為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市及縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜豐縣“維護(hù)安全穩(wěn)定集中行動(dòng)月”方案》文件，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展以“宣講政策法律、調(diào)處矛盾糾紛、治理安全隱患、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾”為主題的“維護(hù)安全穩(wěn)定集中行動(dòng)月”活動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織各級(jí)干部進(jìn)村入戶(hù)向群眾宣講黨的十七屆五中全會(huì)精神和政策法律，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，排查整治各類(lèi)涉穩(wěn)問(wèn)題，排查治理各類(lèi)安全隱患，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)
此次活動(dòng)的總體目標(biāo)是：繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)和諧平安xx建設(shè)。具體工作目標(biāo)是：通過(guò)組織千名干部下訪，開(kāi)展集中宣講、集中走訪、集中排查、集中調(diào)處、集中打擊整治等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾政策法制觀念，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，增加和諧平安因素，增強(qiáng)群眾安全感，努力確保“四個(gè)不發(fā)生”，即：不發(fā)生有規(guī)模的群體事件，不發(fā)生過(guò)京赴昌到市非正常訪和群體訪，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件。主要任務(wù)是：
�。ㄒ唬┲刈ズ谜叻傻男麄鹘逃�。認(rèn)真開(kāi)展黨的十七屆五中全會(huì)精神的集中宣講；認(rèn)真開(kāi)展黨的為民利民富民政策的深入宣傳；認(rèn)真開(kāi)展信訪、交通、治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、山林水利土地礦產(chǎn)資源等方面法律法規(guī)的普及宣教。
（二）著重抓好突出矛盾糾紛的排查調(diào)處。深入開(kāi)展婚姻家庭鄰里、征地拆遷、資源權(quán)屬、環(huán)境污染、勞資工傷、債權(quán)債務(wù)等矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。加強(qiáng)交通事故、醫(yī)患糾紛、意外身亡事故等突出糾紛調(diào)處工作，依法依規(guī)按程序處理善后，堅(jiān)決打擊聚眾鬧事、攔車(chē)阻路、無(wú)理上訪的行為，防止糾紛激化引發(fā)群體性事件。
�。ㄈ┲刈ズ眯旁L突出問(wèn)題的排查化解。加大信訪積案、執(zhí)行積案的清理和化解，群眾合理的訴求要解決到位，群眾不合理的訴求要解釋到位，違法亂紀(jì)的行為要堅(jiān)決依法打擊。重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)京赴昌到市非正常上訪人員、無(wú)理纏訪鬧訪人員的摸排，重點(diǎn)開(kāi)展涉法涉訴信訪問(wèn)題及相關(guān)人員的排查，嚴(yán)格包案穩(wěn)控化解責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件。
（四）著重抓好治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題的排查整治。深入開(kāi)展企業(yè)周邊、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的排查，集中打擊和整治強(qiáng)攬工程、強(qiáng)侵強(qiáng)占、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)運(yùn)、阻工擾工、哄搶盜竊物資、強(qiáng)行參工參料等非法活動(dòng)；深入開(kāi)展農(nóng)村宗族派性活動(dòng)的排查，集中打擊和整治宗族勢(shì)力及其重點(diǎn)人員的非法活動(dòng)；深入開(kāi)展“毒、賭、黃”等問(wèn)題突出地方的排查，集中打擊和整治吸食販賣(mài)毒品人員、聚眾賭博行為、賣(mài)淫嫖娼場(chǎng)所；深入開(kāi)展黑惡勢(shì)力的排查，集中打擊和端掉以暴力手段欺行霸市、傷民害民、聚眾斗毆的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙；深入開(kāi)展“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件多發(fā)地的排查，集中打擊和整治“飛車(chē)搶劫”、“攔路搶劫”、“入室盜竊”等違法犯罪活動(dòng)；深入開(kāi)展涉穩(wěn)重點(diǎn)人員的排查，嚴(yán)密關(guān)注和管控有嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑、有鬧事行兇苗頭、有暴力恐怖和極端行為傾向、有揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的高危人員。
（五）著重抓好安全隱患的排查治理。深入開(kāi)展非煤礦山、化工企業(yè)、醫(yī)療單位、中小學(xué)校（幼兒園）、公眾聚集場(chǎng)所等地的安全隱患大排查、大整治活動(dòng)；深入開(kāi)展防火和食品、危爆物品等經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)戶(hù)的安全隱患排查治理；深入開(kāi)展公交客運(yùn)、企業(yè)員工、中小學(xué)生（幼兒）接送等車(chē)輛超載問(wèn)題的整治，搞好交通危險(xiǎn)路段治理及警示牌標(biāo)立，從嚴(yán)整治酒后駕車(chē)、車(chē)輛亂行亂停亂放等問(wèn)題。
（六）著重抓好群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的排查管治。組織清理“亂占亂建、未批先建、少批多建、批東建西”等違章建房和亂挖亂采亂占集體資源的問(wèn)題；組織清理違反計(jì)劃生育超生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等；組織清理“三無(wú)”水庫(kù)、“四無(wú)”電站；組織開(kāi)展基層組織集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)公開(kāi)；組織開(kāi)展基層組織征地款、山林水庫(kù)出租或轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)款等方面利益分配的公開(kāi)；組織開(kāi)展村（居）組班子自身建設(shè)和干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題的梳理整改查糾。
三、工作步驟
該活動(dòng)從xx月xx日到xx月xx日，分動(dòng)員部署、排查整治、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（xx月xx日- xx月xx日）
各村（單位）要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，加大對(duì)活動(dòng)的宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍；制定出臺(tái)工作方案，明確活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，建立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。由鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部與市直抽調(diào)的干部一道，組成xx個(gè)工作組（每個(gè)工作組由科級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)），分赴到村開(kāi)展活動(dòng)。所有抽調(diào)干部于xx月xx日到位。
�。ǘ┡挪檎坞A段（xx月xx日-xx月xx日）
1集中宣講。工作組要宣講好黨的十七屆五中全會(huì)精神，宣講好這次活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)和要求，宣講好相關(guān)政策法律法規(guī)。通過(guò)各種有效方式，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，充分調(diào)動(dòng)他們參與活動(dòng)的積極性。
2.深入排查。組織干部進(jìn)村組入農(nóng)戶(hù)、進(jìn)企業(yè)入廠房，要求每戶(hù)農(nóng)戶(hù)、社區(qū)住戶(hù)和每個(gè)企業(yè)都要有干部上門(mén)，與群眾交流，了解社情民意，收集群眾意見(jiàn)建議，摸排和掌握各種矛盾糾紛、安全隱患及突出問(wèn)題，并逐一登記報(bào)告，逐一分析研判。盡快梳理和明確重點(diǎn)打擊整治對(duì)象，并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
3.逐個(gè)解決。對(duì)排查出的每起糾紛、每個(gè)問(wèn)題、每處隱患，可就地解決的要及時(shí)解決；一時(shí)解決不了的，按照“屬地管理，部門(mén)主抓，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)包案包干的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，限期解決，并做好解釋穩(wěn)控工作，努力創(chuàng)造條件盡快解決。
4.跟蹤回訪。對(duì)已解決的每起糾紛、每個(gè)問(wèn)題、每處隱患，組織人員逐一回訪或檢查，跟蹤問(wèn)效，確保落實(shí)到位。
�。ㄈ�總結(jié)提高階段（xx月xx日-xx月xx日）
各工作組對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)面報(bào)告；由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組形成活動(dòng)總結(jié)材料上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。宣傳和推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。健全完善維護(hù)安全穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把此次活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作，集中時(shí)間、集中人員、集中精力抓緊抓實(shí)。各村、單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，并對(duì)重大涉穩(wěn)問(wèn)題、重大安全隱患進(jìn)行直抓包干。要把任務(wù)分解落實(shí)到具體單位，落實(shí)到責(zé)任人，確保活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、政協(xié)組長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體調(diào)度、督查、通報(bào)等工作，每周至少編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)。各村要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由蹲點(diǎn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村書(shū)記分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。
�。ǘ┬麄髟靹�(shì)，營(yíng)造氛圍。各村要在主要街道懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，村組要利用宣傳欄、“村村通”廣播向群眾廣泛宣傳，工作組要利用標(biāo)語(yǔ)墻報(bào)等宣傳形式，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
�。ㄈ┰鷮�(shí)工作，嚴(yán)明紀(jì)律。每個(gè)工作組至少為所在村解決一個(gè)群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處和干部下訪控訪兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)好村級(jí)“兩委”班子、黨員干部、村（居）民代表三個(gè)會(huì)議，做好走訪慰問(wèn)困難戶(hù)、給每戶(hù)村民發(fā)一封公開(kāi)信、宣傳政策法律法規(guī)知識(shí)、幫辦一件實(shí)事、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)等五項(xiàng)工作。各村要按照要求，確保抽調(diào)干部按時(shí)到崗到位。工作組成員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，吃住在村組，做到“五個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝，不準(zhǔn)擅自離崗缺位，不準(zhǔn)在工作時(shí)間打牌（打麻將）玩樂(lè)和到高檔娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)，不準(zhǔn)收受下訪單位的土特產(chǎn)和發(fā)放的各種補(bǔ)貼，不準(zhǔn)在活動(dòng)中關(guān)親顧友、以權(quán)徇私。嚴(yán)格落實(shí)信訪、安全、穩(wěn)定工作責(zé)任制和倒查問(wèn)責(zé)制。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督查，確保實(shí)效。鎮(zhèn)黨委、政府將配合縣督查組，不定期地對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不到崗到位、任務(wù)不落實(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其“補(bǔ)火”。強(qiáng)化活動(dòng)的接茬落實(shí)制度，對(duì)工作組帶回的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，并舉一反三，完善相應(yīng)的整改配套措施，促進(jìn)問(wèn)題盡快解決。工作組在活動(dòng)結(jié)束后，要將活動(dòng)情況的總結(jié)材料，會(huì)同民情日記一起上交鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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