2018年關(guān)將近，社會各行各業(yè)都在忙著準備年終總結(jié)報告吧，你是不是已經(jīng)焦頭爛額？不要急，今天小編整理了一些關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告的范文模板供大家參考，希望可以幫助到有需要的朋友！

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（一）：

一調(diào)查對象：

調(diào)查對象的年齡主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學生。大多數(shù)人為中，高中的文化程度。

二調(diào)查方式：

本次主要是以走訪的形式進行調(diào)查的。

三調(diào)查資料：

1在沒有實行新農(nóng)村建設(shè)之前存在哪些問題

(1)教育方面

要提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，務(wù)必加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學生和學生家長。他們大多數(shù)都表示對當?shù)氐慕逃�服�?wù)狀況滿意，校園沒有收費的現(xiàn)象。家的九年制義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負擔，家的減負政策效果體現(xiàn)很明顯。對貧困家庭學生免費帶給教科書和教材并不住寄宿生活費用，但也有少部分學生家長對教育提出寶貴意見和推薦。

1提高農(nóng)村教學質(zhì)量

表此刻部分農(nóng)村教師，在崗不崗。人在校園心在家，不專心講課不按時備課和批改學生作業(yè)。給學生講課和批改作業(yè)時存在敷衍了事現(xiàn)象，有的老師直接是不批改學生的作業(yè)。突出問題是在崗在位率不高，有課的老師在校而沒課的老師卻忙于私事。

2提高老師的教學平

個別老師本就文化平不高，自教學潛力不強。但人能渾摸魚同薪不同勞，導致一部分自潛力強、業(yè)務(wù)平高的的老師失去了認真代課教學的用心和進心。致使部分學生外流或者是進了縣城的私立和公辦校園。

(2)農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴重缺乏，設(shè)備簡陋。村民普遍映合作醫(yī)療報范圍小，比例低，報的醫(yī)療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說，農(nóng)民患需要住院的大病相對較少。而疼發(fā)，感冒等小病時有發(fā)生，但不需要住院治療，這一塊相對報比例低下。

2是大部分衛(wèi)生所都加在村一家中，設(shè)施簡陋，看病簡單，待遇差不合格。有部分人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，有收費現(xiàn)象。給部分農(nóng)民看病造消極現(xiàn)象，造利益受損。調(diào)查顯示品價格較貴，檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶映，疼發(fā)感冒之類的小病，在衛(wèi)生所只需要二三十元就能夠看好的小病。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，卻要花幾百元甚至于千元。

(3)經(jīng)濟方面

新農(nóng)村建設(shè)實施以前，農(nóng)民生活普遍比較拮據(jù)。都很少有人去建造新房和樓房，為什么會這樣呢我走訪了部分農(nóng)戶，歸納他們的推薦和意見之后，主要有以下幾點：

1是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，農(nóng)民用心不高。普遍存在怕售難，怕?lián)�風險的思想嚴重。不敢大膽創(chuàng)新，缺乏技術(shù)和創(chuàng)新腦。

幾年來，在委政府的大力引導和支持下。農(nóng)民的收入得到了明顯的效果和改觀。

我鄉(xiāng)委政府幾年來一向喊著一個號，就是‘南部瓜果北部棉，中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變，政府加強引導和督促。目前，我鄉(xiāng)的果業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入。我想現(xiàn)有紅富士蘋果樹一萬五千余畝，占主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的二分之一。

2是加大勞務(wù)輸出力度，增強農(nóng)民收入。

我鄉(xiāng)存在勞動力過剩現(xiàn)象，以前農(nóng)忙過后，勞動力們都閑置在家。整天聚在一齊喝酒打牌，以至于打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生。透過我想的多措并舉，政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉(xiāng)在外的有潛力的人鼓勵他們帶動一批，加大了勞務(wù)輸出力度。使剩余的勞動力有活干，有錢花。讓他們有了生活和進的信心，更加增加了他們的經(jīng)濟收入。

3是加大招商引資力度，加強加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

幾年來，我鄉(xiāng)委政府在加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出的同時不忘在招商引資大下功夫，大下功夫。鼓勵干部和有名望的農(nóng)民招商引資，實現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路。前些年，我鄉(xiāng)透過努力。利用外資和內(nèi)因，建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業(yè)已具規(guī)模，但仍不能滿足我鄉(xiāng)委政府和當?shù)剞r(nóng)民的要求。我鄉(xiāng)委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’，總投資三億元的項目工程。已在我縣工業(yè)園區(qū)落地建廠，現(xiàn)已培訓熟練技術(shù)工人一千余人。預計節(jié)后，‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業(yè)園區(qū)將正式投產(chǎn)。在委政府的不斷努力下，我鄉(xiāng)組要領(lǐng)導又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總占地150畝，投資1.5億元。此刻有關(guān)協(xié)議已經(jīng)簽訂，預計節(jié)后在我縣工業(yè)園區(qū)開工典。

這些工業(yè)企業(yè)，在今后的經(jīng)濟發(fā)展道路將會給我鄉(xiāng)經(jīng)濟帶來很大的推動力和發(fā)展?jié)摿�。也解決了我鄉(xiāng)的部分青年的就業(yè)問題，也更加增加了我鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

4是建設(shè)方面，我鄉(xiāng)委政府加強引導。

我鄉(xiāng)委政府在村鎮(zhèn)建設(shè)方面也下了很大的功夫，專門組織一個隊伍對村鎮(zhèn)建設(shè)進行監(jiān)督和引導。個性是今年一年來，我鄉(xiāng)加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法占地現(xiàn)象，僅空心村治理和圍村林改造這一項工作全鄉(xiāng)就復耕土地三百余畝。對村鎮(zhèn)建設(shè)進行了統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，今年主要對集鎮(zhèn)區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復耕的土地進行規(guī)劃和建設(shè)，解決了農(nóng)民建房沒有土地和違法占地等現(xiàn)象。

此刻全鄉(xiāng)每個自然村與自然村之間，都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農(nóng)民出行難的問題，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自己家里。因為到是泥是，給農(nóng)民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒，也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來，老百姓的出行得到了很大的改善。

(4)新農(nóng)村建設(shè)之后農(nóng)村的變化有多大

新農(nóng)村建設(shè)實施以來，我鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎(chǔ)每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農(nóng)村建設(shè)之后，喬集鄉(xiāng)五六十年代的泥土路徹底不見了。每家每戶也都蓋了新樓房，門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現(xiàn)象，已經(jīng)不再存在了。而且每家每戶的房屋也都進行了粉刷進行了裝修，每家每戶的廁所也都進行了改造。有部分農(nóng)戶還利用廁所的建起了沼池，這樣既節(jié)能又環(huán)保。大多數(shù)群眾都已安裝了器和太能，隨時都能夠有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題，此刻好多農(nóng)戶能夠足不出戶就能夠在家里洗澡。大大改變了農(nóng)村過去的傳統(tǒng)模式，讓老百姓有了一個嶄新的生活環(huán)境。

(5)家和省、市政府采取了哪些政策來支持和鼓勵新農(nóng)村建設(shè)

這是這次調(diào)查活動中的調(diào)查主要問題，也是一個關(guān)鍵問題。為什么新農(nóng)村建設(shè)這一政策能如此提高農(nóng)民的用心這個答案也就在那里。為此我走訪了部分農(nóng)戶和有關(guān)部門，并對他們隨做的回答做出了歸納和總結(jié)�？偨Y(jié)出了家，省、市政府對新農(nóng)村的建設(shè)采取了以下主要鼓勵和補助措施：

1只要村民調(diào)整好土地修油路，政府無償給修路鋪油。

2買汽車給予汽車下鄉(xiāng)補助。

3買家電有家電補貼。

4安裝太能有太能補貼。

四針對調(diào)查結(jié)果，透過查閱資料我提出我的看法

1教育方面

(1)鄉(xiāng)政府就應(yīng)把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。充分發(fā)揮各級各類校園，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的潛力放在首位。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大斬落決策。我們務(wù)必按照的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴的做好農(nóng)村教育工作。充分地發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶給強有力的知識和人才支撐!

(2)能夠組織實施好農(nóng)村寄宿制校園建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村的遠程教育網(wǎng)絡(luò)。建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強農(nóng)村教師隊伍建建設(shè)。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，大幅度提高農(nóng)村中小學經(jīng)費保障平。以保障讓所有的農(nóng)村的孩子都能過學讀書，共同的長進步。

2醫(yī)療方面

(1)加大政府的宣傳和監(jiān)管力度，提高對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要和緊迫的認識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項惠及千家萬戶，系全市人民的民心工程。要讓的優(yōu)惠政策，實實在在的在農(nóng)民體現(xiàn)出來。

從調(diào)查況看，政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加強醫(yī)療技術(shù)人員和醫(yī)療設(shè)施，這是解決農(nóng)民‘看病難，看病貴’的主要問題。

要加大選產(chǎn)力度，使各級組織和社會都關(guān)心支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進一步增強職責感和使命感，努力做好農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療工作。

(2)加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和環(huán)境的重要一環(huán)。

推薦：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要收支兩條線，在崗在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工資要統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。嚴格控制價再次搭車加碼和提在醫(yī)院出現(xiàn)，個性是醫(yī)生的方提更就應(yīng)得到有效制止。二是對農(nóng)村衛(wèi)生所進行整合，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生所的功能及村醫(yī)的工作職責。

(3)增加農(nóng)村定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。把有潛力，醫(yī)療服務(wù)狀況好、技術(shù)強的的骨干力量重點培養(yǎng)。

(4)配齊配強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施和器具，讓參合農(nóng)民能夠自主選取定點醫(yī)療機構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

五后記

建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。是提高農(nóng)業(yè)綜合生潛力，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要資料。是縮小城鄉(xiāng)差距，全免建設(shè)小康的長大舉措。相信，在中央，務(wù)院出臺的惠民政策的大力支持下，我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)會越來越好!我們也就應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻自己應(yīng)有的一份力量，為‘中原之崛起東部戰(zhàn)略支撐’貢獻自己的力量!

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（二）：

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

近年來，xxx市堅持“政府主導、群眾主體、部門支持、社會參與”的原則，多措并舉，廣泛動員，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。時至今日，新農(nóng)村建設(shè)的效果如何，面臨哪些問題，還需要解決哪些問題，一向讓我們關(guān)注。今年4月初，我?guī)ьI(lǐng)xxx市委辦綜合組的同志，深入到蔡子池、夏塘、新市、永濟、長坪、太平墟、三都、仁義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處就新農(nóng)村建設(shè)狀況進行了調(diào)研，感覺我市的新農(nóng)村建設(shè)有喜有憂�，F(xiàn)將有關(guān)狀況綜述如下：

一、基本狀況

（一）群眾參與熱情高。透過宣傳動員，各示范村的群眾對新農(nóng)村建設(shè)十分用心踴躍，尤其是今年“黃市片”和“107沿線片”等兩個示范片的群眾用心性高，許多在外打工的聽說搞新農(nóng)村建設(shè)要集資，立即匯款回家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟能人對新農(nóng)村建設(shè)十分支持，紛紛解囊相助，前兩年民間捐資達400余萬元，其中捐資50萬元以上的1人，5萬元以上的10余人。南京石塘村致富能人吳縣平為該村捐資12萬元。各示范村在工作組的引導下，均成立了以群眾為主的專項理事會。從調(diào)查中看來，理事會用心主動開展工作，在籌集資金、組織實施方面發(fā)揮了重要作用。如新市鎮(zhèn)和平村成立了“三清”、房屋粉刷等4個專項理事會，發(fā)動群眾集資3萬元，整修路基900米；仁義鄉(xiāng)紙槽村理事長夏先道為了該村新農(nóng)村建設(shè)盡快啟動，帶頭捐出5噸水泥，并為本村特困戶墊付集資款，免費帶給修路設(shè)備。

（二）各方扶持力度大。近年來，我市對示范村實行聯(lián)鄉(xiāng)市級領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共同掛點制，同時明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職駐示范村工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由人大主席或政協(xié)主任駐示范村；實行后盾單位職責制，每個村明確4-6個后盾單位，并明確一個牽頭后盾單位，由該單位的駐點干部擔任工作組組長；各村也明確新農(nóng)村建設(shè)工作機構(gòu)，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)。后盾單位十分重視聯(lián)村建設(shè)新農(nóng)村工作，均派出工作多年、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的中青年干部駐村辦點。各工作組嚴于律己，堅守崗位，幫忙示范村組建了理事會，理清了工作思路，制訂了工作計劃，指導村民作好了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處邊實踐邊探索，建立了許多切合實際的運作模式，加快了建設(shè)步伐。有的制訂自己的獎補辦法，如蔡子池辦事處對七嶺村建養(yǎng)殖小區(qū)補助20萬塊紅磚，哲橋鎮(zhèn)石仙村工作組對建雞舍補助3000元/棟，拆除空心房給予5元/m2的拆遷補助等等，調(diào)動了群眾的用心性，項目建設(shè)進展十分快。

（三）村容整治成效好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把解決村容整潔問題放在首位，在圩場及示范村大力開展以“清垃圾、清污泥、清路障”為主要資料的村容整治活動。經(jīng)過努力，現(xiàn)各示范村村容村貌煥然一新。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，群眾自愿拆除空心房或廢舊豬牛欄、廁所等共計400余間，建公用下水道25條2500多米，建公用垃圾池30多個，砌花壇150余個。如永濟鄉(xiāng)大眾村粉刷外墻6100平方米，貼瓷磚8700平方米。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市衛(wèi)生管理逐步規(guī)范，解決了垃圾集中處理問題。如新市鎮(zhèn)政府投資30多萬元，購買了灑水車，購置了垃圾箱、果皮箱40個，建設(shè)了一個垃圾處理場。竹市鎮(zhèn)征地4畝，建設(shè)大型垃圾處理場，購置了60多個垃圾箱，成立了專門環(huán)衛(wèi)隊，對圩場衛(wèi)生進行了徹底整頓。

二、存在的主要問題

（一）致富門路亟待拓寬�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)難發(fā)展。xxx市是一個典型的人多地少的農(nóng)業(yè)大市，全市人口130萬人，其中70%以上是農(nóng)民，全市耕地面積71.82萬畝，農(nóng)民人均耕地面積僅0.78畝。近年來，雖然加大了科技推廣力度，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難調(diào)整。由于農(nóng)戶與營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，訂單履約率較低，許多市場風險由農(nóng)戶承擔，農(nóng)民大多不敢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)。前些年我市永濟鎮(zhèn)在當?shù)卣�府的引導下改種香芋，雖然技術(shù)指導到位，香芋獲得豐收，但是由于市場價格狂降，營銷企業(yè)不按原合同收購，所有改種農(nóng)民“豐產(chǎn)不豐收”，血本無歸，現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都心有余悸。勞務(wù)經(jīng)濟難提升。由于缺乏系統(tǒng)的學習培訓和有效的組織，農(nóng)民具有一技之長的還比較少，我市農(nóng)民外出打工多是自發(fā)結(jié)伴出去，且多是從事苦力勞動，工資十分低，勞務(wù)經(jīng)濟效果不明顯。

（二）基層組織亟待加強�；鶎咏M織薄弱。全市623個行政村中，經(jīng)濟“空殼”村561個，占總數(shù)的90%，難以調(diào)動群眾力量參與新農(nóng)村建設(shè)。隊伍素質(zhì)不高。村干部高中以上學歷的不足40%，35歲以下的僅占34.8%。不少村干部缺乏大局意識，本位主義嚴重，總是立足于本村、本人思考問題，很少思考整體利益、長遠利益；缺乏職責意識，安于現(xiàn)狀，不思進取，沒有為群眾作好表率，工作缺乏主動性。整體職能欠佳。在新農(nóng)村建設(shè)中，相當部分的村不能理順好農(nóng)村黨組織與其他基層組織的關(guān)系，發(fā)揮其他組織的用心性，構(gòu)成有效合力，15%以上的村兩委工作不協(xié)調(diào)，存在村支部唱“獨角戲”，村兩委唱“對臺戲”的現(xiàn)象。民主意識欠缺。許多村干部還存在著特權(quán)思想，法制意識不強，處理村里事務(wù)很少思考法律后果；一些村的村務(wù)公開個性是財務(wù)公開不具體、不規(guī)范，流于形式，有的村干部辦事不公，引發(fā)群眾不信任，甚至激化矛盾。

（三）農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。建設(shè)新農(nóng)村，重點要培育超多高素質(zhì)的新農(nóng)民，而目前農(nóng)民素質(zhì)普遍過低。缺乏致富本領(lǐng)。大多數(shù)村民文化水平低下，缺乏一技之長，除了會按老經(jīng)驗種一畝三分地外，不會運用科學技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，也不會開辟其他增收途徑。不懂法律知識。許多農(nóng)民不懂法律知識，法制意識淡薄，喜歡借助武力和宗族勢力來解決矛盾和糾紛，械斗事件時有發(fā)生。沒有科學意識。許多農(nóng)民封建思想嚴重，不相信科學，愚昧無知，熱衷于燒香拜佛做法事等封建迷信活動，據(jù)統(tǒng)計，我市農(nóng)村20%以上的村有自己的寺廟祠堂。“等、靠、要”思想嚴重。一些示范村群眾的思想認識偏差嚴重，認為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事情，個性是以前的黨建扶貧村，群眾“等、靠、要”思想嚴重，主動參與意識差，對政府的依靠性大，涉及自己切身利益時斤斤計較。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱�？h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造任務(wù)還沒有完成，個性是一些產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于車輛超載，道路路面破損嚴重；農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，許多水庫、水渠破損嚴重，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。許多中小學教學設(shè)施簡陋，農(nóng)村師資力量薄弱，個性是太平、長坪等邊遠貧困地區(qū)，難以留住優(yōu)秀教師，教學質(zhì)量不盡人意。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件堪憂。醫(yī)療設(shè)備簡陋，醫(yī)務(wù)人員水平低，不能滿足醫(yī)療服務(wù)需求；農(nóng)村新型合作醫(yī)療沒有全方位覆蓋，看病貴、看病難和因病返貧的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村缺少文化活動場所，文化活動難以開展，除開展“三下鄉(xiāng)”活動、過年搞一下舞龍舞獅外，平日農(nóng)民的業(yè)余文化生活就是看電視、打牌。個性是遭受多次洪災(zāi)、旱災(zāi)及去年的冰災(zāi)后，xxx農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施受損十分嚴重，需要投入更多的資金。

（五）工作偏差亟待糾正。新農(nóng)村建設(shè)是一項嶄新的事業(yè)，由于宣傳指導不到位，出現(xiàn)不少偏差。認識有偏差。有的干部群眾把新農(nóng)村建設(shè)當成新村建設(shè)，認為新農(nóng)村建設(shè)就是搞大拆大建。重視改變村容村貌，忽視發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)；重視提高物質(zhì)需求，忽視精神文化需求。作風有偏差。少數(shù)干部不切合實際，作風飄浮，搞花架子，把新農(nóng)村建設(shè)當作政績工程、形象工程，只在容易出成效的村容整治上花工夫，較少思考現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村的長遠發(fā)展。行為有偏差。在新農(nóng)村建設(shè)中，少數(shù)干部不是把農(nóng)民作為主體，而是一切從自己的意愿出發(fā)，不思考實際狀況，不思考村民想法，搞包辦代替，強行要求村民按照自己的意圖開展新農(nóng)村建設(shè)，違背了新農(nóng)村建設(shè)的原則和初衷。

三、幾點思考

要想新農(nóng)村建設(shè)取得實效，就xxx而言，我認為務(wù)必把握好以下幾點。

1、務(wù)必把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的主抓手。此刻，我市城鄉(xiāng)差距相當大，如果沒有農(nóng)村的興旺發(fā)達，實力xxx、和諧xxx就無從談起。再者，隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入，在取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)村計生獎勵扶助政策后，鄉(xiāng)村干部的工作方式和著力點正在用心地進行調(diào)整。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重經(jīng)濟發(fā)展，又注重農(nóng)村政治禮貌、精神禮貌、社會禮貌建設(shè)，是建設(shè)實力xxx和諧xxx的現(xiàn)實需要，也是鄉(xiāng)村干部今后工作的主要方向。因此，要高度重視新農(nóng)村建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)作為現(xiàn)階段農(nóng)村工作的主抓手，切實抓緊抓好。

2、務(wù)必堅持把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。沒有生產(chǎn)力的切實提高，就沒有農(nóng)民生活的真正改善。物質(zhì)基礎(chǔ)不厚實，豐富精神生活也就無從談起。只有大力發(fā)展生產(chǎn)，才能實現(xiàn)人民生活不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，村容村貌煥然一新，村風民風走向禮貌。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，務(wù)必堅持把發(fā)展生產(chǎn)作為首要任務(wù)，用心創(chuàng)辦生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展村級經(jīng)濟；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；堅持多渠道創(chuàng)收，推動農(nóng)村全面發(fā)展。

3、務(wù)必充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，新農(nóng)村建設(shè)才能長期持久的發(fā)展下去。在新農(nóng)村建設(shè)中，要進一步做好群眾的宣傳教育工作，徹底消除一部分群眾的“等、靠、要”思想；要加大對農(nóng)民的培訓力度，不斷提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和技能，努力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民；要按照找準自己的主角，充分尊重農(nóng)民的意愿，充分思考農(nóng)民的利益，做到群眾反對的堅決不搞，群眾一時不理解的緩搞，絕不在新農(nóng)村建設(shè)中搞包辦代替。

4、務(wù)必切實加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。農(nóng)村面積廣，各項基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需要改善的地方很多，單靠農(nóng)民群眾自身的力量是絕對不夠的，也是絕對不現(xiàn)實的。在新農(nóng)村建設(shè)中，各級黨委、政府應(yīng)按照“多予、少取、放活”的方針，不斷加大支農(nóng)惠民力度，將增加的財政收入更多地投入到農(nóng)村，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決好農(nóng)民行路難、用電難、飲水難、灌溉難、上學難、就醫(yī)難等實際問題，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（三）：

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

一、現(xiàn)狀與經(jīng)驗

1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進農(nóng)村增收。一是在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上下功夫。按照豬―沼―菜，豬―沼―果模式，抓重點，以點促面，樹樣板，輻射帶動，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效。在壽星、雁橋等9各村，以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協(xié)會為龍頭，組建了果蔬、葛根種植專業(yè)合作社，采取支部引領(lǐng)、企業(yè)帶動、協(xié)會組織、農(nóng)戶入股的方式，推進新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解聚居點居民就業(yè)、增收難矛盾。2012年均水果采收20萬公斤，商品蔬菜生產(chǎn)15余噸，出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只，人均收入5216元。

2、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境條件。強力推進項目建設(shè)，爭取國家資金支持，組織帶領(lǐng)群眾苦干實干，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，全鎮(zhèn)已硬化村道路130多公里，41個村實施了道路暢通工程；已維修整治塘庫10口，新建蓄水池21口，修復新建配套渠系10000米，實施人畜飲水工程，解決2939人安全飲水問題；農(nóng)業(yè)機械大力推廣，抽水、脫粒等機械化，部分戶使用耕耘機，新建和改造機電提灌站5座；13個村校園、村陣地村民自籌資金排危新建；建沼氣池943口；10個村衛(wèi)生站實施達標建設(shè)；環(huán)境治理不斷深入，公路沿線建標準化垃圾池17個。

3、以集聚點建設(shè)為抓手，帶動農(nóng)村面貌改變。全鎮(zhèn)率先啟動9個農(nóng)村居民聚居點建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一聚集土地、統(tǒng)一施工建設(shè)，入住戶數(shù)達584戶，占地面積達246畝。

4、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。抓教為先，鞏固提升“兩基”水平，全面實施素質(zhì)教育，努力提升教育質(zhì)量。繁榮農(nóng)村文化，組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協(xié)會、100%村建起農(nóng)家書屋，農(nóng)村文化活躍。計生、衛(wèi)生事業(yè)，全面推行計生村（居）民自治，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，人口出生率6.6%；建立疫病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，新型合作醫(yī)療參合率達96%以上，農(nóng)村醫(yī)改啟動實施，看病難、看病貴得到緩解。民生建設(shè)，高度重視弱勢群體扶持救助，著力保障特困群眾住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所獲、學有所教，失地農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險4800余人，去年和今年發(fā)放臨時救助金15.5萬余元。

5、精神禮貌建設(shè)和民主法制建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，社會風氣純正；深入開展普法教育，全民法制意識不斷增強；建立黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度和重大事項民主決策制度，基層民主政治建設(shè)全面推進；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理力度加大，用心開展平安建設(shè)活動，專項整治安全生產(chǎn)隱患，無重特大安全事故發(fā)生，社會治安穩(wěn)定；廣泛開展領(lǐng)導干部接訪活動，落實領(lǐng)導干部信訪包案職責制，暢通群眾訴求渠道，定期排查不穩(wěn)定因素，變上訪為下訪，充分發(fā)揮信訪辦、調(diào)解中心職能，真情化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪，公眾安全感明顯增強。

二、存在的困難和問題

1、農(nóng)村生產(chǎn)力低下。農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖大多村組處于低水平發(fā)展。少數(shù)村融于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，仍然存在打工掙錢、務(wù)農(nóng)敷口現(xiàn)狀，農(nóng)村青壯勞動力大部分外流，“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民寥寥無幾，新技術(shù)掌握難、新機械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉(zhuǎn)變難，零散種養(yǎng)多、傳統(tǒng)種養(yǎng)多、盲目種養(yǎng)多、靠人力種養(yǎng)多。致使本土經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

2、人居環(huán)境發(fā)展滯后。人居環(huán)境改善取得了必須成效，但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農(nóng)村建設(shè)的用心性主動性還不夠，存在“等、靠、要”的思想，聚居點等政府補，清潔衛(wèi)生靠政府管，道路、水利要政府建。很多該農(nóng)民自己辦的事，而政府“包打包唱”到底。

3、社會各項事業(yè)發(fā)展不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，也不平衡。無陣地、無設(shè)備、無技術(shù)力量的“三無”衛(wèi)生站占據(jù)農(nóng)村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生大半壁河山。科技文化底子薄、人才缺、設(shè)施差的狀況沒有得到大的改善，農(nóng)民文化活動枯燥，農(nóng)村弱勢群體保障體系不健全。

三、應(yīng)對的辦法和措施

1、調(diào)動農(nóng)民的主動性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，調(diào)動農(nóng)民的自覺性、用心性致關(guān)重要。擴大農(nóng)村基層民主，尊重農(nóng)民的意愿，不主觀臆斷，不強迫命令，維護農(nóng)民的合法權(quán)利和利益。黨政的主導作用是關(guān)鍵。科學規(guī)劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務(wù)、不包辦代替。認真解決農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)無思路、無門路、無激情，缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等問題；鼓勵務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金、帶項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓致富能人有用武之地，給有功之臣增添后勁。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大整村推進規(guī)模發(fā)展力度。選準主導產(chǎn)品，建設(shè)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，要有人無我有、人有我多、人多我優(yōu)的思路。把我鎮(zhèn)果蔬、生豬、家禽支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。朝著規(guī)�；�經(jīng)濟、精品化經(jīng)濟、低碳化經(jīng)濟發(fā)展。培育業(yè)主、發(fā)展大戶、聯(lián)接龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐，努力在二.三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)。加大對教育、科技、文化投入，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓，加強對農(nóng)民經(jīng)營管理知識的教育。讓農(nóng)民能掌握一項致富的技術(shù)，讓外出農(nóng)民工掌握應(yīng)具有的職業(yè)技能，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

4、改善村鎮(zhèn)環(huán)境。用心推進農(nóng)村“五亂”治理，突出抓好聚居點建設(shè)。以聚居點建設(shè)為抓手，突出重點、分布實施。解決道路中斷頭路，解決衛(wèi)生水，解決住居安全，解決環(huán)境臟亂差。扎實開展“講禮貌、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的禮貌鄉(xiāng)風，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

6、保障基層民主法制建設(shè)。引導農(nóng)民用心參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，轉(zhuǎn)變選舉中拉幫結(jié)派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣，建立“德才兼?zhèn)�，以德�?yōu)先”的選任用人機制。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、“四議兩公開一監(jiān)督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中重大的歷史任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程，為當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，任重道遠，只要全黨、全民團結(jié)一心、奮發(fā)努力，明天必須更輝煌。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（四）：

一、**村的基本狀況

**村坐落在五女店鎮(zhèn)的西部，東鄰苗店區(qū)，西鄰鄧莊鄉(xiāng)，南鄰柏茗村，是五女店鎮(zhèn)最西邊的一個村，也是五女店鎮(zhèn)離許昌市最近的一個村。該行政村坐落在311國道兩旁，下轄**、火劉、公平寨三個自然村，其中**村位于311國道的南邊，火劉、公平寨位于311國道的北邊，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。**村有3343口人，796戶，11個村民小組，70名黨員。共有耕地3523.92畝，平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉，人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了311國道路段。

二、經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。

近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。

該村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，**村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有

五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣（市、區(qū)）。**村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如好鄰居連鎖超市、俊超超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。

三、新農(nóng)村建設(shè)的工作狀況。

1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。

2、社會保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全村717戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達90%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫忙下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小校園的教育設(shè)施，使村里適齡兒童入學率到達了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面到達100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。

3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，**村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。

4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總?cè)丝?343人，其中已婚育齡婦女501人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。

5、村兩委班子建設(shè)。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的潛力，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè)，個別干部的思想認識不到位。少數(shù)干部片面認為新農(nóng)村建設(shè)是完美的遠景，也有的認為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。

四、**村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的努力方向。

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶帶給產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在目前狀況下，該村經(jīng)濟發(fā)展的主要工作就應(yīng)放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，因此務(wù)必充分利用土地資源，借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物。因為我村秋季主要種植玉米、大豆等經(jīng)濟作物，沒有種過蔬菜、水果，所以要大力發(fā)展蔬菜種植和西瓜等經(jīng)濟作物的種植，不會發(fā)生因重茬而使所種的作物生病，而便于管理。推動糧經(jīng)比例的縮小，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應(yīng)進一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點，實現(xiàn)品牌效應(yīng)。

2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫忙發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對好的致富項目，應(yīng)加以鼓勵并給予支持，在養(yǎng)殖上要及時進行畜種改良，定期聘請專家給養(yǎng)殖戶上課，引獸醫(yī)進村現(xiàn)場指導。鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險，使農(nóng)民及時獲得相對充足的再生產(chǎn)啟動資金，實現(xiàn)對農(nóng)村生產(chǎn)的充分保護。透過必要的補償，農(nóng)民獲得新的啟動資金，能夠防范養(yǎng)殖生產(chǎn)中斷的風險。在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養(yǎng)豬場已有比較大的規(guī)模，已經(jīng)在本地打響了自己的品牌，就應(yīng)注冊商標來保護自己的品牌，保護自己的無形資產(chǎn)。

3、進一步改善村里的交通狀況。該村中學和小學中間的路是幾年前修的柏油路，這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經(jīng)之路。**村的這段路經(jīng)過幾年的碾壓，此刻是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應(yīng)，要求修建該路，盡快修建該路段。

4、加強精神禮貌建設(shè)，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設(shè)，在物質(zhì)生活相對充裕的這天，人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就能夠聚在一齊聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧，家庭和睦，婆媳關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)到達100%，解決農(nóng)民看病難的問題。用心推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。此刻我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。我們要加大對校園“普九”工作的投入，進一少鞏固“普九”成果，改善校園環(huán)境，使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子個性是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。計劃生育工作，我們務(wù)必進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育，能夠讓村民學習一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦

，也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)等方面的科普知識；有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農(nóng)民的群眾意識，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。

5、加強村級自治組織建設(shè)。明確目標，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨用心分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)禮貌、政治禮貌和精神禮貌共同進步。“第六屆村干部換屆選舉”由于我村的狀況復雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī)，增強群眾法制觀念；廣泛宣傳村委換屆選舉的重要好處、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。

6、推進信息化，建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)，充分利用村里的遠程教育。讓農(nóng)民學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，學習黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏，不斷取得進步。學習法律法規(guī)，讓農(nóng)民懂法知法，只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才明白如何去保護自己的合法權(quán)益，讓農(nóng)民從信息化中得實惠。

7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳；村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳，利用勞務(wù)輸出典型，實施典型引路，讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處；編印《勞務(wù)輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農(nóng)戶家中，廣泛宣傳外出務(wù)工的好處、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，在勞務(wù)輸出中，根據(jù)用工方的需求，結(jié)合實際，對一些技術(shù)性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓機構(gòu)，對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓，培訓合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸?shù)贸�、穩(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要用心帶給致富信息，村兩委干部幫忙村民尋找致富項目，用心為他們帶給技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地

理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選取有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風易俗，提倡科學、禮貌、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

這是我到村任職以來，透過與村干部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所了解的一些狀況，這些狀況可能不夠全面，還有更深層次的狀況有待探索。在今后的工作中，我將在村兩委班子的領(lǐng)導和支持下，立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需；用心協(xié)助領(lǐng)導班子工作，學習農(nóng)村法律法規(guī)、政策，虛心向干部和致富能手學習，提高自己的工作潛力；用心為群眾帶給信息服務(wù)，引導群眾走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路；以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，和全村群眾一齊為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。讓**村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村吧！

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（五）：

今年暑假，村里又有好幾戶農(nóng)民建立起了新瓦房，這對世代"土房子，石桌子，籬笆墻"的山村來說但是件新鮮事，于是，今年暑假對村里經(jīng)濟進行了一番實踐調(diào)查。

安家莊村位于沂蒙山區(qū)北部，南靠群山，北臨彌河，交通不便，長期閉塞，使當?shù)赜忻�的窮山村。自改革開放，個性是進入90年代山村有了變化，尤其最近幾年發(fā)展迅速。98年春，村里透過全民選舉選出了自己的領(lǐng)導班子，他們也不負眾望使山村在幾年里便換新顏。

首先，利用村里山地多的特點搞了果樹種植：山下葡萄，山腰蘋果，山頂種山楂。又組織村里的女勞力搞起了桑蠶養(yǎng)殖，其成本低，見效快，很快就調(diào)動起了大家的用心性。桑樹種植面積猛增，村黨委的領(lǐng)導便專門到縣里請來了桑蠶技術(shù)員指導大家科學養(yǎng)殖。同時與縣繭站建立合同，做起了蠶種的養(yǎng)殖，為全縣帶給部分蠶種，這一次收入又增加不少。前年蠶繭不景氣，絲綢出口下降，村黨委便與縣外貿(mào)聯(lián)系，在山村建大棚搞肉雞養(yǎng)殖，肉雞產(chǎn)量增加，而需求不穩(wěn)，黨支部一班人發(fā)動群眾透過各種渠道籌措資金，建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后，養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展：鴨、魚、蝦都有了養(yǎng)殖戶。20xx年春黨委與鄰近村莊聯(lián)合辦起了"生豬養(yǎng)殖基地"計劃年出生豬一萬頭;蘆筍種植基地"蘆筍是一種高營養(yǎng)蔬菜，充分利用其抗旱、喜光的特點在山坡上大面積種植。

新的村黨委班子建立四年來，山村人均收入從原先不足500元到此刻的1500元，建立各式大棚150多間，果樹種植200多畝。2001年中秋共養(yǎng)蠶233張，其中蠶種213張。經(jīng)調(diào)查分析：在山村脫貧種，黨委的領(lǐng)導班子起了重要作用。

第二、有發(fā)展的眼光領(lǐng)導群眾走先進的路子。針對近年來人們生活水平不斷提高對花卉需求量不斷增加的現(xiàn)狀，從99年起村黨委便鼓勵大家高大棚花卉。2000年青州萬紅花卉市場建立后，村即便很快于之建立了產(chǎn)銷關(guān)系這使得山村花卉生產(chǎn)走在了山區(qū)的前列.支書說時代在發(fā)展黨員不能落后，這樣才能領(lǐng)著大家向前走.

第三、調(diào)動群眾的用心性。只要群眾的用心性調(diào)動起來什么事情都能夠做到。黨委一建立就實施了一整套禮貌戶評定標準。每到年底就舉辦一次文民戶頒獎大會，禮貌戶發(fā)獎品、獎狀可風光了。山村里迷信活動多，"拜神敬鬼"勞民傷財，村黨委便組織起了村里的呂劇團，逢年過節(jié)就在村里唱上一臺，這樣一來，村里的風氣也好了。閑著沒事幾個人聚一齊拉個二胡唱兩句，自娛自樂，改變了山村迷信的風氣。

自從jzm主席三個代表提出后，村支部對自己的行為有了新的要求，就是努力實踐三個代表，過去做的是也有了新的理論依據(jù)，一個山村黨支部為群眾辦實事。小山村便脫貧;每個黨員都去實踐三個代表，便可富民強國。

新農(nóng)村建設(shè)狀況報告

一、基本狀況

1、村情概況：汪家下村位于萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)中洲村委會境內(nèi)，距離鎮(zhèn)政府1公里，與樂平縣的樂港鎮(zhèn)張家隔河相望，是繼上汪、中汪兩個自然村之后，省人大魏小琴副主任第三年掛點聯(lián)系指導的省級新農(nóng)村建設(shè)點。該村現(xiàn)有38戶，人口146人;耕地100畝，其中水田86畝;水面15畝;山林52畝。村民歷來以水稻種植為主，產(chǎn)值低，收入少。20xx年，全村農(nóng)民人均純收入2786元，低于全縣農(nóng)民人均收入4200元的水平。

2、發(fā)展規(guī)劃：依據(jù)《萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)中洲村委會新農(nóng)村建設(shè)點工作三年發(fā)展規(guī)劃》，該村擬建項目主要有：①利用村前小型水庫資源，建好2個村民洗衣碼頭，并綠化水庫四邊環(huán)境，預計投資8萬元;②利用村莊前兩塊空閑地塊，建兩個村民娛樂休閑場所，預計投資6萬元;③改造戶用廁所17座(已改21座)和建3口沼氣池，預計投資1.3萬元;④硬化村支道及漿砌排水溝500米，需投資7萬元;⑤改水及安裝太陽能38戶，預計投資13元，由村民出資興建;⑥搞好外墻裝修和庭院綠化;⑦建好2個垃圾窖，并建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，預計1.2萬元。以上預計各類項目建設(shè)共需投入資金76萬元，其中新農(nóng)村建設(shè)扶持資金16萬元;結(jié)對共建部門、企業(yè)扶持資金4萬元;社會捐贈(能人捐助)7萬元;村民自籌49萬元。

二、項目實施進展狀況

1、共清理村內(nèi)垃圾36噸，淤泥60噸，拆除空心房3棟，拆舊建新6棟;

2、已投入資金整治建設(shè)資金27萬余元，硬化村主次干道及漿砌排水、排污溝共500米，已全面完工，累計投資8萬元;實施改水改廁38戶，完成計劃100%，共計完成投資5萬余元;完成外墻裝修1.3萬平方，完成率80%，投資10萬元;安裝太陽能15臺，投入資金3萬元;有線電視普及率100%，累計投入1萬元;

3、完成栽植村道綠化和庭院綠化苗木900余株，投入資金2萬余元;

4、累計投入資金4萬余元，建立村內(nèi)垃圾窖2個，垃圾分揀房1棟，容積4立米的漚肥池1個;聘請保潔員建立長效保潔機制，保潔員報酬每月400元，其工資主要來源按每戶每年100元標準從各家各戶提取;在終端處理上，每周一次聯(lián)系鎮(zhèn)城管中隊，將村內(nèi)垃圾拉運到鎮(zhèn)焚燒中心進行焚燒處理;

5、建成一棟三層占地面積600平米的文化宣傳綜合大樓;興建了一個場地面積700平方米農(nóng)民體育健身場所，內(nèi)含籃球場、乒乓球場、露天健身場所;

6、建成可容納80余人黨員電教室，配套添置了電視機、DVD等電教設(shè)備，定期組織村內(nèi)黨員干部和種養(yǎng)大戶學習農(nóng)業(yè)先進實用種養(yǎng)技術(shù);

7、緊抓撤渡改橋項目啟動實施和全縣打造雷竹生態(tài)村機遇，擬發(fā)展無公害蔬菜基地400畝;利用村旁、荒山、荒基發(fā)展雷竹30畝;

三、懇請省領(lǐng)導幫忙協(xié)調(diào)解決的問題

1、中洲撤渡改橋于20xx年8月18日動工興建，省、市、縣三級項目資金及其配套共計1千余萬元，實際主橋工程造價需要1800萬元，缺口資金800萬元，懇求省領(lǐng)導協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決部分資金。

2、撤渡改橋建成后，整合汪家上、中、下三村土地資源，準備建一個400畝的無公害蔬菜基地，缺乏技術(shù)和資金，請省領(lǐng)導協(xié)調(diào)相關(guān)部門安排項目資金予以扶持。

3、原老村莊尚有58戶未搬出島州，懇請省領(lǐng)導協(xié)調(diào)省移民辦加以解決。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（六）：

一調(diào)查背景和目的

我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間，對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，期望能對當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。

時間：2009-10-2——2009-10-8

地點：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村

方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查，透過村里同學，親戚朋友了解

資料：對新農(nóng)村建設(shè)的認識，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題

二總體經(jīng)濟狀況

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在公元XX年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，個性是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，個性是電話手機等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個重點，此刻的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達80%以上，文化教育與思（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)diyifanwen.，請保留此標記。）想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的用心向上預期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農(nóng)村各家用心參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

三當前存在的問題：

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的狀況來看，殿咀村，姚家店村都沒有構(gòu)成任何有必須規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正構(gòu)成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是期望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有必須幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。

問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水潛力有所增強，但溝渠因無資金整修，構(gòu)成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（七）：

按照全縣開展“作風建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求，我于XX年6月24日至30日蹲點**村，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的狀況報告如下：

一、**村的基本狀況

**村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713畝。XX年，農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用心性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，用心探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。XX年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元，同比增長18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達1700萬元，同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元，同比增長7%。用心發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。透過多種方式培訓，加大農(nóng)民知識化培訓力度，全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，用心爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶理解外界信息的潛力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小校園舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，用心發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動相關(guān)景點的開發(fā)和建設(shè)。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，用心引導、幫忙貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢群體，用心開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經(jīng)濟保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步構(gòu)成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

三、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工潛力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足。各村歷史上構(gòu)成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險潛力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表此刻：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了理解新事物、學習使用新科技的潛力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里用心推行“農(nóng)民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心群眾、熱心公益等群眾主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂�？萍嘉幕�投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表此刻以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新狀況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的潛力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級群眾經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有群眾經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在必須程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點推薦

黨的xx屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。應(yīng)對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點推薦：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，在各項政策上給新農(nóng)村建設(shè)帶給支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。用心調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。透過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在用心抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。透過選取優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要用心組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，進一步提高農(nóng)民就業(yè)潛力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選取條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現(xiàn)新村建設(shè)目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風禮貌建設(shè)

鄉(xiāng)風禮貌建設(shè)，要透過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風禮貌的評比獎勵機制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的用心性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的禮貌傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

五、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫忙、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（八）：

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

——新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

為了進一步響應(yīng)和落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改善大學生思想政治教育的意見》精神，用心投身到學習領(lǐng)會“八榮八恥”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，投身到和諧社會，社會主義新農(nóng)村和節(jié)約型社會主義建設(shè)中去，認真學習“三個代表”的重要思想。暑期我對我們鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)進行了一次調(diào)查

一調(diào)查目的

了解在黨的十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指示精神，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理**”的要求下，新農(nóng)村建設(shè)的進展和實施的狀況，以及其中出現(xiàn)的問題，及思考。

二目前農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“三大特點”

1.特點之一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型，農(nóng)民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成。以主水果的水果業(yè)發(fā)展迅速。調(diào)查的幾個村，水果種植面積已經(jīng)達幾千畝，已經(jīng)成為每家的主要經(jīng)濟來源二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)市場更趨活躍，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

2.特點之二：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，農(nóng)民有了較好的生產(chǎn)生活條件。一是農(nóng)村通路率逐年提高。所調(diào)查的幾個村中，都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，有的村已經(jīng)修通了通組公路。不僅僅方便了人們的出行，還大大加快了農(nóng)村脫貧的步伐。據(jù)了解，全鎮(zhèn)公路通村率達95.1%。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級加快。調(diào)查中的幾個村等村已經(jīng)進行農(nóng)網(wǎng)改造，電價由原先的1.2元降到0.65元。近幾年，隨著第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施，農(nóng)村用電質(zhì)量大大提高，農(nóng)村電價逐步回落。四是通訊設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。所調(diào)查鄉(xiāng)都開通了移動電話，有些村還開通了有線電視，其他村也相應(yīng)開通了有線電話。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)已建成移動基站42個，所有村均開通了有線或無線電話，互聯(lián)網(wǎng)走入了人們的視野，信息渠道進一步拓寬。特點之三：社會公共事業(yè)逐步完善，農(nóng)民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設(shè)有新進展。調(diào)查的村中，78.1%農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫(yī)療救助，社會保障體系逐步健立。走訪的幾個衛(wèi)生院已改造完畢，其他的村衛(wèi)生室建設(shè)步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)有新突破。所調(diào)查已全面落實了農(nóng)村教育“兩免一補”與“一費制”政策，9個村均設(shè)立了相應(yīng)的小學，“普九”成果進一步鞏固。農(nóng)民的

負擔進一步得到減輕。

三當前新農(nóng)村建設(shè)面臨的“五大主要問題”

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正構(gòu)成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、水果儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如水果產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。

問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是期望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、稻谷種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有必須幅度的上漲。

問題三是自然災(zāi)害頻繁。我們那里，旱澇保收農(nóng)田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息閉塞等，各種自然災(zāi)害頻繁，個性是低溫陰雨、干旱等自然災(zāi)害幾乎每年都出現(xiàn)，容易遭受旱澇災(zāi)害襲擊，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害潛力脆弱。去年大旱2個月，農(nóng)民直接經(jīng)濟損失就達1.8億元。

問題四：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水潛力有所增強，但溝渠因無資金整修，構(gòu)成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有多出溝渠堵塞，50余處斷裂，無資金修復。調(diào)查的狀況來看，只有個別農(nóng)田基本上能到達旱澇保收，其他幾個村都因農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，經(jīng)常面臨各種自然災(zāi)害的威脅。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負擔仍然很重。位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，負擔還是很重”。一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們?nèi)司�收入計算，培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原先看病只要50元的，此刻需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不完善，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

四、新農(nóng)村建設(shè)的幾點推薦

1、夯實基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證

（1）抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部

（2）加強一般黨員教育。在黨員教育中，一是在黨員中廣泛開展新農(nóng)村建設(shè)帶頭人活動，并對活動中表現(xiàn)突出的給予表彰；二是實行黨員職責區(qū)負責制，給每個黨員劃定一個職責區(qū)，明確黨員在職責區(qū)的職責；三是建立黨員幫扶制度。

2、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公路建設(shè)投入，加強對村級公路的管護及綠化，確保道路無積水、坑洼，時時通暢無阻。有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設(shè)施進行維修整治，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的潛力；二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，優(yōu)化品種品質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，透過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)；三是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

3、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。一是引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位；二是加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導，促進農(nóng)民家庭

二、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力的優(yōu)化配置；

4、加強精神禮貌建設(shè)，促進鄉(xiāng)風禮貌

鄉(xiāng)風禮貌是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風禮貌，務(wù)必加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是用心倡導禮貌新風，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。三是建立健全鄉(xiāng)風禮貌的評比獎勵機制，引導農(nóng)民遵紀守法、禮貌禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、禮貌生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。五是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，構(gòu)成崇尚科學禮貌、反對封建迷信的良好社會氛圍。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（九）：

社會背景

隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家對農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注越來越高，早在2003年，中共中央就將“三農(nóng)”問題即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題寫入政府工作報告。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會透過《十一五規(guī)劃綱要推薦》，提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”目標。2006年中央"一號文件"，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》更是明確指出"十一五"時期(2006-2010年)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期.這是近年來中國連續(xù)第三個以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央"一號文件"，充分顯示了黨中央解決"三農(nóng)"問題的決心.

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、禮貌和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。其核心資料是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，增加政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)，強調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對農(nóng)村學生免收雜費。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加入到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中，東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次“社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研”活動。

二、調(diào)研目的

1.近幾年來，國家鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)帶給了一個寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二·五規(guī)劃綱要》中關(guān)于促進大學生就業(yè)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資料占據(jù)著十分重要的地位，為了促進新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。

2.大學生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，創(chuàng)業(yè)是大學生新的就業(yè)之路，而農(nóng)村是大學生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學生就應(yīng)抓住這個絕佳的時機，在政府和社會各方面的幫忙下，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出佳績。

3.在政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省xx縣大學生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來為更多的大學生帶給新的就業(yè)思路。

4.走訪當?shù)刂行�學，企事業(yè)單位，感受開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，xx縣發(fā)生的巨大變化。

第二部分：調(diào)研基本狀況和取得成效

一、調(diào)研地概況

(一)行政區(qū)劃

xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有xx個行政村，cc個自然屯，cc個社。

(二)氣候交通

xx青鄉(xiāng)未設(shè)專門的氣象站、水文站等監(jiān)測機構(gòu)。氣象資料以xx縣氣象局帶給的資料為據(jù)，屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照能夠滿足一季作物生長的需要。

xx青鄉(xiāng)機構(gòu)齊全，街道整齊，水、電、通訊設(shè)施完備。小城鎮(zhèn)建設(shè)樓房建筑面積xx平方米，集市貿(mào)易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長度達xx公里，對外交通線路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。

(三)農(nóng)業(yè)資源

xx青鄉(xiāng)以第一產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農(nóng)作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達xx萬頭只;以xx青鄉(xiāng)占地xx公頃，年存欄xx頭的達康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農(nóng)戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構(gòu)成，活木蓄積量達xx萬立方米。

(四)自然資源

xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶，開采潛力個性大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約xx萬噸，目前吉林油田公司正在當?shù)夭捎停�明年將大�?guī)模開發(fā)，給xx經(jīng)濟騰飛注入了無限生機。再有礦產(chǎn)資源十分豐富，目前老虎溝村儲量xx萬噸的三氧化二鐵和xx萬噸的硫鐵礦集資重組，投入xx萬元的年產(chǎn)xx萬噸深層礦已開始采掘，預計此礦可供開采xx年以上，2010年將投資xx萬元建成礦石深加工企業(yè)。

(五)人力資源

全鄉(xiāng)有農(nóng)村勞動力xx人，其中外出務(wù)工xx人，理解過各種勞動技能培訓的xx多人，多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，勞動力的過剩，會有更多的農(nóng)民經(jīng)過培訓轉(zhuǎn)產(chǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

(六)文化旅游資源

xx歷史文化的傳承，使那里鄉(xiāng)風淳樸、政通人和，加之獨特的地理結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，構(gòu)成了以自然景觀為主，民俗風情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂消遣的好去處，現(xiàn)已建成占地xx公頃，建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉(zhuǎn)和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農(nóng)家樂旅游觀光為依托，在那里進行旅游開發(fā)有完美的前景。

二、調(diào)研狀況

(一)試點村以點帶面，帶動發(fā)展

xx新農(nóng)村建設(shè)工作啟動以來，以試點村建設(shè)為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步發(fā)展。

兩個省級試點村中的新四村今年完成新農(nóng)村建設(shè)一期規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，小營城子村在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設(shè)和美化綠化等配套設(shè)計建設(shè)。今年新申報的省級試點鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)和xx村、xx村兩個省級試點村正在評審規(guī)劃編制和項目申報工作，并將在近期啟動。xx鎮(zhèn)趙家村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設(shè)，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設(shè)的同時，建設(shè)秸桿發(fā)電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，搞好xx嶺、xx水庫除險加固等水利設(shè)施建設(shè)，增強防災(zāi)抗災(zāi)潛力。

(二)三區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，經(jīng)濟效益逐步提高

xxx鄉(xiāng)過去是一個農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項工作一向處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。xxxx年x月鄉(xiāng)黨委班子調(diào)整后，從實際出發(fā)，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓“三區(qū)一建”工作中，充分學習借鑒五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發(fā)展經(jīng)驗，依靠發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，進而帶動其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟整體推進。從而，確定了本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)定位務(wù)必緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢;依靠糧食、土地和勞動力資源;依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，爭取透過三年的努力，把xx鄉(xiāng)打造成精品棚膜經(jīng)濟鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。

發(fā)展棚膜經(jīng)濟和牧業(yè)小區(qū)重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農(nóng)業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎(chǔ)上，加大對木耳繁育等一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度。勞動村建成投入xx萬元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟，預計明年上半年大棚的規(guī)模將擴大到xx棟，經(jīng)濟純收入xx萬元。在興宏村建成了投入xx多萬元，占地4公頃，廠房建筑面積達xx平方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產(chǎn)木耳xx萬段，產(chǎn)值xx萬元，安排村里剩余勞力xx人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓xx人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有xx余戶農(nóng)民購買了木耳生產(chǎn)設(shè)備材料，用心為明年大面積生產(chǎn)木耳作準備。與此同時，在畜牧業(yè)方面立足實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了xx村達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入xx多萬元，占地xx公頃，相關(guān)設(shè)施建筑面積達xx平方米，養(yǎng)豬xx多頭的達康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。那里先后扶持100多個農(nóng)戶，搞起了養(yǎng)豬項目，透過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉(xiāng)構(gòu)成以養(yǎng)豬為主導產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶xx戶，養(yǎng)豬達1xx萬頭;養(yǎng)禽xx萬只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破xx萬元。

(三)環(huán)境整治長抓不懈，農(nóng)村面貌顯著改善

近兩年來，xxx鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效職責，確保村容整潔，村貌改觀。經(jīng)過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對所轄x個街道、x個村委會的主要區(qū)域進行了柴草垛轉(zhuǎn)運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為資料的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資xx余萬元，勞動力xx萬人次，動用機動車輛xx臺次之多，轉(zhuǎn)運路邊柴草垛xx余個，清理衛(wèi)生死角xx余處，清運垃圾xx萬余方，疏通溝渠xx多條，粉刷房屋圍墻面超xx萬多平方米，新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。

(四)各項工作扎實推進，工作成績亮點突出

1.陣地建設(shè)空前加強

一年內(nèi)，在過去只有劉家一個舊村部的基礎(chǔ)上，多方協(xié)調(diào)、用心爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達xx余萬元，尤其是新農(nóng)村建設(shè)省級示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的用心協(xié)調(diào)和大力支持下，經(jīng)過村屯干部的共同努力，村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，村容村貌強力改善。先后投入xx萬元，建成了占地xx平方米全縣一流辦公設(shè)施高標準的新村部和xx多平方米的農(nóng)民文化廣場，并在鄉(xiāng)黨委的號召下，籌措資金xx多萬元，修水泥路xx公里，過水橋涵一座，整改破舊圍墻xx多延長米，粉刷外墻涂料xx萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵，村內(nèi)綠化面積達xx公頃。相信不久將來，在施家村的示范帶動下，xx青鄉(xiāng)各村都將以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風禮貌、村容整治、管理民主的社會主義新農(nóng)村的新風貌展此刻人們的面前。

2.民生工程強勢發(fā)展

第一、徹底解決了行路難問題。位于鄉(xiāng)政府北部，通往大山深處的老虎溝村過去山路崎嶇，百姓多次群眾到縣里、省里上訪，要求修“村村通”水泥路，黨委新班子上任不久，便動員社會各方力量，采取“把國家補助爭取來、廠礦贊助拉進來、外村都能幫起來”的三位一體辦法，籌集了xx萬元建成了老虎溝村xx公里標準的水泥路，比群眾預想的xx公里超額完成了xx公里。現(xiàn)已全部完工，到2009年10月25日已通車使用。此外，街道下水鋪設(shè)涵管100多道，修成東街xx延長米水泥路面，徹底解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)遺留下的街道排水難問題。還有xx的八岔溝、頭道溝，施家的土門嶺，老虎溝的煤窯溝，劉家的夏家店共計近xx公里的村屯主要路段全部修上了高標準砂石路，投入超xx萬元。第二、打造了新村建設(shè)民心工程。建成了xx平方米的xx青鄉(xiāng)農(nóng)民文化健身廣場，這是將過去常年被周邊戶分占，開小片荒的，堆柴草垛的，違章建倉庫、車庫的一片澇洼地全部清理收回，拆的拆、挪的挪，切合實際規(guī)劃，采取招商引資公開招標的辦法，完成了平墊場地、鋪設(shè)下水、安裝健身運動設(shè)備等初期工程，在廣場四周修成了標準的鄉(xiāng)文化站、劉家村部、戲臺、小車庫、圍墻、大門、街道廁所等，初步建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級在全縣位列首位的農(nóng)民文化健身廣場。此外，上行下效，

全鄉(xiāng)有5個村在村部所在地平整了農(nóng)民文化活動場所，紛紛開辦了農(nóng)民文化書屋，為促進農(nóng)村除陋習、樹新習精神禮貌建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

3.實現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)的歷史性突破。

經(jīng)過潛心籌劃，全方位的協(xié)調(diào)，使國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目投入xx萬元的建橋筑路工程落戶xx，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常，他們?yōu)槟抢飵状�人的夢想能在自己身上實現(xiàn)而奔走相告。與此同時，用心協(xié)調(diào)國家投資xx多萬元建成了xx家、xx家、xx、xx自來水工程，鋪設(shè)管網(wǎng)xx延長米，受益人口達xx人，為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、xx小學、xx小學年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為xx，總投資達xx萬元。這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作，提高的幅度在全縣比較領(lǐng)先。

4.黨群干群關(guān)系極為密切

xx青鄉(xiāng)黨政班子“察民情、聽民意、辦實事”重實干、創(chuàng)實效，關(guān)心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會反響此刻這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事，深得百姓的稱贊和擁護，原本生疏和緊張的干群關(guān)系變得越來越密切。

二、調(diào)研分析

(一)生產(chǎn)發(fā)展——以發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為導向，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)

xx縣礦產(chǎn)資源、森林資源、水利資源豐富，加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)也取得了較大的發(fā)展。2010年愛輝區(qū)政府出臺了《xx縣關(guān)于促進2010年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的實施意見》，從扶持發(fā)展特色經(jīng)濟作物、外向型農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)�；�經(jīng)營、農(nóng)機化建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等十六個方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。區(qū)政府鼓勵開展特色種植養(yǎng)殖，培育“一村一品”。并且大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖戶科技含量和奶牛飼養(yǎng)水平。此外區(qū)政府促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，2010年區(qū)財政拿出xx萬元支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，目前土地流轉(zhuǎn)面積實現(xiàn)xx萬畝，規(guī)模經(jīng)營xx萬畝。

1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點項目的發(fā)展狀況。

xx鄉(xiāng)的達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經(jīng)營管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經(jīng)濟效益，促進豬肉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農(nóng)民收入。

xx鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個重點手工藝作坊，所出產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。

旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發(fā)項目建設(shè)取得了突破性的進展。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

透過規(guī)模建設(shè)，促進新生鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為工、農(nóng)、商并舉的經(jīng)濟，個性強調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)比重，增加經(jīng)濟效益，提高全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也由過去片面企求種植業(yè)，調(diào)整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的道路，個性是強調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)，時下農(nóng)、牧、游三分天下，在保護和恢復森林資源的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)林區(qū)特產(chǎn)和旅游經(jīng)濟，在種植業(yè)上，由過去單一的糧食生產(chǎn)，調(diào)整為糧食、經(jīng)濟作物、飼料三元結(jié)構(gòu)，因地制宜加強生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

3、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用。

為提高農(nóng)業(yè)機械化程度，xx村組建了農(nóng)機服務(wù)隊，該服務(wù)對可解決xx畝大田的耕作問題，購進xx馬力以上拖拉機xx臺套，及全套附屬農(nóng)機具，包括聯(lián)合播種機、收割機、深松犁、旋轉(zhuǎn)犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。

xx鄉(xiāng)選取平整開闊的地xx畝，示范種植“雙高”大豆品種“東農(nóng)44”，種植農(nóng)田防護林xx畝，投入良種補貼xx元，科技培訓xx人次，并示范推廣測土配方施肥技術(shù)。利用生物技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)進行深精加工，生產(chǎn)生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。

小營城子村依托國家農(nóng)機補助政策基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，到達了農(nóng)民口中所說“地中無人”，機械化作業(yè)。

(二)生活寬裕——以改善民生為根本，提高生產(chǎn)生活水平

堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進一步改善生產(chǎn)生活條件，使廣大農(nóng)村群眾享受發(fā)展成果。xxxx年xx縣改造泥草房xx戶，2010年籌資xx萬元改善試點村道路，對全區(qū)部分農(nóng)田路進行維修改造，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活;投資xx萬元新建大型沼氣池一座，加快農(nóng)村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設(shè)。

1、農(nóng)民收入增長狀況與農(nóng)民持續(xù)增收保障措施。

xx鄉(xiāng)2008年鄉(xiāng)財政收入為xx萬元，人均收入為xx元。預計今年年底收入要到達xx萬元，人均收入到達xx元。

2、農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設(shè)。

全鄉(xiāng)有xx人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率到達了xx%。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)已參保xx人，參保率到達xx%，參保資金xx萬余元。

(三)鄉(xiāng)風禮貌——以培育新風為目標，加強試點村精神禮貌建設(shè)。

倡導健康禮貌的社會風尚，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。xx縣政府以“陽光工程”為載體，以各類職業(yè)校園為基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能培訓，舉辦培訓班xx余次，培訓農(nóng)民xx余人，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;深入開展“禮貌村鎮(zhèn)”建立活動和“五好家庭”、“禮貌戶”等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。大力開展“除陋習、樹新風”活動，教育引導農(nóng)民遠離“黃賭毒”，反對封建迷信，倡導健康、禮貌、科學的生活方式。

(四)村容整潔——以環(huán)境優(yōu)美為標準，加大環(huán)境整治力度。

環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要標準，也是新農(nóng)村建設(shè)的形象標志。

為進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動員廣大農(nóng)民群眾用心參與xx縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室制定出臺了《xx縣新農(nóng)村試點村建設(shè)標準》和《xx縣試點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，透過建立長效的衛(wèi)生管理制度，進一步改善村容村貌。xxxx年xx縣加大投入力度，計劃在部分重點建設(shè)村修建景觀大道、休閑廣場、村內(nèi)空地種植觀賞樹種和花草，得以構(gòu)建景色秀美、舒適宜人的新農(nóng)村。現(xiàn)全縣省級試點村xx個，市級試點村xx個，綠化工作已于x月中旬全部完成，種植果樹xx株，栽種樹木xx株，景觀花木xx株，并建設(shè)花楸觀賞園1處。

(五)管理民主——以管理民主為要求，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)。

管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民當家作主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的用心性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

為加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，xx縣政府施行村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”，村民代表會議、“村規(guī)民約”、“一事一議”、民主理財、民主評議村干部等民主制度，構(gòu)建民主和諧的社會主義新農(nóng)村。2010年xx縣委、縣政府計劃投入xx萬元，用于試點村重點項目建設(shè)，同時確定11個單位與各試點村具體建設(shè)項目進行幫建，現(xiàn)各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解狀況、聽取民意，制定幫建項目計劃，并且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。

第三部分：突出問題以及解決推薦

1、由于氣溫及價格風險問題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農(nóng)作物，致使土地肥力下降，產(chǎn)量降低。

分析與推薦：這是村民對缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農(nóng)作物，有效利用土壤的各種營養(yǎng)物，持續(xù)土壤肥力。那么，如何提高村民的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識呢村委能夠制作一個農(nóng)業(yè)知識普及宣傳板，透過網(wǎng)上查資料等方式及時更新。也能夠給村民訂閱農(nóng)業(yè)報紙�；蛘撸�定期請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員前來指導。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一，家庭聯(lián)產(chǎn)職責承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒有保障，致使農(nóng)民收入很難進一步增加。

分析與推薦：土地是農(nóng)民生活的基本保障，但不應(yīng)是唯一保障。就應(yīng)把土地作為保底基礎(chǔ)，更多的投入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。

3、農(nóng)民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。

分析與推薦：用心響應(yīng)國家號召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機會，盡早致富。同時，能夠營造“高校思想科技下鄉(xiāng)”的惠農(nóng)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)，對農(nóng)民帶給思想、技術(shù)指導，解決農(nóng)民思想保守以及致富過程中遇到的技術(shù)難題等。

4、教育資源過于集中，一部分村子沒有校園，學生只能外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農(nóng)民的負擔，也造成了勞動力的損失。

分析與推薦：這是十分值得關(guān)注的一個問題，此刻，新農(nóng)村建設(shè)往往主要關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)重點，才能從根本上解決問題。當然，對于我們大學生，能夠帶給支教的服務(wù)。也能夠聯(lián)合各個大學優(yōu)秀學子、老師，帶給遠程教育。

5、當?shù)卮髮W生自主創(chuàng)業(yè)帶動新農(nóng)村建設(shè)的典范案例缺乏，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雖然正在興起，但產(chǎn)業(yè)營創(chuàng)、生產(chǎn)人員學識不高，技術(shù)不先進。

分析與推薦：期望國家或地區(qū)頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或擔當技術(shù)人員。各個高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。營造“問題3”中設(shè)想的遠程平臺，進行遠程指導，并能定期派遣技術(shù)人員下鄉(xiāng)，與村民應(yīng)對面交流。

6、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)不完備。

分析與推薦：透過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。期望相關(guān)政府部門能在各個村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，解決村民看病就醫(yī)難得問題。

7、交通不便利。

分析與推薦：透過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天個性泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。期望政府加快道路整改建設(shè)，實現(xiàn)水泥道路的普及;相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。

8、電腦知識普及不到位。

分析與推薦：透過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)電腦普及率到達了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質(zhì)及我們設(shè)想的遠程教育都是十分不利的。所以，就應(yīng)加強村民的電腦知識教育。能夠由村委定期組織電腦培訓，也能夠由各高校定期下鄉(xiāng)進行。

9、營銷手段缺乏，產(chǎn)品銷路不好。

分析與推薦：以木耳繁殖基地為例，xx鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營銷策略還是比較被動的。往往是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，等一些經(jīng)常光顧的客戶上門來收產(chǎn)品。很多時候，產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，現(xiàn)找方法途徑進行傾銷，產(chǎn)品與市場沒有緊密掛鉤。期望政府、各企業(yè)、各高校能夠帶給營銷策略上的支持。

10、總體上欣欣向榮，但不要忽略個體，不要好大喜功，要層層深入。

分析與推薦：從調(diào)研的結(jié)果來看，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)初具成果。但是，我們更要注意，大多數(shù)村民在奔小康的路途上邁出了有力的一步，仍有部分個體跟不上節(jié)奏。我們不能好大喜功，只強調(diào)做出的成果。而應(yīng)做到以人為本、共同富裕的準則，時時不忘那些最底層的人民。不得不承認，新農(nóng)村建設(shè)還要有很長的路要走，還需要政府相關(guān)部門密切關(guān)注，更加深入。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（十）：

為了進一步深化思想政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央禮貌辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改善大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。本人特對浦江縣飛輪村的新農(nóng)村建設(shè)進行調(diào)研，在下著眼于飛輪村新農(nóng)村建設(shè)的具體狀況作此報告，報告涉及新農(nóng)村政策與稅費改革政策，新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，農(nóng)村社會保障問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等資料。

一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

飛輪村位于浙江中部，是由原先的新嶺腳村和牛歪村合并而來�，F(xiàn)有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，飛輪村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、群眾收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。

村子的主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發(fā)展觀為指導，狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)禮貌新村，科學制定居民點村莊規(guī)劃，加強引導管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原先的一個不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映，我們村生產(chǎn)的各類珠子享譽全省，僅此一項每年也可為村民增加許多收入。能夠說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報，而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒有構(gòu)成規(guī)模性生產(chǎn)，這又在必須

程度上阻礙了該村的經(jīng)濟發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟強村在發(fā)展到必須階段后經(jīng)常遇到的一個問題。應(yīng)對這一難題他們期望政府能夠為他們的發(fā)展提出一些指導性意見。另外我們在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，此刻諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經(jīng)開始影響到了他們的經(jīng)濟效益，這一切不得不引起我們的注意，因為社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們應(yīng)當對此引起足夠的重視，因為我們的社會主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段，我們還有很長的路要走。

二、飛輪村基本狀況和民主建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，飛輪村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

飛輪村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2004年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況：飛輪村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實狀況

各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。

三.飛輪村社會主義新農(nóng)村的目的及好處

(一)新農(nóng)村建設(shè)目的

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一向是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會安;農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的新藍圖。“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映必須時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要透過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等資料。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城帶給方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神禮貌建設(shè)，倡導健康禮貌的社會風尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設(shè)，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域

風情的居住房，而且房屋建設(shè)要貼合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息禮貌;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理潛力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”;要移風易俗，提倡科學、禮貌、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神禮貌建設(shè)。因此，飛輪村要想發(fā)展就務(wù)必進行新農(nóng)村建設(shè)。

(二)新農(nóng)村建設(shè)好處

1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、禮貌進步的社會主義新農(nóng)村。

2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，透過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.

四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

(一)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱

簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)構(gòu)成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，能夠算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一向沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰�？茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

(三)水源問題亟待解決

村中至今為安上自來水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，水源問題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流，農(nóng)田灌溉要透過好幾級調(diào)水，村民吃夠了澆地的苦，75%以上的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是水源，但對此卻無可奈何。另外，村民吃水也很困難，所引用的水要到很遠的井上打，尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難，絕大多數(shù)村民強烈要求村中安上自來水，解決吃水不便。

(四)對農(nóng)民的思想教育薄弱

黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。

(五)新農(nóng)村政策宣傳力度不夠

盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性，但由于受財力、物力、人力等原因影響，這項工作還沒有真正做到家喻戶曉，人人皆知，還沒有調(diào)動群眾參與的熱情，還沒有讓全體群眾動員起來。

(六)精神禮貌和鄉(xiāng)村文化建設(shè)有待于提高

由于各方面的原因，農(nóng)村的社會治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調(diào)，賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中透過電視了解國家政策的占到94.33%，而透過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到此刻農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，有很多村民為了解悶，農(nóng)閑時節(jié)就聚在一齊打麻將，“頂牛”等，這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“親睞”

(七)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)建設(shè)優(yōu)待于加強

農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不完善，農(nóng)民群眾還存在看病貴的問題，交通不便的山區(qū)農(nóng)民甚至存在看病難的問題。

(八)對新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解

部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和職責感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動潛力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。

五、新農(nóng)村建設(shè)社會實踐調(diào)研方法及收獲

調(diào)研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。透過查閱《村志》了解歷史，透過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了推薦。針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務(wù)院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養(yǎng)殖補貼，農(nóng)村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價。”村中領(lǐng)導干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號召有潛力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。

(二)開展農(nóng)貿(mào)集會，擴大村民收入，消費渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、校園。為取得經(jīng)濟效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還能夠吸收外商投資。

(三)完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工河流的范圍

我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全能夠發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學種田知識

在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)證明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像此刻科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒灒�讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而到達運用科學知識到達穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

(五)豐富農(nóng)民文化生活，增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣

自從電視普及以來，農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示：此刻生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時節(jié)，大家滿能夠組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還能夠聯(lián)合鄰近幾個村莊一齊，到時還能夠比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。

六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路

(一)認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗禮貌化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，透過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級群眾經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風民俗禮貌進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為禮貌村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

(二)解放思想，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

用心推進農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?jié)摿�。農(nóng)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)，構(gòu)成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。

(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)校園對口幫扶制度，組織城市校園選派校長、教師到農(nóng)村中小學任教，不斷提高農(nóng)村校園的管理水平和教學質(zhì)量。進一步加大對貧困學生的幫忙力度，避免學生因家庭貧困而失學。

(四)加強理論教育，提高思想素質(zhì)

把社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會主義榮辱觀宣傳等資料作為對農(nóng)民教育的主要資料，努力使農(nóng)民從思想上提高對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認識。將農(nóng)村中的兩部分人——一部分是中考和高考落榜生，另一部分是農(nóng)村中那些思想素質(zhì)較好、頭腦靈活的人發(fā)動起來，作為農(nóng)村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要用心開展科普活動�？破栈顒邮翘岣咿r(nóng)民思想文化素質(zhì)的有效途徑。村委會要加強農(nóng)村科普宣傳教育，策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動，提高思想素質(zhì)。

(五)加大宣傳力度，提高廣播的覆蓋區(qū)域

透過群眾喜聞樂見，易于理解、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創(chuàng)新思路，豐富宣傳手段。把先進性教育活動、主要任務(wù)、基本要求，印在日歷上，送到田間地頭，送到每戶村民手中，貼到農(nóng)戶墻上。向全村群眾進行廣泛宣傳，使廣大村民看得見，記得住。力爭做到先進性教育活動戶戶知曉，深入民心。

(六)加強風尚引導，提高禮貌素質(zhì)

搞紅文化廣場，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，加強農(nóng)村生活風尚的引導，幫忙農(nóng)民構(gòu)成良好的生活習慣，提升禮貌素質(zhì)。大力推行農(nóng)村政治生活的公開化與民主化，使信息暢通。在農(nóng)村組織開展多種形式的文化活動，用正確的思想觀念抵制各種錯誤的思想傾向，提高人民群眾建設(shè)社會主義的用心性和遵紀守法的自覺性。引導農(nóng)民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養(yǎng)成科學、健康、禮貌的生活方式

(七)要用心探索建立農(nóng)村社會保障體系，創(chuàng)新衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧機制，加快形新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度

全面完成社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站建設(shè)工作，引導、扶持農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織，在定點上要充分思考地理位置遠近，人口多少而科學確定鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要保證合理用藥和價格合理性，增加可報銷支出。要建立健全和完善的患者檔案，方便參合農(nóng)民的報銷結(jié)算。加強基層鄉(xiāng)村醫(yī)療人員的培訓，提高醫(yī)療技術(shù)水平。健全合作醫(yī)療各項監(jiān)督機制，增加財政透明度，確保取信于民。從根本上解決失地農(nóng)民的生存、發(fā)展和老有所養(yǎng)問題。切實為農(nóng)民健康生活奠定基礎(chǔ)。

(八)加強領(lǐng)導、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排

要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門用心配合、村(社區(qū))干部群眾主動參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，確保新農(nóng)村建設(shè)各項措施落到實處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。結(jié)合農(nóng)村持續(xù)共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村(社區(qū))建立等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。

(九)扎實抓好“三個工程”

即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)帶給堅強的組織保障;抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農(nóng)村建設(shè)深入開展;抓好“保障工程”，引導、支持村(社區(qū))大力發(fā)展村級群眾經(jīng)濟，以群眾經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進禮貌村、富裕村、和諧村建設(shè)進程，加快“四化”建設(shè)力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠。

七、新農(nóng)村建設(shè)成功原因

(一)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

在新農(nóng)村建設(shè)中，飛輪村注重加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對幫扶”等活動，組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，進一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的潛力。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進一步搞好村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，務(wù)必培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應(yīng)當選取年齡輕、有文化、社會職責感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政潛力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的潛力。

(二)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必著力構(gòu)成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。

飛輪村地處浦江縣北部，原先是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2002年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的要求，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

飛輪村新農(nóng)村建設(shè)的實踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處，要根據(jù)農(nóng)村的實際狀況，當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)村社會保障、社會安全體系建設(shè)。同時，各級政府還應(yīng)透過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運用經(jīng)濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。

(三)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必切實提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)潛力，改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，務(wù)必以農(nóng)民增收為核心。飛輪村在新農(nóng)村建設(shè)以前，其他農(nóng)村一樣，祖祖輩輩以農(nóng)業(yè)為主。改革開放以后，盡管村里出現(xiàn)了幾個經(jīng)商辦廠的先富一族，但農(nóng)村絕大部分農(nóng)民仍然過著日出而作、日落而息、頭朝黃土背著天的典型農(nóng)民生活。新農(nóng)村建設(shè)后，隨著交通環(huán)境和村容村貌的不斷改善，吸收了一批經(jīng)商辦廠能人回村投資興辦產(chǎn)業(yè)。村兩委借助政府平臺，利用各種渠道和手段，開展多層次、多形式、多元化的職業(yè)教育和技能培訓，提高農(nóng)民的組織化程度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和勞務(wù)技能。目前，該村共有工廠3家，不僅僅解決了村里所有勞動力的就業(yè)問題，還解決了周邊農(nóng)村的就業(yè)困難。此刻該村的外來人口已超過本村人口的2倍，2008年村人均純收入達6000元。

飛輪村的經(jīng)驗證明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟并努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力的同時，要發(fā)揮優(yōu)勢，加快培植新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)環(huán)境，進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，從根本上解決農(nóng)民收入增長緩慢的困擾，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

(四)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必珍惜山水自然環(huán)境，力求持續(xù)地方原有特色。

飛輪村村在新農(nóng)村建設(shè)中，充分思考到了村莊地勢、民居的布局、自然資源的保護和公共設(shè)施的配套等因素，因地制宜，進行了以“小五化”為重點的村莊整治工程，有效地保護了村莊原有的自然生態(tài)環(huán)境，使人與環(huán)境得到和諧共存。

我國農(nóng)村幅員遼闊、民族眾多、文化差異也頗大，每個村都有自己的文化淵源，都有自己的歷史遺產(chǎn)，都有自己豐富的精神內(nèi)涵，其中都蘊含著許多科學的、藝術(shù)的和歷史的信息，是祖先留下的不可估量的財富、不可再生的資源。新農(nóng)村建設(shè)姓“農(nóng)”，不姓“城”。如果一味貪大求洋，實施整拆整建，不僅僅耗資巨大，也給村群眾經(jīng)濟和農(nóng)戶增加了巨大的包袱，而且還嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，在農(nóng)村中構(gòu)成了新的“水泥森林”。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要突出鄉(xiāng)村建設(shè)、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅，只有立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造，在有效保護地方特色基礎(chǔ)上建設(shè)新農(nóng)村，才能稱得上是在繼承中創(chuàng)新、在建立中發(fā)展。

(五)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。

新農(nóng)村建設(shè)是一項只有資金投入，沒有或很少有經(jīng)濟回報的工程，而且投入資金的數(shù)額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。盡管我市財政對新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的各項支出。

有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農(nóng)村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成群眾資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取用心措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐，促進村經(jīng)濟全面發(fā)展，走出一條貼合社會主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

(六)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必要有好的政策幫扶和激勵機制。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各級政府都出臺了相應(yīng)的補助政策和激勵機制，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，如浦江縣財政每年都要拿出上千萬元資金用于補助新農(nóng)村建設(shè)，各鎮(zhèn)街也出臺了相應(yīng)的補助政策。

飛輪村雖然群眾經(jīng)濟比較薄弱，但該村兩委干部能充分抓住各級政府出臺的各項補助政策和激勵機制，率先在全市開展以村莊環(huán)境整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，成為我市第一批全面建設(shè)小康示范村、浙江省級綠化示范村等，得到省、市、鎮(zhèn)各級獎勵補助近十幾萬元。村級財政支出還不足5萬元，就把農(nóng)村建設(shè)成為規(guī)劃科學、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要充分發(fā)揮各級財政投入的主導作用和市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，充分利用我市經(jīng)濟發(fā)達、社會資本充裕、民營企業(yè)多的有利條件，鼓勵社會各類組織、企業(yè)家和社會知名人士支持新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對”建設(shè)活動，引導社會各方面力量，增加對新農(nóng)村建設(shè)的投入，大大減少村群眾經(jīng)濟負擔。

八、飛輪村新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，構(gòu)成合力，為新農(nóng)村建設(shè)帶給有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，促進群眾經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

三是不斷加強班子隊伍建設(shè)，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，用心投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大群眾經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和群眾經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。

九、社會實踐感悟

大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創(chuàng)的"走向社會，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學習期間，用心參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一齊來，提高解決實際問題的潛力，具有十分重要的好處。

(一)大學生社會實踐，有利于了解國情

單從書本上是很難得到的.因此我們務(wù)必走向社會，深入農(nóng)村，了解占全國農(nóng)民的現(xiàn)狀，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。

(二)大學生社會實踐，有利于體察民情

走出象牙塔，融入農(nóng)民大眾，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐，有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學習中實踐，在實踐中學習，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中，大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的潛力，為以后建設(shè)祖國奠定了基礎(chǔ)。

其實，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè)，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學生到那里來實踐。農(nóng)村，并不僅僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。

農(nóng)村在召喚著我們當代大學生，農(nóng)村也同樣期盼我們?yōu)樗�的發(fā)展做貢獻，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花的開放。

在新農(nóng)村建設(shè)的道路上，你我都在努力，我們一齊加油!

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（十一）：

為了解我國農(nóng)村建設(shè)狀況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細的政策推薦，由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于20148月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)狀況整理如下：

一、xxxx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效

(一)xx市概況

xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)�？�?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市GDP到達398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起

加入WT0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何持續(xù)競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，透過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要資料是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風貌，建立好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和禮貌村鎮(zhèn)建立為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施;建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，構(gòu)成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際狀況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列持續(xù)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。

2、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿，按照每個縣抓2-3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面，切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。透過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓為主要資料，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富潛力、市場競爭潛力和自主發(fā)展?jié)摿�，�?8歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)校園、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓體系�，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要資料的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有必須專業(yè)技能、禮貌守法、移風易俗的新

型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。

5、以建立禮貌村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評禮貌信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，建立精神禮貌。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、禮貌、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，建立村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的潛力。四是進行禮貌村鎮(zhèn)建立，重點建設(shè)一批標準高、示范帶動潛力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、禮貌村鎮(zhèn)建立為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。透過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的潛力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓工程”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓工作。

市場調(diào)研報告·安全生產(chǎn)調(diào)研報告·社會調(diào)研報告·會計調(diào)研報告·產(chǎn)品調(diào)研報告

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效

一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人;改廁67273座，受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”轉(zhuǎn)成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而此刻是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說：“此刻去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。”

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計98025.19平方米;依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗

2014年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，構(gòu)成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當，領(lǐng)導先行

xxxx新農(nóng)村建設(shè)，是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這證明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關(guān)領(lǐng)導班子尤其是首要領(lǐng)導的素質(zhì)高低，必須程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。

(二)政府主導，農(nóng)民主體

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當?shù)貙嵡�，制定切實可行、貼合群眾意愿的實施方案。透過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)證明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率到達80%以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選取定點，越用心、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農(nóng)民群眾用心參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，透過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。透過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實事求是，量力而行

從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

(四)因地制宜，科學指導

要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，構(gòu)成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作

要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把貼合客觀規(guī)律的東西構(gòu)成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作，務(wù)必有長效機制作保證。

(六)整體推進，突出重點

新農(nóng)村建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進;另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點帶面

xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，個性是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。透過典型示范，做到以點帶面，點面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置

一是整合部門力量。xx市31個相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發(fā)揮部門的優(yōu)勢，圍繞整個新農(nóng)村建設(shè)工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負責在今明兩年內(nèi)對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進行一次系統(tǒng)崗位培訓;國土部門嚴格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項目。依據(jù)各級政府投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優(yōu)惠減一點，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、校園、個體工商戶與村莊結(jié)對，建設(shè)新農(nóng)村的“1+1”模式。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告（十二）：

按照全縣開展“作風建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求，我于XX年6月24日至30日蹲點**村，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的狀況報告如下：

一、**村的基本狀況

**村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713畝。XX年，農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用心性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，用心探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。XX年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元，同比增長18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達1700萬元，同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元，同比增長7%。用心發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。透過多種方式培訓，加大農(nóng)民知識化培訓力度，全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，用心爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善�？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶理解外界信息的潛力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小校園舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，用心發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動相關(guān)景點的開發(fā)和建設(shè)。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，用心引導、幫忙貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢群體，用心開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經(jīng)濟保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步構(gòu)成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

三、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工潛力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足。各村歷史上構(gòu)成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險潛力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表此刻：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了理解新事物、學習使用新科技的潛力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里用心推行“農(nóng)民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心群眾、熱心公益等群眾主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表此刻以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新狀況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的潛力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級群眾經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有群眾經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在必須程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點推薦

黨的xx屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。應(yīng)對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點推薦：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，在各項政策上給新農(nóng)村建設(shè)帶給支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市禮貌向農(nóng)村輻射。用心調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。透過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在用心抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。透過選取優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要用心組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，進一步提高農(nóng)民就業(yè)潛力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選取條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現(xiàn)新村建設(shè)目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風禮貌建設(shè)

鄉(xiāng)風禮貌建設(shè)，要透過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風禮貌的評比獎勵機制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的用心性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的禮貌傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

五、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫忙、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

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