區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

　　一、主要工作開展

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)方面：

　　1、開展冬季安全隱患大排查。今年x月x日，xx區(qū)開展冬季安全隱患大整治行動。通過專家服務(wù)“體檢一批”；重大隱患“關(guān)停一批”；排查隱患“整改一批”；整改缺位“處罰一批”，切實消除隱患滋生土壤。全區(qū)冬季安全隱患大整治行動以來，停產(chǎn)整頓存在重大隱患企業(yè)xx家，掛牌督辦存在較大隱患企業(yè)x家，通過整治企業(yè)的安全生產(chǎn)意識及企業(yè)的安全生產(chǎn)條件得到了較大提高。

　　2、深化工礦商貿(mào)領(lǐng)域�；�品使用專項整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)為基本排查單元，全面摸排各自轄區(qū)危化使用企業(yè)基本情況，按照“一企一策”建立�；�使用企業(yè)安全檔案，全面掌握轄區(qū)�；�使用企業(yè)底數(shù)情況。嚴格問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對排查的出的問題嚴格按照隱患排查治理規(guī)定進行徹底整治。今年以來，督促�；�使用企業(yè)停產(chǎn)整治x家，開展安全現(xiàn)狀評價x次。

　　3、做好安環(huán)險擴面推進工作。認真貫徹全市安環(huán)險擴面工作，將安環(huán)險擴面工作作為全區(qū)階段性重點工作，提升工作動能，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障安環(huán)險擴面工作順利推動。多次組織區(qū)金融辦、xx鎮(zhèn)、雙港管委會、區(qū)市場監(jiān)管局、xx人保公司等相關(guān)單位召開安環(huán)險擴面推進會，多次局領(lǐng)導(dǎo)帶隊上門開展一對一動員，目前全區(qū)xx家擴面參保企業(yè)，基本達成參保意向。

　　4、扎實開展護航復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅行動。根據(jù)區(qū)安委會統(tǒng)一部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，采取集中突擊攻堅的方式，堅持專委會線上全面排查和安委會服務(wù)督導(dǎo)相結(jié)合，用xx天實現(xiàn)“八大重點行業(yè)”隱患排查全覆蓋，全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。本次護航攻堅行動由區(qū)道路安全專業(yè)安委會、區(qū)工業(yè)企業(yè)專業(yè)安委會、區(qū)消防安全專業(yè)安委會、區(qū)城建專業(yè)安委會、區(qū)校園安全專業(yè)安委會、區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)安委會、區(qū)文化旅游專業(yè)安委會、區(qū)商貿(mào)專業(yè)安委會牽頭對全區(qū)“八大領(lǐng)域”開展地毯式隱患大排查、大整治。共檢查場所xxxx家，排查隱患xxxx處，現(xiàn)已全部整改完成。

　　5、在全區(qū)推行“班前x分鐘”。xx區(qū)先行先試，在機械加工、金屬冶煉、一般工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域選擇x家試點企業(yè)，實施班前x分鐘制度，同時逐步推廣，通過班前教育等方式提高員工安全生產(chǎn)意識和主動安全能力。一是抓好落實�，F(xiàn)在試點企業(yè)普遍開展了以班組為單位的“班前三分鐘”，每天發(fā)視頻給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會安監(jiān)員及區(qū)應(yīng)急局。二是抓好具體。針對企業(yè)不知道怎么講，區(qū)應(yīng)急局針對性制定建議內(nèi)容進行細化。三是抓好制度。要求企業(yè)建章立制，制定方案，以班前三分鐘為突破口提升企業(yè)安全管理水平、營造安全文化。

　　6、加強執(zhí)法監(jiān)管，做好事故調(diào)查處理工作。一是狠抓“三個責(zé)任。”執(zhí)法大隊在事故調(diào)查處理過程中，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求嚴格落實“三個責(zé)任”，對每一起事故，除了企業(yè)的主體責(zé)任外，xx區(qū)應(yīng)急局都要求屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門上報履職報告及改進措施。二是召開事故現(xiàn)場會。通過現(xiàn)場分析會的形式，讓各參會單位都可以深刻吸取相關(guān)教訓(xùn)，提高思想認識，克服麻痹思想，給單位敲響警鐘，真正起到警示作用，堅決杜絕類似事故發(fā)生。

　�。ǘ�）防汛工作方面：

　　1、全面落實各項責(zé)任制。一是進一步落實以行政首長負責(zé)制為中心的各項防汛責(zé)任制。x月xx日，指揮部下達《關(guān)于開展xxxx度防汛防臺汛前檢查暨隱患大排查工作的通知》，通過層層審核上報，將落實區(qū)級責(zé)任人xx人、鄉(xiāng)級責(zé)任人xxx人，村級責(zé)任人xxxx人，相關(guān)責(zé)任人信息已全部導(dǎo)入x省基層防汛防臺體系信息管理系統(tǒng)�；�本確定“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人”。二是完成更新各類防汛防臺相關(guān)責(zé)任人。x月初完成更新調(diào)整各類防汛防臺責(zé)任人及網(wǎng)格員，明確職責(zé)，全面落實各項防汛責(zé)任制。

　　2、夯實基層防汛基礎(chǔ)。一是全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“七個有”、村（社區(qū)）“八個一”建設(shè)內(nèi)容，完成xxx幅村級防汛防臺形勢圖修編更新，組織對形勢圖進行審核，確保質(zhì)量。二是舉辦各類防汛責(zé)任人知識培訓(xùn)班，著重加強對基層防汛搶險人員進行培訓(xùn)，明白日常巡查要點，事故處置方法，熟悉預(yù)案程序內(nèi)容，提高應(yīng)急搶險救援能力，確保防汛搶險的關(guān)鍵時期能夠運得動、拉得出、搶得上、守得住。三是加快完成避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)工作。截止xxxx年之前，xx區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)完成避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)xxx個，提高基層應(yīng)對災(zāi)害能力，xxxx年預(yù)計再規(guī)范提升xx個避災(zāi)安置點。

　　3、加強物資儲備和救援力量建設(shè)。一是做好物資儲備工作。全區(qū)目前儲備編織袋x萬只，麻袋x.x萬余條，救生設(shè)備xxx余件，并配置發(fā)電機xx臺，無人機x臺，落實防汛搶險自動裝卸車x輛、挖掘機x臺、鏟車x臺等大型機械設(shè)備。同時根據(jù)省防指【xxxx】x號文件要求，xx區(qū)正積極聯(lián)系財政部門，落實文件要求的物資配額，特別是加強對衛(wèi)星電話、發(fā)電機和排水泵的配置。二是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。xx區(qū)應(yīng)急搶險隊伍分為區(qū)級應(yīng)急搶險隊伍和應(yīng)急消防隊伍，以消防綜合應(yīng)急搶險隊伍為主力軍，并將以區(qū)森林防火機降隊為基礎(chǔ)打造一支區(qū)級綜合救災(zāi)救援隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各組建一支綜合搶險救援隊伍，藍天、民安及雄鷹紅十字等民間救援隊伍作為重要補充力量。三是健全防汛防臺抗旱預(yù)案體系。xxxx年已經(jīng)對《xx區(qū)防汛防臺抗旱預(yù)案》進行修編。指揮部x月下旬指揮部成員已完成調(diào)整，指揮部成員單位職責(zé)已完成整理，指揮部工作規(guī)則和指南目前已完成修訂發(fā)文。

　　4、隱患排查整改實施閉環(huán)管理。一是建立風(fēng)險隱患清單表。根據(jù)大檢查文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄范圍的水庫山塘、地質(zhì)災(zāi)害點、危舊房、城鎮(zhèn)內(nèi)澇點、水利工程等防汛部位進行“拉網(wǎng)式”自查，以基層防汛體系、風(fēng)險圖、方案、預(yù)案、工程、隊伍、物資和隱患等為主要檢查內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)防汛各項工作進行全面復(fù)查，對查出的問題認真分析研究，逐項落實措施，責(zé)任到人，限期整改到位，建立風(fēng)險隱患清單表，量化細化管控措施，以工作告知函、風(fēng)險提示單、整改督辦單等形式，督導(dǎo)落實風(fēng)險管控，形成風(fēng)險隱患閉環(huán)管理。二是實行隱患動態(tài)銷號。區(qū)防指成員組成五個檢查組對全區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行汛期督查檢查，x月xx號左右基本完成汛前檢查工作。根據(jù)已經(jīng)完成的檢查工作，發(fā)現(xiàn)各類隱患xx處，下發(fā)防汛督辦單x份，截止x月xx日已經(jīng)完成整改的有xx處，已經(jīng)落實了整改措施的有x處，整改落實率xxx%。

　　5、切實做好防汛“六個一”工作。一是構(gòu)建風(fēng)險一張圖。因受疫情影響，目前各成員單位的自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查仍未全面完成，目前正根據(jù)省廳統(tǒng)一部署和區(qū)防指成員單位的工作進展統(tǒng)一協(xié)調(diào)和推進風(fēng)險一張圖工作。二是做好提示一張單和管控一張表。xx區(qū)下發(fā)了《關(guān)于全面執(zhí)行“研判一張單、管控一張表”工作的通知》，在減災(zāi)委每月風(fēng)險研判會商的基礎(chǔ)上形成研判單及管控表，形成自然災(zāi)害風(fēng)險管控的日常管控機制，x月起已正式開展每月一次的會商，并在x月份下達了第一期風(fēng)險提示單。三是建設(shè)指揮一平臺。從資源共享出發(fā)，xx區(qū)防汛防旱指揮部已完成xx區(qū)應(yīng)急值班室建設(shè)、利用現(xiàn)有條件改造會商會議室，完善應(yīng)急值班指揮職能，建立xx區(qū)應(yīng)急指揮中心，后期將根據(jù)省、市防指指揮中心的投入使用加強對接，逐步完善響應(yīng)功能。四是編制應(yīng)急一指南。目前區(qū)防指及相關(guān)成員單位已開展相關(guān)工作，在省、市防指的防汛工作指南上進一步調(diào)整和細化，形成xx區(qū)的防汛工作指南。五是建好案例一個庫。在省、市防指下發(fā)的案例庫的基礎(chǔ)上，xx區(qū)總結(jié)了近幾年防汛工作中總結(jié)提煉的工作經(jīng)驗，補充了部分xx區(qū)本地案例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防指成員單位正在組織凝練相關(guān)案例工作，目前xx區(qū)已收到各類案例x例。

　�。ㄈ�）應(yīng)急能力方面：

　　1、抓應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。積極與市局對接，認真抓好《關(guān)于做好應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（柯應(yīng)急〔xxxx〕xx號）文件的落實。區(qū)級層面，加強督促指導(dǎo)預(yù)案的修訂；區(qū)應(yīng)急管理局通過制定《預(yù)案修訂計劃》，明確分工，抓好預(yù)案修訂工作，結(jié)合省、市重點抓好xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等的修訂。

　　2、抓應(yīng)急值班調(diào)度機制建設(shè)。按照防汛物資儲備規(guī)范要求，進一步完善防汛物資調(diào)度預(yù)案，及時做好防汛儲備各項物資的采購補庫工作，做到物資、管理、人員三到位。同時，嚴格落實防汛工作責(zé)任制和xx小時執(zhí)勤制，做到任務(wù)逐級分解，責(zé)任層層落實到位，確保一旦接到險情命令，可在最短的時間內(nèi)將防汛物資運送到位，保證防汛物資備得足、調(diào)得動、運得出、用得上。

　　3、抓應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。全力培育社會應(yīng)急救援力量。xx區(qū)把培育發(fā)展社會救援力量工作作為創(chuàng)新基層社會治理、轉(zhuǎn)變政府職能的具體舉措，制定培育發(fā)展規(guī)劃。xxxx年xx應(yīng)急局在培育隊伍發(fā)展上多次召開黨委會議，特別今年組織的多支力量水上救援培訓(xùn)投入資金十余萬元，為社會應(yīng)急配備了水上救援裝備和應(yīng)急救援裝備。在財政緊張的情況下主動協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局爭取資金，通過各級努力，今年新增各種物資、裝備xxx多萬，保障了社會救援力量裝備配置。

　　4、抓應(yīng)急可視化救援系統(tǒng)建設(shè)。強力推進可視化指揮系統(tǒng)�？梢暬�系統(tǒng)通過無人機、布控球等可視化裝備，經(jīng)遠程操控�？罩胁杉瘜�員操作無人機進行全覆蓋巡邏，提升了巡查工作效率，確保應(yīng)急救援工作不留死角，實現(xiàn)應(yīng)急救援指揮中心對突發(fā)事件現(xiàn)場的“零距離”應(yīng)急處理和指揮，提升及時妥善處置突發(fā)事件遠程指揮調(diào)度能力。

　　二、亮點工作

　　探索出電動自行車治理新模式。電動自行車的充電安全、亂停亂放和私拉亂接是困擾基層治理的老大難問題。今年以來區(qū)安委辦啟動電動自行車消防安全綜合治理專項行動，圍繞“建、管、用”三個環(huán)節(jié)，分別在xx街道迎和社區(qū)xxx小區(qū)和xx街道蛟池街社區(qū)建乙二巷、百歲坊開展試點工作，探索出電動自行車治理新模式。新模式是將電動自行車消防安全綜合治理納入基層治理體系。居民可以通過參加社區(qū)組織的各色志愿服務(wù)活動來贏取積分，根據(jù)一積分兌換一元的原則，在“鄰禮通”里兌換充電時長，從而實現(xiàn)免費充電。新模式推行后，一是老舊小區(qū)的充電使用率大幅度提高；二是居民充電更加方便、安全、實惠；三是基層治理工作融合打通。

　　三、下步計劃

　�。ㄒ唬┘訌妶�(zhí)法監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)管部門加強執(zhí)法監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)隱患限期整改不到位的企業(yè)處罰一批；在全區(qū)范圍內(nèi)推行班前x分鐘，提高職工安全生產(chǎn)意識；做好全區(qū)xxxx名員工大培訓(xùn)工作，增強從業(yè)人員安全基本技能水平。

　　（二）加強基層培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。通過邀請專家對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高基層應(yīng)急能力；培育應(yīng)急救援隊伍，提高救援隊伍的專業(yè)能力；在全區(qū)范圍內(nèi)開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　　（三）加快平臺建設(shè)，增強綜合指揮能力。橫向聯(lián)通水利、林業(yè)、資規(guī)、氣象等部門專業(yè)平臺，縱向貫通部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級應(yīng)急管理綜合平臺，著力打造風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測、數(shù)據(jù)研判分析、救援統(tǒng)一調(diào)度、績效綜合評估的綜合性應(yīng)急指揮平臺，為區(qū)委區(qū)政府指揮重大應(yīng)急事件提供堅強保障。

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