一、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難,超時(shí)間進(jìn)度完成上半年收入任務(wù)
今年初,市局核定我局稅收任務(wù)為31500萬(wàn)元,截至5月底,我局累計(jì)入庫(kù)稅收收入16847萬(wàn)元,完成市局核定計(jì)劃的53.48%,同比增收927萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.8%,提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)收入任務(wù)過(guò)半。按照收入進(jìn)度及稅源形勢(shì)預(yù)計(jì)到6月底完成稅收收入19000萬(wàn)元,占年計(jì)劃的60.32%。此外,我局加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源管理,1至5月份,完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入9546萬(wàn)元,同比減收987萬(wàn)元,減少9.37%。
在組織收入過(guò)程中,我們克服金融危機(jī)影響下的房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,餐飲、住宿、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的蕭條,冀東油田建設(shè)投入減少以及政策性減收和企業(yè)完稅能力下降等不利因素的影響,嚴(yán)征細(xì)管、堵漏挖潛。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管。我局把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目稅收管理作為工作的重中之重,及時(shí)與發(fā)改委、建設(shè)局、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、水務(wù)局、園區(qū)辦、政府辦等相關(guān)部門聯(lián)系,建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)收集項(xiàng)目信息,建立重點(diǎn)稅源臺(tái)帳,確保信息在源頭共享。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都明確專人負(fù)責(zé),定期深入工地查看工程進(jìn)度及撥款情況,督促企業(yè)按工程進(jìn)度完稅。目前,我局已經(jīng)對(duì)青林公路翻修工程、曹妃甸配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、環(huán)城公路路網(wǎng)工程、城北森林公園建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等34項(xiàng)重點(diǎn)工程納入了監(jiān)控管理,涉及預(yù)期總投資44.3億元,已入庫(kù)稅款7100萬(wàn)元。
二是精細(xì)小稅種征管,實(shí)現(xiàn)堵漏增收。今年以來(lái),我局在抓好重點(diǎn)行業(yè)、主體稅種的征收管理以外,大力查找征管薄弱環(huán)節(jié),積極挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。我局針對(duì)縣域建設(shè)項(xiàng)目及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)的日益增多,積極與縣國(guó)土、建設(shè)、房管等部門溝通協(xié)調(diào),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及工商用房屋的建設(shè)使用等有關(guān)情況,切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)稅和土地使用稅的征收管理和稽查檢查,實(shí)現(xiàn)了稅額的大幅攀升。截至5月底,已入庫(kù)土地使用稅1042萬(wàn)元、房產(chǎn)稅561萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)分別達(dá)到387%和467%;繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)受理機(jī)動(dòng)車“交強(qiáng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行代扣代繳義務(wù)的日常管理和定期檢查,截至目前,已入庫(kù)車船使用稅164萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)48%;認(rèn)真落實(shí)《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》,對(duì)已完工房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算,逐步提高清算工作質(zhì)量,到5月底共入庫(kù)土地增值稅275萬(wàn)元。
三是繼續(xù)鞏固代征代扣稅網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)政策輔導(dǎo)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)等措施,繼續(xù)加強(qiáng)與冀東油田、國(guó)稅局、土地局、灤河下游灌溉管理處、高速公路管理處等代征代扣單位的關(guān)系,確保大量臨時(shí)性稅源及時(shí)扣繳。截至日前,已實(shí)現(xiàn)代扣稅款3693萬(wàn)元。
四是加強(qiáng)稽查檢查力度,深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查。根據(jù)省、市局安排,我局于3月5月——4月5日開(kāi)展為期一個(gè)月的企業(yè)自查活動(dòng),積極引導(dǎo)納稅人自覺(jué)遵從稅法,推動(dòng)誠(chéng)信納稅。此次查前告知活動(dòng)企業(yè)自查入庫(kù)稅額462.65萬(wàn)元,占全年查補(bǔ)任務(wù)的92.53%。此外,我局還組織開(kāi)展了建筑業(yè)專項(xiàng)檢查,與公安、國(guó)稅聯(lián)合協(xié)查查處虛開(kāi)發(fā)票案件1件。截止5月底,我局共查結(jié)各類納稅戶11戶,有問(wèn)題戶3戶,查補(bǔ)入庫(kù)稅款469.09萬(wàn)元,加收滯納金23.27萬(wàn)元,罰款13.37萬(wàn)元,共計(jì)入庫(kù)稅、滯、罰505.73萬(wàn)元,比上年同期增加280.85萬(wàn)元。
二、科學(xué)管理、規(guī)范執(zhí)法,進(jìn)一步提升征管執(zhí)法水平
一是繼續(xù)貫徹落實(shí)新版《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》。我局以“以人定崗、以崗定責(zé)”為出發(fā)點(diǎn),將崗位責(zé)任進(jìn)行量化,對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行重新分工優(yōu)化,使崗位職責(zé)與工作量基本均衡。注重加強(qiáng)各崗位、各部門之間的業(yè)務(wù)銜接,堅(jiān)決執(zhí)行內(nèi)部文書傳遞制度,保證各崗位之間的相互分離又相互結(jié)合,杜絕缺位和越位現(xiàn)象的發(fā)生。我局積極響應(yīng)省局、市局的號(hào)召,在征收窗口積極探索推行“一窗式”服務(wù)模式,并于6月1日起全面推行。
二是嚴(yán)格發(fā)票管理。我局以發(fā)票管理軟件推廣使用為契機(jī),進(jìn)一步對(duì)發(fā)票管理各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,做到按崗位明確職責(zé),按業(yè)務(wù)建立制度,按環(huán)節(jié)完善手續(xù);我局大力推行發(fā)票“雙獎(jiǎng)”活動(dòng)和“發(fā)票大贏家”活動(dòng)充分利用各種形式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)了公民消費(fèi)索取發(fā)票的意識(shí),有效地實(shí)施了稅源監(jiān)控,上半年,我局共兌獎(jiǎng)發(fā)票數(shù)量459份,兌獎(jiǎng)金額3715元。
三是嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員及執(zhí)法責(zé)任追究制度。深入學(xué)習(xí)貫徹《河北省地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法崗位職責(zé)》和《河北省地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法考核評(píng)議和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,建立科學(xué)、合理、精細(xì)的執(zhí)法崗責(zé)體系,使制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員達(dá)到有機(jī)結(jié)合。同時(shí),進(jìn)一步加大過(guò)錯(cuò)追究力度,按照有錯(cuò)必究、積極追究、公開(kāi)追究的原則,積極有效地開(kāi)展此項(xiàng)工作,為稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的深化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1-5月份,共計(jì)查出執(zhí)法過(guò)錯(cuò)93條,其中未按時(shí)進(jìn)行首次納稅輔導(dǎo)的1條,對(duì)申報(bào)違章行為,未責(zé)令限期改正的1條,當(dāng)期欠稅,未按規(guī)定發(fā)限繳通知書91條,追究1人,罰款50元;我局認(rèn)真落實(shí)《稅收管理員能級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,4月份,對(duì)各分局稅收管理人員進(jìn)行了能級(jí)考核,通過(guò)考核,發(fā)現(xiàn)了工作的許多亮點(diǎn),也發(fā)現(xiàn)了一些不足,進(jìn)一步規(guī)范和完善了各項(xiàng)稅收基本資料和管理制度,提高了征管水平。
四是深入開(kāi)展納稅評(píng)估工作。今年,我局積極開(kāi)展了稅收專項(xiàng)評(píng)估和日常評(píng)估,截止現(xiàn)在,共評(píng)估企業(yè)50戶,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題戶8戶,涉及到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、鋼鐵壓延等8個(gè)行業(yè),共查補(bǔ)稅款39.5萬(wàn)元,滯納金0.2萬(wàn)元。
三、自警自勵(lì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,班子隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是深入開(kāi)展“廉潔從政紀(jì)律作風(fēng)教育”活動(dòng)。年初,我局印發(fā)了《中共**縣地方稅務(wù)局黨組關(guān)于在全縣地稅系統(tǒng)開(kāi)展廉潔從政和紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)的實(shí)施方案》,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話,觀看警示片,組織全員到冀東監(jiān)獄接受教育,邀請(qǐng)檢察院人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,全員寫心得體會(huì)懸掛監(jiān)察園地,提高了全員廉政意識(shí);
二是完善地稅文化建設(shè)。我局本著主題鮮明、特色突出、氛圍濃厚、厲行節(jié)約的原則,結(jié)合實(shí)際,構(gòu)思地稅文化建設(shè),力爭(zhēng)在起到凝心聚力效果的同時(shí),不斷豐富全員精神文化生活。在提高和完善去年示范點(diǎn)四場(chǎng)分局文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年,又增加一場(chǎng)分局、八場(chǎng)分局兩個(gè)示范點(diǎn),逐步擴(kuò)大示范點(diǎn)建設(shè)范圍。公務(wù)員之家:
三是大力提升全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。上半年,我局組織人員參加了省局稽查業(yè)務(wù)考試,我局有一名同志進(jìn)入全市前五十名。我局不斷夯實(shí)“每日一題”、“每周一課”和“每季一考”等常規(guī)業(yè)務(wù)練功的基礎(chǔ)上,積極探索提升干部素質(zhì)的新方法、新模式,全力打造一支“事事?tīng)?zhēng)高、處處爭(zhēng)好”的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),民主評(píng)議行風(fēng)工作扎實(shí)開(kāi)展
今年是全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”,按照市糾風(fēng)辦要求,我局稽查局和征收分局仍然參加“重點(diǎn)窗口”評(píng)議,基層單位參加所站評(píng)議,我局通過(guò)開(kāi)展走訪、召開(kāi)納稅人座談會(huì)等活動(dòng),征求納稅人的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
1、制訂并下發(fā)了《2010年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,修改完善了新的對(duì)外承諾,在鞏固糾風(fēng)工作的成果的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施,不斷完善工作機(jī)制,并通過(guò)有關(guān)媒體向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi);
2、強(qiáng)化文明服務(wù),提高工作效率。進(jìn)一步完善“五項(xiàng)制度”和“四種服務(wù)措施”,大力推行“五零服務(wù)”承諾,嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”,真正讓納稅人滿意在地稅。
3、結(jié)合“干部在作風(fēng)年”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在重點(diǎn)窗口單位開(kāi)展了“改進(jìn)作風(fēng)集中行動(dòng)月”工作,落實(shí)全員著裝上崗,上下班指紋簽到,工作日中午禁止喝酒等制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),使我局行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
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