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對農(nóng)家書屋建設問題的思考演講論文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:13:57 | 移動端:對農(nóng)家書屋建設問題的思考演講論文

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建立健全農(nóng)家書屋管理制度,大力提升農(nóng)村文化建設水平,既是農(nóng)民精神文化活動的迫切需要,更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必由之路。據(jù)統(tǒng)計,甘肅省在農(nóng)家書屋建設項目上總投資超過4億元,并實現(xiàn)了全省行政村農(nóng)家書屋的全覆蓋。對于一個相對較為落后的省區(qū)而言,能拿出4億元投資于該項目,可見其對農(nóng)村文化建設的重視程度。而如今,各地農(nóng)家書屋運轉(zhuǎn)情況如何、對農(nóng)村文化的引領作用發(fā)揮的如何、對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用如何等等,這需要我們各地結(jié)合實際進行廣泛調(diào)研、認真分析、客觀應對。近日,帶著問題,我們通過實地走訪、電話調(diào)查等方式,重點對白銀、隴南、慶陽等地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋運轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)各地書屋運行中普遍存在運轉(zhuǎn)率不高、作用發(fā)揮不充分、群眾支持率不高等共性問題。

一、存在的問題及原因分析

(一)管理人員不到位,借閱圖書存在一定難度。為降低農(nóng)家書屋運轉(zhuǎn)成本,各行政村管理員一般都由村文書或其他村干部兼任。由于他們平時村務工作量大、外出辦事時間多原因,再加上待遇報酬偏低,使得他們沒有時間也不愿意參與到這項服務工作當中。進而造成在農(nóng)村地區(qū)、特別是偏遠山區(qū),農(nóng)家書屋幾乎常年處于關(guān)閉狀態(tài),讓部分有借閱需求的群眾很難找到管理人員并及時借閱或歸還圖書。

(二)借閱設門檻,群眾不服從管理。受經(jīng)濟發(fā)展水平和地域村民文化素質(zhì)的影響,廣大村民在遵守圖書管理相關(guān)政策方面還缺乏必要的自覺性、主動性,難以服從管理制度的約束。再加上部分村民、甚至鄉(xiāng)村干部貪圖小便宜,以各種途徑、各種理由帶走圖書,造成農(nóng)家書屋圖書資源流失十分嚴重。為確保圖書不流失、不損壞,部分地區(qū)采取向借閱群眾收取一定保證金的方式以督促及時歸還。但是,大部分群眾認為,農(nóng)家書屋為國家投資建設,應隨時免費向農(nóng)民群眾開放,村委會的管理制度不合理,進而存在抵觸心理。

(三)圖書更新不及時,針對性不強。進入農(nóng)家書屋的圖書、報刊應以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活、精神文化等需求為原則,并不斷滿足他們對法律知識、基本經(jīng)濟常識等方面的需求。當前,雖然信息技術(shù)發(fā)展十分迅速,但是留守在農(nóng)村的老人、兒童、婦女對信息技術(shù)應用并不充分,我們還應最大限度的滿足他們對農(nóng)家書屋建設的現(xiàn)實需求。如今,當人們每天面臨市場經(jīng)濟、法治社會等問題或發(fā)展困惑的時候,卻很難以在農(nóng)家書屋中得到理想的答案。另外,我們當前還不能完全排除部分“學者”、教授有將農(nóng)家書屋當成解決他們作品滯銷問題的嫌疑。

(四)管理制度流于形式,圖書資源流失嚴重。受各種因素的制約,農(nóng)家書屋的很多管理制度操作性不強,大部分為迎接上級檢查而設定,形式化現(xiàn)象十分嚴重。制度執(zhí)行力不強,進而造成的是讓許多貪圖便宜的人鉆了空子,一再將圖書歸為己有,導致圖書流失嚴重、甚至無人問津。久而久之,各行政村農(nóng)家書屋中僅存一些實用性、可讀性都不強的圖書,其他圖書不知去向。

二、解決對策及建議

對于書屋運轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的種種問題,我們務必客觀正確對待,以時不待我的緊迫感,查找病源、切除病根、解除病痛,以確保國家投資發(fā)揮作用。面對諸多問題,如何才能讓農(nóng)家書屋在經(jīng)濟發(fā)展中有效發(fā)揮作用。我們認為,農(nóng)村文化建設應在一定程度上推向市場,政府提出并配套相應的鼓勵扶持政策,讓農(nóng)村地區(qū)的小微企業(yè)主動參與和經(jīng)營文化產(chǎn)品。

(一)推行鼓勵扶持政策。一是積極鼓勵小微企業(yè)參與農(nóng)村文化建設,通過資金和人力資源的扶持,實現(xiàn)政府與企業(yè)或個人共同投資經(jīng)營的方式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)建設集銷售、借閱、閱覽于一體的農(nóng)家書店,切實滿足農(nóng)村不同群體對文化產(chǎn)品的需求。二是由基層文化部門牽頭,結(jié)合地域?qū)嶋H,集中各行政村農(nóng)家書屋圖書資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較大的行政村建成農(nóng)村新華書店,并配套村民文化閱覽室,由基層政府安排公益性崗位人員進行管理。

(二)健全書屋管理制度。一是健全和完善圖書管理制度。村級農(nóng)家書屋建設起步晚,運行中的新情況、新問題不斷出現(xiàn),需要各責任單位及管理人員不斷在工作開展中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,進而應用創(chuàng)新思維解決各類困難和問題,最終形成科學實用、易于操作的圖書管理制度,為最終實現(xiàn)農(nóng)家書屋引領農(nóng)村文化健康發(fā)展奠定基礎。二是明確管理員職責。管理員對制度執(zhí)行的好壞、責任心的強弱直接關(guān)系群眾精神文化需求能否得到滿足。我國鄉(xiāng)村數(shù)量極其龐大,且管理員大多由普通村民擔任,他們大部分沒有接受過高等教育,服務觀念和整體素質(zhì)較低。因此,加大對他們業(yè)務培訓顯得尤為重要。如果該項工作由書店代辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)文化部門通過建立兼具公益性質(zhì)書店的方式承擔,那問題也將會迎刃而解。

(三)嚴格圖書進屋審查。一是講求實用性。農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)有別,針對人群也較為單一。當前,農(nóng)村地區(qū)特別是落后地區(qū),圖書資源極其短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不見一家書店,這導致很多農(nóng)村學校學生、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民一書難求。因此,進屋圖書不應整齊劃一,而應根據(jù)各地發(fā)展實際及需求人群采購相應的圖書,進而達到滿足需求與節(jié)約資源的雙重目的。二是明確合法性審查。當今社會,文化資源異常繁榮,圖書資源琳瑯滿目,其中也不乏混進一些糟粕性東西。由于長期受經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境制約,落后農(nóng)村地區(qū)群眾缺乏辨別真?zhèn)、好壞的一種應有能力,如果任其發(fā)展,將可能帶領部分群眾走上邪路,甚者可能危害社會和諧穩(wěn)定。“全能神”等邪教勢力橫行,就與我們部分地方政府在文化引領方面不作為有著密切關(guān)系。三是建立供需鏈接制。我國農(nóng)村文化建設任務重而艱巨,各地發(fā)展差異大,圖書資源的采購務必講求實用。因此,建立圖書供需鏈接制度將會達到事半功倍的效果。那究竟如何才能將供需兩者鏈接起來,實現(xiàn)兩者的平衡,需要我們文化工作者,特別是基層文化工作者,通過開展調(diào)研、調(diào)查、摸底等方式進行積極探索,將發(fā)展經(jīng)濟與繁榮農(nóng)村文化有機結(jié)合起來,為實現(xiàn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升和農(nóng)村社會經(jīng)濟等方面的全面發(fā)展奠定良好基礎。

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