下面給大家?guī)�來的是一篇關(guān)于婦聯(lián)改革及組織建設(shè)推進情況督導(dǎo)調(diào)研報告，婦聯(lián)改革是一個很重要的問題，那么過去的進展如何？接下里的計劃是什么？一起參考這篇范文吧！

近年來，xx市婦聯(lián)圍繞習(xí)近平總書記在群團工作會議上的講話精神以及全國、省婦聯(lián)改革實施方案，研究出臺《xx市婦聯(lián)改革實施方案》，改革婦聯(lián)組織設(shè)置架構(gòu)，加大力度夯實基層基礎(chǔ)。近期，由市婦聯(lián)黨組書記、主席周海涓同志帶隊，前往各縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)研婦聯(lián)改革及組織建設(shè)推進情況，查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)試點現(xiàn)場，與各縣區(qū)的婦聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主席、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）婦聯(lián)執(zhí)委分別進行座談交流。

一、婦聯(lián)改革總體情況

目前，三縣兩區(qū)婦聯(lián)改革方案已根據(jù)全國、省、市婦聯(lián)改革相關(guān)要求，從各地實際情況出發(fā)，對機關(guān)部室設(shè)置進行調(diào)整，對機關(guān)干部結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，對基層組織改革創(chuàng)新探索，工作方式方法適應(yīng)時代特征。目前，除泗洪縣婦聯(lián)外，其他縣區(qū)改革實施方案均已出臺，總體來說，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、各具特色、縱深推進的良好態(tài)勢。

1、改革機構(gòu)設(shè)置。立足理順職能、上下呼應(yīng)的考慮，進一步增強管理和服務(wù)水平。三縣兩區(qū)借改革發(fā)力，在行政編制不改變的情況下，調(diào)整優(yōu)化部門機構(gòu)設(shè)置，增設(shè)直屬事業(yè)單位和事業(yè)編制，與時俱進完善婦聯(lián)各項職能。在部室設(shè)置方面，三縣兩區(qū)對應(yīng)新時期家庭領(lǐng)域，增加整合家庭工作，原兒童部更名為家庭和兒童工作部。在事業(yè)單位方面，三縣兩區(qū)均新成立事業(yè)單位，增加了事業(yè)編制2—4個不等�？偟膩砜�，婦聯(lián)的人員隊伍壯大了，工作力量得到了增強，這體現(xiàn)出新形勢下黨政部門對群團工作的重視和支持。

2、增加兼掛職人員。領(lǐng)會上級婦聯(lián)改革精神，探索改革機關(guān)干部選拔任用方式和管理制度，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的機關(guān)干部隊伍，不拘一格從基層、各個領(lǐng)域選用優(yōu)秀人才，形成一支以專職干部為骨干力量、掛職兼職干部為重要支撐的充滿活力的婦聯(lián)機關(guān)干部隊伍。從實踐看，除泗陽縣已經(jīng)開始實施機關(guān)人員到基層掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席外，三縣兩區(qū)在換屆中都有選拔兼掛職副主席的考慮并已開始物色人選，在具體操作上，實行專職與兼掛職各占50%左右且適當(dāng)提高兼掛職人員比例。婦聯(lián)組織的先進性、群眾性正在愈發(fā)明顯的顯現(xiàn)。

3、強化組織建設(shè)。主要體現(xiàn)在三個方面：一是“會改聯(lián)”后村居婦聯(lián)執(zhí)委班子能夠發(fā)揮一定的作用，較好的推動了基層婦女工作的開展，從座談了解的情況看，村居婦聯(lián)執(zhí)委都是不同層面的優(yōu)秀婦女代表，具有更廣泛的代表性，也增強了基層組織的活力和戰(zhàn)斗力。她們利用自己的優(yōu)勢和資源，有的活躍婦女精神文化生活，有的調(diào)解鄰里家長里短大小矛盾，有的幫助留守兒童生活學(xué)習(xí)……可以說各有不同卻殊途同歸；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)試點的探索各有亮點，沭陽縣婦聯(lián)的商圈婦聯(lián)、泗陽縣婦聯(lián)的企業(yè)婦聯(lián)、泗洪縣婦聯(lián)的“五縱四橫三基地”婦聯(lián)組織體系架構(gòu)、宿豫區(qū)的多肉聯(lián)盟婦聯(lián)、宿城區(qū)的電商商會婦聯(lián)……圍繞特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)，從“建設(shè)”到“聯(lián)動”，為婦聯(lián)組織區(qū)域化改革創(chuàng)新提供了很好的示范和啟發(fā)；三是機關(guān)事業(yè)單位婦聯(lián)組織建設(shè)，以“黨建帶婦建”為抓手，三縣兩區(qū)在機關(guān)事業(yè)單位婦聯(lián)組織建設(shè)上強勢推進，填補空白，規(guī)范程序，統(tǒng)一標準，機關(guān)婦聯(lián)工作有了新突破。其中，沭陽縣和宿城區(qū)還召開了現(xiàn)場會，統(tǒng)一部署推進機關(guān)婦聯(lián)組織建設(shè)。

二、村居婦聯(lián)運轉(zhuǎn)總體情況

從調(diào)研座談的情況看，會改聯(lián)后，村居婦聯(lián)組織的班子健全了，隊伍壯大了，各行各業(yè)的優(yōu)秀女性、轄區(qū)內(nèi)的社會資源匯聚在一起，比如，執(zhí)委成員中有企業(yè)家、種養(yǎng)殖能手、巾幗志愿者、健身隊隊長、家庭服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人，以及文體教育、社會組織代表等，打造了一支知識化、年輕化、專業(yè)化的婦女工作隊伍，她們?yōu)榇寰計D聯(lián)開展工作注入新的元素和活力。效應(yīng)疊加，村居婦聯(lián)工作呈現(xiàn)出新風(fēng)貌。

一是婦女干部更多元。會改聯(lián)后最明顯的變化是原來的婦代會主任，由“孤軍奮戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榕c優(yōu)秀女性群體的“共同作戰(zhàn)”。在換屆暨改建中，將愿做婦聯(lián)工作、能做婦聯(lián)工作、會做婦聯(lián)工作的同志吸納到隊伍中來充實工作力量，把在群眾中有影響力和號召力的女性吸納為執(zhí)委隊伍。如沭陽縣確立“4+x”的模式優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)：４為必選：也就是在女村官、婦女小組長或網(wǎng)格長、巾幗志愿者、文藝骨干四類對象中各選1名優(yōu)秀女性；ｘ為自選：在女大學(xué)生村官、專業(yè)合作社女性負責(zé)人、農(nóng)村女經(jīng)紀人、女種養(yǎng)殖大戶、非公經(jīng)濟和社會組織女性代表、草根精英等類別中，挑選若干名優(yōu)秀女性。當(dāng)選的婦女代表具有廣泛性和代表性，都具備一定的知識結(jié)構(gòu)，是一支年輕化、素質(zhì)高、具有戰(zhàn)斗力的婦女工作隊伍。

二是服務(wù)群眾更貼心。“會改聯(lián)”完善了“社會組織+社區(qū)工作者+志愿者＋女性致富帶頭人”的工作機制，動員各類社會力量和積極因素參與婦女兒童發(fā)展事業(yè)，進而解決了婦聯(lián)工作力量上多下少的“倒金字塔”問題，形成群眾工作群眾做的生動局面。比如，在女性創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)中，婦聯(lián)干部擔(dān)當(dāng)了引路人角色。富民增收是各級政府重點工作，女性創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)是各級婦聯(lián)一項重要工作，村居婦聯(lián)干部在宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織技能培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)女性申報項目資金，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)難題，做了大量工作。去年以來，宿城區(qū)組織開展農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)55期，1500人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金111萬元，培育創(chuàng)業(yè)示范基地39個，這每一個數(shù)據(jù)中均折射著村居婦聯(lián)干部的奉獻和汗水。

三是工作方式更開放。“會改聯(lián)”過程中，堅持黨建帶婦建，不斷改革基層婦女組織設(shè)置形態(tài)，延伸婦聯(lián)工作“手臂”到企業(yè)、商圈、網(wǎng)格和樓棟等等，從而能夠發(fā)揮執(zhí)委多，觸角多的優(yōu)勢，讓矛盾糾紛的萌芽狀態(tài)、婦女群眾的不同需求可以被及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，為地方和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。比如，宿豫區(qū)婦聯(lián)在村居婦聯(lián)組織發(fā)揮作用方面，更為注重婦女發(fā)展經(jīng)濟能力培養(yǎng)，突破散漫自由發(fā)展模式，打造“心手相牽—助推她發(fā)展”等三來一加、家門口就業(yè)項目。組織村居婦聯(lián)干部到浙江義烏、徐州睢寧、xx果園、泗陽等地學(xué)習(xí)，以“雙推雙帶工程”推動婦聯(lián)干部和能人大戶轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，帶動村居婦聯(lián)干部上項目、婦聯(lián)干部帶動貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“雙帶”長效管理工程。截至目前，138個村居婦聯(lián)中，已領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的“三來一加”項目176個。

三、督導(dǎo)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的幾個問題

在各級婦聯(lián)組織的強有力推動下，我市婦聯(lián)組織建設(shè)的推進和改革創(chuàng)新情況可以說是步調(diào)一致、契合需求、各有特色。但是，任何改革都不是一蹴而就的，改革的方法和形式在短期內(nèi)可以通過行政手段迅速實現(xiàn)，但對基層一線來說，很多內(nèi)容還是新鮮事物，形式有了，如何去體現(xiàn)成效，需要我們認真研究思考，逐步加以解決。

1、上級婦聯(lián)牽頭抓總、資源下沉到基層聯(lián)動實踐的工作方法還不夠到位。從全市范圍看，無論是維權(quán)、發(fā)展、家庭、兒童，各級婦聯(lián)都給予了宣傳、引導(dǎo)、資金、政策、人才、指導(dǎo)等方面的大力支持，充分激發(fā)了婦女工作活力。但是從影響力和成效看，婦聯(lián)工作統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作運行機制還是不夠明顯，“單兵作戰(zhàn)”、力量分散、合力不強等問題仍然沒有得到很好解決。婦聯(lián)組織履行職謀劃項目，更多的是依靠自身力量和行政命令去做，而沒有適度的把項目和資源沉到基層，放手讓基層一線去做，不是群眾工作群眾做，而是群眾工作“機關(guān)做”，使自身陷入瑣碎事務(wù)的“泥潭”，消耗了大量的時間和精力，牽頭抓總變成了牽頭“總抓”。

2、機關(guān)婦聯(lián)組織發(fā)展滯后、隸屬關(guān)系不明晰的現(xiàn)象普遍存在。從每年組織年報統(tǒng)計的情況看，機關(guān)婦聯(lián)組織的建設(shè)沒有達到全覆蓋，同時，由于機關(guān)婦聯(lián)干部都是兼職，大部分精力都忙于自身業(yè)務(wù)工作而不能把注意力放在婦聯(lián)組織的作用發(fā)揮上，導(dǎo)致機關(guān)婦女對婦聯(lián)組織的陌生、對婦聯(lián)工作的疏離、對婦聯(lián)服務(wù)的不置可否，這些都是不可回避的現(xiàn)實問題。縣區(qū)對機關(guān)婦聯(lián)組織的隸屬關(guān)系理不清，“黨建帶婦建”在機關(guān)婦聯(lián)的隸屬關(guān)系上沒有得到體現(xiàn)，從了解的情況看，機關(guān)事業(yè)單位婦聯(lián)全都直屬于縣區(qū)婦聯(lián)，完全沒有跟著黨建走。

3、區(qū)域化婦聯(lián)組織只“建”不“統(tǒng)”，“站位不高、系統(tǒng)性不強”的問題凸顯。習(xí)近平總書記指出“要探索以多種方式構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，做到哪里有群眾、哪里就要有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織”，婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)應(yīng)運而生，這不是一個新概念，但在婦聯(lián)是新實踐。從試點情況看，各地已經(jīng)探索在各單位、各組織、各領(lǐng)域建婦聯(lián)，這是一個很好的開始，不過總體看來，共同參與、有機統(tǒng)一、開放互動、全面覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)體系和工作格局還未形成，婦聯(lián)工作僅在某些領(lǐng)域有成果，區(qū)域化建設(shè)的成果沒有體現(xiàn)。

4、村居婦聯(lián)執(zhí)委的整合力不強，制度不健全致使婦聯(lián)運轉(zhuǎn)情況參差不齊。在座談中，我們發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)執(zhí)委對于自己的職責(zé)定位不夠清晰，在交談中只能提及到一些簡單的經(jīng)歷，較為瑣碎且與婦聯(lián)工作關(guān)聯(lián)度不高。在問及“平時通過什么形式商討工作、多長時間開一次會、自己是否承擔(dān)一部分工作”等方面時，大部分執(zhí)委說不清、道不明，可見“會改聯(lián)”雖然把優(yōu)秀女性選到了婦聯(lián)崗位上，但由于成立時間短、宣傳指導(dǎo)少、思想不跟進、認知有偏差，導(dǎo)致我們雖然一直提健全制度，但實際上絕大多數(shù)村居婦聯(lián)沒有建立長效機制，村居婦聯(lián)的生命力和可持續(xù)性面臨較大考驗。

四、對改革后加強婦聯(lián)工作的幾點思考

在發(fā)現(xiàn)問題的過程中，我也作了一些粗淺的思考。我理解，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會發(fā)展進入新時期，婦聯(lián)工作要有新姿態(tài)。要始終堅持“嚴、實”精神，打破那些作用已經(jīng)發(fā)揮到極致的老做法，推翻“婦聯(lián)工作是婦聯(lián)干部在做”的老觀念，走出“沒人沒錢沒興趣”的老套路，以提升“政治性、先進性、群眾性”為目標，由指令開展向需求合作轉(zhuǎn)變，由行政推動向群眾凝聚轉(zhuǎn)變，由“上熱下冷”向聯(lián)系指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推進婦聯(lián)工作在改革后有新作為。

一是探索“群眾需求—設(shè)計項目—基層實踐”的推進路線。目前，就全市來看，基層婦聯(lián)組織經(jīng)過新一輪換屆，應(yīng)該說已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，硬實力得到了大大的增強。與此同時，市縣兩級婦聯(lián)可利用的資源越來越豐富、服務(wù)的內(nèi)容和領(lǐng)域越來越寬泛、設(shè)計的載體和項目也越來越多樣化，“群眾工作群眾做”，擯棄那些作用已經(jīng)發(fā)揮到極致、無法再進一步吸引婦女群眾的服務(wù)內(nèi)容，更多的立足需求，設(shè)計活動和載體，將更多的項目和資源放到基層，推動基層去實踐，實現(xiàn)工作成效和影響力的最大化，這需要各級婦聯(lián)科學(xué)規(guī)劃、因勢利導(dǎo)、協(xié)同推進。

二是實行“黨建帶動——地域特色——工作抓手”的有益結(jié)合。以“黨建帶婦建”，始終是婦聯(lián)組織的根本遵循，黨建帶動，不僅僅是帶組織、帶干部，更是帶工作、帶特色。舉個例子，xx農(nóng)村電商能夠在如此短的時間內(nèi)取得如此發(fā)展，根本上離不開各級黨組織積極推動黨建富民工作，以黨建引領(lǐng)農(nóng)村更好地融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動廣大農(nóng)民增收致富。巾幗電商創(chuàng)業(yè)正是利用這一契機，從基層黨組織的直接宣傳引導(dǎo)、從孕育電商，到提供政策、資金、培訓(xùn)、銷售的支持而壯大巾幗電商，婦聯(lián)組織可以借勢而為，服務(wù)婦女促進“家門口就業(yè)”，在女性中做大影響，從而夯實基層婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。

三是建立“培訓(xùn)指導(dǎo)——規(guī)范運行——定期督導(dǎo)”的長效機制。人始終是第一生產(chǎn)力，基層婦聯(lián)干部擔(dān)負著農(nóng)村婦女發(fā)展領(lǐng)路人的角色，婦聯(lián)工作開展的是否有活力、婦女朝著什么方向發(fā)展、如何發(fā)展，婦聯(lián)干部起著關(guān)鍵作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是婦聯(lián)工作做得有聲有色的，無不有一個能擔(dān)當(dāng)、有想法、有制度、有落實的堅強組織。當(dāng)下改革伊始，“會改聯(lián)”、區(qū)域化建設(shè)以及工作領(lǐng)域的擴大，婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)尤為迫切，市縣兩級婦聯(lián)必須投入相當(dāng)一部分精力和物力財力，引導(dǎo)基層婦聯(lián)干部提升“五種能力”——帶領(lǐng)一班執(zhí)委規(guī)范運作的能力、多元做好群眾工作的能力、帶領(lǐng)婦女發(fā)展致富的能力、維護婦女兒童合法權(quán)益的能力、籌措婦聯(lián)經(jīng)費保障工作的能力；打破“兼職”的固定思維，建議每月或者每季度對基層婦聯(lián)干部進行督導(dǎo)，包括班子運行、制度建立和落實、工作成效等等，并在一定范圍內(nèi)公布。只有建立對“組織和人”的長效機制，堅持教育和制度相結(jié)合，才能讓組織的活力得到煥發(fā)，為婦聯(lián)工作的生動開展打好基礎(chǔ)。

四是堅持“夯實組織——社會參與——新媒體運用”的常做常新�？炕顒觼硇麄�，充其量只是開展了一項活動，而并不是宣傳工作本身。宣傳不是宣傳部一個部門的事情，應(yīng)該是各個部門一起來做，但是這其中的具體方式方法又不太一樣。宣傳部的宣傳應(yīng)該更為系統(tǒng)、站位更高、更有特點、更大力度，這其中有借力，但更多的是自力。同時，要在更大的層面上引導(dǎo)社會參與婦聯(lián)工作，社會都參與進來，婦聯(lián)工作也在無形中就得到了宣傳；設(shè)計活動要網(wǎng)上網(wǎng)下一起考慮，通過網(wǎng)絡(luò)及新媒體提升婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和影響力，建設(shè)婦聯(lián)網(wǎng)上工作新平臺；對于含金量較高、社會認可度高的評選表揚，也要通過一定的形式讓群眾知曉事跡，通過典型的帶動，促進婦女群眾見賢思齊、引導(dǎo)社會和諧進步。

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