縣市場監(jiān)督管理局深化商事制度改革工作總結及明年工作計劃

　　 xxxx年是中華人民共和國成立xx周年，也是市場監(jiān)管局更名整合開局履職之年。今年以來，在縣委、縣人民政府和市局的正確領導下，xx市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞縣委、縣政府“一個中心，四大戰(zhàn)略”，以機構改革為契機，立足“五個當好”職能定位，切實推動市場監(jiān)管各項工作取得新突破，再上新臺階�，F將全年工作情況總結如下：

　　一、xxxx年工作總結

　�。ㄒ唬┥罨�商事制度改革，當好“放管服”改革的先行者

　　圍繞“放管服”要求，大力推進“互聯網+政務服務”、企業(yè)“多證合一”，個體工商戶“兩證整合”、簡易注銷工作、“證照分離”、“最多跑一次”、“進一步壓縮企業(yè)開辦時間”等商事制度改革，積極推行“同城通辦、局所聯動”工作，打破了傳統(tǒng)的屬地管轄登記地域限制，為市場主體辦理登記事項提供辦理地點的可選擇性。通過采取簡化市場主體注冊登記程序、及時推送“雙告知”信息、服務指導企業(yè)年報公示、強化經營異常名錄管理、強化“雙隨機一公開”抽查結果的運用等措施，切實做到“即時提交、即時審核、即時發(fā)照”，激發(fā)了市場活力，服務水平得到優(yōu)化，進一步提高注冊登記服務效能，營造良好市場準入環(huán)境。今年以來，我縣新發(fā)展企業(yè)主體xxx戶（其中受理全程電子化業(yè)務xxx戶），注銷xx戶（其中簡易注銷xx戶），新發(fā)展個體工商戶xxxx戶，注銷xxx戶，發(fā)放食品經營許可證xxx戶，小餐飲經營許可證xx戶。截至目前，全縣共有企業(yè)xxxx戶，其中內資xxx戶，私營xxxx戶，農專xxx戶、個體工商戶xxxxx戶。市場主體總量達xxxxx 戶。

　�。ǘ�）堅持“四個最嚴”要求，當好安全底線守護者

　　堅持“四個最嚴”要求，強化食品藥品特種設備安全以及質量安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風險的底線。

　　1.強化食品安全監(jiān)管。全面落實“四個最嚴”和“源頭嚴防、風險嚴控、過程嚴管”的要求，突出“一大兩小三重點”，確保廣大群眾舌尖上的安全。一是嚴把食品準入關口。配合省、市局相關部門及評審中心完成食品生產企業(yè)申證和換證的現場核查工作，共核查食品生產企業(yè)x家，加強對一品東方、xxx縣順順米粉、xxxxx有限責任公司等x家企業(yè)和小作坊食品生產企業(yè)辦證、換證的服務幫扶工作，共協(xié)助x家企業(yè)換證，x家企業(yè)新辦理SC證。新發(fā)放《食品生產加工小作坊許可證》x戶。二是突出專項執(zhí)法。深入開展“非洲豬瘟防控”專項整治，共抽檢豬肉及豬肉產品xx批次，合格xx批次。開展食品行業(yè)有限空間作業(yè)安全大檢查，共檢查食品企業(yè)xx家，其中有xx家生產企業(yè)存在有限空間作業(yè)，按照省市安委會要求積極對食品生產企業(yè)有限空間作業(yè)進行全面排查。深入推進“四小”、“護苗”、“護源”專項整治、對全縣xx所學校及幼兒園食堂進行專項檢查，并對校園周邊xxx米內xxx家小餐飲及xx家小食品店進行專項檢查，下發(fā)監(jiān)督意見書xx份。三是嚴格日常監(jiān)管。積極開展食品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查，并落實食品生產企業(yè)風險分級管理辦法，對食品生產企業(yè)實行風險分級管理，檢查生產企業(yè)共xx家，檢查次數xx次，立案x起，已結案x起，罰款x.x萬元，下發(fā)責令改正通知書xx份。檢查食品加工小作坊xx家，共xx次，下發(fā)責令改正通知書xx份。做好食品安全方面人大建議辦理工作，開展“元旦、春節(jié)、x.x、端午”等一系列節(jié)前食品安全專項檢查、農村食品安全無證經營、食品安全護苗行動、酒類整治專項行動和守護重大節(jié)日及重大活動的食品安全檢查，并開展農村（社區(qū)）集體聚餐食品安全整治行動。全年未發(fā)生食品安全事故。四是加大培訓力度。先后組織xx家食品生產企業(yè)負責人及食品安全管理員、xx家食品加工小作坊負責人、xx家餐飲服務單位及大中型超市負責人進行培訓學習，其他從業(yè)人員通過x省食品安全教育平臺進行培訓和學習，全年共有xxx余人參加培訓學習并參加考試。

　　2.強化“兩品一械”安全監(jiān)管。一是嚴格分類監(jiān)管。建立和完善“兩品一械”監(jiān)管檔案，強化企業(yè)主體責任意識，與xx家藥房經營企業(yè)簽訂了《藥品安全責任書》、xx家醫(yī)療機構簽訂了《醫(yī)療機構藥品安全責任書》，召集全縣xx家藥品零售企業(yè)、二類醫(yī)療器械備案企業(yè)開展新版GSP、醫(yī)療器械法律法規(guī)培訓，培訓后組織考試，以“考”促學強化企業(yè)從業(yè)人員業(yè)務能力。二是開展專項整治。深入開展藥品經營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治、問題血液制品緊急排查、中藥材、中藥飲片專項整治、藥品流通領域突出問題、特殊藥品監(jiān)管等專項檢查、“兩非”藥品專項整治、“無菌和植入性醫(yī)療器械”、“避孕藥器具”和保健食品化妝品專項檢查等專項檢查，在各類專項整治工作中共出動執(zhí)法人員xxx余人次，查處案件xx起，罰沒xx.xx萬元。三是開展不良反應監(jiān)測。完成藥品不良反應監(jiān)測報告xxx份，器械不良反應監(jiān)測報告xx份，化妝品不良反應監(jiān)測報告xx份。四是開展GSP認證工作。按照新版GSP要求嚴格審查企業(yè)申報資料，并現場指導企業(yè)籌建，目前xx家企業(yè)均通過市局GSP認證，開展GSP認證及飛行檢查工作，采取隨機抽查模式抽取我縣x家零售藥店進行了GSP “飛行檢查”，責令相關企業(yè)限期整改，并積極開展復查。五是加大宣傳力度。開展“護老”、“x.xx愛膚日”、“x.xx”國際消費者權益日宣傳咨詢、“藥品科技活動周暨化妝品安全科普宣傳周活動”等宣傳活動，共計發(fā)放宣傳資料及相關手冊xxxx余份，開設宣傳欄、展板x塊，現場接受群眾咨詢xxx余人次，倡導群眾科學合理用藥，提倡理性安全用妝。

　　3.強化特種設備安全監(jiān)管。一是積極開展日常監(jiān)督檢查。對xx家重點使用單位進行定期巡查，對xxx家特種設備使用單位進行日常檢查，發(fā)現安全隱患并下達安全監(jiān)察指令書xxx份，已整改到位。二是協(xié)助市特種設備檢驗院對縣內在用的特種設備進行了定期檢驗。定檢電梯xxx臺，起重機xx臺，場內機動車輛xx臺，鍋爐xx臺，壓力容器xx臺。三是分類開展專項整治。強化重大節(jié)日期間的特種設備監(jiān)管工作，結合五一、十一小長假等節(jié)假日對超市賓館等娛樂場所的電梯等特種設備進行重大排查。對全縣x家液化氣充裝站進行了專項檢查，查處違法案件x起。強化電梯安全專項整治工作，檢查使用單位xx個，發(fā)現較大安全隱患x個，下達安全監(jiān)察指令書xx份，經復查已整改完畢。積極推進電梯質量安全工作升級，縣政府xx次常務會通過《xx縣關于加強電梯質量安全工作的實施方案》并安排專項工作經費xx萬元，確保國務院、省、市《關于加強電梯質量安全工作的意見》在縣一級落實落地。加強燃煤淘汰鍋爐專項整治工作，對全縣xx家鍋爐使用單位進行了專項檢查，清單內目標任務完成x臺，完成率xxx%。同時協(xié)調xx市特種設備檢測研究院有條不紊開展檢驗工作，共配合省特檢院定檢電梯xxx臺，起重機xx臺，場內機動車輛xx臺，鍋爐xx臺，壓力容器xx臺。

　　（三）加強市場監(jiān)管力度，當好市場公平競爭維護者

　　根據“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署和要求，著力解決人民群眾關心、社會關注的熱點問題，不斷加強市場監(jiān)管職能，開展了一系列專項整治行動。今年以來，全局一般程序立案xx起，結案xx起，罰款金額xxxxxx.xx元。

　　1.明確日常監(jiān)管責任。完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級監(jiān)管網絡，推行基層大市場安全監(jiān)管體系網絡化。按照“十有標準”（有牌子、有場所、有人員、有設施、有職責、有制度、有考核、有記錄、有電話、有陣地）的要求在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務中心）成立了市場監(jiān)督管理所，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所責任到人，分片區(qū)化管理。在全縣xxx個村和x個社區(qū)建立大市場監(jiān)管協(xié)管員制度，構建起“專兼結合、以專為主、以協(xié)為輔，鄉(xiāng)不漏村、村不漏點、縱向到底、橫向到邊”的大市場監(jiān)管網絡，夯實了網格化監(jiān)管基礎。日常監(jiān)管工作實行“四化”即“網格化、格式化、痕跡化、信息化”，做到監(jiān)管工作責任到人，監(jiān)管標準統(tǒng)一，監(jiān)管工作有記錄。

　　2.加強事中事后監(jiān)管。一是加強年報工作推進力度。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推動年報公示，本年度企業(yè)年報率xx%，農專年報率xx%，個體工商戶年報率xx%。二是積極履行雙告知工作。今年以來已向各審批部門推送市場主體信息xxxx條，反饋率xx.x%。三是有序推進“雙隨機、一公開”工作。全面實施行政處罰案件信息公示制度、企業(yè)公示信息抽查制度，做好經營異常名錄的列入、移出和經營異常狀態(tài)標記工作，增強信用約束。 xxxx年抽查企業(yè)xx家，農業(yè)專業(yè)合作社xx家，個體工商戶xxx家， xx月底已完成各項抽查及錄入工作。     

　　3.加強各類市場專項整治。一是強化價格監(jiān)督檢查。先后開展xxxx年春運價格、元旦、春節(jié)及低溫冰雪期間市場價格監(jiān)管、中小學校和幼兒園春季教育收費督查、醫(yī)療服務性收費抽查工作、清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費等專項檢查，配合市局開展了豬肉市場調研、汽車檢驗收費價格調研、藥品生產企業(yè)（補天藥業(yè)）及藥品經營使用單位藥品價格調研等工作。二是強力推進掃黑除惡工作。嚴格按照縣掃黑辦工作安排，結合市場監(jiān)管部門職能，制定了《xx縣市場監(jiān)督管理局“雷霆”專項整治行動工作方案》、《xx縣市場監(jiān)督管理局保健市場“百日執(zhí)法”專項行動方案》和《xx縣打擊傳銷工作專項行動方案》，全面摸排、不斷推動掃黑除惡專項斗爭的縱深開展。制作橫幅、展板xx個，入戶宣傳xxxx余次，發(fā)放宣傳資料xxxx余份，設立投訴舉報箱x個，LED顯示屏滾動播放信息xxxx余條，營造了濃厚的宣傳氛圍。共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查經營場所xxxx戶次，查辦案件xxx起，上報涉亂線索x條。目前，全局未發(fā)現涉黑涉惡線索。三是開展整治“保健”市場亂象百日行動。重點查處假借健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為，嚴厲打擊虛假宣傳、虛假違法廣告、制售假冒偽劣產品、無證照經營、違規(guī)直銷及傳銷、以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為，開展專項檢查xx余次，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所xx個，檢查賓館、酒店等重點場所xx家，檢查“保健”類店鋪xx家，檢查旅游景區(qū)、農村場鎮(zhèn)、農村集市、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)xx個，立案保健品違法案件x起，結案x起，罰沒x.x萬元。四是開展打擊傳銷專項整治。深入開展創(chuàng)建無傳銷城市工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂打擊傳銷工作責任書，明確職責，與教育部門聯合開展“防止傳銷進校園”活動。通過多種形式，使打擊傳銷宣傳做到了進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)、進市場，擴大了宣傳的覆蓋面，將打擊傳銷工作落到實處。共出動執(zhí)法人員每周巡查不少于x次，共計發(fā)放宣傳資料xxxx余份，出動巡查人員xx人次，執(zhí)法車輛xx臺（次），檢查直銷經營店鋪x戶次，檢查會議場所x次。五是開展禁毒專項整治。積極配合有關部門加強對麻醉藥品、精神藥品管理和易制毒化學品生產、經營企業(yè)的日常監(jiān)管管理。大力整頓易制毒化學品管理秩序，對經營有易制毒化學品的企業(yè)和重點監(jiān)管，嚴防易制毒化學品流入非法渠道。強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，對公安等部門查實參與販毒、非法販賣易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥品的經營單位，嚴肅查處、依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。六是開展虛假違法廣告專項整治。開展保健市場、房地產市場、醫(yī)療市場、國慶xx周年等虛假違法廣告專項整治。檢查各類經營單位xxx余家，組織監(jiān)管所對轄區(qū)的xx塊（其中電子顯示屏xx塊）戶外廣告進行了檢查，下達責令改正xx余份，行政約談xx余戶次，有效規(guī)范了我縣廣告市場秩序，凈化了我縣廣告市場環(huán)境。七是開展質量安全專項檢查。先后開展消防產品專項檢查、電取暖器專項檢查、車輛檢測站專項檢查、消防產品專項檢查、地理標志證明商標、馳名商標專項檢查、電動車市場專項檢查、�；�行業(yè)檢查、車檢機構檢查等多行業(yè)的監(jiān)管整治工作，及時糾正了部分違法行為，全年共檢查各類企業(yè)及經營戶xxx余家，發(fā)現違法行為xx起，立案x起，罰款xxxxx元。此外，較好的完成了縣委、縣政府部署的校園周邊整治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理、鞏固國衛(wèi)、黑色水體、環(huán)境保護、煙草市場、楊梅市場整治、馬路市場等各項中心工作，全力助推了縣域經濟社會的發(fā)展。

　　4.加大消費維權力度。一是著力提升解決消費糾紛效能。以“xxxxx”消費者申訴舉報中心為依托，整合質監(jiān)xxxxx、食藥xxxxx、價格平臺監(jiān)管xxxxx相關職能，對消費者的申訴舉報，做到了事事有著落，件件有回音。今年以來，我局共受理投訴案件xxx起，辦結xxx起：其中通過市長熱線受理xxx起，辦結xxx起，全國互聯網平臺受理投訴xx起，辦結xx起。二是深入開展消費維權活動。組織開展了以“信用讓消費更放心”為主題，舉行“x·xx”國際消費者權益保護日大型宣傳咨詢服務活動，同時舉行了“信用讓消費更放心”放心消費創(chuàng)建活動啟動儀式以及xxxxx投訴舉報日宣傳活動。加強消費教育引導和媒體宣傳。利用新聞媒介采取多種形式，加大消費維權宣傳力度，及時發(fā)布消費提示、消費警示。牽頭組織力量開展為期一個月的楊梅市場專項整治行動。積極開展“紅盾質量打假”、“流通領域電線電纜質量監(jiān)督檢查”、“端午節(jié)專項打假整治”、“流通領域電器產品專項整治”等一系列專項整治行動，進一步優(yōu)化消費環(huán)境。三是加大xxxxx“五進”建設力度。增加消費維權服務站覆蓋率，規(guī)范消費維權服務站工作運行，完善消費環(huán)節(jié)經營者首問和賠償先付制度，引導經營者依法履行消費維權的社會責任，提升維權站人員消費糾紛調處能力，努力把消費糾紛化解在基層、解決在源頭。

　　（四）強化質量提升意識，當好高質量發(fā)展的推動者

　　1.加強商標幫扶。在進一步挖掘“xx”資源，充分發(fā)揮“xx”字號效應的同時，加大商標品牌創(chuàng)新力度，培育和發(fā)展一批科技含量高、附加值高、市場前景好的商標品牌。主動銜接商標代理機構，簽訂地理標志證明商標合作協(xié)議，對我縣的“xx楊梅酒”、“xx雕花蜜餞”等九個優(yōu)勢產品進行申報，大力發(fā)展我縣農村經濟，助力精準扶貧。目前已有“xx楊梅酒”、“xx雕花蜜餞”等三個商標被國家知識產權局受理，進入了實質審核階段。今年以來，全縣新申請商標xxx件，成功注冊數為xx件。截至目前，全縣有效商標注冊數為xxx件，其中地理標志證明商標x件。

　　2.加大專利獎補。加強專利申請指導幫扶力度，積極推進知識產權質押融資工作，截至目前，專利申請量為xxx件，企業(yè)專利質押融資xxx萬元。開展xx市加大全社會研發(fā)經費投入行動計劃（xxxx-xxxx）中專利授權和專利年費項目獎補工作，組織轄區(qū)內xxxx年x月至xx月獲得授權發(fā)明專利及xxxx年xx月xx日維持有效發(fā)明專利的企業(yè)xx有限公司、xx縣xx有限責任公司、xx縣xx有限公司等xx個有效專利進行獎勵及補助申請。組織縣內獲得有效發(fā)明專利較多的企業(yè)開展xxxx年度x專利申報工作。

　　3.抓實產品抽檢。全年完成食用農產品和其他食品抽檢xxx批次，合格xxx批次，合格率xx.x%。。開展食品經營、餐飲領域日常監(jiān)督檢查，抽檢食品xxx批次，合格xxx批次，合格率xx.x%，對于抽檢不合格的食品已立案調查，現已結案，罰款x.x萬余元。聯合質量計量檢驗檢測中心對xx學校門口攤販食用植物油進行抽檢，抽檢x批次，合格x批次；高考期間及重大活動保障期間共抽檢樣品xx批次，合格xx批次。對加油機、衡器、壓力表、水表等計量器具進行了強檢，共計委托檢驗xxx批次。配合楊梅專項整治工作，重大活動大型餐飲快速檢測等共快檢xx批次。開展產品質量抽檢工作，共抽檢竹木制品xx批次（風險監(jiān)測）。充分發(fā)揮技術服務公共平臺作用，加強與企業(yè)的聯系溝通，積極為企業(yè)提供技術服務、檢驗技術人員業(yè)務培訓，為企業(yè)自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展增添動力。

　　4.加強計量檢測監(jiān)管。一是資質進一步提升。x月份通過了市局評審組對我局中心計量標準考核，取得了燃氣表檢定裝置和出租車計價器檢定裝置兩項社會公用計量標準證書，目前已經開展了燃氣表和出租車計價器的檢定工作。二是檢測進一步全面。今年以來共檢定各類計量器具xxxx多臺件。其中：加油站加油機xxx臺件；壓力表xxx多臺件；天平、砝碼、衡器xx多臺件；出租汽車計價器xxx臺件；燃氣表xxxx臺件。充分利用現有資源，提高檢驗檢測中心人員素質，學習培訓x人次。三是監(jiān)管進一步強化。推行計量器具網上備案，網上預約檢定、網上審批，推行xx市計量器具檢定管理系統(tǒng)。按市質監(jiān)局工作要求，開展計量器具檢定網上辦理工作。加強民生方面的計量專項抽查和專項整治工作，重點加強加油站、醫(yī)療計量、超市、出租車公司等使用計量器具相對較多的單位進行檢查。四是宣傳進一步加強。開展“x.xx世界計量日”、“世界標準化日”、“質量月”、質量提升行動等宣傳活動。宣傳橫幅和宣傳資料積極宣傳計量相關知識，并對水表、電表、燃氣表、出租車計價器、燃油加油機、天然氣等民生計量知識進行現場講解答疑，活動期間共發(fā)放宣傳材料xxxx冊，回答群眾咨詢xxx余人次。五是基礎進一步夯實。加快xx縣綜合檢驗檢測中心的建設，已完成主體和配套設施建設，實驗室建設已做好進場施工準備，推動組建xx縣綜合檢驗檢測中心，按照機構整合、人員整合、資源整合的要求，對編制、人員、資質等進行調查摸底，制定出整合方案，預計xxxx年完成實驗室建設并正式運行。

　　同時突出幫扶職能，充分發(fā)揮動產抵押融資登記職能，為企業(yè)、個體發(fā)展助力，今年共辦理動產抵押x起，為企業(yè)、個體融資xxxx萬元。

　�。ㄎ澹┨岣吒刹克刭|，當好市場監(jiān)管精神的踐行者

　　1.抓好黨風廉政建設。一是細化“一崗雙責”，規(guī)范黨員信息公示牌。列出責任清單，明確局黨組抓黨風廉政建設的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任。制發(fā)了黨風廉政建設落實“一崗雙責”工作任務，細化黨風廉政建設責任制落實。二是開展警示教育活動。組織全局干部職工學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨章程》及省、市、縣紀委相關通報精神，開展了形式多樣、內容豐富的廉政警示教育活動，增強干部抵御各種風險和誘惑的能力，達到警示教育的目的。三是組織開展廉潔談話提醒工作。從增強學習意識、責任意識，提高自身素質，認真履行廉潔建設責任、守住底線，清正廉潔、要求真務實，團結勤奮等四個方面分別組織開展了集體廉政談話和個別廉政談話。對個別工作不到位的部門進行單獨約談，并做出一定的處罰。四是嚴格執(zhí)紀問責。嚴格按照中央“八項”規(guī)定、省委省政府“十項”規(guī)定及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定要求，不斷加強干部隊伍建設，努力建設政治堅定、作風優(yōu)良的高素質干部隊伍，始終把依法行政和廉潔奉公作為全體干部的行為準則，始終把制度監(jiān)督與溝通教育作為作風建設的有力手段，把工作紀律挺在前面，嚴格落實廉潔準則，嚴禁“吃、拿、卡、要”，不斷提高隊伍素質，塑造和提升市場監(jiān)管隊伍形象。同時，成立了暗訪督查小組，每周不定時至少抽查兩次全體工作人員的到崗到位情況，并在月底對該月的督查結果進行全局通報，截至目前，尚未發(fā)現較大違規(guī)違紀現象。

　　2.扎實開展主題教育活動。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，全局x個支部緊扣“守初心、擔使命、找差距、抓落實”十二字總體要求，對表對標，不折不扣開展規(guī)定動作，確保主題教育落到實處。同時以“能力提升年”為抓手，分級分類開展業(yè)務知識培訓，重點學習食品、藥品、特種設備安全監(jiān)管、檢驗檢測技術、綜合業(yè)務監(jiān)管、相關法律、法規(guī)、案例分析等。組織開展食品安全抽檢監(jiān)測、食品藥品監(jiān)管重點業(yè)務、藥品流通、特種設備監(jiān)管、商標廣告管理等各種業(yè)務培訓xx次。通過“學習強國”、“紅星云”等平臺，持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習，以學黨章黨規(guī)、學系列講話為主要內容，明確學習內容、重點、目的，制定學習計劃并組織實施，組織干部網絡教育培訓學習20人。

　　3.助力脫貧攻堅。一是充分發(fā)揮黨員先鋒服務隊的作用。將脫貧攻堅與服務群眾工作緊密結合，整體推進。通過實地走訪調研聯系村，制定符合xx村、xx村、xx村實際的幫扶計劃，做好基層黨建和脫貧攻堅工作。二是開展“走基層”活動。通過開展脫貧攻堅全覆蓋走訪活動，組織全局干部職工多次到聯系貧困村進行實地走訪，向幫扶貧困戶獻言獻策，詢問民情動態(tài)，與村兩委進行座談，共商劃策，解決實際問題。

　　4.推進市場監(jiān)管體制改革。嚴格按照縣委、縣政府的要求，以及確定的時間節(jié)點和程序要求，規(guī)范有序、精準有力的推進我局機構改革，制定了《xx苗族侗族x縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》，規(guī)定明確了機構改革后我局職能、機構和人員編制、領導職數等內容，三定方案經多次修改現已完成并送審。

　　二、xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬┛傮w思路。xxxx年xx縣市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)把“放管服”改革作為轉職能、提效能、激活力、促發(fā)展的重要抓手，持續(xù)深化商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管、加大消費維權力度，聚力民營經濟發(fā)展，進一步營造寬松快捷的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公正透明的親商環(huán)境、放心舒心的消費環(huán)境，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，為奮力實施“一個中心，四大戰(zhàn)略”作出應有貢獻。

　�。ǘ�）目標任務。xxxx年xx縣市場監(jiān)督管理局要加強市場監(jiān)督管理工作的基礎設施建設、執(zhí)法裝備建設、檢驗檢測能力建設、監(jiān)管信息化建設和隊伍能力建設，形成權威高效、統(tǒng)籌協(xié)調、科學完善的行政監(jiān)督管理體系和技術支撐體系，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

　�。ㄈ�）工作舉措和重點工作。

　　1.擴大商事制度改革效應，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。持續(xù)深化商事制度改革，進一步減少行政審批，放寬市場準入，促進投資創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，為全縣經濟高質量發(fā)展夯實微觀基礎。一是著力放寬準入門檻。全面推進“證照分離”改革，認真落實分類管理，通過“照后減證”實現“減證便民”。二是繼續(xù)開展企業(yè)開辦便利服務。按照上級部署推進食品經營許可制度改革，全面落實“最多跑一次”和“四辦”改革，全面落實《國務院辦公廳關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》等文件精神。三是著力降低準入成本。持續(xù)深化“多證合一”改革，動態(tài)更新“多證合一”目錄，進一步降低企業(yè)準入制度性成本。全面推行企業(yè)名稱自主申報、拓展企業(yè)登記全程電子化應用范圍，推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領域互通、互認，實現市場主體“一照一碼走天下”。簡化企業(yè)普通注銷程序，完善企業(yè)簡易注銷制度，實行企業(yè)注銷“一網”服務，解決企業(yè)注銷難、退出難問題。

　　2.加強質量安全監(jiān)管，切實提升安全風險防范化解能力。針對重點安全監(jiān)管領域和消費突出問題，實行更加嚴格的監(jiān)管，守住市場安全底線，不斷促進消費潛力釋放。一是強化食品安全監(jiān)管。嚴格落實食品安全屬地管理和黨政同責，協(xié)調推進食品安全源頭治理和社會共治。認真落實“四個最嚴”要求，繼續(xù)開展“護源”、“護苗”、“護老”專項行動，切實提升食品安全監(jiān)管水平。下大力氣解決制假售假、農藥獸藥殘留超標、非法添加、虛假宣傳等突出問題，開展肉制品、食用油、桶裝水、保健食品、校園食品、餐飲服務、農村市場食品安全提升行動，全面落實生產經營者主體責任。深入推進餐飲質量安全提升行動，繼續(xù)開展“一桌餐”等專項整治，強化食品生產小作坊綜合治理，實施“陽光廚房”提升工程。扎實開展食鹽質量安全專項整治，確保群眾用鹽安全。繼續(xù)保持非洲豬瘟防控高壓態(tài)勢，嚴厲查處豬肉產品生產經營違法違規(guī)行為，嚴防問題肉制品和“白板肉”流入市場、流向餐桌。強化食品安全抽檢靶向性，完善食品安全風險監(jiān)測交流制度，及時向社會公布抽檢和不合格食品處置結果。二是強化“兩品一械”安全監(jiān)管。貫徹落實新修訂的《藥品管理法》和即將出臺的《疫苗管理法》。針對血液制品、注射劑、醫(yī)療器械等高風險產品，加大生產經營現場檢查力度。加強“兩品一械”飛行檢查、監(jiān)測抽檢、風險監(jiān)測，及時發(fā)現、處置安全隱患。扎實開展互聯網制售假藥、中藥飲片、無證經營與經營使用無證醫(yī)療器械、化妝品違法添加等專項整治行動，配合做好藥品經營許可證、藥品經營質量管理規(guī)范認證證書換證工作。強化執(zhí)業(yè)藥師和藥師管理，規(guī)范從業(yè)行為。三是強化特種設備安全監(jiān)管。針對事故易發(fā)的設備和環(huán)節(jié)，持續(xù)開展風險防控和隱患治理，加強安全監(jiān)管。強化企業(yè)主體責任，建立健全電梯、移動式壓力容器、氣瓶等特種設備質量追溯體系。落實特種設備安全生產聯席會議制度，開展特種設備安全專項執(zhí)法，嚴厲打擊特種設備領域違法行為。深化特種設備行政許可改革，穩(wěn)步推進特種設備安全責任保險。強化電梯安全監(jiān)督檢查，預防電梯安全事故。四是強化消費者權益保護。繼續(xù)推進消費維權服務站建設，加強商品和服務質量線上線下一體化監(jiān)測監(jiān)管。整合提升消費維權能力，積極發(fā)揮整合后的xxxxx投訴舉報平臺作用。支持消委、消協(xié)組織發(fā)揮作用，組織開展以“信用讓消費更放心”為主題的x·xx系列活動，推進消費信用體系建設，強化市場主體“誠信聯盟”規(guī)范化建設，著力營造安全放心的市場消費環(huán)境。

　　3.大力推進質量強縣戰(zhàn)略，進一步提升服務高質量發(fā)展的能力。深入開展質量提升行動，充分發(fā)揮黨管質量優(yōu)勢，著力加強政府引導，強化企業(yè)在質量提升中的主體地位，形成推動整體工作合力，全力助推xx高質量發(fā)展。一是改革創(chuàng)新質量工作。統(tǒng)籌食品安全督查考核、質量工作考核，不斷提升全縣食品和產品、工程、服務、環(huán)境質量水平。二是筑牢質量基礎。繼續(xù)深化標準化改革，統(tǒng)籌抓好農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)標準化工作，爭取將“xx茯苓”系列x省地方標準提升至國家標準。堅持標準引領，強化計量、標準化、檢驗檢測、認證認可監(jiān)管，加強質量認證體系建設，健全質量認證采信機制，提升企業(yè)質量管理能力，促進全面質量管理。爭取xx縣綜合檢驗檢測中心建設通過檢驗檢測機構資質考核。三是扎實推進地理標志扶貧、商標品牌富農等工作。爭取一批xx地方特色鮮明的產品商標注冊為地理標志證明商標，實現馬德里商標零的突破。

　　4.著力強化市場監(jiān)管執(zhí)法，維護公平公正的競爭秩序。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，健全完善市場監(jiān)管制度體系，加快構建以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力提升市場監(jiān)管科學化規(guī)范化水平。一是大力轉變監(jiān)管方式。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，穩(wěn)步推進跨部門隨機聯查，公布聯合抽查事項清單，牽頭組織市場監(jiān)管領域開展聯合雙隨機抽查；抽查比例不低于x%，檢查結果全公開。著力推進綜合執(zhí)法，集中整治和嚴厲打擊食品安全、產商品質量、假冒偽劣、虛假認證等突出問題，組織開展打擊傳銷專項整治和“保健”市場亂象百日整治行動。二是著力強化重點監(jiān)管。圍繞重點領域，開展“十大專項行動”：全面落實《電子商務法》，組織開展xxxx年網劍專項行動，規(guī)范網絡經營主體行為；組織開展虛假違法廣告整治專項行動，嚴厲查處醫(yī)療、藥品、保健食品、投融資等行業(yè)和互聯網等領域的廣告違法行為；組織開展反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法專項行動，推動落實公平競爭審查制度，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、欺詐消費、混淆仿冒、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為；組織開展打擊傳銷專項行動，嚴厲打擊傳銷行為，規(guī)范直銷行為；組織開展知識產權保護專項行動，從嚴從重打擊專利、商標、地理標志等領域侵犯知識產權行為；組織開展價格專項治理行動，加強涉企收費、教育、醫(yī)藥、水電氣、汽車零配件、車輛檢測和鐵路專線價格監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)收費、違規(guī)定價行為；組織開展打擊假冒偽劣專項行動，針對兒童用品、農資、建材、汽車、油品、煙草等重點產品，加強綜合行政執(zhí)法，加大抽檢監(jiān)測力度，嚴厲查處制假售假違法行為；組織開展合同專項整治行動，嚴肅查處“霸王條款”等行為；組織開展無照經營專項整治行動，嚴厲打擊無照經營活動；組織開展集貿市場專項整治，嚴厲打擊“白板肉”，扎實做好“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”“掃黑除惡”等工作。三是全面完善信用監(jiān)管。大力推進市場誠信體系建設，建立完善涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作機制，著力強化涉企信息歸集、公示、應用，逐步實現涉企信息“一網歸集、多部門共享”。抓好市場主體年報和行政處罰案件公示工作，市場主體綜合年報公示率完成xx%的目標任務，行政處罰公示率xxx%。全面落實企業(yè)經營異常名錄、“黑名單”和信用修復制度，對違法違規(guī)行為公開曝光、堅決整治。進一步推動信用聯合監(jiān)管，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒，實現“一處違法、處處受限”。四是強化監(jiān)管制度建設。建立市場監(jiān)管風險防控制度，開展重大執(zhí)法穩(wěn)定風險評估，加快構建邊界清晰、權責明確的安全監(jiān)管機制，減輕基層監(jiān)管風險。建立違法嚴懲制度，對于故意違法、造成嚴重后果的企業(yè)，實行嚴懲重罰。在涉及人民群眾生命健康的領域，加大對消費者的直接賠償力度。鼓勵社會力量舉報市場違法行為。

　　5.著力提升隊伍素質，進一步提升市場監(jiān)管能力水平。一是不斷推進黨風廉政建設。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，建設良好政治生態(tài)；全面落實黨風廉政建設責任制，堅持全面從嚴治黨，加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活；進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強化正風肅紀，認真糾正“四風”。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，認真做好新聞宣傳、輿情處置工作。二要積極穩(wěn)妥做好機構改革工作。提高政治站位，強化大局意識，優(yōu)化職能布局，合理劃分執(zhí)法權限，有序推進職能、人員、機構調整等工作，嚴守改革紀律，做好干部隊伍思想工作，引導廣大干部理解改革、支持改革，努力做到改革和工作“兩不誤、兩促進”；扎實推進市場監(jiān)管市場執(zhí)法力量下沉，全面融入基層社會治理體系建設。三要繼續(xù)加強基層隊伍建設。要強化執(zhí)法裝備保障，推動人財物向基層傾斜；要嚴格執(zhí)行干部任用標準，把政治過硬、干事有勁、業(yè)績有實的好干部選出來、用起來，優(yōu)化干部梯隊；要建立激勵和容錯糾錯機制，激勵廣大干部新時代有新擔當新作為。要深入開展各類業(yè)務培訓，提升基層干部監(jiān)管執(zhí)法能力，不斷引導干部由“�？漆t(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉變。

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