安監(jiān)局局長安全生產(chǎn)工作會議講話稿應(yīng)該怎么寫？需要提到的點有哪些？安全生產(chǎn)的重要性大家應(yīng)該都知道，那么應(yīng)該怎么去落實呢？一起參考這篇文章吧！

同志們：

   按照會議安排，現(xiàn)在我向大家簡要傳達全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧2017年全市安全生產(chǎn)工作，并就2018年工作講幾點意見。一會兒武市長還要作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。

   一、全省安全生產(chǎn)工作會議主要精神

   2月11日，全省安全生產(chǎn)工作會議在西安召開。省安監(jiān)局局長王昊文作了工作報告，陸治原副省長到會作了重要講話，并與各市區(qū)和省安委會相關(guān)成員單位簽訂了2018年度安全生產(chǎn)目標責任書。

   會議精神主要體現(xiàn)在陸治原副省長的講話和王昊文局長的工作報告中。會議認為，2017年全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)了“雙下降”，但也存在著安全基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責任落實不到位、監(jiān)管體制機制有待完善等問題。

   會議要求，今年要在全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、完善安全生產(chǎn)責任體系、推進安全生產(chǎn)依法治理、遏制重特大事故、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�、推動安全科技研發(fā)應(yīng)用、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等八個方面有所突破，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故進一步下降，嚴防重特大事故發(fā)生，全面提升全省安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

   二、2017年全市安全生產(chǎn)工作情況

   2017年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，以貫徹落實中、省《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》為主線，突出重點，強化監(jiān)管，夯實責任，狠抓落實，全面完成了各項安全生產(chǎn)目標任務(wù)。

   （一）強化意識、明確任務(wù)，嚴格落實安全生產(chǎn)目標和責任。年初召開全市安全生產(chǎn)工作會議，逐級簽訂2017年安全生產(chǎn)目標責任書，不斷夯實安全生產(chǎn)責任；全年多次組織召開市委常委會、市政府常務(wù)會及安全生產(chǎn)專題會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，狠抓重點時節(jié)安全生產(chǎn)工作；及時印發(fā)《健全落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的指導意見》，進一步推動企業(yè)主體責任落實。

   （二）精心組織、開拓創(chuàng)新，扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。在狠抓中、省《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》貫徹落實的同時，深入縣區(qū)、市直部門和企業(yè)開展調(diào)研，制定了我市《實施意見》。創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)“六化”體制機制，研究制定了安全生產(chǎn)“隱患排查專業(yè)化、掛牌督辦常態(tài)化、暗查暗訪制度化”三項工作制度；與西安建筑科技大學合作，啟動了安全生產(chǎn)“企業(yè)主體責任具體化、日常監(jiān)管標準化、應(yīng)急救援科學化”三大工程試點工作。制定出臺了《關(guān)于委托鎮(zhèn)辦人民政府行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的通知》，明確了委托范圍、工作措施和責任部門，將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任進一步落實到鎮(zhèn)辦一級。

   （三）持續(xù)檢查、嚴格整治，全面加強重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。全年組織開展綜合性安全大檢查7次，重點行業(yè)領(lǐng)域督查檢查10多次。查處一般隱患6136處，99.6%已經(jīng)整改。省級掛牌督辦2項隱患，均按期整改銷號；市、縣掛牌督辦51項重大隱患，整改完成43項。特別是十九大前夕，集中4個月時間在全市全面開展了安全生產(chǎn)大檢查，共檢查各類企業(yè)4880家，排查重大隱患451條，打擊嚴重違法違規(guī)行為70起，停產(chǎn)停業(yè)整頓154家，暫扣吊銷許可證4家，處罰18.4萬元，問責曝光工作不力的單位9家，有力地維護了十九大期間我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

   （四）強化監(jiān)管、注重實效，著力構(gòu)建雙重預(yù)防機制。及時出臺了《建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制實施意見》，明確商州、洛南兩縣區(qū)為試點縣區(qū)，并就其他縣區(qū)和市直相關(guān)部門試點工作進行了安排部署。對全市217家非煤礦山、危險化學品企業(yè)進行了風險辨識，明確風險點、風險類型，建立了“一圖一表”（即“紅、橙、黃、藍”四色風險分布圖、風險管控責任表），實施風險公示和風險管控。

   （五）強化措施、從嚴執(zhí)法，全面開展企業(yè)主體責任執(zhí)法年活動。及時制定活動實施方案并召開專題會議安排部署，通過嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實�；顒悠陂g，共發(fā)現(xiàn)違法行為1003起，立案查處違法行為211起，下達責令限期整改指令書1294份，實施行政處罰78.15萬元，停產(chǎn)停業(yè)整頓189家。在市、縣兩個層面執(zhí)法檢查結(jié)束后，又開展了專項執(zhí)法“回頭看”活動，組織督導組對各縣區(qū)全覆蓋執(zhí)法完成情況、隱患整改和案件辦理情況進行了兩次督導，并將督查結(jié)果列入年終考核。

   （六）分類監(jiān)管、整體推進，全面深化專項整治工作。非煤礦山領(lǐng)域，爭取省級尾礦庫治理專項資金x萬元，對中央環(huán)保督察反饋的全市8座漿砌石結(jié)構(gòu)排洪系統(tǒng)尾礦庫隱患問題積極進行整改。危險化學品領(lǐng)域，對159戶�；�生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施了“紅、橙、黃、藍”四級分級風險管控；完成了“液氨”專項治理驗收和長輸管線專項治理回頭看，消除了一批安全隱患。道路交通領(lǐng)域，汲取“8.10”事故教訓，扎實開展危橋病隧整治及公路安全生命防護工程，分地區(qū)、分階段推進公路路網(wǎng)建設(shè)改造，有效消除各類道路安全隱患，全面提升公路安全水平。建筑施工領(lǐng)域，在全市范圍扎實開展了建筑施工安全大檢查，對全市所有在建項目的建設(shè)手續(xù)、隱患排查治理、專職安全管理人員配備以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況進行了地毯式排查。旅游、特種設(shè)備、城市燃氣、消防、工貿(mào)等領(lǐng)域相繼采取了有力措施，加強安全管理。

   （七）加強防范、完善機制，深入開展事故調(diào)查和應(yīng)急管理工作。在全市各縣區(qū)、市直部門和企業(yè)開展應(yīng)急資源普查工作，全面掌握各級各部門應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、制度和物資儲備情況。對《xx市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等4個應(yīng)急預(yù)案進行了修訂完善�？茖W高效處置了滬陜高速“4.23”洗油泄漏事故等多次突發(fā)應(yīng)急事故，未發(fā)生次生災(zāi)害。嚴肅查處了陜西秦嶺鉬業(yè)公司“8.9”中毒窒息事故，對事故單位、相關(guān)責任人的責任進行了認定，移送司法機關(guān)追究責任3人，給予行政處分12人。

  （八）擴展范圍、加強宣教，著力增強全社會安全意識。與xx電視臺等媒體合作，共播出“xx安全”欄目15期，刊登“生產(chǎn)安全在xx”專欄15期，發(fā)布短信18條、微信64條，覆蓋15萬人次。組織開展安全生產(chǎn)月宣傳活動，懸掛橫幅x條，展板x塊，出動宣傳車巡回宣傳15臺次，使用市政固定電子屏19面，分發(fā)宣傳資料14萬余份。與華北科技學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立“xx市安全生產(chǎn)干部培訓基地”，并組織170余名一線安全監(jiān)管干部參加了專題培訓班，有效提升了全市安監(jiān)干部的監(jiān)管水平。

   在各縣區(qū)、各部門的共同努力下，2017年全市安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“兩下降兩好轉(zhuǎn)”，總體形勢穩(wěn)定向好。一是事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起，同比減少x起，下降x%；死亡76人，同比減少4人，下降5%。二是部分行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境不斷改善。煤礦、農(nóng)業(yè)機械、化工、煙花爆竹、水上交通等行業(yè)均實現(xiàn)了“零傷亡”，占比最大的道路交通行業(yè)實現(xiàn)了大幅度“雙下降”。三是大部分縣區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。八個統(tǒng)計單位中，市高交大隊和丹鳳縣、商南縣、柞水縣實現(xiàn)了“雙下降”，洛南縣事故起數(shù)、鎮(zhèn)安縣死亡人數(shù)均有大幅下降。省安委會對我市2017年度安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定。

   成績來之不易。在此，我謹代表市安委辦、市安監(jiān)局，向長期以來重視、支持安全生產(chǎn)工作的各縣區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位表示衷心的感謝！向全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！

   回顧一年來的工作，盡管全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，但還存在許多問題和不足。一是個別縣區(qū)、行業(yè)事故多發(fā)。受較大事故影響，商州區(qū)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙上升”，洛南縣死亡人數(shù)上升100%。同時隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，建筑施工行為越來越多。2017年全市發(fā)生了9起建筑業(yè)事故，一半發(fā)生在洛南、鎮(zhèn)安兩縣。二是事故遲報現(xiàn)象普遍存在。2017年有42起事故超過1個月才錄入直報系統(tǒng)，除了洛南縣外，其余6縣區(qū)和高交大隊均存在遲報現(xiàn)象。尤其是高速公路上發(fā)生的事故，75%都遲報。三是企業(yè)安全發(fā)展理念不牢固。不少企業(yè)主要負責人“紅線”意識不強，安全生產(chǎn)制度不落實、管理不嚴格、隱患排查治理不到位和培訓圖形式、走過場等問題還比較突出，員工安全意識、安全素質(zhì)、安全能力始終在低水平上徘徊。四是安全監(jiān)管存在漏洞和盲區(qū)。隨著改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革和前置性審批的壓減，市場活力進一步激發(fā)，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體大幅增加，安全監(jiān)管能力相對滯后，查不出問題、查出問題不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰措施落實不到位等問題在一些縣區(qū)依然較為突出。五是安全生產(chǎn)體制機制還不健全。行業(yè)監(jiān)管還存在職責不清和交叉的問題，監(jiān)管執(zhí)法還存在不少盲區(qū)和漏洞，基層安全監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性和有效性亟待提高。

   上述問題我們必須深入分析、認真研究，切實采取針對性措施，補短板，強弱項，推動安全生產(chǎn)工作上水平。

   三、統(tǒng)籌推進2018年安全生產(chǎn)工作

 2018年，全市安全生產(chǎn)工作總體思路是：堅持以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會、市委四屆四次全會精神，牢固樹立“四個意識”，強化安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，以有效防范和堅決遏制重特大事故為目標，強化改革創(chuàng)新、責任落實、依法治理、風險防控、科技興安、安全保障等重點工作，推動安全生產(chǎn)從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故進一步下降，堅決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，努力為全市決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)追趕超越創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點做好八個方面工作：

（一）狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。今年是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革年，我們要以堅定的政治自覺，強烈的責任擔當，抓好各項改革任務(wù)落實。一是全面宣傳貫徹市委、市政府《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》。我市《實施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會通過，市委深改領(lǐng)導小組近期將研究并印發(fā)執(zhí)行。各級、各部門要采取以會代訓、干部輪訓、輔導講座、專家講解等形式，認真學習宣貫《實施意見》。要充分利用主流媒體和新媒體，集中報道宣傳我市《實施意見》的主要內(nèi)容，推動學習貫徹不斷深入。二是全面推進改革重點任務(wù)落實。《實施意見》中明確的60項重點任務(wù)，有50項需要在今年內(nèi)完成。要重點推進落實各級黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制、明確各部門安全生產(chǎn)工作和職業(yè)健康監(jiān)管職責、建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全生產(chǎn)責任追溯制度、在規(guī)模以上高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)、在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險制度、制定安全生產(chǎn)巡查制度等改革任務(wù)。三是加強對改革工作的督察問效。要建立工作交流和定期通報制度，按照責任清單和時間表，定期檢查、全程跟蹤，對工作不力、落實不到位的，嚴肅通報批評。把《實施意見》貫徹落實情況納入對各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標責任考核的重要內(nèi)容，嚴格考核獎懲。

  （二）狠抓安全生產(chǎn)責任落實。嚴格落實“三項機制”，實行黨政領(lǐng)導任期安全生產(chǎn)責任制。厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理的關(guān)系，推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”有效落實。督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任清單，加強以“黑名單”為核心的安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)管理辦法，對被追究刑事責任的生產(chǎn)經(jīng)營者實施相應(yīng)的職業(yè)禁入，倒逼企業(yè)誠信守法。完善縣區(qū)政府和市級部門安全生產(chǎn)工作考核辦法，落實追趕超越“季度考核點評”制度，嚴格實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”。強化對事故多發(fā)、工作不力的單位和個人的警示誡勉，推動責任措施落實、督促問題隱患整改。

  （三）狠抓安全生產(chǎn)依法治理。強化市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，統(tǒng)籌政府行政執(zhí)法人員編制，明確縣（區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊為參公單位，落實人員編制和執(zhí)法車輛。加強安全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備設(shè)備建設(shè)等基礎(chǔ)工作，為執(zhí)法檢查人員配備必要的儀器設(shè)備裝備，適時落實安監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)一標志標識和制式服裝。認真落實鎮(zhèn)辦委托執(zhí)法，增加安全監(jiān)管執(zhí)法的廣度深度。推進安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，嚴格市、縣兩級安全監(jiān)管檢查年度計劃制定、審核備案工作，定期分析通報監(jiān)管執(zhí)法情況，強化失職問責。加強執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大典型違法行為曝光力度，強化警示教育。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機制，完善執(zhí)法糾錯和執(zhí)法信息公開制度。從嚴規(guī)范事故報送和調(diào)查程序，杜絕遲報、謊報和瞞報行為。

  （四）狠抓安全生產(chǎn)風險防控。繼續(xù)建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，各縣區(qū)、各行業(yè)都要確定試點單位、排查風險點、制定風險分級標準、重大隱患和重大危險源判定標準，按區(qū)域、按行業(yè)建立全面的風險點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重大危險源臺賬和重大隱患治理臺賬。嚴格重大隱患掛牌督辦，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。強力推動不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山、小化工、小水泥關(guān)閉退出，從源頭上減少不安全因素。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，推動各級政府和高危企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練，提高演練質(zhì)量，提高應(yīng)對突發(fā)事件的響應(yīng)處置能力。

  （五）狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�。各縣區(qū)、各行業(yè)、各部門要認真梳理安全生產(chǎn)重點薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展整治。交通運輸領(lǐng)域，要重點加強對交通運輸企業(yè)和客車、危險品運輸車、旅游包車、校車等重點車輛、高速公路、農(nóng)村山區(qū)等重點路段的安全監(jiān)管，整治“三超一疲勞”行為。加大對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道治理力度，加強對過往車輛的管控。煤礦及非煤礦山領(lǐng)域，要強化對已關(guān)閉礦井的監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。加強對中毒窒息、爆炸、冒頂坍塌等事故隱患治理，淘汰落后產(chǎn)能，推廣先進適用技術(shù)和裝備；嚴格落實“無主庫”、“頭頂庫”、“漿砌石”尾礦庫治理措施；扎實開展地下礦山采空區(qū)隱患綜合治理。危化及煙爆領(lǐng)域，要按照責任分工，全面摸排生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)阮I(lǐng)域安全風險，建立風險分布檔案；積極推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，開展自動化提升改造及重大危險源分級管控專項整治；堅持抓好煙花爆竹配送、流向和庫區(qū)安全管理工作，持續(xù)開展零售點“下店上宅”、“前店后宅”專項整治。職業(yè)健康和工貿(mào)領(lǐng)域，要開展安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期報告、防護保障和職業(yè)健康體檢等制度措施；進一步加強高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理，強化交叉作業(yè)、維修作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患排查整治。建筑施工領(lǐng)域，要深刻汲取我市2017年建筑事故多發(fā)的教訓，深入開展以施工機械、起重機械、腳手架、施工用電等為重點的安全專項整治活動，嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及無資質(zhì)非法從事建筑活動的行為。消防領(lǐng)域，要以人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅和農(nóng)村地區(qū)等六類場所為重點，狠抓隱患排查，依法依規(guī)查處火災(zāi)隱患和違法行為。特種設(shè)備領(lǐng)域，要加大城市商住混合高層建筑、住宅電梯等方面監(jiān)管力度，開展電梯安全專項檢查和旅游場所大型游樂設(shè)施、客運索道、旅游觀光車、電梯等安全檢查。民爆物品、城市燃氣、農(nóng)業(yè)機械、電力、旅游等部門都要扎實開展本行業(yè)專項整治，確保安全生產(chǎn)。

  （六）狠抓安全科技的推廣和應(yīng)用。繼續(xù)爭取各級財政支持，建設(shè)覆蓋市、縣區(qū)安監(jiān)局、市安委會成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會公眾等五大類用戶的綜合信息平臺，加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)上報和交換，實現(xiàn)省、市、縣銜接順暢，信息共享。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域推動實施“機械化換人、自動化減人”。在非煤礦山企業(yè)重點推廣應(yīng)用地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起爆、中線式筑壩、一次性筑壩、干式排尾、尾礦充填、綜合利用等技術(shù)工藝和裝備；在危險化學品領(lǐng)域大力推進自動化控制系統(tǒng)提升改造；強化“兩客一危”等重點車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理，鼓勵應(yīng)用防碰撞等技術(shù)裝備。支持引導企業(yè)應(yīng)用先進適用的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，鼓勵有條件的企業(yè)加強安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。

  （七）狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。各縣區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的安全投入機制，加大安全生產(chǎn)與職業(yè)健康投入。鼓勵企業(yè)加大安全投入。落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度。鼓勵中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買運用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。推行安全生產(chǎn)責任保險。推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，健全落實聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵機制，定期公告安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”和誠實守信“紅名單”企業(yè)。暢通輿論監(jiān)督和舉報投訴渠道，鼓勵和支持社會各方面參與。加大安全隱患舉報獎勵和舉報事項查處力度。加強企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓考試工作，督促企業(yè)嚴格落實安全培訓制度。把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入農(nóng)民工技能培訓內(nèi)容。加強安全生產(chǎn)宣傳和警示教育，組織開展好第17個全國“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“七進”、“安康杯”競賽、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動。

  （八）狠抓安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。市、縣安監(jiān)部門要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把“四個意識”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。各級、各部門要加強對安全監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)培訓，通過舉辦多專題的安全生產(chǎn)培訓班、鼓勵安全監(jiān)管干部積極參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、參加在職學歷考試等，提高安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，努力解決不會監(jiān)管、不會檢查、不會執(zhí)法等問題。打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、作風硬的安全監(jiān)管干部隊伍，奮力開創(chuàng)新時代安全生產(chǎn)工作新局面。

  四、深入開展安全生產(chǎn)“六化”機制創(chuàng)建工作

  為切實解決我市基層一線安全生產(chǎn)工作面臨的量大面廣、專業(yè)性強和監(jiān)管力量不足、專業(yè)水平不高的雙重矛盾，找準基層安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，建立起落實頂層設(shè)計的長效機制。按照市政府領(lǐng)導要求，市安委會在全市范圍內(nèi)開展了為期兩年的“六化”體制機制創(chuàng)建工作。其中“暗查暗訪制度化”、“隱患排查專業(yè)化”、“掛牌督辦常態(tài)化”三項制度措施已經(jīng)出臺并積極貫徹落實了一年。在此基礎(chǔ)上，近日，經(jīng)市政府領(lǐng)導審核同意，“企業(yè)主體責任具體化”、“日常監(jiān)管標準化”、“應(yīng)急救援科學化”作為推進全市安全生產(chǎn)“六化”體制機制創(chuàng)建總體部署的三大工程全面啟動。為扎實做好安全生產(chǎn)“六化”體制機制創(chuàng)建推廣工作，昨天，我們用一天的時間現(xiàn)場參觀了陜西鑫元科工貿(mào)公司、陜西鋅業(yè)公司試點情況，聽取了西安建筑科技大學楊振宏教授作的專題輔導，下面，我就“企業(yè)主體責任具體化”、“日常監(jiān)管標準化”、“應(yīng)急救援科學化”三大工程作以安排部署，請認真抓好貫徹落實。

  （一）工作任務(wù)

  1、企業(yè)主體責任具體化。責成企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責任體系，將安全責任細化落實到部門、車間、崗位，實行責任清單管理，建立起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度，同時要求企業(yè)嚴格落實監(jiān)督檢查和責任追究制度，確保企業(yè)每個部門、每個車間、每個崗位的責任人履職盡責，守好安全生產(chǎn)第一道防線，解決企業(yè)崗位安全責任不具體造成責任不清晰、安全管理不精準、不到位等問題。

   2、基層監(jiān)管部門日常監(jiān)管標準化。組織專家力量，依照相關(guān)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標準要求，分行業(yè)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范，明確規(guī)定現(xiàn)場檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和安全預(yù)防控制環(huán)節(jié)管理措施的具體內(nèi)容和要求，給基層監(jiān)管人員按行業(yè)制定一套監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處置和跟蹤督查的“作業(yè)指導書”，提高監(jiān)管效率，提升監(jiān)管效能，解決縣區(qū)基層部門監(jiān)管人員面臨的“量大管不過來”、“問題查不出來”等現(xiàn)實難題。

   3、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援科學化。組織專家對部門，尤其是企業(yè)的綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案下大力氣進行修訂、評審、完善和發(fā)布，強化應(yīng)急救援的情景構(gòu)建，對可能發(fā)生的各種情景擬定相應(yīng)的處置措施，繪制易識易懂的圖冊，配備相應(yīng)的應(yīng)急器材和物資，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練和人員避險自救培訓，解決因現(xiàn)場應(yīng)急處置能力不足導致應(yīng)急處置不當、殆誤救援時機甚至造成次生事故等問題。

 （二）時間安排

   三大工程工作自現(xiàn)在開始，至2018年12月底完成，分為四個階段開展。

   第一階段：安排部署（3月底前）。各行業(yè)主管部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范進行梳理，對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行全面摸底，掌握基本情況，弄清問題癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上，精準制定本行業(yè)三大工程工作實施方案，明確目標,強化措施，推進落實。各行業(yè)部門于3月底前將《實施方案》報市安委會辦公室。

第二階段：樹立樣板（4-6月）。一是制定本行業(yè)日常監(jiān)管標準化作業(yè)指導書（試行版），確定1-2個縣區(qū)進行試點，并進一步完善作業(yè)指導書的科學性和可操作性，形成行業(yè)日常監(jiān)管標準化作業(yè)指導書（施行版），正式印發(fā)全市行業(yè)部門、企業(yè)執(zhí)行。二是確定本行業(yè)1-2戶安全管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，進行企業(yè)主體責任具體化和應(yīng)急救援科學化試點，培養(yǎng)形成本行業(yè)企業(yè)主體責任具體化、應(yīng)急救援科學化樣板企業(yè)和指導書，為全面推廣創(chuàng)造條件。

   第三階段：全面實施（7-9月）。在本行業(yè)日常監(jiān)管標準化積極實施的同時，對本行業(yè)企業(yè)主體責任具體化、應(yīng)急救援科學化統(tǒng)籌安排，按照試點形成的指導書內(nèi)容逐企業(yè)明確工作時間表，9月底前，本行業(yè)所有企業(yè)全面實現(xiàn)主體責任具體化、應(yīng)急救援科學化工作任務(wù)。

第四階段：總結(jié)提高（10-12月）。對本行業(yè)三大工程工作任務(wù)完成情況進行全面評估，查漏補缺，與三項制度有機融合，形成適用本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度性規(guī)定，予以常態(tài)化落實，不斷提升行業(yè)安全監(jiān)管水平，增強抵御安全風險防控能力，確保安全生產(chǎn)。

  （三）任務(wù)分工

   按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰負責，誰許可、誰負責”的原則，市安監(jiān)局負責非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市工信局負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市公安局負責民爆物品使用、劇毒化學品購買使用、易制爆和易制毒化學品銷售、使用等環(huán)節(jié)行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市交通局負責道路交通運輸、水上交通運輸、道路交通項目建設(shè)工程等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市交警支隊負責道路交通秩序維護、保暢等環(huán)節(jié)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市建設(shè)局負責建筑施工行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市消防支隊負責公眾聚集場所、人員密集型企業(yè)等消防行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市城管局負責城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營、使用等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市旅發(fā)委負責旅游企業(yè)、景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市發(fā)改委、工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、電力、供銷等部門都要按照職責，抓好本行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作。

（四）工作要求

市上成立了以武市長為組長的全市安全生產(chǎn)“六化”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，負責全市“六化”創(chuàng)建工作的日常協(xié)調(diào)。市級有關(guān)部門都要成立領(lǐng)導小組，由主要負責人牽頭，推進本行業(yè)領(lǐng)域“暗查暗訪制度化”、“隱患排查專業(yè)化”、“掛牌督辦常態(tài)化”三項制度措施的工作落實和“企業(yè)主體責任具體化”、“日常監(jiān)管標準化”、“應(yīng)急救援科學化”三大工程創(chuàng)建工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和落實。因為三大工程創(chuàng)建工作任務(wù)量大，時間緊迫，專業(yè)性很強，各部門在工作推進中一定要組織專家參與，充分發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)支撐作用，提升工作效能，提高工作質(zhì)量。同時要確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，及時收集本行業(yè)領(lǐng)域工作開展情況，在各階段工作結(jié)束時，將本階段工作總結(jié)及有關(guān)情況及時報全市“六化”領(lǐng)導小組及其辦公室，工作亮點和經(jīng)驗總結(jié)及時報送。市政府將把各部門三大工程創(chuàng)建工作情況納入年度、季度目標責任制考核內(nèi)容，及時通報各部門三大工程創(chuàng)建工作進展情況，對信息不暢通、工作不認真、進展緩慢的將對其主要負責人進行約談，并在考核中予以相應(yīng)扣分。各部門也要將本行業(yè)領(lǐng)域三大工程創(chuàng)建工作開展情況列入督辦、考核事項，推行月初安排部署、月末督辦考評工作制度，確保三大工程創(chuàng)建工作順利開展，按期完成工作任務(wù)。

    同志們,安全生產(chǎn)關(guān)乎民生、關(guān)乎社會穩(wěn)定、關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。當前，正值全國兩會召開期間，這根弦更要時刻繃緊。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，埋頭苦干，抓細抓實，通過全市上下的共同努力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。 

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