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全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，推動我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在新材料、新技術(shù)、新工藝等方面不斷創(chuàng)新，加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，近期，市委政研室對臺兒莊區(qū)、市中區(qū)和山亭區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上提出了加快全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

一、基本情況

近年來，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在國際市場需求萎縮、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。

（一）行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過多年發(fā)展，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模效益持續(xù)提升，現(xiàn)已基本形成門類齊全的行業(yè)體系。其中，臺兒莊區(qū)積極引進(jìn)美琪服裝、青紡聯(lián)織造、酒店用紡織品等項(xiàng)目，開工建設(shè)聯(lián)潤3萬紗錠紡紗項(xiàng)目，新上20萬錠精梳紗和800萬米牛仔布生產(chǎn)線，全區(qū)現(xiàn)已形成功能性面料1500萬米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬件的產(chǎn)能。市中區(qū)僅稅郭鎮(zhèn)就有紡織服裝企業(yè)130余家，另有小型紡織服裝企業(yè)200余家，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入71億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，出口創(chuàng)匯1.7億美元，是黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產(chǎn)業(yè)基地之一。山亭區(qū)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)7家，2017年全區(qū)紡織服裝企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.1億元，利潤8600萬元，同比分別增長4.5%、6.2%、5.8%.

（二）龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業(yè)主動適應(yīng)市場變化，緊跟客戶需求，積極突破發(fā)展瓶頸，陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。臺兒莊區(qū)聯(lián)潤新材料公司的高端纖維產(chǎn)能位居全省前5位，2014年位居中國紡織500強(qiáng)企業(yè)第14位。海揚(yáng)王朝牛仔布產(chǎn)能居全市首位，是2014年中國棉紡織主營業(yè)務(wù)收入"百強(qiáng)企業(yè)"和色織布主營業(yè)務(wù)收入20強(qiáng)企業(yè)。市中區(qū)紡紗和織布業(yè)以正凱新材料、東方紡織等公司為代表；印染業(yè)以寶隆制衣、鴻泰制衣等公司為代表；服裝業(yè)以海之杰、龍翔針織等公司為代表。上述企業(yè)銷售收入都在5000萬元以上，過億元企業(yè)3家。山亭區(qū)銀光精紡、海揚(yáng)服裝、豐澤印染等公司銷售收入及納稅額也都達(dá)到一定規(guī)模。

（三）創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過與業(yè)內(nèi)知名院所開展合作交流，不斷加大先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正加快向技術(shù)密集型、高端科技型方向邁進(jìn)。其中，臺兒莊區(qū)與東華大學(xué)、青島大學(xué)、省紡織科學(xué)研究院等高校開展多領(lǐng)域合作，全區(qū)新增省級企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)，參與國家標(biāo)準(zhǔn)化制定2項(xiàng)。市中區(qū)加強(qiáng)同西安工程大學(xué)、東華大學(xué)等院校的合作，先后邀請其專家教授對企業(yè)管理、技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，提升了企業(yè)的技術(shù)和管理水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)有需求的企業(yè)引進(jìn)業(yè)內(nèi)高級技術(shù)人才加盟或開展短期生產(chǎn)指導(dǎo)，寶隆、鴻泰等企業(yè)都高薪聘請了南方專家進(jìn)行技術(shù)管理。憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞、南亞等欠發(fā)達(dá)國家沖擊的形勢下，我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新和品種豐富，我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產(chǎn)品。其中，臺兒莊區(qū)海揚(yáng)王朝公司生產(chǎn)各類高檔特細(xì)精梳紗線500余種，全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000余種，"海揚(yáng)"牌色織牛仔布和棉本紡布均被認(rèn)定為"山東名牌"產(chǎn)品。市中區(qū)擁有紡織服裝企業(yè)注冊商標(biāo)12件，其中，金田服飾公司"勁仔"品牌榮獲全省"十大新星品牌""山東省著名商標(biāo)";華派集團(tuán)自主研發(fā)的"時(shí)尚家族"服飾已開設(shè)專賣店50余家；海之杰公司針（梭）織中東長袍、世紀(jì)公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等，產(chǎn)品特色鮮明，市場競爭力強(qiáng)勁。

（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我市結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換相關(guān)政策，在政策、資金、技術(shù)等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產(chǎn)業(yè)予以精準(zhǔn)扶持。臺兒莊區(qū)積極做好國家和省市促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提檔升級、財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策措施的爭引，高效使用接續(xù)還貸資金。全力支持海揚(yáng)王朝在新三板上市，協(xié)助補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，引導(dǎo)聯(lián)潤新材料在中小板、新三板掛牌融資，緩解企業(yè)資金壓力。市中區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，縱深推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)加快技術(shù)、管理、品牌創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向，推動了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、存在問題

我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過強(qiáng)基礎(chǔ)、培龍頭、擴(kuò)規(guī)模等多元化發(fā)展舉措，競爭優(yōu)勢凸顯，發(fā)展成效顯著。但是由于受大環(huán)境的客觀影響和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，也存在著以下不足。

（一）產(chǎn)業(yè)仍在低位運(yùn)行。紡織服裝企業(yè)模仿和跟進(jìn)現(xiàn)象比較普遍，同質(zhì)化問題嚴(yán)重。部分企業(yè)處于小作坊狀態(tài)，分工協(xié)作和專業(yè)化程度較低，精、深加工能力相對較弱。企業(yè)產(chǎn)品以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，大部分仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高附加值特別是掌握核心技術(shù)、有定價(jià)權(quán)的產(chǎn)品較少。受以上原因及當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用和財(cái)稅貢獻(xiàn)還不突出。

（二）自主品牌建設(shè)缺失。市中區(qū)雖然為黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產(chǎn)業(yè)基地之一，但出口方式主要以貼牌為主，企業(yè)長期處于從屬地位，自有品牌、自主開發(fā)比重較低。山亭區(qū)紡織服裝企業(yè)的品牌一直存在短板，多數(shù)企業(yè)只重視外貿(mào)訂單，產(chǎn)品出口主要以貼牌加工為主，有競爭力的產(chǎn)品較少，主動權(quán)往往掌握在外國公司手里。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力不足。企業(yè)基礎(chǔ)研究和研發(fā)投入不夠，只是通過引進(jìn)設(shè)備來提升自身技術(shù)水平，技術(shù)創(chuàng)新、原創(chuàng)設(shè)計(jì)開發(fā)能力偏弱。銀光精紡制品有限公司由于產(chǎn)品科技含量不高，銷路一直較為單一，近期受沃爾瑪超市訂單銳減影響，導(dǎo)致企業(yè)2017年產(chǎn)量及主營業(yè)務(wù)收入較上年同期均出現(xiàn)了下降。

（四）要素制約比較明顯。銀行貸款收緊、附加條件增加以及續(xù)貸不及時(shí)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行困難，有的企業(yè)為了資金救急選擇短貸長投，其中隱藏較大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前市場活躍度較低，企業(yè)投資意愿下降，新建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)壓力較大。紡織產(chǎn)業(yè)用工缺口較大，如海揚(yáng)服裝有限公司行情雖較好，但由于招工難，導(dǎo)致熟練工缺口100多人，嚴(yán)重影響了訂單交付。與此同時(shí)，產(chǎn)品研發(fā)、高端管理人才不足也制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

三、下一步發(fā)展建議

紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于擴(kuò)大社會就業(yè)、增加居民收入、推動區(qū)域發(fā)展等方面意義重大。結(jié)合當(dāng)前紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，現(xiàn)對推動全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)加快升級提出以下建議：

（一）突出搞好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。以貫徹落實(shí)《中國制造2025》《<中國制造2025>山東省行動綱要》《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃》及《棗莊市"265"產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》為出發(fā)點(diǎn)，圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)制定我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步將紡織服裝的定位從鄉(xiāng)土型、傳統(tǒng)型向既擁有自己特色與傳統(tǒng)且又精致、時(shí)尚、現(xiàn)代的紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善產(chǎn)業(yè)政策，積極做好對龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持和科技成長型企業(yè)的培育。全面加快工業(yè)化、信息化"兩化"融合發(fā)展，打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺的孵化中心，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)結(jié)合。積極搭建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新服務(wù)平臺，為技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)能力弱、管理水平低下的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)、經(jīng)營、管理水平。

（二）突出搞好技術(shù)創(chuàng)新。加快科研、商貿(mào)、物流、檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政、銀、企和中介機(jī)構(gòu)"四位一體"的融資平臺，為企業(yè)發(fā)展提供土地、資金、環(huán)境等各方面保障，培育集政、產(chǎn)、學(xué)、研為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。尊重企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)加大資金投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝，以現(xiàn)代先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效、清潔、生態(tài)發(fā)展。積極加強(qiáng)與棗莊學(xué)院、華南大學(xué)等高等院校、科研院所的聯(lián)系，將科技成果及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)、科技投入、推廣應(yīng)用的主體。

（三）突出搞好品牌建設(shè)。強(qiáng)化品牌定位，以塑造我市紡織服裝整體品牌形象為引領(lǐng)，以培育區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌為主體，以構(gòu)建品牌營銷體系為載體，大力實(shí)施紡織服裝品牌戰(zhàn)略，建立層級遞進(jìn)的品牌培育與推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市從紡織服裝生產(chǎn)大市向品牌強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)的國內(nèi)外市場競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從OEM（原產(chǎn)地加工）到ODM（原產(chǎn)地設(shè)計(jì)生產(chǎn)）再到品牌營銷升級，逐步進(jìn)入市場營銷的高利潤環(huán)節(jié)。引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略合作，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）突出搞好人才培養(yǎng)。聚焦我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)需求，堅(jiān)持服務(wù)大局、按需引進(jìn)，突出"高精尖缺"導(dǎo)向，重點(diǎn)支持引進(jìn)具有推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新能力的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展"企業(yè)家素質(zhì)提升工程",加強(qiáng)人才、智力的培育和引進(jìn)，組織部分優(yōu)秀企業(yè)家輪流到高等院校深造、培訓(xùn)，努力造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。加強(qiáng)本地人才的培養(yǎng)，通過以老帶新的方式，選擇有一定技術(shù)基礎(chǔ)的年輕人，跟隨外來專家學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)自身的技術(shù)深度。做好技師、高級技師資格評審的推薦工作，組織員工參加崗位技能培訓(xùn)和技能競賽，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，不斷增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。

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