2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　我受市政府委托，向大會報告xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　xxxx年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，在市委的領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，攻堅克難，狠抓各項工作落實，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，完成了市九屆人大第四次會議確定的各項任務，實現(xiàn)了突破遼西北戰(zhàn)略“三年見成效、五年大變樣”的目標。

　　初步預計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)xxx億元，增長xx%，為年計劃的xxx%（以下均為預計數(shù)）。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成xxx億元，增長x%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成xxx億元，增長xx%，其中工業(yè)增加值完成xxx億元，增長xx%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成xxx億元，增長xx%。

　　（一）農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高

　　糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。全市農(nóng)作物播種面積達到xxx.x萬畝，糧食產(chǎn)量突破xx億斤，實現(xiàn)三連增。農(nóng)業(yè)基礎設施得到加強，滴灌節(jié)水工程完成xx萬畝，其中玉米xx萬畝，果樹xx.x萬畝，經(jīng)濟作物x.x萬畝，圓滿完成今年建設任務。

　　設施農(nóng)業(yè)效益不斷增加。全市設施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達到xxx萬噸，增長x.x%；實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，帶動農(nóng)民人均收入xxxx元，分別增長xx.x%和xx.x%。

　　林果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成新栽林果xx.x萬畝，果園累計面積達到xxx萬畝；實現(xiàn)果品產(chǎn)量xx萬噸、產(chǎn)值xx.x億元，分別增長xx.x%和xx.x%。啟動實施青山工程。全面完成x.xx萬畝礦山植被恢復任務；完成退坡地還林面積xx.xx萬畝；完成工程圍欄里程xxx公里，封育面積x.xx萬畝。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強。全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到xxx萬頭、xxx萬頭、xxx萬只、xxxxx萬只，分別增長xx%、xx%、xx%、xx%，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到xx萬噸、xx萬噸、xx萬噸，分別增長xx%、xx%、xx%。新建省級畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)xxx個，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)xxx億元，增長xx%。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進。新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx戶，累計達到xxx戶。一批重大農(nóng)產(chǎn)品加工項目啟動實施，其中，投資xx億元以上項目xx個、投資x億元以上項目xx個。

　　（二）第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，工業(yè)五項工程扎實推進

　　全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%。工業(yè)五項工程順利推進。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xxx戶，其中銷售收入超xx億元企業(yè)x戶，超x億元企業(yè)xx戶。項目工程深入推進，一批全市重點工業(yè)項目加快建設。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐加快，北票粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群和xxx縣有色金屬產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均突破xxx億元，喀左冶金鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，其他產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均增長xx%以上。完成域外并購企業(yè)x戶。萬元工業(yè)增加值能耗下降x%。民營經(jīng)濟保持較快發(fā)展。全市民營經(jīng)濟營業(yè)收入、增加值和稅金分別增長xx%、xx%和xx%。科技創(chuàng)新取得新突破。全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)xxx億元，增長xx%，立塬等一批具有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的高新技術企業(yè)快速成長，全市高新技術企業(yè)達xx戶，省級企業(yè)工程技術研究中心達到xx家、市級企業(yè)研發(fā)中心xx家。

　　建筑業(yè)繼續(xù)保持較快增長。全市共完成建筑總面積xxxx萬平方米，增長xx%；建筑業(yè)產(chǎn)值和增加值分別實現(xiàn)xxx億元和xx億元，分別增長xx.x%和xx%。

　　（三）服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，集聚區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展

　　全年服務業(yè)增加值實現(xiàn)xxx億元，增長xx%。全市社會消費品零售總額實現(xiàn)xxx億元，增長xx%，為年計劃的xxx %。共完成房地產(chǎn)開發(fā)面積xxxx萬平方米，房地產(chǎn)銷售面積xxx萬平方米，分別增長xx.x%和xx.x%。牛河梁遺址公園、鳥化石國家地質(zhì)公園二期等一批旅游項目投入使用，旅游市場推廣不斷取得新進展；全年接待國內(nèi)旅游者xxxx萬人次，增長xx%，旅游總收入實現(xiàn)xxx億元，增長xx%。

　　服務業(yè)聚集區(qū)建設步伐加快。雙塔中央商務區(qū)被評為省級服務業(yè)示范集聚區(qū)，龍城現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達xx戶，實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元。豪德貿(mào)易廣場、金屬材料交易市場交易旺盛，萬商國際城市廣場項目一期工程x萬平方米已經(jīng)開工建設。同時，我市特色文化旅游產(chǎn)業(yè)帶被評為省級重點服務業(yè)集聚區(qū)。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資持續(xù)增長，項目建設全面推進

　　固定資產(chǎn)投資完成xxx億元，增長xx%，為年計劃的xx%。全年實施投資xxxx萬元以上重點項目xxx個，完成投資xxx億元，其中，新建項目xxx個，完成投資xxx億元，續(xù)建項目xxx個，完成投資xxx億元。

　　重點建設項目全面推進。凌鋼三期技改工程全面竣工，鋼生產(chǎn)能力達到xxx萬噸，凌鋼成功躋身國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)xx強；燕山湖發(fā)電廠x×xxxMW發(fā)電項目實現(xiàn)雙機投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電；富貴鳥興旺礦業(yè)等項目竣工投產(chǎn)，溫氏集團生豬飼養(yǎng)基地、電容型鋰離子電池項目主體完工，力寶重工超純合金、金麟高純鐵粉等一批重點項目啟動建設。機場擴建工程順利完成并已投入使用，中心城區(qū)外環(huán)路全線貫通，珠江大橋、錦赤鐵路新線至燕山湖段實現(xiàn)通車，大凌河城區(qū)段三期工程順利竣工。電網(wǎng)建設加快推進，兩座xxx千伏變電站建成投產(chǎn)，電網(wǎng)網(wǎng)架結構得到改善。“x+x”新城建設進展迅速，新開工項目xxx個，建筑面積達到xxx萬平方米。燕都新城初步形成x.x平方公里建設規(guī)模，燕都商務大廈等一批重點項目主體完工。

　�。ㄎ澹┴斦�收入實現(xiàn)較快增長，金融支持力度增強

　　全市公共財政預算收入實現(xiàn)xxx.x億元，比上年增收xx.x億元，增長xx.x%，為年計劃的xxx%。本級稅源培育工作取得積極進展，市本級財政收入完成xx.xx億元，增長xx.x%。

　　全市金融機構本外幣各項存款余額截至xx月末完成xxxx.x億元，比年初增加xxx.x億元，增長xx.x%；金融機構本外幣各項貸款余額xxx.x億元，比年初增加xx.x億元，增長xx.x%。此外，成功發(fā)行xx億元城投債券，為我市城市發(fā)展提供了有效的資金支持。

　　（六）居民生活水平不斷提高，生活環(huán)境進一步改善。

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成xxxxx元，增長xx%，為年計劃的xxx%；農(nóng)民人均純收入完成xxxx元，增長xx%，為年計劃的xxx.x%。

　　生態(tài)環(huán)境不斷改善。全年共完成造林綠化面積xxx萬畝，城區(qū)植樹xx萬株，全市森林覆蓋率達到xx.x%。草原沙化治理工作繼續(xù)推進，啟動實施遼西北草原沙化治理二期工程，完成xx萬畝年度建設任務。大小凌河治理加快推進，總投資x.x億元建設的xx個水污染治理工程如期竣工，全市形成xx萬噸污水日處理能力，大小凌河水質(zhì)明顯好轉。落實減排任務，主要污染物排放進一步降低，空氣質(zhì)量明顯改善。

　�。ㄆ撸┱猩桃�資成效顯著，招商體制機制不斷創(chuàng)新

　　招商引資工作取得新突破，先后赴、寧波、、溫州等地組織大型招商活動xx余次，共接觸客商近xxxx余人，洽談項目xxxx多個，落地開工項目xxx個。招商引資體制機制實現(xiàn)重大突破，在擴大招商領域、推進產(chǎn)業(yè)對接，搭建對外合作平臺等方面取得新進展，對全市招商引資工作起到積極推動作用。全年實現(xiàn)域外引資xxx億元，增長xx.x%；實際利用外資完成x.x億美元，增長xx%，為年計劃的xxx%；出口創(chuàng)匯完成x.x億美元，增長xx.x%，為年計劃的xxx%。

　�。ò耍┥鐣�事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進

　　各級各類教育蓬勃發(fā)展，人均受教育年限逐漸提高。積極籌措資金投入教育基礎設施建設，總投資x.x億元的x所中小學新改擴建工程全部啟動。衛(wèi)生基礎設施建設得到加強，市中心醫(yī)院外科綜合大樓、市二醫(yī)院新住院大樓、市康寧醫(yī)院搬遷工程、市第四醫(yī)院新院區(qū)和市中醫(yī)院主樓改擴建工程進展順利。全市實名制就業(yè)安置x萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%。社會保障體系進一步完善，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到xx.x萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到xxx萬人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到xx.x萬人。

　　民生工程穩(wěn)步推進。新建保障性安居住房xxxx套，完成老舊小區(qū)改造xxx萬平方米，新建安全飲水工程xxx處。通過扶貧攻堅，xx.x萬農(nóng)村低收入群體實現(xiàn)增收。此外，城區(qū)道路改造、城區(qū)地下供水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)鋪設等民生工程也相繼竣工。

　　安全生產(chǎn)、計劃生育、社會管理綜合治理、信訪、民族宗教、質(zhì)量監(jiān)督、檔案、統(tǒng)計、水文、氣象、防震減災、外事僑務、老齡、婦女兒童、殘疾人保障、人防、民兵預備役等工作也都取得新成績。

　　總體看，在嚴峻復雜的國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，我市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面，成績來之不易。但也要看到，一些制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題仍然存在。一是經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎還不夠穩(wěn)固。去年以來全市經(jīng)濟增速放緩，目前雖出現(xiàn)好轉趨勢，但下行壓力仍然存在。二是經(jīng)濟結構優(yōu)化調(diào)整進展緩慢。全市經(jīng)濟對資源開發(fā)、冶金等產(chǎn)業(yè)的依賴性過強，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，科技支撐不強。三是土地、資金等要素制約仍然存在，一些項目建設進度受到影響。四是具有較強牽動力的大項目少，項目體量偏小。對于上述問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、xxxx年計劃安排和主要任務

　　xxxx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要認真貫徹落實黨的十八大精神，按照市委九屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議的部署，進一步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊抓住全國老工業(yè)基地調(diào)整改造和新一輪東北振興的政策機遇，強力推進各項工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

　　xxxx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期指標安排如下:

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值xxxx億元，增長xx%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長x%；第二產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長xx.x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長xx%。

　　——固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長xx%。

　　——地方財政一般預算收入xxx.x億元，增長xx%。

　　——社會消費品零售總額xxx億元，增長xx%。

　　——出口創(chuàng)匯x億美元，增長xx%。

　　——實際利用外商直接投資x.xx億美元，增長xx%。

　　——農(nóng)民人均純收入xxxxx元，增長xx%。

　　——城鎮(zhèn)居民可支配收入xxxxx元，增長xx%。

　　為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┨嵘�項目工作水平，高效推進項目建設

　　堅持以增量帶動結構優(yōu)化、以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級。進一步完善項目工作推進機制和市政府領導聯(lián)系重大項目制度，強化項目調(diào)度和要素保障，確保一批新簽約項目盡快落地、竣工、投產(chǎn)、達效。全年爭取實施投資xxxx萬元以上重點項目xxx個，其中億元以上項目xxx個。加快推進北票xx萬噸鑄鍛件和xx萬噸頁巖油加工、凌源整車生產(chǎn)、xxx縣佰宏礦產(chǎn)深加工、建平富貴鳥礦業(yè)、喀左金工科技釩鈦加工、雙塔力寶重工超純合金、龍城立塬電容型鋰離子電池等一批重點工業(yè)項目，確保實現(xiàn)投產(chǎn)達產(chǎn)。積極推進國電熱電聯(lián)產(chǎn)、新都黃金、xxx重機搬遷改造、喀左利州xx萬伏變電所、綏凌高速等項目開工建設。要抓好項目前期工作。密切關注國內(nèi)經(jīng)濟形勢和中央宏觀調(diào)控政策的變化，提前包裝一批項目做好儲備，根據(jù)政策變化，隨時做好爭取國家支持準備。做好京沈高速鐵路等項目前期協(xié)調(diào)工作，爭取更多項目盡快獲得國家、省的核準。積極申報國家通用航空綜合改革試點，加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步加大資金、土地爭取力度。抓好銀企對接、股權投資、企業(yè)上市和二期城投債券發(fā)行工作，確保新增貸款和直接融資分別突破xxx億元和xx億元，努力解決項目建設中因資金影響項目建設進度的問題。堅持節(jié)約集約利用土地，實現(xiàn)建設用地征收與轉用審批xxxx公頃以上。

　�。ǘ�）全力抓好企業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康增長

　　實施有針對性的穩(wěn)增長措施，充分發(fā)揮領導干部包扶企業(yè)作用，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%。深入實施工業(yè)五項工程，提高工業(yè)發(fā)展水平。一是不斷壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，全面提升骨干企業(yè)群體實力。以做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)為目標，大力培育中小企業(yè)成長。確保全年新增銷售收入超xx億元企業(yè)x戶、超x億元企業(yè)xx戶、規(guī)模以上企業(yè)xxx戶。二是繼續(xù)推進項目工程，加快凌源整車生產(chǎn)等重點工業(yè)項目建設。三是加快推進產(chǎn)業(yè)集群建設，進一步搭建優(yōu)質(zhì)載體和服務平臺。要大力做好推介宣傳、招商引資，力爭一批新的產(chǎn)業(yè)集群項目盡早落地，不斷擴大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。四是在鞏固現(xiàn)有成功并購的基礎上繼續(xù)推動并購工程，使之成為提升我市工業(yè)發(fā)展水平的新動力。五是全面完成省下達的節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務。此外，要大力實施科技型高增長企業(yè)培育工程。重點推動電容型鋰離子電池、長峰電源等一批科技含量高、牽動作用強的高科技項目。同時，全力扶持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，民營經(jīng)濟營業(yè)收入、增加值和稅金均增長xx%以上。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

　　一是深入實施設施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。加大對設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結構調(diào)整，進一步推進秸稈降解等先進技術的應用，力爭實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)效益最大化。二是加大對農(nóng)業(yè)基礎設施投入力度，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。大力推進節(jié)水滴灌工程，高標準完成xx萬畝年度建設任務。三是加強畜牧業(yè)建設。加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，新建畜牧禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)xxx個。加強重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理，確保無重大動物疫情發(fā)生。四是積極發(fā)展林果業(yè)。完成新栽各種果樹x萬畝，力爭產(chǎn)量超過xx萬噸。發(fā)展果樹滴灌節(jié)水工程，逐步解決果業(yè)水資源制約問題。五是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。狠抓投資xx億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目建設，力爭引進新項目，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有序健康發(fā)展。

　　深入實施新一輪縣域經(jīng)濟三年倍增計劃，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。一方面要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。北票粉末冶金、xxx縣有色金屬、喀左冶金鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值要分別超過xxx億元、xxx億元和xxx億元，北票除塵裝備、凌源新型建材、建平金屬新材料要加快邁入百億元集群行列。另一方面要大力推進“一縣一業(yè)”。各縣（市）要進一步研究產(chǎn)業(yè)定位，集中要素，重點支持，加快發(fā)展。高度重視爭創(chuàng)“一縣一業(yè)”示范縣工作，爭取年內(nèi)新增x-x個進入省級示范縣。

　�。ㄋ模┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進城區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展

　　一是要加快服務業(yè)聚集區(qū)建設。以加快推進雙塔中央商務區(qū)、龍城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)兩個百億元聚集區(qū)建設、啟動建設高水平燕都新城服務業(yè)集聚區(qū)為重點，帶動全市服務業(yè)快速發(fā)展。二是要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。雙塔區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，把雙塔工業(yè)園區(qū)作為燕都新城就業(yè)的重要承載區(qū)；龍城新區(qū)要加快新能源電器產(chǎn)業(yè)基地和高新區(qū)發(fā)展，推動重點工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)集群項目和生產(chǎn)性服務業(yè)加快建設。三是發(fā)展新興服務業(yè)。在壯大傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，大力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流、樓宇經(jīng)濟等新興服務業(yè)態(tài)。四是全面提升金融業(yè)。著力培育和發(fā)展地方銀行業(yè)和金融機構，同時積極引進域外股份制銀行到xxx設立分支機構。五是積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。重點打造天下佛教圣山、華夏共祖圣地、世界古生物化石王國、清風嶺、溫泉休閑小鎮(zhèn)等五大品牌；形成鳳凰山、化石產(chǎn)業(yè)園、牛河梁遺址公園、南北塔及博物館、清風嶺、大黑山、白石水上樂園、凌源溫泉等八大龍頭景區(qū)。組織好文化旅游年和首屆文化旅游節(jié)活動。

　�。ㄎ澹└咝�推進招商引資，加大對外開放力度

　　一是不斷完善招商體制機制。要堅持市政府主導推動、縣（市）區(qū)為主，確保每月組織一次富有成效的集中招商活動，使招商新體制新機制充分釋放活力。二是要開拓招商視野，尋找與發(fā)達地區(qū)的互補性，主動開展產(chǎn)業(yè)對接，把潛力大、適合在我市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)吸引進來，實現(xiàn)互利共贏。三是要注重提高引進項目的層次，把引進重點放在符合xxx快速發(fā)展實際需要和經(jīng)濟結構調(diào)整政策的項目上。四是加強投資軟環(huán)境建設。積極主動為項目落地、開工建設創(chuàng)造條件，提供優(yōu)質(zhì)服務。對項目的審批、規(guī)劃、環(huán)評、選址、征地、拆遷等實際問題，及時協(xié)調(diào)解決，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環(huán)境。

　�。�六）著力推進新城建設，加快城鎮(zhèn)化進程

　　加快推進“x+x”新城建設。燕都新城要加快推進燕都商務大廈等項目建設，新開工面積達到xxx萬平方米。北票臺吉新城、凌源濱河新城、xxx縣新縣城、建平紅山新城、喀左新城要進一步加快起步區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、公建、基礎設施配套等項目建設，xxx縣新縣城要完成新開工面積xxx萬平方米，喀左xx新城完成xx萬平方米，其他新城各完成xxx萬平方米。同時繼續(xù)加快推進河東鳳凰組團建設。確保全年完成建筑業(yè)開發(fā)面積xxxx萬平方米、房地產(chǎn)開發(fā)面積xxxx萬平方米，完成新隆毛紡織廠廠區(qū)改造等保障性安居工程、舊城區(qū)改建面積xxx.x萬平方米。

　　強力推進城鎮(zhèn)化進程。不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)，引導農(nóng)村人口有序向縣城和小城鎮(zhèn)轉移。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務設施，改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量。推進戶籍制度、土地制度、養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障領域改革，讓農(nóng)村居民轉移城市，并使他們真正成為市民。

　　（七）強化節(jié)能減排措施，推進生態(tài)xxx建設

　　高度重視生態(tài)環(huán)保工作，加大對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和礦產(chǎn)等資源的保護監(jiān)督管理力度。深入推進新建固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和節(jié)能審查工作。扎實推進遼西北草原沙化治理工程，確保完成xx萬畝年度治理任務。深入實施青山工程、碧水工程和藍天工程。全面完成省政府下達的x.x萬畝礦山生態(tài)治理任務和坡地退耕還林收尾任務。繼續(xù)抓好造林綠化工作，年內(nèi)新植樹造林xxx萬畝，全民義務植樹xxxx萬株，同時做好城區(qū)周邊環(huán)城綠化工作。加大凌河流域生態(tài)環(huán)境治理和水污染治理力度，推進新建的xx個污水處理工程穩(wěn)定運行，啟動實施園區(qū)工業(yè)污水集中處理工程，確保大小凌河流域水質(zhì)穩(wěn)定在四類標準以上。深入開展大氣污染防治工作，推行集中供暖，扎實開展城區(qū)煙塵綜合整治和淘汰黃標車活動。確保完成省下達的節(jié)能減排任務，推進生態(tài)xxx建設。

　�。ò耍┘訌娨愿纳泼裆鸀橹攸c的社會建設，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)

　　加強城市基礎設施建設。全面推進城區(qū)供水、供氣、供熱管網(wǎng)改造工程。爭取新改建市縣兩級城市道路xx萬平方米，城區(qū)植樹xx萬株，新增綠地xx公頃。繼續(xù)開展市容環(huán)境整治活動，提升居民生活環(huán)境。積極擴大社會就業(yè)，確保全年完成實名制就業(yè)x.x萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)擴大各類社會保險覆蓋面，加強養(yǎng)老統(tǒng)籌基金管理和收繳，穩(wěn)步提高參保人員保障水平。繼續(xù)推進勞動力轉移培訓、項目入戶、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷等重點工作。大力發(fā)展教育。抓好幼兒園等學前教育工作和中小學新改擴建工作，加快推進xxx師專專升本工作。抓好校園環(huán)境和校車安全管理，辦好人民滿意的教育。積極推進新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設并完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、藥品供應等服務保障體系。搞好文化遺產(chǎn)保護，推進國家歷史文化名城創(chuàng)建工作。全力做好十二屆全運會排球賽承辦工作。做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加大對制假、售假的打擊力度。加強社會管理綜合治理，依法打擊各類犯罪活動，增強人民群眾安全感。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和參與社會事務管理作用。加強社區(qū)建設，完善村民x。積極開展雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。繼續(xù)做好信訪、民族、宗教、計劃生育、檔案、地質(zhì)、氣象、地震、史志等工作。

　　各位代表，在新的一年里，我們決心在市委領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照市委的總體部署，解放思想，堅定信心，全面做好各項工作，為實現(xiàn)全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步而努力奮斗。

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