)營供應、使用等單位進行實地走訪排查，加強食品抽檢、檢測工作。農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)民春耕作業(yè)的指導和監(jiān)督，延伸農(nóng)田區(qū)禁種鏟毒教育的觸角。相鄰村之間要加強交流合作，密切配合，聯(lián)合開展工作。鄉(xiāng)禁毒辦成員單位，要在鄉(xiāng)禁毒辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，認真開展對聯(lián)系村的督促檢查工作。

 

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