一、指導思想

　　以***理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“預防為主、打防結合、以人為本、綜合治理”的工作方針，標本兼治，切實維護婦女兒童合法權益，為建設***海南提供穩(wěn)定的社會秩序，民政系統(tǒng)婦女工作計劃。

　　二、總體目標和戰(zhàn)略措施

　　(一)總體目標。

　　健全反對拐賣 婦女 兒童(以下簡稱反拐)工作協(xié)調(diào)、保障機制，明確相關部門職責任務;加強合作，提高工作效率，建立集預防、打擊、救助和康復為一體的反拐工作長效機制，最大限度地減少拐賣 婦女兒童犯罪活動的發(fā)生，最大限度地減輕被拐賣 婦女兒童的身心傷害。

　　(二)戰(zhàn)略措施。

　　1.加強部門協(xié)調(diào)配合，完善工作機制，整合資源，完善以政府部門為主導、全社會參與的反拐合作機制，保障本工作計劃順利實施。

　　2.采取政府投入、社會捐贈等多種渠道籌資的辦法，為實施工作計劃提供經(jīng)費保障。

　　3.強化對拐賣拐騙流動人口、強迫流動人口勞動，以及針對農(nóng)村留守兒童和流動殘疾人的各類犯罪活動的打擊力度，做好善后安置工作。

　　4.堅持點面結合、突出重點、全面治理的原則，在全省范圍開展日常性反拐工作的同時，強化對重點地區(qū)的治理。

　　5.在挖掘現(xiàn)有機構和人員潛力基礎上，加強反拐工作隊伍專業(yè)化建設。

　　6.加大宣傳力度，增強尊重和保護婦女兒童權益意識，營造良好的反拐工作氛圍。

　　7.建立全省反拐信息系統(tǒng)，為加強反拐工作提供信息和技術支持等。

　　8.加強省際合作，有效打擊跨省拐賣 婦女兒童犯罪活動。

　　三、組織機構和保障措施

　　(一)建立反對拐賣 婦女兒童行動聯(lián)席會議制度。

　　1.聯(lián)席會議成員單位，工作計劃《民政系統(tǒng)婦女工作計劃》。

　　海南省反對拐賣 婦女兒童行動聯(lián)席會議由以下部門和單位組成：省公安廳、省委宣傳部、省社會治安綜合治理委員會辦公室、省人大常委會法制工作委員會、省外事僑務辦公室、省發(fā)展與改革廳、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人事勞動保障廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳、省文化廣電出版體育廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育局、省工商局、民航海南安全監(jiān)督管理辦公室、省法制辦公室、省婦兒工委辦公室、省扶貧辦公室、省總工會、共青團省委、省婦聯(lián)。

　　省公安廳為牽頭單位。聯(lián)席會議召集人由省公安廳負責同志擔任。聯(lián)席會議成員為省有關部門和單位負責同志。省聯(lián)席會議辦公室設在省公安廳刑事偵查處，承擔聯(lián)席會議日常工作。辦公室主任由省公安廳刑事偵查處處長擔任，各成員單位指定1名聯(lián)絡員為辦公室成員。

　　各市、縣要根據(jù)各自實際建立相應的反拐工作機構。

　　2.主要職能。

　　(1)組織制定、實施、監(jiān)督、評估《海南省反對拐賣 婦女兒童工作計劃》，組織和協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門、跨機構、跨省(市、區(qū))的反拐工作。

　　(2)協(xié)調(diào)和推動政府有關部門的反拐工作。

　　(3)指導和督促各市、縣的反拐工作。

　　(4)協(xié)調(diào)和推動反拐工作的省際合作。

　　(5)組織各市縣、各有關部門總結和交流反拐工作經(jīng)驗及相關成果。

　　(二)以政府投入為主，多渠道籌措資金。

　　1.開展反拐工作所需的經(jīng)費列入各有關部門的年度預算，由同級政府予以保障。

　　2.積極爭取社會團體、公益機構、企事業(yè)單位和個人的捐助，爭取國際援助，多渠道募集資金。

　　(三)促進有關法規(guī)、規(guī)章的實施。

　　進一步完善我省相關反拐工作規(guī)章，促進法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實施。

　　四、工作措施和責任分工

　　(一)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作氛圍。

　　1.工作目標。

　　完善相關工作規(guī)章，加大反拐宣傳、培訓和維護婦女兒童合法權益教育力度，提高各級政府和相關部門及社會各界對實施《海南省反對拐賣 婦女兒童工作計劃》的必要性和重要性的認識，創(chuàng)造良好的反拐社會環(huán)境和工作氛圍。

　　2.工作措施和責任部門。

　　(1)完善相關工作規(guī)章，為加強預防、打擊犯罪及被解救婦女兒童救助和康復工作提供法律依據(jù)。

　　(2)在全省范圍內(nèi)積極開展有關保護婦女兒童合法權益和反拐的宣傳、教育及培訓活動，提高市縣政府、有關部門和社會各界對反拐和救助被解救婦女兒童工作重要性、必要性的認識。

　　(3)在公安機關內(nèi)部加強反拐和維護婦女兒童合法權益的教育培訓，提高執(zhí)法人員對打擊拐賣 婦女兒童犯罪活動重要性的認識，努力提高工作能力和效率。

　　(4)在全省拐賣 婦女兒童犯罪活動重點地區(qū)和易被拐賣人群中，開展預防拐賣 婦女兒童犯罪的能力建設，尤其是提高婦女兒童的反拐意識、識別犯罪和自我保護能力。

　　(5)加強反拐工作經(jīng)驗交流、信息共享，積極推廣集預防、打擊、救助和康復為一體的工作模式，推動反拐工作機制不斷完善，提高快速反應能力。

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