開展生活垃圾分類工作實施方案

　　為落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，有效推進(jìn)生活垃圾分類工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于在各設(shè)區(qū)市全面開展生活垃圾分類工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要批示指示精神，按照政府推動、機關(guān)帶頭、試點先行、全民參與、協(xié)同推進(jìn)的總體思路，加快建立我市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，不斷改善全市人居環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　xxxx年底，城市范圍內(nèi)實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，港口區(qū)至少x個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，防城區(qū)至少有x個社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范點。

　　xxxx年，港口區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，防城區(qū)至少有x個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

　　到xxxx年，全市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到xx%。

　　上思縣、東興市參照《xx市生活垃圾分類實施方案》xxxx年底實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，xxxx年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到xx%。

　　三、實施范圍

　　（一）公共機構(gòu)：包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，車站、機場、碼頭、廣場、公園、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

　　（二）相關(guān)企業(yè)：包括賓館、飯店、購物中心、超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

　�。ㄈ�）開展垃圾分類試點的住宅小區(qū)。

　�。ㄋ模┕�共區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)的各級城市道路、公共綠地、城市綠道等區(qū)域。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲉�動和試點先行階段（即日起—xxxx年xx月）

　　全面啟動生活垃圾分類工作，建立機構(gòu)、制定細(xì)案，啟動制定法規(guī)規(guī)章，制定生活垃圾分類工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)；開展普及宣傳和教育活動，在公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)實施生活垃圾分類工作，選取確定基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的街道和社區(qū)開展生活垃圾分類示范片區(qū)、示范點建設(shè)；建成生活垃圾分類示范教育宣傳基地；建立生活垃圾分類引導(dǎo)隊伍、志愿者隊伍；建成xx市餐廚垃圾處理中心項目、xx市有害垃圾暫存點；基本建立可回收物回收和資源化利用體系；積極謀劃生活垃圾分類配套設(shè)施的建設(shè)、擴(kuò)容、改造等工作，進(jìn)一步適應(yīng)分類需要，提升分類能力。

　�。ǘ�）推廣延伸階段（xxxx年 x月—xxxx 年xx月）

　　進(jìn)一步完善生活垃圾分類的政策制定、制度實施、設(shè)施建設(shè)、流程優(yōu)化等配套工作，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和成熟的生活垃圾分類模式。穩(wěn)步擴(kuò)大生活垃圾分類實施范圍；建成建筑垃圾消納場地、大件垃圾處理設(shè)施、園林綠化垃圾處理設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步健全有害垃圾、可回收物、廚余垃圾分類收運處理體系。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（xxxx 年x月—xxxx年xx月）

　　認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗，鞏固提高工作成果，不斷推進(jìn)生活垃圾分類制度實施，繼續(xù)完善、制定相關(guān)政策制度。到xxxx年底，我市全面實施生活垃圾分類制度。

　　五、工作任務(wù)

　　（一）做好頂層設(shè)計

　　1.建立我市生活垃圾分類工作體系。xxxx年x月，成立xx市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作的專職部門，抽調(diào)懂技術(shù)、會管理、能力強的人員，專職負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作，編制完成生活垃圾分類實施方案，明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，以及推動生活垃圾分類的目標(biāo)任務(wù)、重點項目、職責(zé)分工、配套政策、具體措施。各城區(qū)參照市本級做法于xxxx年x月底前要組建生活垃圾分類工作體系，成立相應(yīng)的垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專職部門，并編制完成所管轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類實施方案。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局）

　　2.統(tǒng)籌垃圾分類終端處理設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真梳理垃圾分類相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項目。（責(zé)任單位：市城市管理監(jiān)督局、市自然資源局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　（二）推動公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實施生活垃圾強制分類

　　各級黨政機關(guān)帶頭，在學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位率先實行生活垃圾強制分類，并逐步將垃圾強制分類擴(kuò)大到其公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。嚴(yán)格履行責(zé)任，落實垃圾強制分類標(biāo)準(zhǔn)要求，配備垃圾分類收集設(shè)施，設(shè)置宣傳標(biāo)語，加強單位內(nèi)部宣傳引導(dǎo)，主動配合垃圾收運單位做好垃圾分類投放和分類收集環(huán)節(jié)的日常管理工作。各城區(qū)要落實屬地責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查、登記造冊，指導(dǎo)、配合、監(jiān)督各級公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強制分類。各行業(yè)主管部門要加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)垃圾分類工作指導(dǎo)監(jiān)督。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市機關(guān)后勤服務(wù)中心、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市民政局、市交通運輸局、市文化廣電體育和旅游局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）

　�。ㄈ�）合理選擇和開展示范片區(qū)和試點社區(qū)建設(shè)

　　各城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)選定部分基礎(chǔ)條件較好的街道、社區(qū)開展垃圾分類示范片區(qū)和試點建設(shè)工作，同時結(jié)合打造示范片區(qū)工作，開展生活垃圾分類定時定點投放試點。示范片區(qū)要以街道為單位，示范片區(qū)、示范點范圍內(nèi)要實現(xiàn)生活垃圾分類管理主體全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以生活垃圾分類示范片區(qū)、示范點（小區(qū)）為基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，逐步將生活垃圾分類工作擴(kuò)大到全市。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理監(jiān)督局）

　�。ㄋ模┙∪�法規(guī)和配套政策制度

　　1.完善地方性法規(guī)、規(guī)章。明確生活垃圾強制分類要求，健全生活垃圾分類方面的法規(guī)體系，要結(jié)合實際，加快推進(jìn)生活垃圾分類管理地方性法規(guī)、規(guī)章的立法工作，保障生活垃圾分類工作順利推進(jìn)；出臺《xx市生活垃圾分類管理辦法》《xx市生活垃圾分類工作考評辦法》《xx市生活垃圾分類操作指南》，為有效推動生活垃圾分類工作提供制度保障。（責(zé)任單位：市城市管理監(jiān)督局、市司法局）

　　2.完善政策支持。研究制定鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與生活垃圾分類管理的支持政策。按照污染者付費原則，完善生活垃圾處理收費制度。建立與分類質(zhì)量相掛鉤的單位生活垃圾收費機制。研究促進(jìn)居民源頭分類減量的生活垃圾分類制度。強化資源利用產(chǎn)業(yè)鼓勵政策。建立低值可回收物回收補貼政策，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低值可回收物。研究制定廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于綠地林地土壤改良及污染土地修復(fù)的扶持政策。研究制定促進(jìn)酒類等飲料制造企業(yè)回收循環(huán)利用包裝瓶罐政策，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，推動企業(yè)切實落實生活垃圾分類的責(zé)任和義務(wù)。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理監(jiān)督局、市商務(wù)局、市自然資源局）

　�。ㄎ澹╅_展形式多樣的宣傳教育工作

　　1.夯實學(xué)校教育基礎(chǔ)。教育行政部門和學(xué)校要依托課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐等平臺，切實加強學(xué)生生活垃圾分類教育，逐步建立包括生活垃圾分類知識教育的生態(tài)文明教育長效機制。根據(jù)不同年齡段學(xué)生認(rèn)知水平和成長規(guī)律，將生活垃圾分類知識融入教材，并與課堂教學(xué)內(nèi)容有機結(jié)合。在生活垃圾分類知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，每校每學(xué)年至少組織一次以生態(tài)文明教育和生活垃圾分類為主題的宣傳教育活動，著力提高廣大青少年學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市教育局）

　　2.開展青年志愿活動。團(tuán)市委等部門要創(chuàng)造條件，鼓勵和引導(dǎo)青少年積極參與生活垃圾分類，樹立生態(tài)文明價值觀，帶頭踐行綠色生活方式，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求。凝聚和培育青年志愿者隊伍，引導(dǎo)青年志愿者深入基層社區(qū)，開展生活垃圾分類知識宣傳、勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，不斷提升志愿服務(wù)的專業(yè)性，使廣大青年在生活垃圾分類工作中發(fā)揮主力軍和突擊隊作用。xxxx年x月前建成生活垃圾分類志愿者隊伍，定期組織開展生活垃圾分類宣傳、實踐活動。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，團(tuán)市委）

　　3.動員家庭積極參與。全市各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)” 字優(yōu)勢，發(fā)揮廣大婦女和家庭在推動生活垃圾分類工作中的作用，以“環(huán)保媽媽”志愿服務(wù)活動為載體，通過開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動，面向廣大家庭大力傳播生態(tài)文明思想和理念，倡導(dǎo)綠色生活方式，普及生活垃圾分類常識，引導(dǎo)家庭成員從自身做起、從點滴做起，自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者和推動者。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市婦聯(lián)）

　　4.強化宣傳發(fā)動。全市各級各有關(guān)單位要結(jié)合實際，充分利用各種媒體平臺、公共場所廣泛開展生活垃圾分類公益宣傳活動，普及生活垃圾分類知識，營造有利于垃圾分類工作開展的良好輿論氛圍。要做好生活垃圾分類的入戶宣傳和現(xiàn)場引導(dǎo)，切實提高廣大人民群眾對生活垃圾分類的認(rèn)識，自覺參與到生活垃圾分類工作中，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。將生活垃圾分類納入文明城市創(chuàng)建重要工作內(nèi)容。xxxx 年x月底前建成生活垃圾分類示范教育宣傳基地，開展生活垃圾分類專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，加強生態(tài)文明思想宣傳，提升廣大青少年學(xué)生、市民生活垃圾分類和資源環(huán)境意識。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位）

　�。�六）引導(dǎo)居民正確開展垃圾分類投放

　　1.明確垃圾分類類型。結(jié)合我市實際，xxxx年x月底前要制定發(fā)布《xx市生活垃圾分類操作指南》，明確各大類垃圾構(gòu)成細(xì)目、分類投放要求等，引導(dǎo)市民自覺、科學(xué)地開展分類。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局）

　　2.建立垃圾分類引導(dǎo)隊伍。xxxx年x月前建立生活垃圾分類引導(dǎo)隊伍，在示范片區(qū)、試點社區(qū)采取引導(dǎo)員桶邊督導(dǎo)等方式加強宣傳和現(xiàn)場引導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類，糾正不規(guī)范的投放行為，做好臺帳記錄，確保生活垃圾分類落地見效。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局）

　　3.采取簡便易行的分類投放方式。按照“有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾和可回收物”為生活垃圾分類基本類型單獨投放。一是有害垃圾由居民自行定時單獨投放，生態(tài)環(huán)境部門加強對有害垃圾暫存、運輸、處置進(jìn)行監(jiān)管，確保有害垃圾運輸、處置符合國家有關(guān)規(guī)定。二是廚余垃圾在xxxx年底我市餐廚垃圾處理廠建成后逐步做到單獨分類，鼓勵居民在家中濾出廚余垃圾水分，采用專用容器盛放，減少塑料袋使用。xxxx年底前全市實行廚余垃圾單獨分類。三是可回收物可以由產(chǎn)生主體自行運送，也可將交由經(jīng)商務(wù)部門備案的再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。同時還可以結(jié)合當(dāng)?shù)毓�益慈善捐贈需要，鼓勵社會公眾通過民政部門設(shè)立的社會捐助站（點）捐贈可回收再利用的廢舊物品。各地可將社會捐助站（點）納入生活垃圾分類處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾回收和資源化利用系統(tǒng)。民政部門要加強對社會捐助站（點）和捐助物品回收利用全流程的監(jiān)督指導(dǎo)。四是其它垃圾按現(xiàn)行辦法處理。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理監(jiān)督局、市商務(wù)局、市民政局）

　　4.建立垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。要依靠街道社區(qū)黨組織，統(tǒng)籌社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)力量，發(fā)動社區(qū)黨員骨干、熱心市民、志愿者等共同參與。各城區(qū)人民政府要在示范片區(qū)和試點區(qū)域建立垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人一般由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，管理責(zé)任人負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督居民和社會單位按照分類指引，將垃圾分類并投放到相應(yīng)的收集容器。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府）

　�。ㄆ撸┖侠碓O(shè)置垃圾投放容器及收集站點。實施生活垃圾分類的單位、社區(qū)要優(yōu)化布局，按照分類標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合生活垃圾投放、收運方式的實際需要，配備布局合理、數(shù)量適宜的分類投放垃圾箱、垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站等生活垃圾分類投放容器及收集站點。生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站應(yīng)噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識，功能完善，干凈無味，垃圾收集點應(yīng)設(shè)置盥洗龍頭、水池，方便居民投放垃圾后清洗。有關(guān)單位、社區(qū)應(yīng)同步公示生活垃圾分類收集點的分布、開放時間、監(jiān)督電話，以及各類生活垃圾的收集、運輸、處置責(zé)任單位、收運頻率、收運時間和處置去向等信息。鼓勵新建小區(qū)按每xxx—xxx戶規(guī)劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點，老舊小區(qū)按樓棟分布情況，合理設(shè)置生活垃圾集中投放點。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理監(jiān)督局）

　�。ò耍┙�立垃圾分類收運體系

　　1.優(yōu)化配備垃圾分類運輸車輛。各城區(qū)要以確保全程分類為目標(biāo)，按照垃圾“四分類”需求建立和完善分類后各類生活垃圾的分類運輸系統(tǒng)。要按照區(qū)域內(nèi)各類生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定收運頻次、收運時間和運輸線路，配足、配齊專門的分類運輸車輛，分類運輸車輛應(yīng)噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識，明示所承運的生活垃圾種類，同時密封性好、節(jié)能環(huán)保。有中轉(zhuǎn)需要的，中轉(zhuǎn)站點應(yīng)滿足分類運輸、暫存條件，符合密閉、環(huán)保、高效的要求。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府）

　　2.完善垃圾分類運輸系統(tǒng)。一是有害垃圾可由環(huán)衛(wèi)收運企業(yè)負(fù)責(zé)收運，也可由市級委托有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)運輸和收集，屬于危險廢物的應(yīng)當(dāng)交由交通運輸部門許可的危險貨物道路運輸企業(yè)收運，市生態(tài)環(huán)境局加強對有害垃圾運輸過程的污染控制，防止二次污染，確保環(huán)境安全。二是廚余垃圾由環(huán)衛(wèi)收運企業(yè)負(fù)責(zé)收運，要做到日產(chǎn)日清。三是可回收物可由在當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門備案的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)收運單位負(fù)責(zé)收運。四是其它垃圾按現(xiàn)有收運體系處理。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

　　3.加大運輸環(huán)節(jié)管理力度。防止生活垃圾“先分后混”或“混裝混運”，有物業(yè)管理的小區(qū)，做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生部門的銜接。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理監(jiān)督局、市交通運輸局、市商務(wù)局）

　�。ň牛┘涌旖ㄔO(shè)垃圾分類處置設(shè)施

　　要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，加強生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。

　　1.加強有害垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局牽頭建立有害垃圾收運體系，滿足全市有害垃圾處理需求，xxxx年x月底前建成有害垃圾暫存點、基本建立有害垃圾收運處理體系。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局）

　　2.加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造。市城市管理監(jiān)督局牽頭建立餐廚垃圾回收和資源化利用體系、廚余垃圾收運處理體系，督促加快推進(jìn)餐余垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，統(tǒng)籌解決廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾處理問題，嚴(yán)禁廚余垃圾直接飼喂生豬。xxxx年底前，基本建成廚余垃圾回收和資源化利用體系。xxxx年底前，全面建成廚余垃圾收運處理體系。開展廚余垃圾就地處理試點工作，選取部分條件較好的公共機構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等單位，通過配置小型獨立式的廚余垃圾處理設(shè)備實現(xiàn)就地化處理，取得成功后推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局、市市場監(jiān)管局）

　　3.加快可回收物回收和資源化體系建設(shè)。市商務(wù)局組織編制可回收物回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，合理布局并推動建設(shè)可回收物分揀中轉(zhuǎn)點、分揀中心以及回收點，并將民政部門設(shè)立的社會捐助站（點）納入垃圾分類處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾回收和資源化利用體系，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)資源循環(huán)利用。積極引進(jìn)再生資源回收企業(yè)，選取部分條件較好的社區(qū)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約上門回收服務(wù)”試點，解決可回收物的收運和資源化利用問題。xxxx年底前，基本建立可回收物回收和資源化利用體系并不斷完善。xxxx 年底前，可回收物回收和資源化利用體系應(yīng)滿足全市生活垃圾分類需要。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市民政局）

　　4.其他垃圾進(jìn)行集中焚燒處理。根據(jù)分類后的其他垃圾產(chǎn)生量及其趨勢，依托已建成的垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行集中焚燒處理，加快以焚燒為主的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局）

　　5.加大大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾等處理設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾（裝修垃圾）等處置設(shè)施建設(shè)，解決垃圾處理問題。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市自然資源局、市發(fā)展改革委、市城市管理監(jiān)督局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

　�。ㄊ�）建立生活垃圾分類工作監(jiān)管體系

　　1.加快形成生活垃圾分類全過程監(jiān)管體系。xxxx年x月底前，全市基本建立統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的生活垃圾分類工作監(jiān)管體系。建立城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合協(xié)作機制，建立城區(qū)、街道、社區(qū)屬地監(jiān)督檢查機制，加強對生活垃圾分類各管理主體的監(jiān)督。發(fā)改部門要將生活垃圾分類主體納入社會誠信評價體系，將生活垃圾分類違法行為信息歸集到本市公共信用信息平臺，依法對失信主體實施聯(lián)合懲戒。要依法依規(guī)通過教育、處罰、拒運和納入社會誠信體系等方式進(jìn)行約束，逐步提高生活垃圾分類的準(zhǔn)確率。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

　　2.加強社會監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)督舉報電話，舉報收運單位混裝混運、居民拒不執(zhí)行垃圾分類等行為，確保生活垃圾分類品質(zhì)；充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)管作用，積極報道推進(jìn)生活垃圾分類工作的典型經(jīng)驗做法、先進(jìn)事跡、曝光反面典型，形成良好的社會輿論氛圍。建立健全生活垃圾分類工作激勵、獎懲機制，對推進(jìn)生活垃圾分類工作成績突出的單位和個人予以獎勵，對混裝混運生活垃圾單位、拒不執(zhí)行分類的個人等違法行為實行聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：各城區(qū)人民政府，市委宣傳部，市城市管理監(jiān)督局）

　�。ㄊ�一）建立垃圾分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度

　　市城市管理監(jiān)督局牽頭做好餐廚垃圾處理量統(tǒng)計工作，推進(jìn)資源回收體系與垃圾收運體系銜接，建立有害垃圾、可回收垃圾和源頭分流減量垃圾統(tǒng)計制度，提高統(tǒng)計的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。市商務(wù)局要開展再生資源回收計量統(tǒng)計，并將該計量統(tǒng)計指標(biāo)納入垃圾統(tǒng)計指標(biāo)體系。各城區(qū)人民政府要組織社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位做好垃圾分類統(tǒng)計工作，及時掌握各類垃圾的清運量和流向。從事垃圾分類的單位應(yīng)建立臺賬，認(rèn)真記錄垃圾分類收集信息，定期上報有關(guān)情況。市城市管理監(jiān)督局及時對各類信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計，并建立定期通報制度。（責(zé)任單位:各城區(qū)人民政府，市城市管理監(jiān)督局、市商務(wù)局及各有關(guān)單位）

　�。ㄊ�二）推動縣（市）城生活垃圾分類工作

　　上思縣、東興市充分發(fā)動群眾參與城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾分類工作，參照《xx市生活垃圾分類工作實施方案》，認(rèn)真分解落實工作任務(wù)，制定生活垃圾分類考核評比細(xì)則，促進(jìn)群眾形成自覺參與、自主管理的意識，確保工作切實落實，積極探索通過農(nóng)村信用體系建設(shè)規(guī)范農(nóng)村居民文明行為的新方法。（責(zé)任單位：上思縣人民政府、東興市人民政府）

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，分管副市長擔(dān)任副組長，市直相關(guān)部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生活垃圾分類工作，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市管理監(jiān)督局。各城區(qū)及各相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強對垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本單位生活垃圾分類工作。把生活垃圾分類工作列入重要工作議程，定期進(jìn)行專題研究和部署，并定期匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作進(jìn)展情況、及時解決推進(jìn)生活垃圾分類過程中出現(xiàn)的問題，于每年 x 月x日、x 月x日前將全年和半年工作報告報送至xx市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）明確責(zé)任分工。各城區(qū)人民政府是實施垃圾分類工作責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大監(jiān)督管理力度，推動本轄區(qū)垃圾分類工作落實。街道負(fù)責(zé)組織垃圾分類示范片區(qū)和試點社區(qū)實施垃圾分類投放，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展垃圾分類，協(xié)助上級做好檢查督促及考核考評工作，并組織垃圾分類相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集、上報信息，整理檔案資料。各有關(guān)部門、單位要按照任務(wù)分工，制定具體實施方案，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)垃圾分類工作落實。

　�。ㄈ�）加強財政保障。生活垃圾分類工作經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算，支持各項工作順利推進(jìn)。同時創(chuàng)新投融資模式，拓寬資金投入渠道，吸引社會資金參與。

　�。ㄋ模�強化監(jiān)督指導(dǎo)。加強對垃圾分類工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織檢查考評，對不按要求實施垃圾分類的依法依規(guī)予以處理，并在媒體曝光，對履職不到位、工作不力的要按規(guī)定實施問責(zé)。

　�。ㄎ澹﹦訂T社會參與。借助社會力量，多載體、多維度、多形式開展宣傳。在宣傳媒介上，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)聲音、影視、文字三位一體的傳播路徑；在宣傳載體上，通過廣場、公園、景區(qū)、車站、工地圍墻、微博、微信等投放分類宣傳廣告，廣泛動員全民參與垃圾分類工作。

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